在全市上半年经济运行调度会上的讲话内容5篇在全市上半年经济运行调度会上的讲话内容 在经济运行分析调度会上的讲话 在经济运行分析调度会上的讲话 (2015年3月24日) 同志们:今天,我们召开这次会议,主要是正下面是小编为大家整理的在全市上半年经济运行调度会上的讲话内容5篇,供大家参考。

在经济运行分析调度会上的讲话
(2015年3月24日)
同志们:今天,我们召开这次会议,主要是正确分析和研判当前经济
运行面临的形势,找准存在的问题,研究确保一季度“开门红”和做好第二季度经济工作的具体措施。刚才,有关部门、县市的负责同志分别作了汇报和表态发言,总体感觉,大家对今年以来的工作研究是比较深入的,对问题的把握和形势判断也比较准,工作措施的针对性也比较强,希望大家相互学习、认真借鉴;桂荣、全毅同志作了讲话,讲得很好,很有针对性和指导性,大家要认真抓好落实。
下面,我结合大家的发言,就抓好当前经济工作讲几点意见。一、准确把握当前经济形势,切实增强责任感和紧迫感今年,克强总理在作《政府工作报告》时指出:“我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。”当前,我国经济发展进入新常态,增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”,国内外经济发展形势更为复杂,受宏观经济传导性影响,像xx这样工业化、城镇化刚刚起步的地区遇到了异常严峻的挑战。从我
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州今年以来的主要经济指标看,确实是形势不容乐观、问题较为突出、压力十分巨大。一是要素瓶颈突出,投资拉动乏力。一方面,受国发43号和62号文件影响,项目建设资金趋紧,加之近年来我州城镇化建设、产业园区持续高位投资,举债建设的情况不同程度存在,目前已进入还款高峰,收支矛盾突出,今年政府性投资面临巨大的资金缺口压力。另一方面,土地瓶颈制约仍然存在。2014年我州需要建设用地约3453公顷,省下达建设用地指标仅为521.33公顷,用地指标欠账较多,同时受新的土地政策限制,今年用地紧缺矛盾仍然存在。与此同时,我州四项主要污染物排放量已超出“十二五”约束性指标,资源环境空间有限。随着新《环境保护法》的实施,对我州产业项目招商,尤其对“四个一体化”等资源型建设项目限制较大。二是市场需求不足,工业运行困难。受宏观经济下行传导加深影响,产品价格下滑和效益较低造成企业生产意愿不强,可能带来复产复工出现反复逆转;受市场、资金等多种因素叠加,我州的原煤、冶金、磷化工行业运行效益偏低,煤炭产业产销下滑;建材产业受房地产市场低迷影响,企业应收债务增加,流动资金压力增大。三是税收形势堪忧,目标缺口较大。财政总收入虽然同比增长6.63%,但是公共预算收入却同比下降8.89%。在13个县(市、区)中,仅有4个县(市、区)实现增长,有9个县(市)下降,县域公共预算收入不平衡。在税收中,地税同比增长10.42%,但是国税同比下降0.4%,税收形势异常严峻。
事非经过不知难。在座的各位同志都战斗在改革、发展、稳
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定的第一线,对当前经济发展的形势都有深刻的认识和体会,要确保实现今年既定的经济社会发展目标,确实压力很大、任务艰巨。但我们也要清醒认识到,我州正处于后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,解决贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务没有改变,与全国全省同步建设全面小康社会任务艰巨,只有加快发展才是解决一切问题的关键和出路。
当前,虽然有这样和那样的困难,但我们加快发展的有利条件也很多。从外部环境来看,我们有国家宏观经济政策带来的新机遇,有国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇,有产业梯次转移和广市对口帮扶带来的新机遇;从xx自身条件来看,我们有交通、水利等基础设施建设突破带来的新机遇,有生态环境后发优势带来的新机遇,有干部群众干事创业热情高涨带来的新机遇。可以说,对我州来讲,机遇与挑战并存,新常态蕴含新机遇,新常态就是新机遇。我们要站在“四个全面”战略部署的高度,围绕实现“富民强市、同步小康”这一目标,牢牢抓住发展第一要务,坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调,坚持目标不变、任务不减、质量不降、力度不松,全力以赴保持经济又好又快发展,努力实现全年经济社会发展目标,确保全省第一方阵不动摇。
二、把握关键,精准发力,努力实现开门红一年之计在于春,做好第一季度工作,事关全年。我们必须立足仅剩下7天的时间,分秒必争,尽最大的努力实现“开门红”。一是加强统计上报,提高统计质量。去年以来,我们统计工
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作明显改观,但还有进步的空间,统计意识不强、业务能力不足等问题仍然存在。各级各部门要增强统计意识,按照“准确、全面”的要求全面抓好统计工作;统计部门、各县市和市直部门之间要加强沟通,避免闭门造车,要增强统计指标的支撑性、匹配性和协调性。各级统计部门要站在发展全局的高度,主动搞好服务,对一些手续不全的项目,要尽快帮助企业完善相关统计手续,确保项目及时入规、入限、入库,确保应统尽统;统计工作不但要做事后诸葛亮,更要由事后统计向事前、事中、事后并重转变,提高预测预警、跟踪监测和分析评估能力,提高统计工作的主动性、前瞻性和针对性。
二是加强跑省进厅,争取上面支持。人是感情动物。在资金、项目分配机制还不健全的情况下,人的因素、感情的因素多少有一些影响。如果上面不知道我们在想什么?在干什么?需要什么?那么上面怎么可能放心把资金、项目安排给我们!如果我们不沟通、不汇报,那么上面怎么可能知道我们发展的成绩!所以,不管争取资金项目也好,争取增长指标也好,都要靠向上汇报争取。我们不等不靠,但不可以不要。相对而言,xx的干部还是太老实,只会埋头干活,不会抬头看路。各县市、各部门要进一步加大跑上力度,需要的时候,政府班子成员都可以带着大家跑,关键是要把前期工作做扎实,提高汇报争取的效率和效益。原则上,市政府各部门每季度都要到对口的省厅对接汇报工作,汇报的内容、争取的事项、对接的情况、分管副市长带队情况等要建立台账。政府办要及时收集整理各部门跑上情况,在适当的范围
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通报。另外,今年要继续执行各部门争取上级资金奖励政策,调动大家跑上的积极性。
三是加强要素保障,促进企业生产。要突出重点,抓好工业经济运行调度,加强对重点企业、重点项目、重点产品等关键领域的运行监测,特别是对煤炭、磷化工、建材业、烟草制品业等对全州经济具有重大影响的行业和企业,要实行动态跟踪,搞好预测分析,及时解决企业生产经营中遇到的各种问题,保障煤、电、油、运、资金等生产要素供给,确保企业开足马力生产。
(2020年08月)刚才,市发改委等六个部门汇报了上半年经济运行情况,并对做好下半年经济工作提出了建议,各位副市长、与会的相关部门也都做了发言。总体上看,同全国、全区一样,我市经济运行遇到了很大困难和挑战,有客观原因,也有主观因素。总体看,可谓喜忧参半,喜大于忧。当然,也要正视当前经济运行中存在的突出问题:一是缺项目支撑,尤其是缺大项目,缺带动力强的龙头企业,增量不足。二是缺投资,尤其是有效投资,动能不足。三是三次产业结构不协调。三次产业比22.3:30.8:46.9,一次产业不优,一粮独大;二次产业工业不强,能源工业一业独大,占到全部规上工业增加值的54.4%,一有风吹草动,便险象环生;三次产业不活,传统餐饮商贸占比较大,文化旅游、金融信息、数字经济、楼宇经济等现代服务业态占比较小。四是各地、各部门抓发展的主动性和紧迫感不强。对上级政策和工作要求研究得不深不透,落点不实,缺少谋局、破局、立局的决心和策略,有的简单地把经济下行归咎于疫情冲击、环境变化、客观条件限制,攻坚克难、主观努力不足。关于下一步经济工作:一要突出抓项目。项目建设是经济工作中的“一号工程”,我们要紧紧抓住国家支持“两新一重”建设和特别国债发行
等机遇,在五大产业集群延链补链强链、铁公机、冷链物流、文化旅游、生态环保等领域谋划推出一批大项目、好项目,精细精准做好立项争资、招商引资,特别是要抓住新基建和国家对民生领域补短板的历史机遇,积极谋划一批基础设施特别是新基建和卫生、教育等民生项目,争取纳入国家、自治区大盘子和项目滚动计划。要善于把决策部署转化为项目来推进,特别是对市委五届十次全会提出的“六个通辽”战略,各战线、各地、各部门都要主动认领任务,研究提出具体的实施方案,真正把市委决策变成可操作的举措、实实在在项目。
二要重点抓招商。要把招商引资引智、招大引强作为我市经济高质量发展的“华山一条路”坚定不移推进。要以丰富项目库作为推动产业快速发展的起点,以产业链招商作为重点,一是围绕主导产业制定产业链发展规划,强化市级产业规划和产业布局的调控,避免无序竞争。要及时更新推出三年产业投资目录,引导大企业、大项目就近配套,本地中小企业积极寻找自己的产业定位。二是锁定重点。锁定大项目,规划建设好现有的大项目,有针对性的布点,充分预留产业链延伸的空间,全力开展产业链招商,“填空”式招商,差什么引什么,弱什么补什么,形成集中投入,提升区域生产能力和产业集聚度。要锁定大企业,下血本出台优惠政策,吸引有影响力的龙头企业、领军企业进驻,支持本土产业链
关联企业上下游合作,助力主导产业做大做强,力促大企业在集群中与产业链中的中小企业建立紧密联系,在招商引资、技术创新和市场营销中发挥骨干作用,以技术的提升促进产业链的延伸,把品牌企业变成品牌产业。三是强化配套。按照产业链招商发展的需求改进服务方式,注重不断强化产业组织创新和产业服务创新。通过市场化运作,加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络,加快构造既能形成整体优势,又能发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。四是坚持挖潜革新盘活存量与外引项目扩大增量相结合,“结识新朋友,不忘老朋友”,重视现有企业、现有产业的升级改造和扩大再生产,这是最现实的生产力。
三要强攻产业,决战工业。坚持把产业发展摆在经济社会发展全局至关重要的位置,从强攻产业上着手,从决战工业上发力,通过牢牢牵住工业这个“牛鼻子”,毫不动摇做大做强工业基础,优一强二活三,促进各行各业协调进步,实现“一业兴带动百业兴”。要立足资源禀赋、产业基础、区位优势,集中培育一批主导产业,全力推进五大产业集群,以新型工业化为核心,重点发展现代服务业和现代农牧业。要立足产业集中发展,积极创建各类经济开发区、高新区、保税区、产业园区,争取国家各种试点放到通辽,培育产业发展基地,争取各类政策扶持,打造产业发展的平台和载体。要优化环境,服务企业。大力推行“容缺受理”“企业特派
员”制度,通过争取地债资金建设、委托平台公司运营、出让一定年限经营权等方式,多渠道筹措资金,储备一批综合用地,建设一批标准化厂房,为企业入驻提供最便利的基础条件。加快城投向产投的转变,参与产业投资发展,提升平台公司“造血”能力。围绕主导产业探索设立产投发展基金,支持国有资本参与关键企业和项目投资,解决企业融资过程中的问题,实现互利共赢、合作发展。要集中研究确定各旗县市区的产业门类,每个旗县市区集中发展2—3个少而特、少而精、少而强的主导产业,保持专注,集中培育,久久为功,直到抓出成效。
四要狠抓观念作风转变,主动担当尽责。经济滑坡不可怕,可怕的是思想滑坡。我们既不能过分纠结于一时发展速度,更不能无所作为、任其自由下滑。要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势,保持稳中求进的战略定力,立足现有条件、现有基础,用好用足现有政策机遇,国家围绕“六稳”“六保”,密集推出了包括3.75万亿新增地方政府专项债、总投资额近50万亿元的新基建和县城城镇化补短板强弱项17项重点建设任务等一系列精准调控政策组合包,各行各业都涉及。各战线、各地、各部门都要专心静心研究国家政策和行业发展趋势,找准契合点,内联外联、跑部进厅。要善于从眼前的危局和困难中捕捉和创造发展机遇,创造性地办好通辽的事情。要努力改变“要我干”为“我要干”、“不推
不转”为“不用扬鞭自奋蹄”、“当官做老爷”为“店小二”、“与我无关”为“就是我的事”、“说了做了就等于落实了”为“说到做到做好”等等。要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感,以只争朝夕精神,竭尽全力,背水一战,强有力,超常规,奋力实现突破。倡导说了就算、定了就办、不办不行、干就干好,雷厉风行,不讲条件,一抓到底,善做善成。分管市长要主动担当尽责,不推不躲,独当一面。分管秘书长、副主任,要成为分管战线的行家里手,承担起分管市长开会讲话、文件制发的起草把关定稿、调研开会议定事项的跟踪督办。各地各部门要打起精神,对标对表,自动自发,工作争先进,服务创一流。统计部门要做好常态化经济运行调度分析通报。全市上下要迅速行动起来,不等不靠、通力协作,共同助力“六个通辽”建设。我们必须拿出“金戈铁马”的豪情、“点石成金”的本领、“金石为开”的韧劲,勇于求新,敢于求特,敏于求先,善于求解,咬定青山不放松,不达目的不罢休,一张蓝图干到底,以钉钉子精神狠抓落实、务求实效。
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全市上半年高质量发展重点工作调度会上讲话
在全市上半年高质量发展重点工作调度会上的讲话市长XXX(2020年6月24日)今天我和逢春同志把大家邀请到这里召开会议,目的就是传达学习全省加快项目建设扩大有效投资调度工作推进会议精神和全市经济调度会议精神,全面贯彻落实推进高质量发展重点工作,力争扭转当前主要经济指标落后的被动局面。会议开始,逢春同志原汁原味地传达了昨天上午崔市长在经济调度会上的讲话要求,从讲话里我们能够看出崔市长对经济工作研究地很深很透,对全市经济社会发展的总体形势把握得很准,对各行各业存在的问题、工作的思路、推进的措施考虑得很细很具体,同时,我们从字里行间能够真切地体会到当家人的责任、担心、着急、甚至焦虑。所以,今天的会议也是全市高质量发展“狠抓落实、全力冲刺、扭转被约谈局面”的超前约谈警示会和责任交办会,面对面把工作任务和责任交办下去。会上,市发展改革委、市财政局、市统计局等部门负责同志分别通报了上半年全市各县区重大项目建设、财政运行、主要经济指标完成情况,九县区政府和市直有关部门分别作了表态发言,客观分析了当前经济工作中存在的问题,对下一步的工作提出了很好的对策建议,我都赞同,大家要认真抓好。下面,我就抓好当前高质量发展重点工作,再讲三个方面意见。一、关于上半年的工作和形势今年以来,面对新冠疫情对经济社会带来的严重影响,全市上下认真贯彻落实市委、市政府“两手抓、两不误”的部署要求,出台了一系列支持鼓励企业复工复产的政策文件,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,在确保疫情防控绝对安全的前提下,基本与往年一样开展农业生产,疫情稳定后第一时间企业复工复产、重大项目集中开复工,先后三次召开经济调度会议,通过发展夜经济、各级领导直播带货、农特产品青岛直销、广州上架、组织开展形式多样的演艺促销活动等措施,全力推进三产行业快速恢复,目前九县区各行各业全面恢复,干部群众生产生活井然有序,基本民生得到有力保障,全市经济社会发展大局稳定向好。6月9日,国务院扶贫办和甘肃省联合在我市召开甘肃省脱贫攻坚重点工作现场推进会,省委林铎书记对陇南脱贫攻坚充分肯定,脱贫攻坚的可喜成绩也为我们今后高质量发展奠定了良好的基础。但是,今年一季度我市高质量发展综合评价得分分,排名全省末位,通报中涉及高质量发展评价的12项核心指标中,固定资产投资、招商引资成效排名末位,规上工业增加值倒数第2位,社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入倒数第3位,规上工业营业收入利润率倒数第4位。鉴于我市获得2019年度高质量发展贡献奖,本次市委、市政府主要领导免除了一次被约谈。同志们,一季度考核可以说是现实给我们的一记闷棍,大家去年辛辛苦苦挣得的奖励和荣誉,这么快就荡然无存了,因上年奖励获得的一次免约谈“护身符”也已消费了。现在距离半年盘点的时间节点还有十几天,今天是6月18日,距离7月3日统计关库满打满算仅有15天时间,所以如果今天不把问题讲清、讲透,不引起大家的高度重视,可以肯定的说,二季度的指标难改颓势,就很有
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可能让市委、市政府主要领导被省上约谈;就会让全国全省脱贫攻坚示范市“金字招牌”大打折扣,如果这样,我们怎么对得起市委、市政府和全市人民的殷切期望!怎么向省委、省政府和刚刚荣任副省长雪涛同志汇报交待最近一个时期,孙雪涛副省长就疫情防控常态化下推动经济向好企稳、稳中有进作出重要批示,昨天崔市长在主持召开的经济调度会上,对一季度牵头推进高质量发展指标完成不力的市发改委、市招商局、市工信局、市商务局等部门都提出严厉批评,责成一季度考核后进的三个县和指标落后的牵头部门检讨表态,并对下一步全市经济运行、高质量发展等重点工作进行安排部署。5月下旬,市政府专门组织开展了针对高质量发展工作的督查,由四位市级领导带着八个市直部门主要负责
同志进行了全覆盖式实地督导,针对各县区存在的突出问题,提出了针对性措施建议。但是,从刚才市统计局通报的1-5月份经济运行情况看,一些核心指标依然低位运行,与省委省政府“一季度少下降、二季度正增长”明确目标差距太大,与崔市长提出的“除固定资产投资外,其他各项指标上半年要实现正增长4个以上百分点”目标要求差距更大,与实现今年高质量发展目标不确定因素进一步增多。
二、关于高质量发展综合评价靠后的原因分析在座的各位常务县区长、市直有关部门和县区的财政、发改、统计局长们,你们都是高质量发展工作最核心的操盘手,会上的表态发言中也提出了许多办法措施。但是,我们的经济指标为什么出现这么多的倒数第一症结在什么地方,除了客观上的原因外,我认为核心还是主观上的。
一是脱贫和防疫与发展任务不平衡。中央“六稳”“六保”政策出台后,国家和省上明显将工作重点由疫情防控调整到经济发展上。但从5月份我们对九县区高质量发展重点工作督查看,县上部分同志还在一味强调脱贫和防疫,没有把精力转移到落实中央决策部署,全力推动经济发展上来,对抓发展重视不够。
二是对保稳定保发展的理解不充分。唐仁健省长在多次会议和调研时都强调高质量发展是甘肃保稳定保发展的基本盘,但是各县区对“六稳”“六保”理解的不深不透,没有深入研究和
推进月度、季度、年度的高质量发展重点工作,没有认识到发展是巩固脱贫攻坚成果的重要基础,更没认识到实现“六保”、“六稳”需要采取超常规的措施,需要付出艰辛的努力。
三是工作责任落实不到位。主动作为意识不强,甚至存侥幸心理。行业部门统计工作不扎实,一些方面没有做到应统尽统、统报直报,考核数据与实际相差较大。各项目负责人没有做到及时督察,工作压力传导效果差,项目建设推进工作方面不够重视,数据调度不及时、汇报不及时,上下级信息传到不顺畅。
四是对财政工作的重视不够。大多县区领导对财政工作、特别对财税改革、减费降税政策研究不深不细,对预算管理的严肃性了解不多,总认为财税收支是财税部门的事,没有把财源建设作为开源之本,更没有把预算管理作为节流之机,不会采取精细化的征管措施,致使收支任务不能均衡进度,甚至出现有钱花不出去的怪象。
五是工作方法和措施还停留在一般状态。个别人还心存侥幸心理,认为全国“两会”没有提经济发展预期目标,就可以放任自流、当甩手掌柜了,把工
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作抱着得过且过的态度。我的经验是经常自己逼自己,有时候把一天当三天用,这样都感觉运转不开。在工作上还是要采取点办法,再不能停留在一般办法和一般的状态,如果我们还是这样,我想可能就不是约谈那么
简单。三、关于下一步的工作尽管当前面临复杂严峻的经济形势,但我们也要看到机遇和挑战并存,甚至可以说机遇大于挑战。尽管当前面临复杂严峻的经济形势,但我们也要看到机遇和挑战并存,甚至可以说机遇大于挑战。前不久刚刚闭幕的全国“两会”上,克强总理明确指出,今年中央按%安排赤字率,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于“六保”,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。这些利好政策,对我们来讲是天大的机遇,如何有效地化危为机、把握机遇、乘势而上,就看各位县区长、各位局长的谋划和运作能力了。因此,各县区、各部门要充分利用到二季度末的这十几天时间,围绕省上高质量考核的12项指标,特别是具有明确努力空间的固定资产投资、规上工业增加值、规上工业营业收入利润率、招商引资工作成效、社会消费品零售总额、十大生态产业增加值占地区生产总值比重提升幅度、城镇居民可支配收入等七项指标,主动查找短板弱项,有针对性地采取超常规举措,努力扭转被动不利局面,确保实现时间任务“双过半”。主要抓好以下八个方面的工作:第一,要从讲政治的高度提高认识。各县区、市直各有关部门要从整体的发展、政治的高度的高度,认识和把握“六稳”“六保”政策,牢牢把住甘肃、陇南落实高质量发展的基本盘。各县区、市直各有关部门要再研究、再谋划、再布局,确保十天之内,除固定资产投资外,保证各项指标由负转正,高质量发展第二季度综合评价必须在全省扭转到前十位。各县区要召开县区高质量发展工作调度会,抓紧十天时间,认真分析,超前开始,对症下药,对高质量发展各项考核指标再研究、再谋划、再布局再分析再调度,找出扭转目标的切入点和着力点,力争尽快努力扭转被动局面。第二,要加强监测分析和调度。去年以来,我们依据经济运行监测情况,市政府分管领导带领市直有关部门负责同志驻县区开展重点工作督查,采取会见“一把手”、不说成绩、不听汇报、不谈客观、不讲原因、现场指导解决问题的方式,产生了较大推动作用。市直经济部门科级干部全部下沉县区,深入工程现场、生产厂家、农牧基地、社消企业,针对项目入库、企业入规和统计数据报送、居民收入记账等,一对一服务指导,力促各项工作任务有效落实。事实证明,这些办法和措施都是务实管用的,我们必须一以贯之地坚持,确保底子清、情况明、措施实、见实效。端午节后,也就是6月28日,要组织开展“一督查、一包抓、一指导”活动,即:由市政府三位市级领导分别带队,深入各县区就高质量发展重点工作开展督查,县区要提前自查、积极配合,确保各项工作取得实效,会后尽快下发通知。各行业、各部门全部班子成员和科级干部都要下到包抓县区、企业和项目,帮助县区和企业做好数据统报直报,及时查漏补缺,充分挖掘潜力,确保应报尽报,杜绝游离在统计监测之外的数据跑冒滴漏。市发改委要会同统计、调查队加强指导,尽快核查、清理已开工、未入库的项目,督促落实项目申报入库“一项一人”机制,确保所有开工项目全部纳入投资统计。同时,由市发改委牵头,
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要参照省发改委印发的最新考核办法,抓紧修订出台新的市级高质量发展考核办法,明确工作责任。
第三,要强力推进项目建设。召开重大项目现场办公会,要认真谋划储备项目,加大新开工项目推进力度,统筹推进在建项目进度,尽快实现固定资产投资止滑稳增。
一要加快推进项目前期工作。加大项目前期人力、资金投入,想法设法在短期内完成重点项目报建审批,确保前期工作深度和质量达到各类资金渠道的项目申报要求。强化在线联审联批,落实“容缺受理”、“不见面审批”等措施,压缩审批时限,为争取项目和资金奠定基础。要下大力气、采取超常规措施解决重大项目难点、痛点、堵点问题,为项目建设做好准备,促进项目按期开工。二要加快在建项目进度。对未开复工项目逐一建立工作台账,定责任、定措施、定时限,包抓领导要亲力亲为协调解决问题,限期开工建设。对已开复工项目抢抓当前项目建设黄金期,加
强施工力量,及时督查调度,力争形成更多实物工程量和有效投资。市发改委要严格实行“周报告、月调度、季分析”制度,及时掌握通报县区和部门推进项目建设情况,至少每月向市政府主要领导、分管领导报告一次重大项目进展情况,为领导层面推动项目建设提供可靠依据。
三要多渠道争取国省投资。抢抓国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,紧盯投资导向,按照“资金跟着项目走”的硬性要求,加大各类项目资金谋划争取,重点做好“两新一重”和新增中央投资项目申报跟踪落实工作。各县区各部门要积极谋划一批城市建设、特色产业、公共服务设施领域重大项目,加快推动城乡要素融合发展。要积极认真对接“十四五”规划重大项目,紧盯基础设施补短板、生态保护和乡村振兴等领域,抓好“十四五”重大项目谋划储备,做好跟踪对接和落实。
四要加大招商引资力度。要紧盯武都区橄榄小镇、文县绿色循环生态合金新材料等重点招商项目,快速推进前期工作,争取三季度落地实施。同时,精心谋划、筛选包装一批招商引资项目,县区党政主要领导带头招商,再引进一批大项目、好项目。各县区抓紧上报两个亿元以上招商引资项目,紧盯考核的目标发力,认真研究各项指标,争取提升招商引资指标考核排名。
第四,要全力促进企业满负荷生产。要全面落实激励中小企业发展的各项扶持政策,促进企业复工率、产能利用率不断
提高。一要促进企业满负荷生产。落实好重点企业驻企联络员等制度,对尚未复工的2户规上工业,加强跟踪对接工作,一对一上门服务,积极协调解决证照办理、原料供应等困难问题,帮助企业尽快复工生产,提高产值和经济效益。督促紫金矿业等重点企业的满负荷生产,以周保旬、以旬保月,确保已经确定的“基本量”尽快赶回来。二要抓好煤电油气运保障。靠实推动工业企业复工复产“四包”专组责任,帮助企业协调解决原材料采购与产品滞销以及问卷调查中发现的困难和诉求,全力做好煤电油气运等基本生产要素保障,抓好产业链协调复工复产,提高工业经济发展的整体效益和水平。三要积极培育新的增长点。紧盯25个市列重点工业项目,落实好“一个项目、一名领导、一套班子”领导包抓机制,全力推进项目建设进度。抓好建成
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项目的达产达标和申报入库工作,扶持武都明月饮片、西和耀华灯饰等18户拟入规企业的生产经营,及早申报新增入规企业,培育新的增长点。
四要全力以赴保实体经济。持续落实好援企稳岗、防控物资保障信贷、税收减免、延期纳税、拖欠企业账款、房租减免、创业扶持、降低企业融资担保费率、缓缴社保费和住房公积金、培育新业态新消费等省市出台的惠企政策,帮助中小企业解决实际困难、渡过难关。
第五,要多措并举促消费扩内需。要把消费摆到重要位置,鼓励各行各业开展形式多样的促销活动,促进商贸企业和实体
店发展,带动第三产业健康发展。一要解决商贸流通堵点问题。加强对超市、餐饮企业开展市场异常波动信息监测,对商贸流通企业及外贸企业复工复产情况全面摸排,及时掌握企业当前存在的困难、问题,坚决破除复工条件繁杂、防疫物资不足、物流运输不畅、员工返岗不及时等堵点问题,定向服务指导、扶持企业共渡难关。二要抓好惠企政策落实。强化宣传解读,落实市委市政府“36”条等政策支持,继续落实特殊时期价格补贴、复工营业贴息、降息等有关政策,准确把握国家及省上稳外贸和外贸转型升级扶持政策,鼓励我市受到疫情冲击的外贸企业积极上报项目,争取扶持资金。三要大力开展促销活动。持续开展全民电商促销活动,利用同城配送、直播带货等形式,线下线上互动,打折优惠让利,全民促销售、扩消费。总结推广武都区举办“美食节”的成功经验,动员各县城乡居民参与各类消费。开展商贸企业联合让利促销行动,促进消费回暖上升。开展新业态提质扩容行动,加快网货品牌培育,扩大产品网上销售份额。四要盯住重点行业发力。积极创新营销模式,参照其它地区的经验做法,组织开展成品油、汽车、银行、保险联动促销行动,打造促销大平台,全力拉动社会消费。第六,要加快推进新型城镇化步伐。上月中旬,省委省政府召开全省推进新型城镇化和乡村振兴电视电话会议,林书记、唐省长作了重要讲话,明确指出要采取差异化分解城镇化发展目标的方式,推动地方城镇化率完成情况和“人钱挂钩”、“人地挂钩”政策举措落地,并把推进新型城镇化工作纳入高质量发展考核范围。会后,为我们结合陇南实际,制定印发了《关于印发陇南市2020年推进新型城镇化和乡村振兴重点工作任务的通知》(陇政办发〔2020〕41号)文件,进一步明确了年度目标、重点任务和责任分工,各县区、各部门要对照工作任务,逐条逐项抓好贯彻落实。一是优化城镇空间格局。。加快推进新型城镇化规划编制工作,抓好与全市国土空间规划编制的衔接落实,为落实项目建设、城市建设供地、用地政策打好基础。二是抓好产业园区建设。认真学习安康等地的经验,推进产业园区空间整合、资源整合和产业整合,建立以土地入股“示范园区”工程,把园区土地等资源转化为企业股权,提高单位土地的产出效益,盘活存量,优化结构。三是全面推进管线入地工程。积极推行城市地下综合管廊等建设的政策。这是明年的新基建的核心投资项目,要认真谋划,尤其是城市“双修”工程要加快管线入地。
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四是谋划和实施好“5G+智慧城市”管理工程。谋划申报实施一批“5G+健康”“5G+智慧教育”“5G+农业现代化”等新基建项目。加大市政道路建设投入,优化路网结构,强化交通管理,发展“5G+智慧交通”,提升交通运行效率。
五是重点解决好影响新型城镇化的几个具体问题。主要是教育“大班额”、城镇医疗配套不足、城市交通拥堵、城镇基础设施补欠账、城
市环境治理、集体“三资”6个具体问题,这是我们推进新型城镇化的首要前提,希望各县区各部门认真加以研究,拿出务实举措,共同把这项工作做实做好。
第七,要抓好财政工作。努力克服疫情影响,全面激发财源活力,夯实根基、紧盯项目、积极争取、盘活资产。要持续加强税收征管,财政、税务部门要加强对重点行业、重点税种收入变化情况的监测,充分挖掘财源增收潜力,落实有效措施强化征管。要着力培植新的财源项目,全力抓好主体税种,狠抓非税收入,狠抓预算执行,尽力将收入降幅到最低,确保收入稳定增长、质量稳步提升,切实提升服务效能。要不断优化支出结构,从严控制财政预算执行,约束刚性支出,压缩一般性支出,保障重点支出,提升保运转、保民生、保稳定、促发展能力,坚决兜牢“三保”底线。要用好地方政府专项债券,坚持“资金跟着项目走”,建立专项债券使用和项目进展情况按月报送的工作制度,对债券使用进度慢的项目进行实地督查,找准难点,打通堵点,确保资金早使用、早见效。要重视和做好脱贫攻坚问题整改工作,对国家和省、市扶贫督查、审计发现的各类资金问题要高度重视,扎实细致地做好整改落实工作,确保按期高质量完成整改任务,杜绝因资金问题对脱贫验收造成影响。
第八,要抓好金融的科学应用。要重视关心金融工作,充分激发金融撬动作用,促进服务实体经济。一是强化担当意识。政府不能不懂金融,企业也不可能不用贷款,各级各部门要有担当意识,提高对金融工作的关心,确保发挥好金融服务实体经济的基本属性,形成经济金融良性健康发展的局面。二是认真研究金融工作。我们的存款1000亿,贷款不到700亿。有很大的空间,大家要认真研究。要积极开展政、银、企对接,解决小微企业抵押难、担保难、融资难、融资贵等问题。要协调金融机构着力化解企业资金链断裂风险,维持企业正常生产经营。三是落实好优惠政策。用足用好国家和省上多次推出一些专项金融扶持、扶贫政策,对金融政策落实情况进行全面的梳理,确保把未落实的政策落实到位、未落实到贷款发放到位,扶持培育一大批中小微企业和专合组织,强化实体经济服务,塑优金融生态环境。四是科学应对化解债务风险。科学合理安排资金,逐步化解债务。落实化解措施,着力降低债务风险,稳妥有序地推进政府性债务风险防范工作。最后,在给大家说一句,要做好担当者应有的担当,责任者应有的责任,冲刺10天,冲锋2020年,为确保今年有良好的收成共同努力、共同发力。
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全区年上半年经济运行调度会讲话稿同志们:刚才,发改统计部门分别通报了—月全区固定资产投资和经济运行情况,***家单位作了表态发言,希望你们言出必行,行必有果,也请参会各位同志一起见证,一起出力。下面,结合工作实际,我主要讲三个方面的意见。一准确把握当前形势,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感总体看,-月,全区主要经济指标完成情况还不够理想,离实现“双过半”目标任务还有一定差距,形势还比较严峻。结合统计发改部门刚才通报的一系列指标数据,大家可以认真算算账,我们到底有多少指标欠账,多少指标回落,多少指标负增长,不管是和去年纵向比,还是放到全市横向看,都让人如坐针毡。一季度项主要经济指标中,地区生产总值二产增加值建筑业增加值三产增加值社会消费品零售总额共财政预算收入城镇居民人均可支配收入等项指标没有完成市定目标增速,一产增加值二产增加值共财政预算收入农村居民人均可支配收入规模以上工业增加值社会消费品零售总额等项指标在八个县区排名靠后。月份,固定资产投资出现断崖式下跌,负增长%。月份,尽管我们积极采取了县级领导包抓上门对接项目召开企业座谈会等一系列措施,固定资产投资增长了%,但与市定目标增速还差个百分点。大家务必清醒认识到,城关的GDP占全市的近%,固定资产投资占全市的近/,社会消费品零售总额和第三产业增加值更占到全市“半壁江”,我们的指标任务完成的好坏与否,直接关系到全市乃至全省指标任务的完成。前段时间,市上紧急下发了《关于确保全市上半年各项经济指标完成时间过半任务过半总目标的通知》,李荣灿书记栾克军市长多次对韩书记和我进行约谈,体现了市委市政府对城关经济工作的高度重视和殷切期盼。希望全区各级各部门充分认识做好当前经济工作的极端重要性和紧迫性,务必站在全市全省发展大局的高度,越是在困难时期和关键时刻,越要强化责任担当意识,越要发挥“走在前作表率”作用,为全省全市经济发展做贡献出大力。二深刻剖析问题原因,务必找准制约经济发展的症结和短板问题发现以后,关键是要分析原因解决问题。
希望在座各级各部门特别是经济部门负责同志,切实加强政策学习,抓好工作谋划和分析研判,找实找准深层次原因,做到对症下药,精准施策。一是要把握宏观经济走势。从上半年的外部环境看,宏观经济仍然十分复杂,经济新常态的特征更加明显,全国经济运行总体上延续了去年以的放缓态势,下行压力增大,内需支撑不足,外需市场疲软,中小企业融资难度和融资成本仍然较大,民间投资放缓,潜在增长率存在“下台阶”现象。但同时也要清醒认识到,不管是全市各县区,还是全国各地,都处在同样的大环境下,这绝不能成为我们完不成任务的借口。各街道各经济部门要系统深入地研究分析国家宏观政策以及产业转移趋势,既要关注不利方面,未雨绸缪主动应对;又要抓住有利方面,用好机遇迎头赶上。二是要找准产业结构隐忧。经济新常态的实质是新旧增长动力的转换,在这一过程中,旧的动力逐步减退,新的动力短期难以应对传统动力下降的影响,我老网区多项主要指标增速之所以不同程度地出现大幅回落,归根结底是我老网区产业结构不优,传统产业比重依然较大,总部经济电子商务化旅游等新兴产业还在培育成长中,没有真正形成对全区经济的辐射带动效应;招商引资针对性不强精准度不高,缺乏好项目大项目,项目开工率不高开工周期长建设进度慢,对全区经济发展的支撑力严重不足。三是要认清自身主观欠缺。今年,我老网区经济指标完成的不够理想,除了对宏观经济形势的把握不足,主观原因还是责任心的问题,我们的干部特别是一些领导干部,没有真正把经济工作放在心上,抓在手上。月份,发改统计部门初步预计固定资产投资最好的努力结果是负增长%,但经过全区上下的共同努力,不仅遏制了下滑态势,更实现了%的正增长,比原预计结果提高了个百分点。所以说,只要大家牢固树立责任意识,敢于主动担当,敢于攻坚克难,就能有作为出成效,就能把任何工作干好。三切实强化责任担当,不断增强任务落实的执行力和推动力我们能否在二季度实现主要经济指标争先进位,顺利完成上半年各项经济指标任务,关键要看大家的态度信心和决心,关键在于大家的齐心协力。
希望全区各级各部门认真贯彻区委区政府各项决策部署,进一步改进作风,强化措施,主动对接,狠抓落实,确保完成各项指标任务。一是要靠实工作责任。各街道各经济部门“一把手”要认真对照各自职责对照目标要求对照工作差距,主动认领主动担责主动作为。要充分结合当前开展的“千企万商大走访”活动,主动上门走访企业,了解实际需求,帮助破解难题。并以此为契机,规范完善工作台账资料,对本辖区本行业有多少纳税户,有多少规上工业,有多少限上服务业,做到一本账一口清。二是要加强工作调度。各级各部门要全面对照上半年“双过半”的进度要求,统筹抓好对各项指标的运行调度,加紧招商引资,加快项目建设,加快限上企业摸查,加大护税协税和重点税检测力度,特别是对固定资产投资等下降趋势明显的指标,要逐项研判梳理,逐一提出应对举措和解决办法,全力以赴做好挖潜力补欠账止跌势的工作。发改财政工信统计商务等职能部门既要加强与省市对口部门的沟通协调,明确统计口径,也要抓好对各街道各有关部门的业务培训和工作指导,切实形成工作合力。三是要强化督查问责。我们每次召开会议每次部署工作后,都反复强调要强化督查,但实际上仍然有一些工作一些项目落实不力,推进缓慢,与督查跟进不深入不全面有很大程度的关系,或者开展了督查,发现了问题,但问责力度不够大,无形中助长了不作为慢作为的现象。下一步,区委区政府督查室区效能办区目标办要充分发挥督查利剑作用,切实加强对各项考核指标的动态督查和跟踪问效,特别是要与纪检组织部门建立联动机制,对工作推进缓慢的,要倒查原因,督促整改;对不能按期完成任务影响工作大局的单位和负责人予以严格问责。四是要严格考核奖惩。上半年,区委区政府修订出台了《城关区机关事业单位奖金绩效考核发放办法》,将目标奖励兑现与经济指标完成情况相挂钩,严格考核,层层兑现,在全区上下形成了强烈反响。这种绩效考核的做法,树立了非常好的导向,就是要对肯干事能干事干成
刚才,各县(市、区)政府和市统计局、发改委、工信局、财政局作了汇报,各位副市长讲了很好的意见,我完全赞同。会后,大家要对照任务目标,认真分析,查漏补缺,采取更加有力的措施,确保圆满完成全年各项任务目标。下面,我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实庆黎书记“确保经济结硕果”的要求,求真务实地圆满完成各项任务目标
今年以来,受宏观经济形势偏紧的影响,经济运行面临较大的下行压力,对此,中央采取了一系列稳增长的政策措施,至第四季度以来,有多种迹象表明经济开始触底回升。刚才,各县(市、区)政府都作了很好的发言,对做好经济工作充满信心,都表示能够完成全年各项任务目标。尽管如此,我感觉有几个县(市、区)在有些指标上,完成年度目标的难度还比较大。希望各县(市、区)坚定信心,求真务实,真抓实干,采取更加有力的措施,按照省委张庆黎书记提出的“确保经济结硕果”的要求,紧紧抓住年底前一个月的时间,深入挖潜,攻坚突破,采取有针对性的措施,进一步加大工作力度,确保完成任务目标。
二、要下大力培育经济增长点,确保我市经济长期持续快速发展
经济发展有规律可循,而且要靠一个个增长点来支撑,如果我们能够不断地培育经济增长点,而且做到胸中有数,就一定能够实现经济的长期、持续、较快增长。比如说,每年地区生产总值的增长,财政收入的增长,工业的增长,三产的增长,全市、每一个县(市、区)支撑点在哪里?需要我们每一名县(市、区)长认真研究、认真谋划,做到胸中有数。对这些支撑点、增长点,要重点抓,重点培育,重点突破,年复一年地抓下去,我们一个市、一个县的经济就会进入到快速、可持续增长的良性发展轨道。这就叫实事求是地科学发展。一个地方的工作千头万绪,但是主要的经济指标必须要完成好。而完成好这些指标,就需要培育一个个增长点,落实到一个个具体项目上。作为一个领导,为政一个地方,首要职责就是推动科学发展,扎扎实实地抓可持续发展。培育增长点,抓可持续发展,重点是要抓好以下七个方面:
一是狠抓项目建设培育新的增长点。项目建设是经济发展最重要的支撑。我们每年开工多少项目,建成多少项目,直接影响着今后的经济发展。因此,要按照“开工建成一批,竣工投产一批,重点推进一批,谋划储备一批”的要求,坚持不懈地抓项目建设,做到天天抓、月月抓、年年抓。特别是对事关发展全局、立市XX县的大项目、好项目,要持之以恒、毫不放松地抓下去,抓深抓实,抓出成效。
二是狠抓工业经济发展培育增长点。沧州的客观条件决定了我们只能走工业兴市的道路,每个县(市、区)也只能走工业XX县的道路。为此,我们一定要充分发挥我市沿海临港、交通便利、土地资源丰富、发展成本低等独特优势,充分利用好国内国际两个市场、两种资源,扩大招商引资和对外开放,引进建设一批立市XX县的工业项目,培育一批带动能力强的龙头骨干企业。在抓工业经济方面,第一,要研究现有企业如何发展壮大问题。每年能增加多少,每年能增长多少,或者两三年能增长多少,对这些骨干企业我们一定要集中力量,支持企业做大做强。第二,每年新增多少家规模以上企业。规模以上企业是一个县、一个地方经济发展的支撑,沧州经济之所以保持了比较快的增长速度,关键在于工业经济比较好,特别是规模以上工业,连续几年在全省排第四位,这是支撑全市经济增长的一个非常重要的基础。第三,要十分关注每年新增多少家小微企业。要积极引导个体户要向小微企业发展、向小微企业转变。今年有几个县(市、区)已经开始探索这方面的工作,比如河间、XX县等。要总结经验,比方说,很多个体工商户,规模已经不小了,但是不愿意转为小微企业,什么原因?如何引导?这都需要我们认真研究,所以,要深入调查研究,加强引导,逐步地把个体工商户转变为小微企业,这样把工业发展形成一个梯队:工商个体户转成小微企业,小微企业转成规模以上企业,
规模以上企业继续做大做强。有了这样的梯队,就可以使工业进入良性发展、长期发展、循环发展、科学发展的轨道。现有企业扩规升级,最重要的办法就是技改,就是实施“1+1”技改工程,每个企业每年上一个技改项目,比如,3000万的企业上一个1000万的技改项目,可能明年的销售收入就是5000万,5000万的时候上一个20XX万的技改项目,销售收入可能就达到1个亿,这样持之以恒地抓下去,工业就做大做强了。
三是狠抓城市建设培育增长点。城镇是工业化的载体,也是发展服务业的平台,因此要锲而不舍地抓城镇建设。城镇建设和工业发展在沧州是两个必须要锲而不舍抓下去的工作,这就叫推进城镇化和工业化。城镇建设我已经讲了很多了,“三城并举,三城统筹”,希望各个县(市、区)在抓县城建设的时候,要把这个理念贯彻好,既抓城市建设,也抓县城经济,也抓县城管理。这里讲的管理是个大管理的概念,不仅仅是环境卫生,也不仅仅是城管执法,也不仅仅是交通,包括供热、供气、供水、供暖等等的统筹管理。刚才,义山提到了房地产业发展,我觉得需要认认真真地研究一下。从各种迹象看,房地产业逐步回升,但情况依然很复杂,有一些是审批服务的原因,有一些是房地产开发商的原因,比如,有的是缺钱,有的是有钱在等待观望,还有的是想要一次性获暴利等等。所以要针对各种情况具体分析,研
究对策,特别是已经拿地的这些房产项目要逐个地落实,各县(市、区)也要深入研究,把工作往深里做、往细里做,推动房地产业健康持续发展。沧州的房地产业目前主要是满足我们本地的刚性需求,加上一部分本地的投资需求。目前沧州的区位优势、发展前景还没有引起外地投资的关注,将来会有这一天,沧州的房地产业将会有一个非常辉煌的时期,这个时期我想不会特别远。
四是狠抓第三产业培育增长点。服务业既是吸纳就业最大的行业,又是地方公共财政最重要的,也是一般预算收入的重要,现在城镇化、工业化加速推进,沿海临港优势、环绕京津优势、交通优势等等,都为服务业的发展提供了很大的空间,要结合当地实际,往深里研究,推动服务业快速发展。
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