档案事业发展“十三五”规划的思考

十二五”期间，县委县政府的正确领导和省档案局的指导下，全县档案部门紧紧围绕中心工作和社会需求，牢牢把握“稳中求进”总基调，高扬改革创新主旋律，结合我市档案工作实际，按照抓牢“三项建设”（档案馆库建设、档案资源建设和档案信息化建设）、突出“三个重点”(档案目标管理认定、社会主义新农村档案工作和档案开发利用)、强化“三个保障”（安全保障、法制保障和组织保障）的“333”工作思路，全面推进我市档案工作,开创了我市档案事业的新局面。我市列入“十二五”规划的12个县级档案馆全部争取到中央资金，共争取资金1700多万元,位居全省前列；全市档案目标管理认定共认定AAAAA级别单位13个，位居全省第一；土地确权登记档案工作在全省土地确权登记档案工作中完成数量最多,位居全省前列。这为我局鼓舞士气，增强信心，促进档案工作再上台阶奠定了重要基础。

（一）扎实推进馆库建设。馆库建设是档案安全保管的根本保障，更是档案事业跨越发展的重要基础。坚持把馆库建设放在重中之重的位置，奋力攻坚以求更大突破。一是加快市、县两级档案馆建设进度。市档案馆要加快内部基础设施建设，尽快实现档案上架利用。各县（市、区）档案馆要以国家发改委和国家档案局支持中西部地区县级国家档案馆建设为契机，积极争取当地党委、政府和上级的支持，加快县级馆建设进度。“十二五”期间未达到国家档案馆建设标准的档案馆，在“十三五”末均要达到国家档案馆标准化建设要求的建设标准，成为面积达标、功能完善，集社会性、文化性、开放性于一体的现代化新型公共档案馆。二是积极推进机关档案馆（室）建设。确保新建或改建档案室符合有关标准规范，实现档案安全保管，并充分发挥档案作用，为各单位工作开展，提供优质高效服务。

（三）加快推进档案信息化建设。档案数字化工程，是档案工作现代化管理的有效载体。我们积极争取市政府领导的支持，将档案数字化建设列入政府财政预算，加大对档案数字化的投入力度，更新添置了高扫设备，购买了科仪软件，克服扫描工作中的种种困难，全力开展了这项工作。“十二五”期间，我市已扫描档案近1000万幅。力争在“十三五”末完成全部馆藏档案的扫描任务。同时积极推动各县（市、区）档案数字化工作。二是加快数字档案馆及电子文件中心建设，实现电子文件全程管理和公共档案信息社会共享，加快实现市与区县档案馆、市档案馆与机关档案室互联互通。

（五）进一步加强档案开发利用。一是认真开展档案查阅服务工作。充分发挥档案“资政惠民”功效，建立市馆与县馆，市馆与各级档案室的信息互通平台，实现馆际间档案信息“一站式”查询利用服务。二是举办专题展览。主要展出红色档案、民国先贤、民间珍藏等档案资料，反映我市历史、政治、文化、经济、社会进步等方面具有代表性的档案，既是档案特色文化展，也是珍贵档案史料展。通过这种形式，让档案展览成为市民感知历史、品味文化的休闲场所，成为各机关团体、企事业单位接受爱国主义的学_场所和青少年学生开展校外活动的“第二课堂”，成为宣传我市历史文化的“靓丽名片”。三是做好档案编研工作。开发一批有价值的档案文化及信息产品，使档案服务经济社会效果显著增强。

（七）加强档案干部队伍建设。一是加强机构编制建设。随着档案开发程度的不断加大，档案开发利用领域的不断拓展，档案服务工作量的持续增加，维护档案实体和信息安全等任务的不断加入，也亟须大量人力，应相应地增加机构人员编制，确保“十三五”末要达到国家要求的机构编制标准。二是制定吸引人才政策，各档案业务领域都要有授衔专家和学科带头人，着力构筑档案人才高地。三是加强业务培训，推进档案人员培训，激发队伍活力，新上岗档案人员培训率达到100%，继续培训率达到100%。四是加强作风建设。提高档案队伍创新能力和业务水平，努力打造一支业务能力强、服务水平高的干部队伍。五是进一步加大在资金投入、事业经费等方面的保障，为档案工作创造好的发展环境，“十三五”期间要把档案事业发展经费列入年度财政预算和部门预算。