高速公路建设工程项目管理

0 引言

高速公路建设是一项高成本、 高投资的工程， 所以在管理方面必 须各尽所能， 才能够提高整体效益。

　项目管理的整个过程都离不开成 本管理，其贯穿项目的立项、审批到施工、缺陷分析的全过程。其中 影响最大的是施工阶段的成本管理， 做好成本管理， 不仅可以防止资 源的浪费，还可以获得最大的收益，从而实现投资者和社会的双赢。

　下面就施工阶段的成本管理进行系统的分析。

高速公路建设工程项目管理问题及控制措施

管理中存在的问题

目标成本的预测。目标成本预测在成本管理中占据着重要地位， 充分体现了管理者的水平， 重点考虑的是该项目成本各要素之间的关 系和分项目之间的联系。项目立项、审批阶段的成本管理。项目的总 体规划决定着建设的成本， 所以项目的主管部门必须结合国家的相关 政策与经济发展水平， 制定合理的线路和建设模型， 在进行项目的审 批时与环保、水利部门进行协调，最后选择出最优的线路，保障建筑 经费的合理使用； 进行项目的审批时要与设计单位进行协调， 以过程

建设为中心，根据行业标准的要求，制定出合理的设计参数，从而控 制建设的成本。项目施工阶段的成本管理。施工阶段的成本占项目工 程的绝大部分，所以就必须做好施工阶段的成本控制，合理制定工期、 加强原材料的管理，制定合理的施工计划，避免不必要的赶工和施工 人员的增加，合理有序的进行管理，做好沿线原材料的调研工作，从 而获得最大的效益；项目缺陷期内的成本管理。对项目的缺陷管理要 做到按照技术标准和建设模型进行施工， 尽量避免计划的变更。不能 有效的预测项目制造的成本，从而导致工程造价的错误。对于每一个 项目，在进行投标前就应该进行精准的测算， 这种做法在国际上是通 用的。但是目前我国在投标报价阶段还是缺乏对项目成本预测， 所以

很难对这个项目有整体的把握。

　施工企业最关心的是能否中标，却很 少精确计算建设成本，从而造成工程所需的实际费用与报价不符。对 施工缺乏正确的组织设计，施工企业中标后，不能够全面分析项目， 缺乏系统的统筹计划，造成组织设计的不合理，在工艺、工法的选择 上缺乏缜密的思考，不能按照原定的施工计划进行，人员、设备经常 处于闲置状态，无形之中就造成了资源的浪费。项目主管人员对工期 不能够进行严格的控制，经常会出现盲目赶工的现象，造成控制性项 目延期完成，在降低施工效率的同时，也浪费了资源。标段划分不合 理，造成临时工程的浪费。这突出表现在预制场和拌和站的浪费，无 形之中就增加了费用，造成了工程的浪费对原材料缺乏合理的控制， 大部分企业缺乏对水泥、钢筋、砂石等原材料的管理，在选择料源时， 缺乏专业的知识，无形之中增加了运输成本，加上采购的不及时，经 常会出现窝工的现象， 如果在价格高的时候大量购进原材料， 就会加 大工程成本。

　责任部门范围有限， 财务部和项目部不能够完全处理技 术、安全和人事方面的事务，技术部门、安全部门和人事部门又不能 充分发挥应有的作用。

控制措施

加强成本体系建设，明确责权。在工程项目中，要充分发挥项目 经理的主导地位， 由项目经理负责制定管理任务， 设定工程项目管理 的组织机构和人员数量， 明确各类施工人员的权利义务， 制定出相应 的奖惩机制， 有效地保障工期和质量。

　制定出各个施工段的成本控制 目标，由相关人员定期审核， 及时发现执行任务的过程中出现的偏差， 分析原因并制定改进措施。在施工的过程中，要严格控制工、料、机 等参数。在工程项目中，要对施工人员进行严格的筛选，注重施工人 员的素质，不断提高他们的技术操作水平。对材料的购置、存储和使 用尽可能做到精细化管理，防止劣质材料的购进和合格材料的变质。

　提高运营机械的完好率和使用率，机械的配置既要合理又要避免浪 费；合理制定施工组织计划。要根据工程的具体情况，制定合理的分 段工期目标，使企业的资源得到合理利用，确保施工方案的合理，制 定出各个工期的成本控制目标， 提高全体成员的成本管理意识。

　综合 运用物流理论，合理确定原材料及土方的运距。在购进大宗材料时， 要根据项目的资金动向、成本的多少、库存能力、生产状况确定进货

量的多少，从而保障项目资金的有效利用，结合库存理论，在降低成 本的同时，确保生产的顺畅。加强设计变更管理， 避免不必要的浪费。

　项目建设过程中难免会出现成本增加的现象， 这就需要及时变更管理 计划，建设部门要严格对图纸进行控制并与施工现场图进行审查， 以 防止在开工后变更设计造成资源的浪费。

　还要加强对原材料价格变更 的管理，密切关注施工的进展， 对建筑材料的购进和使用情况建立专 门的账户，避免由于市场价格波动引起资源的浪费。

　要控制工程造价， 严格按照图纸进行施工，避免因人为因素而增加建设成本。

高速公路建设工程进度管理

2.1 影响进度的因素

工程项目进度管理的方法。计算工程进度常用的方法有网络图 法、横道图法和关键路径法。

　都是将一个工程划分为几道工序或作业。

　在高速公路的建设中运用最多的是横道图法。

　项目工程进度的制约因 素。影响高速公路工程进度的因素主要有以下几个方面：

（1）建设单位和地方政府的因素。建设单位的可行性报告审核 通过后，就应该进行投标，但是往往随之而来的有土地审批的问题、 房屋、厂矿的拆迁问题、沿线居民的阻碍等问题，导致工程无法按时 开展。

（2）建筑原材料供应不及时。在施工的过程中，如果原材料的 购进不及时，设备不到位， 或有劣质材料进入施工现场，都将导致建 设工程的停滞。

（3）设计变更方案确定不及时。设计施工的过程中，经常会出 现分项工程需要更改设计方案的现象， 如果变更的资料不能够得到顺 利的审批，或原有的设计方案不符合现场的情况等都会导致工期的延 后。

（4）自然气候的影响。地质、环境、气候等自然条件都会对工 程造成一定的影响。

（5）建设资金不到位的影响。资金是确保工程顺利进行的前提 条件，如果业主不能及时足额的供应工程款， 就一定会影响到施工的 进度。

（6）施工企业自身管理水平的影响。如果承包商设计的施工方 案与现场情况不相符， 出现问题不能进行有效的解决， 施工方案的不 合理，施工单位缺乏管理经验都将影响到工程的顺利进行。

7）其他风险因素的影响。主要是指经济、技术等方面的因素

及自然灾害的影响

保障措施

首先要有合理的施工计划，每个施工段都应该有专门的项目经 理，专门负责项目的进度，在项目开工前，制定出周密详细的施工方 案，施工过程中要严格按照计划进行，发现偏差及时解决。在施工的 过程中，要严格进行管理， 尽量避免交叉施工带来的干扰，保证各个 分项目的顺利开展。

　对控制性工程要选择最佳的施工方案， 由经验丰 富的人员负责施工，保证工程的质量和工期。在施工的过程中，综合 考虑气候、地形等因素，制定切实可行的计划，充分发挥项目指挥部 的职能，定期召开例会，找出制约工程进度的因素，对落后的标段重 点管理。强化考核机制，保证人员和设备的质量，与地方政府加强协 调，排除人为的干扰因素。

　出现恶劣天气时，要对分段工程进行具体 的调整，尽量排除自然因素的干扰， 在冬季要选择受气候影响小的工 程，并抓住有利的时机开工作业。根据工程的进度确定材料的供给， 避免出现材料衔接不到位的现象， 确保路面施工的质量。

　依照合同的 规定，及时支付工程款。建设单位及时对施工进度进行检查，必要时 可以应用奖惩制度提高施工人员的积极性，建设单位定期召开例会， 做好协调督导工作，对于滞后的施工单位，要加大监管力度，确保施 工计划的顺利进行。

结语

高速公路建设工程在制定合理工期时， 必须将经济投入实情和施 工工艺规律等多种因素列入计算范畴； 在保证企业方便管理的大前提 下，按照施工操作原则和工期总目标， 对项目进行科学合理的分标段； 最后就是充分利用项目附近可利用的所有资源，合理的降低成本投 入，实现资源的最优配比。