忠诚履职尽责严格监督执纪

　为采气一厂高质量发展提供坚强纪律保证

　——在第一采气厂2021年党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告 ***

　（2021 年 3 月 3 日）

　同志们：

　受厂党委委托，我向会议作工作报告。

　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，全面落实集团公司党组、油田公司党委党风廉政建设和反腐败工作部署，回顾 2020年工作，部署 2021 年重点任务。厂党政主要领导还要作讲话、提要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　一、2020 年主要工作开展情况 2020 年以来，第一采气厂纪委深入贯彻油田公司党委、纪委党风廉政建设和反腐败工作部署，围绕中心，服务大局，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，聚焦主责主业，坚守职责定位，加强政治监督、做实日常监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为我厂打赢疫情防控阻击战和效益实现保卫战提供了坚强保障。

　（一）政治监督全面加强。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话和指示批示精神，全面落实油田公司党委和厂党委决策部署，对各单位疫情防控措施落实、防疫物资发放、复工复产情况电话抽查 81 次、实地检查 27 次，查验车辆 GPS 轨迹41 台次，协调解决问题 6 项，确保了员工身体健康和气田复工复产双保障、双胜利。加强习近平总书记坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神贯彻落实情况监督，督促制定《“厉行节约 反对浪费”行为准则》，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。强化提质增效专项行动、“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育、“大要有大的样子”大讨论活动的监督检查，深入基层调研 8 次，与员工面对面谈心谈话 41 人次，发现问题 3 个，提出整改意见 7 条，坚决打赢效益实现保卫战和员工队伍素质提升战。

　（二）日常监督更细更实。协助厂党委制定落实全面从严治党主体责任清单，督促领导干部认真落实“一岗双责”，签订党风廉政建设责任书 236 份、承诺书 371 份，厂领导班子成员对责任区开展监督检查 56 次，发现问题 18 个，提出建议 42 条，谈话提醒 50 余人次，全面从严治党责任逐级压实。严肃党风廉政建设责任追究，对发生违纪违规问题的 4 家单位 7 名干部员工严考核、硬兑现，倒逼“两个责任”落实落地。严把选人用人廉洁关，回复党风廉政意见 72 人次。健全科级干部和纪检干部廉政档案80 余份，实现“一人一档、一人一册”的动态管理。强化“三重一大”决策制度落实情况的监督，列席党委会 35 次，确保各项决策

　科学民主、依规依法。

　（三）警示教育持续深化。以打造苏东气田廉洁教育名片为目标，建立“纪委办公室每周一案、党支部每月一课、厂纪委每月一警示、厂党委每季一讲”的“四个一”警示教育制度，全年组织警示教育大会 5 场次，通报典型案例 45 场次，厂网专栏发布《每周一案》31 次，发送廉洁提醒短信 200 多条，全员的纪律意识、规矩意识明显增强。深化作业一区岗位廉洁风险“五防”管理模式和产能建设项目组廉洁风险“双预防”机制，确保工程质量和经济运行“双安全”。运用我厂配属车司机盗卖甲醇典型案例，召开“以案促改”专题组织生活会 10 场次，115 名党员进行对照发言，引导党员干部以“案中人”为鉴，把好权力“方向盘”，系好廉洁“安全带”，筑牢思想“防火墙”。

　（四）作风建设常抓不懈。落实公司纪委“六个专项治理”要求，深入排查落实中央八项规定精神、形式主义官僚主义、制度执行等方面存在的问题 3 项，制定整改措施 5 项。紧盯重要时间节点，在春节、国庆、中秋等节日前下发坚持不懈纠正“四风”工作通知，重申十五个严谨要求，开展廉洁教育、集体谈话 3 场次、291 人次。各级领导干部自觉发挥“头雁效应”，带头防治、自觉抵制、主动整治不正之风，形成以上率下纠治“四风”的良好态势。巩固“作风建设年”活动成果，出台为基层减负的“十五条措施”、机关干部“八条严律”和机关管理的八项制度，提出了“五抓一做”作风建设要求，持续打造“爱岗敬业、诚信友善、包容厚道”的苏

　东品质，全面树立采气五厂良好形象。

　（五）党内巡察有序开展。坚持将督促巡视巡察问题整改作为日常监督的重要抓手，对 2019 年厂党委巡察发现问题整改情况进行全程监督，推动巡察发现的 106 项问题全部整改完成。2020 年，成立一个巡察组，分 2 轮对 6 个党支部进行了政治巡察，查阅资料 1540 份，现场核查 6 次，盘点料场库房 2 个，巡察发现问题 100 个，提出整改建议 38 条。创新“四个三”巡察工作法，做实做细巡察后半篇文章，压实被巡察党支部主体责任、机关职能部门直线责任、厂主管领导“一岗双责”，推动发现问题整改到位，目前已完成整改 99 个，正在整改 1 个。运用第一种形态谈话提醒、批评教育 63 人次，考核处罚 28 人次，切实发挥了巡察震慑遏制治本作用。

　（六）监管责任不断压实。优化大监督工作体系，压实业务部门监管责任，组织开展大监督项目 9 个，发现问题 67 个，修订完善制度 7 项，考核属地单位 10 次，对业务管理人员谈话提醒 13 人次，通报、考核处理 11 人次，约谈承包商 10 人次，扣减费用 1.8 万元。开展以食堂采购名义公款购买地方特产或礼品用于送礼问题情况的专项整治工作，查阅资料 5 大类 1760 余份，谈话 24 人次。完成数据造假专项整治工作，组织签订《统计数据造假问题承诺书》24 份，自查资料 103 类 284 项 3056 份，优化管控措施 21 条，管理机制 3 项。组织开展经济合同合规监督，发现问题 19 个，下发监督建议书 14 份，提醒谈话 12 人次，

　企业合规管理水平不断提升。

　（七）“三不”机制扎实推进。积极实践运用“四种形态”，严查快处违反组织纪律、廉洁纪律等问题，全年核查问题线索 2件，协助核查问题线索 8 次，给予党纪处分 2 人，政纪处分 6人，诫勉谈话 9 人，谈话提醒、批评教育 33 人次。注重纪律审查结果应用，编写《有章不循必追责 心存侥幸吞苦果》案例剖析材料，用身边事教育身边人。结合气田发生的盗卖油气产品典型案例，举一反三，修订完善《甲醇管理实施细则》等制度 7项，采用夜间巡查、定期通报和专项检查等措施，不断深化重点领域风险管控。坚持问题导向，编制《以廉洁风险防控为切入点一体推进“三不”机制路径指引表》207 份，实现工作岗位全覆盖，实现“惩、防、治”统筹联动、同向发力。

　一年来，在油田公司党委、纪委和厂党委的坚强领导下，在各级党组织共同努力下，我厂党风廉政建设和反腐败工作持续推进，“两个责任”落实进一步向基层延伸，依法合规管理水平稳步提升，领导干部的纪律规矩意识显著增强，工作作风进一步改善，气田政治生态持续向善向好，风清气正的政治氛围日益浓厚，保障了苏东气田持续高质量发展的良好态势。在此，我代表厂纪委，向大家表示衷心的感谢！

　二、面临的形势和存在的主要问题

　2021 年是第一采气厂“十四五”开局高质量发展之年，也是实现“上产 50 亿、挺进 60 亿”奋斗目标的关键之年，站在新的历史起点上，我们要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作与党中央、集团公司党组、油田公司党委深化全面从严治党的新部署新要求还有一定差距。一是全面从严治党向基层延伸还不够到位。从巡视巡察、项目审计、合规监督及各类专项检查中发现，个别基层党组织与真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有差距，“四种形态”应用实践还未形成常态。二是防治“四风”问题任重道远。“四风”问题总体上虽然得到有力整治，但个别岗位人员办事效率不高，不敢担责、不愿担责、推诿扯皮现象依然存在；个别管理干部靠前指挥、两地倒班制度执行落实还有差距。三是业务部门监督监管责任落实还不够到位。业务部门在思想认识、理念思路、方法举措上与全面从严治党要求还有差距，不敢不会不善监督问题不同程度存在，“大监督”体系效能未能有效发挥。

　以上问题，我们必须高度重视，时刻警醒，坚持问题导向，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，严肃监督执纪问责，让纪律挺直站正，把制度树起立住，推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　三、2021 年重点工作安排

　工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和十

　九届中央纪委五次全会精神，全面落实油田公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，协助厂党委深化全面从严治党，以推动高质量发展为主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”，努力实现纪检工作高质量发展，为第一采气厂“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障。

　重点抓好以下七个方面的工作：

　（一）突出政治监督定位，坚决做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促各级党组织、广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，坚持不懈强化理论武装，以理论上的清醒保持政治上的坚定。严格落实加强政治监督、做实日常监督的实施意见和办法，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、巩固拓展疫情防控和提质增效成果，紧扣公司及采气五厂“十四五”规划、改革三年行动方案等重大部署，紧盯主题教育、安全隐患治理等年度重点工作任务，建立监督工作台账及责任清单、整改清单，跟进监督、精准监督、全程监督，以强有力的政治监督保障执行到位。

　（二）做实做细日常监督，压实管党治党责任。发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组、协调小组作用，探索建立“四项监督”统筹衔接制度。加强对党组织发挥政治功能、组织功能的监督，协助党委健全全面从严治党配套制度，探索构建“五责协

　同”机制，推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、党的工作部门职能责任贯通联动、一体落实。做实做细政治生态研判，准确把握“树木”“森林”状况。用好用活领导干部廉政档案，加强“一人一档、一人一册”的动态管理。强化选人用人监督，依规依纪回复党风廉政意见，坚决杜绝“带病提拔”“带病上岗”。持续加强党内政治生活开展情况的监督检查，涵养积极健康的党内政治文化。

　（三）持续加强纪律教育，夯实廉洁思想防线。紧紧抓住宣传教育“紧箍咒”，以科级及关键岗位人员为重点，构建层级互动“大宣教”格局，引导党员干部远离纪律“红线”，持续提升思想道德修养和纪律意识。督促开展好党史学习教育，强化党性教育和思想教育，引导党员干部坚守初心使命。加强党纪条规教育，充分利用铁人先锋平台，组织“纪律知识微考堂”网络答题活动，使党员干部知敬畏、明底线、守规矩。利用好油田内部典型案例，完善“四个一”案例警示教育常态化机制，推进以案释德、以案释纪、以案释法。深化廉洁文化创建工作，持续推进示范点建设，营造崇廉尚廉氛围。

　（四）持之以恒纠治“四风”，巩固作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯节假日等重要节点，对公车私用、违规操办婚丧喜庆、违规吃喝、违规收受礼品礼金、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。从讲政治的高度破除形式主义官僚主义，加强对基层减负十五条措施落实情况、科级干部两地倒

　班制度执行情况的监督检查，坚决查处贯彻落实上级决策部署装样子、做选择、搞变通。强化源头防治，督促业务职能部门进一步细化公务接待、经费报销、福利发放等规定，列明正面、负面清单，解决界限不清、标准不明、“牛栏关猫”等问题。重视家风建设，开展家庭助廉活动，教育引导党员领导干部修身律己、廉洁齐家。

　（五）一体推进“三不”，深化正风肃纪反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处违规违纪问题。精准运用“四种形态”，抓早抓小，防止小错不纠酿成大祸。发挥大监督体系优势，紧盯物资采购、甲醇及凝析油管理等重点领域，加强合规监督，深入开展电子监督，压实业务部门监管责任。督促业务部门加大法律法规和企业规章制度的宣贯力度，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃追责问责，让制度“长牙”“带电”。按照公司纪委部署，扎实开展违规招投标专项治理，延伸开展管理人员及其亲属违规经商办企业专项治理，持续推进基层“微腐败”专项治理，切实整治员工群众关心的热点难点问题。持续深化廉洁风险防控，健全完善风险辨识、防范、监控、处置的长效机制，推动综合施策、标本兼治。

　（六）不断深化政治巡察，切实发挥利剑作用。全面贯彻中央巡视工作方针，发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，推动上级决策部署和油田公司发展战略落实落地。聚焦严肃党内政治生活、落实中央八项规定精神、违规利用中石油平台经商办

　企业等问题，细化巡察重点、制度依据及工作方法，坚持“四个三”巡察工作方法，持续提升内部巡察质效。建立巡察问题周报、问题编码机制，严格落实巡察中期督导，加强对巡察过程的日常管控。抓实纪检部门和组织人事部门巡察整改日常监督责任，按照“三个结合”“四个融入”要求，组织开展巡察整改常规检查验收和“回头看”，建立巡察整改评估机制，强化以巡促改和问责追究，做深做实巡察“后半篇文章”。

　（七）加强纪检队伍建设，打造监督执纪铁军。按照“知责于心、担责于身、履责于行”的要求，落实纪检干部学习培训制度，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强专业训练，创新开展“大培训、大整顿、大提升”活动，不断提高纪检干部“七种能力”。加强基层纪检委员、党风监督员培训，提升主动参与监督的意识和能力，推动监督下沉、监督落地。严格执行监督执纪工作规则，认真落实谈心谈话、廉洁家访等监督制度，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检铁军。

　同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣、责任重大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信念、勇于担当，开拓进取、履职尽责，以“永远在路上”的恒心和韧劲，把各项工作抓细、抓实、抓出成效，为第一采气厂

　持续稳健高质量发展提供坚强纪律保证。