班子是一个汉语词语，指为执行一定任务而成立的组织， 以下是为大家整理的关于新一届村两委班子工作制度6篇 , 供大家参考选择。

新一届村两委班子工作制度6篇

第一篇: 新一届村两委班子工作制度

村两委成员工作制度

为切实提高“两委”每个成员的工作效率，强化效能建设，从而达到村民满意、上级放心，现依据上级党委、政府的有关重点工作考核及以村为主和问责制以及相关工作的要求，结合我村实际，制定本制度。
   一、上班签到制。“两委”成员原则规定每周（一至五）上班，上班应遵守签到制度，每天上午8:00-8:30签到。若因工作耽误，应向值班人打电话说明，方可有值班人予以代签，否则一律视为矿工。

      二、坚持“两委”例会制。原则规定每周二上午为“两委”例会，特殊情况另定。例会的主要内容：一是听取各自将上一周的工作完成情况和下周工作的汇报与交流；二是由两委主要负责同志根据近期大家的交流工作情况，分轻、重、缓、急，本着相互协作的原则，据情落实到人，必要时主要负责同志应做到身先士卒。

三、两委成员值班制度。每天至少留一人在办公室值班，值班时间上午8:00-11:30，并告知村民，如有事在这个时间到村委办理。值班人员做好当天的值班记录。

四、财务管理制度。严格按照农村财务双代管的管理规定，定于每月20日为报账日，村集体开支项目事先审定权限。村生产性开支500元以下的由村委主要负责人研究决定，500元-2000元的由村两委集体研究决定，2000-5000元的由村两委几天研究，经村民代表会议讨论后方可开支，5000元以上的按重大事项申报制度执行。定于每月20日为报账日，要求村两委成员、财务监督小组成员参加，签字通过的予以入账。
     五、分工分片负责制。应做到分工不分家，全局工作靠大家，应做到通力协作，各自应积极主动抓好本职工作，同时要主动与上级分管对口部门取得联系，虚心请教，主动接受指导，遇到困难应及时汇报。
          六、工作实行计划总结报告制。“两委”成员应每月写出工作小结，在次月5日民主议政日上向党员以及村民代表大会作述职报告，并虚心接受党员和村民代表的监督。
       七、工作成效奖惩制。各自应围绕年初分工对照的职责计划，并参照上级党委、政府目标考核细则，参照年度“两委”成员效益考核细则执行。
       八、要求：为切实履行好本制度，从而达到全村群众满意，上级放心，提出要求如下：
       1、“两委”成员各自应认真自觉地加强党在农村新时期一系列方针、政策以及相关法律、法规等才能不断提高执政水平和办事能力。
      2、“两委”一班人应加强团结，做到工作要相互协作。
      3、要密切联系群众，遇事要克服推、拖、燥的现象，为民办事要诚恳、诚实。
      4、涉及有关各级各部门的对口工作，应主动热情接洽和热忱的配合，力争赢得各级各部门的支持和指导。
      以上制度望“两委”自觉遵守，同时欢迎村民予以指正和监督。

第二篇: 新一届村两委班子工作制度

村“两委”班子

村"两委"就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村"两委"不是国家单位，是村民自治组织。
村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。 
村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富。协助乡镇政府工作。
村"两委"主要工作职责是：
1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。
2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。

3、研究制订《村民自治章程》（草案）、村民奖惩的办法以及村（财）务民主管理和公开等规章制度（草案）。
4、讨论决定村会计、调解、治保等机构组成人员人选。
5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。
6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。
7、研究决定村集体大额奖金的开支。
8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。

萨力巴乡多举措提高村两委班子战斗力

       一强化政治教育。萨力巴乡要求各村两委班子成员要时刻注意加强学习，不断提高自身综合素质，尤其是要加强思想政治建设。要强化理想信念，不断学习“科学发展观”、“十八大”会议精神等重要思想，深入理解党的宗旨和路线，增强依法行政的能力；要自觉规范自己的行为，认识和处理好集体和个人之间的利益，遵纪守法，积极主动地为群众办好事，办实事，做群众的好榜样，做群众满意的好干部。
     二强化作风建设。萨力巴乡要求村两委班子成员要时刻注意自己的言谈举止，创新思路，努力工作，把群众的利益需求作为工作的出发点和落脚点，在工作中在坚决远离“蛮、横、硬、庸、懒、散、奢、私、贪”等不良作风和行为，做一个清正廉洁的好干部。

     三强化纪律建设。要强考核，严督查，对违纪违规的现象和其它群众反映属实的问题，必须严肃查处，绝不手软；做好村务公开工作，对群众关心的热点问题及时全面地进行公布，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。
     四加强制度建设。继续建立和完善村干部岗位责任制、定期考核制，述职述廉制度、村级组织任期目标责任制和村干部目标管理责任制等各项制度；认真抓好农村基层民主政治建设，做好村民议事规则、党务、政务、财务三公开；建立健全责任追究机制，对违法违规行为“零容忍”。

　　海南州以转变村社区“两委”班子的作风和提高战斗力为目标，从2月下旬开始至6月底，在全州开展整顿软弱渙散村社区“两委”班子专项行动，努力为解决当前村社区存在的六个方面问题，积极为村社区“两委”班子换届选举工作做好充分准备、奠定群众基础。一是解决班子关系不协调的问题。对班子不团结、搞拉帮结派、不胜任现职的，及时调整或罢免，并从县乡镇机关单位下派得力干部担任“第一书记”；对班子不健全、形不成合力的，按照“两委”班子主要负责人1:2的比例，充实后备干部库，为换届选举储备人才；对财务长期不公开、管理比较混乱的，认真做好财务清理审计工作，如实公开审计结果，接受群众监督。同时，加强共青团、妇代会、调解、治保、村监会等组织建设，解决组织形同虛设，工作无人抓、无人管的问题。二是解决领导能力弱化的问题。加强党的路线方针政策和履职能力教育，解决部分“两委”班子推动经济社会发展、带领群众致富的思路不清、措施不力，群众威信低的问题；强化法律知识培训，解决部分“两委”班子按章办事、依法治村的能力不足，群众不信任的问题；严格落实议事规则和村务公开等制度，解决部分“两委”班子在执行惠民政策搞暗箱操作、轮流分享、优亲厚友，群众不满意的问题；对村社区干部从严管理、从严监督，解决个别“两委”班子成员违法乱纪，群众不支持的问题。三是解决发展目标不清晰的问题。通过群众提、自己找、上级帮、集体议等方式，由乡镇党政班子成员分片包干，帮助和引导村社区“两委”班子认真分析自然条件、经济基础、发展优势和发展潜力，查实找准影响和制约农牧区发展的关键性问题，进一步理清经济社会发展思路，研究制定中长期发展规划，确立发展重点和主导产业，明确发展目标和具体措施，找准一条适合经济发展和群众增收致富的好路子。四是解决群众致富门路狭窄的问题。县直涉农部门要充分发挥知识、技术、信息等方面的优势，开展技能培训活动，帮助农牧民群众掌握实用技术，提高生产、创业、就业技能和发展种植业、养殖业、旅游业等特色产业的能力。乡镇党委、政府要依托自身优势，指导村社区“两委”班子培育发展劳务经济，开辟就业渠道，拓展致富门路,促进农牧民实现多产业、多渠道增收。五是解决党员作用不明显的问题。围绕理想信念、宗旨意识、作风品行、遵纪守法等内容，开展一次党员党性分析评议活动，加强对党员的教育、管理和监督，解决部分党员不自觉履行党员义务、长年不参加党的组织生活和不按时交纳党费的问题，增强党员遵守党章的意识。六是解决村风民风不正的问题。结合开展“讲正气、树新风”活动，釆取及时提醒、严肃教育、正确引导的办法，严厉整治玩乐风、赌博风、打架风、攀比风等不良风气，综合整治由宗族势力、部落势力、宗教势力等插手干预村级事务和操纵、支持、参与民间“赔命价”以及村老人会等主导调解处理重大民间矛盾纠纷的陈规陋习，严厉打击在个别村、社区活动猖蹶的“门徒会”等邪教组织，营造健康向上的村风民风；对经说服教育仍不悔改的，要依法处理。

驻村工作组“三转变三融入两要求两养成”与村“两委班子”团结融合、共担任务

山南扶贫办驻村工作队加强村两委班子建设

　　为进一步提高村“两委”领导班子的领导能力、组织能力和协调能力，近日，山南地区扶贫(农发)办驻隆子县日当镇日当村、毕念村、沙琼村工作队举办了基层建设年活动村“两委”班子能力建设培训。三个行政村的全体村“两委”班子成员和各组组长参加了培训。

　　此次培训，驻村工作组邀请隆子县、日当镇相关部门负责人就基层党建工作、村“两委”领导班子的自身建设、维护基层社会局势稳定与经济发展等方面进行了专门培训。在基层党建工作中，就如何做好农牧民群众思想教育和发展农牧民党员工作进行了认真的讲解，要求严格按照“三培养”制度，把村里有文化的年轻农牧民培养成党员、致富能手培养成党员、致富能手和年轻党员培养成村领导班子成员，在全体村民中牢固树立永远跟党走的思想观念；在村“两委”领导班子的自身建设工作中，通过与山南地区沿江一带的村(居)委会村集体经济发展、人均收入情况等进行对比，在村委领导班子成员中牢固树立情为民所系、利为民所谋的思想观念；在维护社会局势稳定与经济发展工作中，对维护寺庙稳定、矛盾纠纷排查、日常安全生产特别是道路交通安全工作进行了详细的讲解，在全村上下牢固树立科学生产、安全生产的思想观念。

　　培训最后，山南地区扶贫(农发)办驻村工作队负责人要求，全体村“两委”领导班子在日常工作生活中要不断加强学习科学文化、学习法律法规，用知识来武装头脑，用知识来改变命运，用知识带领广大农牧民群众发家致富；要加强团结，团结村领导班子、团结农牧民群众，为全村营造和谐氛围，为社会局势稳定奠定坚实基础；要创新工作方式，通过创新工作思路、创新工作方法，为村集体经济发展谋出路；要加强工作责任心、严肃工作纪律，把各项村规民约、各项纪律政策落到实处。同时，要求全体村“两委”领导班子同驻村工作组一道为强基惠民活动取得实效、为村集体经济发展与基层局势稳定做出贡献。

如何加强村两委班子建设 提高战斗力

 分享| 2015-10-11 14:18刣王 | 浏览 535 次

 时事政治

2015-10-11 15:18

提问者采纳

（一）加强村级班子建设，为增强村党组织的凝聚力和战斗力提供组织保证。火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长。培养选拔一个坚强有力的班子，特别是一个素质较高、能力较强的“领头雁”，是增强村党组织凝聚力和战斗力的关键。在实际工作中，我们主要采取“八字”工作法，强力推进村党组织班子建设。一是“输血”。采取“双管”齐下的方式，一方面加大村级后备干部的培养力度，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入村级班子建设的后备人选，建立了村级后备干部人才库，作为村级班子建设的血液供应站。同时，实施了“大学生村干部”计划，向农村输送大专以上村干部316名，其中从应往届高校毕业生中选聘“大学生村干部”137名，给农村干部队伍注入了新的活力...

第三篇: 新一届村两委班子工作制度

村党支部书记工作职责

1、组织带领本村党员和群众，结合村内具体情况，坚决贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成党的各项任务。

2、负责组织制定本村发展规划，经济发展和社会事业工作计划和年度目标任务，搞好督促检查和工作落实，领导好本村社会主义新农村建设的组织推进工作。

3、负责召集党支部委员会和党员大会，督促检查支部工作计划、决议的执行情况，及时解决有关问题，按时向党员大会和上级党委报告工作。

4、经常与各委员和行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性，创造性地开展工作。

5、认真做好党员发展和党员教育工作，按时召开支部领导成员民主生活会和组织生活会，搞好党支部的自身建设，充分发挥领导作用。

村主任工作职责

1、在村党支部和村委会的集体领导下，负责主持召开村委会的各种会议，开展村委会的日常工作。

2、组织全体村民经常性地学习上级的有关文件和政策，并监督执行。

3、根据本村实际，组织村民按照《村民委员会组织法》实行村民自治，依法进行自我管理、自我教育、自我服务。

4、抓好村级经济和社会发展规划的落实，实施农业结构调整，引导村民大力发展个体私营经济和庭院经济，搞好村内基础设施建设和村容村貌治理，推进本村社会主义新农村建设。

5、代表全体村民向上级人民政府反映群众的意见、建议和要求，及时解决群众关心的问题，积极为民办事，争取群众的信任。

XXX村两委班子成员一览表

支部书记：

村委主任：

成 员：

文体娱乐注意事项须知

1、本文体娱乐室面向全村村民开放，以丰富村民文化生活、提高村民文化素质为宗旨。

2、要爱护室内一切设施及用品，如有损坏照价赔偿。

3、要保持室内清洁，烟头、果皮、纸屑等废物要放进脏物容器内。

4、管理人员和组织活动人员要做好周密安排，保持良好的娱乐秩序。

5、严禁打架斗殴，严禁赌博，如有违法乱纪行为，将视情节轻重交有关部门处理。

6、活动结束后要及时切断电源，经常检查电路、电源，及时发现和排除隐患。

第四篇: 新一届村两委班子工作制度

村两委班子工作总结

半年来，我们xx村两委班子认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，创新思路求发展，攻坚克难促发展，并自觉接受群众的监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务，在全村人民的共同努力下，我们的工作取得了一定成效。现就我们上半年主要工作和廉洁自律方面的情况汇报如下： 一、加强学习，不断提高自身素质。 我们始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。半年来，我们认真学习党和国家的方针政策和法律法规，并自觉坚持依法行政。再向书本学习的同时，我们积极向实践学习，掌握了较好的工作方法，有效提高了工作效率和领导能力。 二、认真履行职责，力求工作取得实效草一木坚决贯彻落实镇党委、镇政府有关指示精神，努力为村民办实事，狠抓实事工程不放松，以立足建设为目标，强化规划，加快建设，优化人居环境，加快推进我村的基础设施建设。支村两委互相配合搞好我村工作。半年来，我们认真搞好村委会建设工作，道路绿化工作，人畜饮水工作，认真完成了各项工作任务。 三、廉洁自律，不断提升自身形象。 我们村两委班子每一个人始终以一个共产党员的标准严格要求自己，紧紧依靠全体党员群众，脚踏实地开展工作，始终为广大村民多做好事，多办实事，不管哪条线的工作我们时刻不忘党性原则，平易近人，密切联系群众，排除一切困难，始终以三个代表重要思想指导工作，充分发扬民主作风，从不摆架子发号施令，也不假公济私和贪图享受，始终牢记我们是人民的公仆，普通的一员，坚持为全村老百姓服务。loALhst 半年来，在镇领导和广大镇村干部党员的大力支持帮助下，我们的工作取得了一定成效。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比、与发展的形式和任务相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我们将进一步团结全村人民努力实践“三个代表”思想，树立牢固的为人民服务的观念，坚决贯彻落实科学发展观，增强致富本领，起到带动作用，树好自身形象，解放思想，抢抓机遇，求真务实，进一步增强组织观念，遵守党的章程和党纪党规，事事处处严格要求自己，模范地努力工作，为我村经济社会发展更上一层楼而不懈努力！

第五篇: 新一届村两委班子工作制度

西藏村级组织建设存在的问题分析和研究

作者 洛桑加央

［摘要］西藏自治区是以藏民族为主体的民族地区。西藏地域辽阔，人口稀少，并且农牧区人口占总人数的80%，西藏社会的稳定和发展关键在基层，抓住建设社会主义新农村的良好契机，不断地推进农牧区基层组织建设的各项事业，从而全面推进村级组织建设。文章通过对基层生活亲身体验和调查，以客观准确地表述了如今西藏村级组织所面临的各种问题，以及今后建设和发展的方向。系统地提出了今后西藏村级组织建设的指导和建议，认真地对村级组织的制度、村级组织的体系和结构、以及村级组织的硬件设施建设等方面存在的问题，以及今后建设和发展的具体意见和措施，并分别对其进行了分析。 

［关键词］西藏；村两委会；建设；制度；设施

村民委员会是我国各级组织中一个最小的组织，也是一个很关键的基层组织，因为只有村委会直接与广大老百姓接触，它肩负着宣传党的各项方针政策，以及党的富民政策、同时广大老百姓经常与村两委班子成员进行接触，平时广大老百姓遇到什么问题，或者发生什么矛盾，以及遇到困难时，广大老百姓第一时间会向村委会报告，并且寻求他们的帮助和解决，因此村两委班子是党的各级组织中，可以视为最前沿，又最重要的一个行政组织，也是一个不可忽视的党组织力量，村两委班子建设是否规范，是否科学，是否合理直接关系到党在最基层的执政能力和执政地位，也关系到认真贯彻落实党的各项富民政策，可以毫不忧郁地说村两委班子代表执政党的形象，也代表党的各项工作的最终实践者和落实者，因此我们必须要重视基层组织建设，把基层组织作为我国各类政体中一个不可忽视的一个问题来抓。近几年中央进一步加大基层组织建设，不管从财力上还是政策上给予了更多的支持，但是基层组织建设，特别是村两委班子建设中仍然存在各种各样的问题，主要体现在村两委班子选举制度不完善，村两委班子成员文化素质普遍低，管理水平比较落后，思想上相对保守，小农民主义和传统意识相对强。因此很大程度上阻碍基层组织建设和制约农村社会的发展，影响党在基层的执政能和执政地位，甚至影响我区农牧区社会的稳定和发展。

第一：村两委班子建设的各项制度有待进一步完善和补充

由于西藏地区的广大农牧民相对比较分散，并且各地区的农牧民经济水平相对不平衡，以及农牧区所占的地域比较广阔，居住相对比较分散，因此很难形成统一的管理和统一的制度，各基层组织相对比较独立，相对比较分散，从而造成基层组织特别是村两委班子建设的各项制度不完善，直接影响了农村社会的经济社会发展。

（一）规范村两委班子选举制度

虽然我国选举法明确规定，村两委班子成员选举体现了法律赋予每一个人的选举权和被选举权，并且选举法明确规定在选举过程中应遵循公平、公证、公开的原则，但是广大农牧区法律意识比较淡薄，法律知识比较匮乏，在加上农牧区信息比较闭塞，没有建立完善的选举制度，因此很多时候村两委班子选举只是一种形式，缺乏严格的监督和管理，导致村两委班子成员基本上都属于内定。特别是有些地方，村两委班子成员选举之前已经指定一个人，在选举会上指定某个人担任村里的某某职务，在选举会上说群众没有意见吧，虽然很多人有意见，但是不敢提出意见。这种强制性的选举某一个人，不仅违背了我国选举法的基本原则，甚至践踏了选举法的尊严，严重影响了基层组织的建设和发展，更重要的是剥夺了广大农牧民的基本权利，这样的基层组织不可能为老百姓牟利造福。

（二）合理规范和制定村两委班子成员的工资福利制度

随着中国社会经济跨越式发展，特别是近几年中央制定一系列的政策，提高了国家干部职工和企业员工的福利和待遇，但是在村两委班子的福利和待遇至今没有一个统一的标准，由于各地区，各行政区域的经济发展水平不同，导致了各地区的村两委班子成员的工资待遇也不一致。拉萨管辖范围的村委会和阿里地区的村委会的待遇也截然不同，因此规范和统一村两委员班子的待遇，同时提高村级干部的待遇具有十分重要的意义。

1：制定一个统一、合理、规范、标准的村级工资福利制度。

在全区制定一个标准的村级干部工资福利制度是我区基层组织建设中一个不可忽视的问题，也是今后推动我区基层组织建设的一个先决条件。只有确立统一的村级干部工资福利制度，才能更好地推动我区基层的各项事业。

2：对边缘地区和相对落后地区的村级干部给予更多的关注

我区处在中国的西南边疆，并且边境线相对较长，因此西藏成为我国的国防和安全屏障，在边境线附近坐落了很多村庄，这些村里的村级干部带领村民默默无闻地保护着我们的领土，保护着我们的家园。虽然他们所处的环境艰苦，条件相对较差，但是他们始终监守在自己的工作岗位上，从不计较、从不怨恨。毫不夸张地说西藏社会的稳定和发展，很大程度上取决于他们，只有边境和贫困地区的稳定和发展对整个西藏社会的稳定和发展具有十分重要的意义。

（三）村级各项规章制度逐步与乡镇接轨。

乡镇与村两委班子从人员数量、文化水平、以及硬件设施等有着很大的差距，但是我们必须看到，这两个有着共同点，那就是组织结构和工作性质大同小异，因此我们必须牢牢捉住这一个主线，在乡镇实施的一些好的规章制度，工作方式方法，组织体系应该灵活地运用到村级组织建设和工作中，在这些过程中我们必须要结合村级组织的实际情况，以灵活多变地运用到各项工作中。而不能盲目地照搬照抄。

1：建立村级干部业绩责任制和监管制

虽然乡级干部以上每年都有业绩考评，特别是近几年各政府部门层层签定各项工作目标责任书，并且每个干部签定个人廉洁责任制、群众是否满意制、项目建设资金公开制、干部监管制，个人财产和工作汇报制等一系列举措来约束领导干部的行为。随着国家对农村社会的投入不断加大，新农村建设的各类项目继续开工，特别是西藏自治区加大投入农村基础设施建设资金以后，大量的项目资金涌向农村，由于基层缺乏规范的管理，有效的监督、科学有效的利用，以及各制度不够完善，导致很多资金缺乏合理的分配，甚至有些资金的去向广大群众无法知晓，因此制定有效的村级制度，严格的监管制度对于村两委班子来说一个不可或缺的工作，同时对农村社会的发展和基层组织的建设有着重要的作用。

2：建立业绩考评和奖惩分明制

一般村级干部工资待遇和福利相对较差，但是随着社会的发展，村级干部的工作范围和工作量不断地增加，比如说，各级部门统计农牧民的收入、经济发展状况、老百姓出现的各种矛盾，一般都需要村委会干部第一时间解决，如果没有他们很多工作无法完成，因此对于广大村级干部来说，特别是各项工作完成比较好的村级干部，在物质和精神上给予一定的奖励十分必要，2009年墨竹工卡县门巴乡政府出台了年中工作验收制和奖惩制，在年底工作总结大会上对优秀的村委会和个人给予了表彰和奖励，并且奖金的数额也相对比较高，第二年各村委会在平时的工作中，比以往更加认真负责，更加踏实，经常主动到乡政府来了解自己村级的工作。从这个例子中我们很清楚地认识到，制定业绩考评和奖惩制对于村级工作的有效发展有着助推作用。

第二:村两委组织结构和体系需要进一步优化

任何一个企事业和行政单位都有自己的组织结构，规范科学的组织结构，不仅能够高效地完成各项任务，同时有利于促进自身的发展，更重要的是能够有条不紊地完成各项任务，也有利于杜绝各种不正当的行为作风。

（一）村党支部和村委会职能必须分开

由于在社会发展和经济建设过程中，很多时候我们只关注城市的建设和发展，而某种程度上忽略了农村的发展，从而导致了城乡之间的差距越来越大，特别是农村与城市之间的差距是天壤之别，这不仅体现在经济和社会发展上，更重要的是组织建设上。有不少的村两委班子中，村党支部和村委会混为一谈，跟本不清楚村党支部和村委会的职责分别是什么，因此明确两个组织的职责是十分重要。

1：职责分开、任务明确、集抓共管

村党支部和村委会是村级组织中两个重要的部门，他们肩负着本村社会的稳定和繁荣发展，在建设中国特色、西藏特点的新农村建设中，发挥着主力军的作用。村党支部的主要工作是传达党的各项方针政策，全面负责党的各项任务，认真贯彻落实党的路线方针，同时指导和监督村委会的工作，凝聚村两委班子成员的向心力，把村两委班子的一切工作仅仅围绕党的各项工作任务而展开。村委会处理日常本村的各项任务，并且把经济建设作为首要任务来抓，对各种项目资金严格的管理，监督，不定期地开展本村财务帐单结算和公开等工作。协助村党支部开展建设党的各项工作。

2：统筹合理地对村两委班子成员任职

我们党历来十分重视权利的分配，特别是县级以上干部任职的时候，一般进行民主推荐，组织考察等一系步骤以后最终确定，由于村级组织管辖权利的范围小，因此我们往往忽视村两委班子成员任职的条件和任职方式。在任职过程中，我们对不同职位的人员有着不同的要求，对于村党支部书记，需要坚定不移的政治理念，始终跟着党走，一切为了党，为了党一切的政治信念，2008年3.14事件中有部分基层党组织的干部参与到分裂活动中，这充分说明了我们平时对基层党组织领导的思想政治素质要求不高，教育不够的原因所在。对于村委会主任来说，需要一个敏锐的经济头脑，同时具备建设和发展的清晰思路。在任职过程中，不能多种职务集中到某一个人，有些村级组织中一个人接纳了多种职务，这种任职方式不符合科学权利分配，不仅影响本村各项工作的透明度，同时也会阻碍本村的社会稳定和经济发展。

3：优化村干部的年龄和文化层次

在不少的村级面临着一个严重的问题，那就是干部的年龄层次相对单一化，有些村两委班子成员都是同龄人，特别是有些村里出现了这种情况，村党支部书记由于年龄较大，身体无法承担这些职务时，从村两委班子的其他成员中很难找到一个接替人，虽然工作经验和能力可以胜任，但是年龄过高只能任职一两年。因此我们必须优化村级干部的年龄结构，选一批政治立场坚定、坚决跟党走、自觉维护祖国统一和民族团结、在群众中威信高、敢于做群众工作、关键时候能站出来、致富能力强的年轻人选进村“两委”班子。

村委会干部的年龄要有一定的层次性，不仅有年龄较大的老干部，还必须要有中年干部和青年人，建立这样的干部体系，才能各年龄阶层的人员真正参与到本村的政治和经济建设之中。而有些村年龄有一定的层次性，但是文化层次相对单一化，甚至有些村干部全都是小学文化水平，因此进一步优化村两委班子成员的文化层次，对村两委班子的工作和思想上能够相互弥补，相互促进，使得干部队伍不仅有生机活力，并且很好地接替村两委班子的各项工作，也为后备干部的培养和选择埋下了伏笔。

第三：改善硬件设施，促进基层组织的建设

随着西藏社会事业的不断发展，广大农牧民的生活水平有了明显提高，城市居民生活水平基本达到小康水平，城镇各级组织的硬件设施已基本建设到位，虽然近几年党和政府把更多的资金投入到基层建设中，但是资金数额和基层建设的数量不能成正比，因此基层组织建设的速度缓慢，甚至资金没有真正落实到改善基层的硬件设施中，或者上级投资的方向与基层组织急需改善不协调等多种问题，导致村级组织的硬件设施相对落后。

（一）规范的办公楼和完善的办公设施

在漫长的西藏社会发展过程中，由于农村社会的交通条件落后，与外界的来往和接触十分困难，再加上交通工具十分有限，从而导致广大农牧区与城市之间产生了隔阂，影响了农村社会的建设和发展。虽然西藏村级组织建设相对比较早，但是村级组织单位的办公设施十分简陋，特别是一些贫困地区，没有固定的村委会办公场所，有些地方虽然有一个固定的办公场所，基本上没有什么办公设施和办公工具，全区所有村委会没有专门的办公室，基本上就像一个接待室，为村党支部和村委会建设固定的办公室，这将有利于方便广大老百姓到村委会办事，同时有利于促进工作的分工和明确，也为村两委班子的办公工作创造一个舒适的环境。因此我们必须改善村级组织的办公基本条件，从而进一步推动农村基层组织的建设。

西藏的基层组织是西藏社会跨越式发展和西藏社会长治久安的保障线，也是党和政府各项方针政策执行者和实践者，基层组织的强弱直接关系到党在基层的执政地位和执政能力，也关系到党的生存之路，因此我们必须建立人民满意，党和政府信赖的强大的基层组织，要实现这些，我们必须要树立正确的思想观念，要始终重视建设村级组织的各项制度；要始终重视村级组织的基础设施建设；始终把村级组织作为一个重要的党政组织来建设，逐一完善村级组织工作人员的工资待遇和福利。在政策上给予更多的照顾，在投资上给予更好的倾斜和优惠，在建设上给予更多的财力。只有这样才能真正改善农村基层组织的条件，也将进一步推动西藏农村社会事业的蓬勃发展。广大村级干部凝聚在鲜红的党旗下，团结、带领全区基层群众，在反对分裂、维护稳定、促进发展中，用实际行动为飘扬的党旗添光增彩，用跨越发展的步伐奏响时代的最强音。

［1］项载昌．生态农业旅游及其开发规划理论的初步探讨［M］．昆明：云南师范大学出版社，2005

［2］西藏社会科学院编．中国西藏发展报告（2004）［R］．拉萨：西藏人民出版社，2004

［3］项载昌．生态农业旅游及其开发规划理论的初步探讨［M］．昆明：云南师范大学出版社，2005

［4］西藏自治区统计局．西藏统计年鉴?2005［M］．北京：中国统计出版社，2005．

［5］胡恒松．建设社会主义新农村和民族地区经济发展．北方经济，2005，（12）：16～19．

作者单位：西藏墨竹工卡县门巴乡人民政府

西藏信息中心特约通讯员

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第六篇: 新一届村两委班子工作制度

在新一届村两委干部培训会上的讲话

“火车开得快，全靠车头带”，一个村能否管理得好、能否发展得快全靠村干部。村干部是村里的领导者、带路人。党风廉政建设方面，在当前形势下，村干部要着重抓好四件事，即抓好村级财务管理，抓好工程管理，抓好民主决策（管理）的落实，抓好集体资产租赁合同管理。为推进农村基层各项工作的顺利开展，村干部要坚持“五讲”，树立“五心”。

（一）      坚持“五讲”

一是讲大局。村干部要牢固树立为人民服务的思想，牢记党的宗旨，廉洁自律，不贪不占，不吃拿卡要。作为村一级干部，手中或多或少有一点权力，要用好手中的权，管好集体的钱，勤俭节约，把钱用在刀刃上。同时要有大局观念，对下要对广大群众的切身利益负责，对上要对区委、区政府、街道党工委、办事处负责，做到令行禁止，只对上负责或只对下负责，算不得一名合格的村干部。

二是讲原则。一个村干部既要干实事、干成事，又要不出事，还必须端正干事的态度和动机，坚持原则，守牢防线，过好“四关”：首先过好权力关。不该办的事坚决不办。要敢于坚持原则，为公用权、为民用权。凡是要求村民做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己首先不做。其次过好钱物关。不该拿的钱物一点不拿。君子爱财取之有道，正当合法的钱物，可以大大方方地拿；人家有求于你送来的、公家的、来路不明的钱物，千万不要拿回家，放进自己的口袋。再次过好亲友关。不该卖的面子一点不卖。作为村官，千万不能仅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益说话、办事，必须以大多数人的利益和愿望为原则，不能搞亲亲疏疏，要做到亲友面前不松口，公正处事不偏心。最后过好监督关。不该瞒的一点不瞒。村干部要自觉接受群众监督，对于群众关注的项目必须做到全公开、真公开、勤公开。如，财务收支管理方面要切实做到“二公开一监督”，下步要认真抓好财监小组人员的聘用和管理。另外，各村要积极推行村情提议、村情听证做法。

三是讲纪律。“没有规矩，不成方圆”，村干部必须加强纪律性，与上级党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实上级会议精神、各项决议，按时按量按质完成年初确定的各项任务，如在当前大规模开发建设过程中，要积极配合、支持大工程指挥部工作，确保征地拆迁任务的按时完成。要在自觉开展学习的基础上，做到遵纪守法，遵守各项规章制度，建议读好两本书，一本是《中国共产党纪律处分条例》，一本是《村民委员会组织法》。要按时参加各种会议，遵守会议纪律，不早退、不缺席，有事得请假。要坚持从小事做起，如遵守上下班制度，做到群众到村办事有人接待。为进一步增强农村干部党风廉政建设能力，下步，街道将实施农村干部廉政激励金制度，标准为党支部书记一级为5000元，村主任一级为4000元。

四是讲团结。团结是各村的首要问题，它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否维护社会稳定的关键和根本。班子不团结、意见不统一，必然导致什么事都办不了。要加强团结，一要理顺好领导和被领导的关系，即书记主任与其他村干部的关系。书记主任要信任其他干部,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。书记主任主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对书记主任负责，要尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。二要心胸宽广，做到能容事，能容人。一个村的人，各有各的性格，各有各的事情，虽然大多数选你当村委会干部，还有少数人由于种种原因没有投你的票。对于我们村干部来说，要主动团结所有村民，特别是团结那些和自己意见分歧的人甚至有过结的人。当上了村干部，要宽宏大量，做上几件让人心服口服的事情来感染、感化村民。只要心胸宽阔，不斤斤计较，能容事、容人，慢慢地，村民们就会理解支持。三要公平、公正、公开地处理问题，做到心底无私，平等待人，一碗水端平，对待村民一视同仁。同时，做到村务公开，真正让村民听得明白，看得清楚。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。世上什么人最亲，不外乎“生我的”和“我生的”，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换“忠诚”，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。一个问题丛生、信访不断的村，究其原因，往往是村干部不团结，而导致个别别有用心的人钻空子所引起的。

五是讲奉献。要有吃苦在前，享受在后的奉献精神。村党员干部要做“孺子牛”和“拓荒牛”，要想到我们是人民的公仆，要树立全心全意为人民服务的观念，扎实为村民办实事、办好事。工作中不能只耍嘴皮子，那样会失去民心，失去村民的信任。俗话说：“村看村，户看户，农民看干部”。榜样的力量是无穷的，村干部要少存私心，先公后私。

（二）树立“五心”

第一、公心。 当好群众的“父母官”，处理问题时要有公心，要有公道正派的工作作风。做到处事和待人都要公道正派。用人要公正，行事要公道，主持公道，申张正义。要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待群众同对待家人、族人、亲人一个样。“公生明，廉生威”，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信，才能富有号召力、凝聚力、战斗力，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把三个文明建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。

第二、责任心。基层干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好“村官”。所以说，“村官”只要坐在位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对群众负责，对自己负责。脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。所有“村官”都是群众利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则一千多人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想。

第三、爱心。作为基层干部必须要有感情，要心系群众，关心群众疾苦，特别是五保老人、留守老人等特殊群体，切实解决好他们的实际困难，帮助他们排忧解难。当村民在生活中办事不方便、衣食有困难、灾时有危险时，村干部就要当好代办员、民政员、救护员，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人。2005年两次强台风来临时，广大村干部就很好地发挥了干部作用，赢得了民心，拉近了干部与群众的距离。

第四、信心。村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众联系的重任，是党和政府在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。作为街道一级，往往有许多工作都要靠在座的各位去做、去完成，如眼前的社会稳定、环境卫生整治、股份制改革等工作。当工作中遇到困难时，不要怕，要坚持办法总比困难多的理念，要多动脑筋，多沟通，做到群策群力。个别村可能面临的问题较多，有的人会讲这个村永远都搞不好，我想通过在座各位的努力，自我加压，挖掘优势，肯定会出现新的工作局面。

第五、决心。做人干事，魄力要足决心要大。为官一任，造福一方。要从本村实际出发，带领村民改革，解决村民的实际困难。不能瞻前顾后怕这怕那，要有大无畏的气慨和勇往直前的精神，身先士卒，敢于承担责任和风险。有了干成事、干好事的决心，各项工作任务才能真正落实到位。也只有这样，通过干工作，村干部的威信才能进一步在群众面前树立，群众也才会继续维护你。从这次换届选举结果来看，连任的村干部，是因为会做工作，能为群众办事，才得以再次当选。

同志们，街道党工委、办事处对于换届后新当选的村干部是寄予厚望的，希望在座各位在讲大局、讲原则的前提下，积极发挥各自优势，通过努力，与街道党工委、办事处一道，为把街道经济和社会各项事业的发展进一步引向深入作出应有的贡献。