x xx 县交通运输局 x 2xx 年法治政府建设情况报告
2xx 年,交通运输局法治建设在县委、县政府的领导下,在市局的业务指导下,以建设法治交通为目标,以推行行政执法责任制为抓手,规范执法行为,强化执法监督,加强法治宣传,取得了一定成效,现将我局 2xx 年全面推进法治政府建设年度工作报告总结如下
一、强化组织领导,依法履行政府职能
落实法治政府建设第一责任人职责。成立了以局长为组长、分管局长为副组长,系统各单位主要领导为成员的法治政府建设领导小组,将法治政府建设工作职责分解落实到基层执法单位,形成行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。将法治建政府设工作纳入全局工作突出位置,与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,及时研究解决法治政府建设中的重大问题。落实法治政府建设职责要求,及时听取本部门法治政府建设半年工作、全年工作的全面汇报。
二、加强理论学习,提高依法行政水平
(一)学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局党组主要负责人定期组织理论学习和中心组专题学习,按上级要求开展法治建设领导小组会议,认真学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神。
(二)落实领导干部学法制度。制定学习计划,领导干部带头学法。将《宪法》列入交通运输局党组理论中心组学习内容,并采取分小组集中学习、在线学习等形式,在全局机关干部中开展《宪法》专题学习,引导全局广大党员干部领会宪法精神实质,进一步牢固树立宪法意识、增强宪法观念,真正做到学法、懂法、守法、护法。
(三)开展宪法学习宣传。将深入学习宣传宪法写入全局普法工作要点,要求各部门将学习宣传宪法、贯彻实施宪法作为推进“七五”普法的首要任务和基础性工作,在全局范围内普及宪法知识。制定交通法治宣传教育责任清单,全面推动落实国家机关“谁执法谁普法”和“以案释法”的普法责任制,统一开展“14”国家宪法日集中宣传教育活动,进一步加大全民普法工作力度,推动全社会形成宪法至上的法治意识。充分发挥各单位在法律法规执行过程中普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要职责。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。
三、规范决策程序,提高决策质量
局党组把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必要程序。一是规范重大行政决策程序机制,加强合法性审查,坚持重大事项决策议事制度。二是落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问在行政决策中的重要作用,对全局重要性政策文件、重大决策事项的涉法问题进行法律咨询和论证,保证领导决策的科学化、规范化。三是完善行政决策评估相关制度,从源头上防范和化解
不稳定因素。四是严格决策责任追究,健全并落实重大决策责任倒查机制,加强监督检查,完善容错纠错机制。
四、强化制约 监督,规范权力运行
(一)加强对规范性文件的管理工作。全面落实省、市规范性文件审查制度的有关程序,有效提高规范性文件的透明度和执行力。建立规范性文件长效机制,做好规范性文件审查备案工作,保证规范性文件的有效性,定期开展规范性文件的清理工作。
(二)加强对责任、权力清单的管理工作。对本部门权力清单、责任清单进行动态管理,并及时在政府执法网站公开公示。行政执法人员严格按照权力清单进行执法,对查处的运输违章行为严格按照河北省行政处罚自由裁量权标准来执行,有效地防止了处罚裁量权被滥用或裁量幅度过大而造成的处罚不公,保证了交通行政执法的公正、公平。
(三)
加强对依法行政日常检查的监督工作。认真办理人大建议和政协提案,主动接受监督。按时向县政府报告依法行政工作情况和法治政府建设情况,加强政务公开工作,拓宽政务信息公开渠道,及时公开部门政务信息。严格落实群众投诉举报制度,畅通投诉举报渠道,认真解决投诉举报的问题。
五、全面推行行政执法三项制度
(一)加强组织领导。成立领导小组,加强对全面推行行政执法“三项制度”的组织领导。制定具体实施方案,加强对本系统全面推行行政执法“三项制度”工作的动员布署和培训力度。
(二)行政执法公示制度。在门户网站按照事前、事后分别设立行政执法公示专栏,公示行政执法三项制度实施方案及三个办法,行政执法公示制度在行政执法办案实际中得到充分落实。
(三)执法全过程记录制度。建立执法音像记录管理制度。行政执法单位通过文字、音像等记录形式,对行政执法调查取证、审核决定、送达执行等实现影像记录。对重大执法活动和执法办案场所,推行全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。
(四)重大执法决定法制审核制度。行政执法部门有明确从事法制审核工作的机构,能够充分发挥法制审核机构的审核监督职能。
六、加强执法队伍建设,提高依法行政工作水平。
(一)加强队伍建设,严把准入关。加强法制机构和队伍建设,人员配备与工作职能任务相适应。严把执法人员准入关,落实行政执法资格制度,实行持证上岗、亮证执法。
(二)加强行政执法人员教育培训。落实行政执法人员学法培训制度,开展专业法律知识培训。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于 4 学时。
(三)
加强“三基三化”建设。全体执法人员学历、专业、岗位符合上级部门的要求,每年定期参加法规知识培训和考试。执法站所严格按照 “四统一”标准,规范建设。执法人员上路执法严格执行行为规范,着装规范、持证上岗、风纪严整;
做到举止文明、服务热忱。
(四)加强执法监督,规范执法行为 。建立行政执法投诉举报制度、责任追究制度、执法过错和责任追究制度,实行错案责任倒查问责制。年度内在本系统组织开展行政执法监督检查。严格落实行政执法自由裁量权基准制度,有效地防止了处罚裁量权被滥用或裁量幅度过大而造成的处罚不公,保证了交通行政执法的公正、公平。加强业务学习,保证行政执法与刑事司法衔接到位。
(五)
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