x 20xx 年政协第五届 x xx 市委员会常务委员会工作报告

　各位委员：

　我代表五届市政协常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　x 20xx 年工作回顾 20xx 年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官之年，是全国上下一心、共同抗击疫情并取得重大战略成果之年。一年来，在市委的坚强领导和省政协的有力指导下，市政协及其常委会紧紧依靠和团结带领全体政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省委、市委政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，不断推动各项工作创新发展，为全方位推动高质量发展超越作出了积极贡献。

　一年来，我们坚定政治方向，凸显了党建引领新优势

　旗帜鲜明推进政治建设。牢牢把握人民政协是政治组织的根本属性，坚持把党的政治建设摆在首位，自觉肩负起实现党对政协工作全

　面领导的政治责任，严格落实请示报告制度，年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和党组重要工作等重大事项，坚持提请市委常委会研究批准后实施，确保了中央大政方针和省委、市委工作要求在政协系统得到不折不扣落实。市委重视加强对政协工作的领导，认真贯彻落实中央、省委部署要求，在全省设区市率先落实市委统战部部长兼任市政协党组副书记。李建成书记亲自主持召开市委政协工作会议，对当前和今后一个时期的政协工作提出具体要求；制定出台了我市《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，推动全市政协工作迈上新台阶。

　持之以恒强化理论武装。充分发挥用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用，把理论学习作为加强思想政治引领的有效途径，更加崇尚学习、积极改造学习、持续深化学习，先后组织党组理论学习中心组学习 18 次、常委会专题学习 3 次、专题辅导 5 场、政协讲堂 9 期，推动理论学习更为经常更加有效。围绕学习贯彻中共十九届五中全会精神，《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》第三卷，全国“两会”精神，中央、省委、市委政协工作会议精神等开展研讨交流 6 场次，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　扎实推进全面从严治党。贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和我省实施意见精神，制定下发并落实全面从严治党主体责任清单，全面落实党建工作和意识形态工作责任制。召开全市政协主席座谈会暨政协系统党的建设工作经

　验交流会、全面从严治党工作专题会，研究部署加强政协系统、政协机关党的建设工作。完成机关党委、纪委、工会、妇委会和党支部换届，成立离退休干部党支部和机关青工委，健全机关党群工作机构，优化提升党员活动阵地，配齐配强党建工作力量，进一步夯实了党建基层基础。依托专委会建立了 8 个中共党员委员活动小组，将 141 名市政协中共党员委员分别编入，并将参加活动小组情况纳入委员履职考核体系。7 个县（市、区）政协通过设立党员活动小组、界别党支部、党员委员先锋队等方式，推进党的组织对党员委员、党的工作对政协委员有效覆盖。

　一年来，我们聚焦主责主业，彰显了专门协商机构新作为

　紧扣老区苏区脱贫奔小康履职尽责。贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，围绕加快古蛟组团发展打造城市新区等课题开展民主监督、跟踪推进，就异地搬迁贫困户建房办证问题进行重点提案办理协商，推动问题解决。按照市委统一部署，市政协班子成员分别挂钩古田梅花山文旅康养试验区建设等 36 个“重中之重”项目、龙头企业、重点扶贫乡镇和乡村旅游试点村，按照项目化推进工作落实机制要求，助推项目建设、企业发展和乡村振兴。积极协助和推动对口支援工作。协调推动新罗区雁石镇益坑村、长汀县南山镇中复村列入省政协农业和农村委“建立老区苏区脱贫奔小康长效机制”调研联系点，策划帮扶项目 4 个。民盟 xx 市委开展“脱贫攻坚”主题写生创作活动，生动展示我市脱贫攻坚成效。农工党 xx 市委举办多场次农业科技培训，通过科技助农富农。致公党 xx

　市委开展就业帮扶和健康扶贫活动，助力平安建设和脱贫攻坚。九三学社 xx 市委组建科技特派员团队，服务推动连城地瓜产业发展。民进 xx 市工委开展“慈善光明行”活动，促进眼科医疗资源资金惠及更多困难群众。此外，全市各级政协工作者和广大政协委员积极参与脱贫攻坚、疫情防控、驻村蹲点、文明创建、扫黑除恶专项斗争等重点工作，及时发声出力，积极建言献策。市政协机关黄光礼、赖文光2 位同志分别荣获优秀驻村第一书记、市直机关优秀青年荣誉称号。

　紧扣全方位高质量发展超越献计献策。围绕人才强市战略实施、加快科技馆建设、中心城区生活垃圾分类、发挥产业基金作用助推实体经济高质量发展 4 个协商议题和加快推进普惠金融改革试验区建设、做大做强农业发展公司助推乡村振兴等多个课题，组织委员深入基层、深入一线调研视察，提出了有质量、有分量的意见建议。李建成书记专门出席“我市人才强市战略实施情况”专题协商会，面对面听取委员意见建议，充分肯定市政协课题选题准、调研深、建言实，会后批示要求相关部门研究借鉴、逐条吸收。对《关于发挥产业基金作用助推实体经济高质量发展的调研报告》，李建成书记高度重视，批示要求相关部门认真组织研究，争取有大突破；张国旺市长全程参与此议题的专题协商，对调研报告质量、专题协商成果给予了充分肯定，并对采纳吸收调研成果提出了具体要求；市财政局、国资委、金融监管局等部门已修订产业基金管理办法。新罗区政协全建制参与中心城市重点项目征迁“百日攻坚”活动，获得区委区政府嘉奖。永定区政协主动投身经济主战场，连续四年被区委区政府评为招商引资先

　进单位。连城县政协组织开展环梅花山生态文旅康养产业发展专题调研，助力打造生态文明建设“xx 样板”。

　紧扣建设有温度的幸福 xx 建言资政。精心选择提升中心城区社区卫生服务能力、加快推进老字号产品保护传承和创新发展、中央红色交通线特色品牌打造推进、农村留守儿童关爱保护等课题，多层次开展调研视察、多形式组织协商议政、多渠道反映意见建议，努力为建设有温度的幸福 xx 提供智力支持。市政协五届四次会议以来，收到提案 434 件、立案 374 件，分别交由 71 个承办单位办理，通过开展 4 场重点提案办理协商、2 场“三结合”提案办理协商以及提案办理“回头看”等有效形式，实现办复率 100%，答复非常满意率 57.3%，同比提高 15.8 个百分点。其中，“提案之窗”将民主监督和媒体监督有效融合，选取数字产业和 5G 建设、发展生态康养产业等 10 个专题，全年刊登跟踪报道 48 篇，有力推动提案成果转化落地。“登高访谈”聚焦创新社会治理、培育发展新业态等主题，邀请部分政协委员、各界代表展开讨论，为助推市委市政府惠民决策落实摇旗呐喊、聚智聚力。

　紧扣百姓关心关注问题发声出力。把增进民生福祉作为履职着力点和落脚点，制订社情民意信息年度工作计划，延伸政协履职触角，畅通信息反映渠道。全年共收集社情民意信息445件，同比增长45%，实现数量质量双提升。其中：省政协采用 30 件、省领导批示 5 件次；报转送市委市政府和有关部门 37 件，市领导批示 20 件次。关于修订高中《历史》必修三“毛泽东思想的形成与发展”部分内容，以凸显

　“闽西是毛泽东思想的重要形成地”的建议，省政协高度重视并将其作为全国政协十三届三次会议提案，得到了国家教育部的重视采纳。民革 xx 市委关于挖掘保护利用好台湾抗日义勇队活动旧址资源，民建 xx 市委关于尽快普及科学准确的健康知识助推健康 xx 建设，市工商联关于解决我市推广数码雷管出现的问题以及市政协相关专委会提出的关于推进社区垃圾分类信息化管理、中小学科学精准安全有序复学等建议，相关部门及时采纳并吸收到具体措施中。关于在中心城区部分公园设立“朗读亭”的建议，得到市政府肯定并拨出专项资金在中山公园、龙津湖、天马山栈道三处选址布点；关于加快 xx 市中医院人行天桥建设的建议，获得相关部门重视，目前已进入规划建设阶段。武平县政协持续建言解决了中山镇困扰多年的饮水问题，长汀县政协提案督办促进了一批生态环保问题的有效解决。

　一年来，我们凝聚广泛共识，取得了双向发力新成效

　汇聚了抗疫人心力量。面对突如其来的新冠肺炎疫情，各级政协组织认真落实中共中央和省委、市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，市政协主席会议成员第一时间分赴各县（市、区）督促指导疫情防控和复工复产工作，市政协党组副书记、副主席赖招源同志作为省新冠肺炎疫情防控派驻云南工作组领队赴滇开展疫情防控工作。委员们积极响应号召，主动担当作为，在各个领域、各条战线上发挥作用。抗疫期间，市县两级政协委员捐资捐物达 500多万元；围绕疫情防控、“六稳”“六保”、复工复产、公共卫生服务体系建设报送社情民意信息 95 篇、意见建议 300 多条，汇聚起了

　疫情防控和经济社会发展的强大政协力量和社会共识。吴永泉、王瑞泉、黄文蓉委员，分别获得省抗击新冠肺炎疫情先进个人、抗疫先锋标兵义工、抗疫最美家庭荣誉称号。

　巩固了新型政党关系。健全了主席会议成员分工联系、专委会对口联系市各民主党派和工商联制度，完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作机制，做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展，党派团体在政协履行职责的渠道更加畅通、作用更加显著。一年来，市各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台上聚焦发展重点、改革难点、民生热点，积极议政建言，共提交全会大会发言 24 篇、提案 177 件，8 位委员在全体会议和常委暑期读书班上作口头发言。民建、民盟、民革 xx 市委积极推动其党派中央先后在古田干部学院建立爱国主义（党员）教育基地。特别是抗击疫情的非常时刻，市各民主党派、工商联和无党派人士坚定不移同中共 xx市委想在一起、站在一起、干在一起，发挥各自优势，多渠道、全方位投身疫情防控和经济社会发展，展现出了新时代多党合作事业的勃勃生机。

　深化了联络联谊交流。健全委员联络制度，定期走访委员所在单位、企业，邀请住县（市、区）市政协委员参加所在地的调研视察、会议座谈等活动，带领部分省、市政协委员赴厦门漳州三明等地市学习考察，加强联系联络。积极配合省政协及其他地市政协来岩开展调研视察、学习考察等活动，参与闽粤赣三省八市政协联系协作会议，增进交流联动。认真做好港澳台侨凝心聚力工作，协助市委市政府召

　开了港澳侨委员座谈会，组织学习考察，增进团结联谊。认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，围绕建设少数民族特色村寨等课题开展调研协商。持续开展送文史书籍、普法资料进校园、进社区、进乡村、进图书馆、进企业活动，助力社会服务惠及民生，法治教育深入民心。闽西客联会举办龙港台客家青少年“中华好家风·土楼过大年”、海峡两岸青少年客家话演讲比赛等活动，促进龙港台青少年交流。政协之友联谊会积极组织会员参与市政协重点课题调研，为高质量发展建言献策。龙津墨会精选书画作品参与省书画院“众志抗疫情·翰墨传爱心”书画作品网络展，以书画鼓舞抗疫信心。漳平市政协主动加强与永福台湾农民创业园台湾茶农的联谊交流，帮助解决实际困难。

　一年来，我们强化责任担当，展示了“两支队伍”新风貌

　增强委员使命担当。全方位加强委员学习教育，通过参加全国政协教育培训基地学习和常委暑期读书班、政协讲堂等活动，为委员增强“四种能力”、精准建言资政提供有力支撑。引入竞争激励机制，创新政协全会委员大会发言组稿，充分调动各参与单位的积极性，提高稿件质量。健全完善委员履职考核机制，优化设置委员履职考核量化指标，增强委员“我要履职”的主动性积极性。委员们强化“四个一线”意识，积极履职尽责，14 名优秀委员的履职事迹在 xx 电视台、闽西日报集中宣传报道。

　优化委员履职环境。建立专委会对应联系委员制度，将 353 名委

　员按界别安排到对应 8 个专委会，提升政协委员归属感和凝聚力，同时探索按委员所属行业分组，以组为单位开展课题调研，有力提升了调研针对性实效性。推动完善绩效考评，将支持政协履职、推进成果转化等纳入市直单位绩效考评并提高分值，让委员的履职成果更受重视、履职环境更加优化。在全省率先制定下发《委员履职活动经费管理使用的意见》，支持和保障委员依章依规履职尽责。积极推进政协提案办理系统、“政协云”建设，不断提高信息化服务水平。上杭县政协与县电视台合办《委员之声·委员有话说》栏目，融协商、议政、监督于一体，取得良好效果。

　提升机关服务水平。结合政协机关巡察整改和主题教育检视整改，制定或修订《专门委员会通则》《办公会议规则》等 15 项制度，建立重点工作定期跟踪反馈机制，形成了较为完备、规范、有效的制度体系，进一步提升机关工作规范化制度化水平。拓宽宣传工作新渠道新方式，举办社情民意信息工作培训，全年在《人民政协报》等省级以上媒体刊发信息 80 多条，《守正创新搭平台 登高访谈聚共识》在“学习强国”刊登报道。以“机关作风建设提...

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