工作心得：基层检察文化发展在检察队伍建设中的作用

基层检察机关加强检察文化建设，是提咼干警素质，塑造检察形象，提升检 察机关的执法公信力的重要途径。然而，目前基层检察文化建设的实际状况与检 察队伍建设的发展，与检察干警日益增长的文化需求不相适应，同时，新媒体的 迅猛发展对检察文化的发展又提出了新的要求。为进一步推进检察文化发展，促 进检察队伍建设，笔者结合工作实际，谈几点粗浅的认识。

一、检察文化发展对检察队伍建设的重要意义

（一）基层检察文化的建设是提升检察人员整体素质，提升检察机关执法公信力 的重要途径。

检察文化是检察事业进步的标志，是推动检察事业发展的动力和工具。检察文 化是通过渗透到检察事业的诸要素当中，通过倡导检察精神和检察价值观，引导检 察人员的思想、信念、追求与检察事业的目标相一致 ，并能使之始终如一、执著地

为共同目标、共同利益而努力奋斗。检察文化中的党风廉政文化引导检察人员树 立正确的地位观、权力观、利益观，提高廉洁从检意识，增强拒腐防变的能力。

　通过建立融洽的干警之间的关系，开展健康的丰富多彩的文化生活来形成良好的 文化氛围，提高干警的生活热情和工作积极性，增强检察队伍的凝聚力，从而推动检 察事业的建设和发展。

（二）检察文化建设是完善检察队伍管理工作的良好途径。

检察事业开展得好坏，取决于检察机关管理水平的高与低，人是检察机关的主 体，检察机关的管理，就应该是以人为本的管理。过去只强调硬管理，即用制度约束、 奖惩的办法进行管理，把人视同机器一样，没有把人视为事业的主体。硬管理虽然有 一些可取之处，但也存在许多弊端：妨碍干警在工作中发挥主观能动性。

　检察文化融 汇于现代化的管理方式之中，从思想认识上更加重视人的因素，转变了只重视结果、 只重视物的思想，认识到人的主观能动作用，充分调动人的潜能，催人奋进使人自重, 促进具有远大理想的人发挥自己最大的作用，努力实现最大的人生价值的追求。同 时,检察文化在管理上注重软管理和硬管理同时兼备 ，向软的方向倾斜。因此说，检察 文化建设是一种行之有效的管理协助方式，是完善检察工作管理的重要途径。

（三）检察文化建设是做好检察干警思想政治工作的有效方法。

要做好新时期检察干警的思想政治工作主要是把思想政治工作和检察业务工 作更加紧密地结合在一起，扭转思想政治工作离开业务工作进行空洞说教的倾向 ， 促进业务工作在正确的思想指导下顺利开展。检察文化建设就是要党、政、工、 青、各业务部门共同发挥作用，围绕工作目标从不同的角度和侧面齐抓共管的大政 工局面，提高思想政治工作效率，促进业务工作健康发展。检察文化建设能解决以往 思想政治工作大而不实，与检察业务和干警思想实际相脱节，难以收到实效的局面。

　这就要求检察文化建设要围绕检察工作目标，激发干警主观能动性，使思想政治工 作同业务建设紧密结合为一体。三是检察文化建设要达到思想政治工作的现代化 水平就必须多媒体、多手段，软件、硬件一起抓。要克服长期以来思想政治工作缺 乏现代化手段，与业务建设不能同步，只是动动嘴、跑跑腿的落后局面。要加大经济 投入，上一些必要的硬件设施如摄影、摄像、录音、复制、电脑、网络、通讯器材 等等,以现代化的手段提高思想政治工作实效。

二、基层检察文化发展的现状及成因

基层检察院由于受当地经济发展水平和思想认识等多因素的影响，在实际工 作中往往把检察文化简单地归为文体活动的代名词，将读书、书画、演讲、下棋

等娱乐活动代替检察文化建设；有的把检察文化建设作为形式主义的载体，花架 子多、管用的少。有的甚至为了考核或是宣传造势而搞的一些活动反而增加了干 警们的负担。没有“对症下药”的花架子，对检察队伍建设起到的作用也就无从 谈起了。结合一些基层院的实际情况分析，产生上述现象的原因主要有以下几个 方面：

（一） 对检察文化建设的认识不到位。基层检察院由于经费紧张 ，业务工作繁

忙,过多的人力物力集中在执法办案上，对检察基层文化的重视程度不够成为一个

普遍存在的问题。同时，在文化建设中，只注重形式而忽视精神内涵的文化建设， 最终走上了搞花架子、形象工程的道路，这是对检察文化建设认识上的不足，深 度上的缺乏，制约了检察文化的发展。

（二） 检察文化建设的人才严重缺之。目前，困扰基层院检察文化建设最大 的难点就是人才缺乏。一般基层检察院干警的年龄结构呈两头少中间多的“橄榄 球”状，有老龄化的趋势，青年干警少。同时检察工作对专业的要求，致使在近 年来的机关人员招录政策上大多偏向法律专业人士，对计算机、文体特长人员很

少考虑，人员专业的同质化以及一专多能人才的匮乏使基层检察文化建设存在先

天不足。

（三）检察文化建设的创新不足。一些基层院对检察文化的建设呈现“两个 极端”的发展态势，一方面是一些地方将文化建设等同于单纯的文体活动而脱离 了检察文化的法律属性，忽视了对检察干警履职能力的培养和建设。另一方面是一 些地方将文化建设仅限于法律和司法领域，而没有注重去借鉴其他行业的先进文 化，忽视了对检察干警人文素养的培养和熏陶。二是在文化建设样式、品种、载体、 风格等方面墨守陈规，方式陈旧，难有精品,形成自有品牌的为数不多。

三、如何更好地发挥检察文化在检察队伍建设中的作用

（一）注重结合，发挥实效，提升检察文化在队伍建设中的整体功能。

一是注重与检察业务工作、服务社会相结合，发挥检察文化的推动力。围绕 检察工作的中心开展文化建设，促使干警在文化建设推动下焕发工作热情，增强 进取意识，创新思维理念，走出重打击、轻保护的误区，重配合轻监督的误区和 重刑事轻民事行政的误区，业务工作更加扎实深入。让检察工作更加贴近基层、

贴近群众、贴近生活，树立“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官的良好形象, 实现法律效果和社会效果双赢。

二是注重与检察政治工作相结合，发挥检察文化的渗透力。坚持把检察文化 建设寓于检察思想政治工作之中，切实把党的创新理论、社会主义法制理念、社 会主义核心价值体系、廉洁从检、执法为民的要求融汇贯通于检察文化建设的全 过程，渗透到检察人员日常工作生活的全过程，使检察政治工作更加富有活力， 教育培训、学习型检察机关更加有成效。

（二）多放方面引导，充分发挥检察文化建设的引领功能。

一是从精神文化建设入手。通过检察文化的精神引领，干警进一步强化了严 格执法、热情服务的工作意识，形成认真负责、求真务实、真抓实干的工作氛围, 普遍提高工作热情和效率。

二是从环境建设入手。通过在办公区设立文化走廊、文化橱窗、设立图书室、 电子阅览室、乒乓球室、健身房等活动场所，为干警提供一个舒适、便捷的学习

和娱乐的环境，使干警能够时时处处感受到浓厚的检察文化氛围，也为丰富干警 的文化生活增添了活力。

三是从社团文化建设入手。通过搭建丰富多样的特色检察文化载体，先后组 织乒乓球、篮球队、合唱团等兴趣社团，使干警文化生活不断丰富，进一步增强 了干警得集体归属感和荣誉感，提高了队伍的凝聚路和向心力。

（三）搭建网络平台，充分发挥检察文化的辐射功能。

新媒体时代为检察文化带来广阔的发展空间， 网络平台是检察文化的新阵地 网络平台的及时性、丰富性、开放性、包容性逐渐影响着受众的信息获取方式、 思维方式、价值观念和精神世界。建立网上图书馆、充分利用网络开展文化学习、 办公、办案和检察宣传、使广大干警扩大视野，增大信息量，提高工作效率。因 此丰富文化载体，走科技引领的发展路子是新媒体时代充分发挥检察文化辐射作 用的重要平台。

基层检察院检察文化和队伍建设都不是一蹴而就的事情，都必须经过干警的 长期努力来将其一步步完善。在检察工作实践中我们要充分认识到，检察文化建

设是强化高素质检察队伍建设、推动检察事业科学发展的重要保障，是提升检察 干警精神风貌、内在修养的有效手段。做好检察文化建设和队伍建设的结合，做 到互为转化、互为促进，建立长效机制，确保检察文化建设活动真正深入人心， 真正成为促进检察工作和队伍建设的强大动力。