2019年12月9日，筹备已久的国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网公司）正式挂牌成立。工商注册信息显示，国家管网公司注册资本高达200亿元，由国务院国资委全资100%持股。公司董事长由原中石油总经理张伟担任，总经理由原中石油副总经理侯启军出任。公司成立初期的七位高管全部出自“三桶油”，其中三人来自中石油，分别有两人来自中石化和中海油。

1管网公司成立前的国内管网市场格局

根据可查数据，截至2018年年底，我国累计建成油气长输管道13.6万公里，其中天然气管道累计达到7.6万公里。在国内，三大油气公司拥有大部分管网资产所有权。截至2018年年底，“三桶油”共有油气主干管道9.6万公里，其中中石油、中石化、中海油分别占63%、31%、6%。

尽管天然气管网建设一直都稳步增长，但与天然气消费增速相比，管网建设依然稍显滞后。据公开数据显示，“十三五”期间，国内天然气消费量以每年8%以上的速度增长，2018年更是高达18.7%。与此相对的是

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