道路桥梁工程技术专业教学资源库

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《公路施工组织与概预算》课程

制作人：李婷婷

陕西交通职业技术学院

项目二 公路施工部署与施工方案的制订

任务一 施工部署

学习目标：

（1）了解公路工程施工部署包括的内容；

（2）了解施工组织机构设置；

（3）熟悉施工准备工作计划的内容。

任务描述：

认知公路施工部署，能根据施工项目的工程实际情况合理安排施工部署。

知识链接：

施工部署是对整个建设项目从全局上做出的统筹规划和全面安排，它主要解决影响建设项目全局的重大战略问题，根据建设项目的性质、规模和客观条件不同其内容和侧重点而有所不同。一般应包括组织机构设置、确定工程开展顺序、拟定主要项目的施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等内容。

相关知识:

施工组织机构设置

1.路桥施工项目管理组织机构

路桥施工项目的组织机构——项目经理部，是以具体路桥施工项目为对象，以实现质量、工期、成本、安全和文明施工相统一的综合效益为目标的一次性、临时性组织机构，是施工企业派驻施工现场实施管理的权力机构，它负责施工现场的全面管理工作。一般设置工程技术部、办公室、材料设备部、合同经营部、财务部五个职能部门，职能部门设置和人员配备应合理分工，密切协作。管理层下设置各专业作业队，作业队下再设作业班组。

2.项目经理部的功能

（1）项目经理部实行项目经理负责制。在项目经理领导下，负责施工项目从开始到竣工的全过程施工生产管理活动，它对作业层负有管理与服务的双重职能并向公司负责。

（2）项目经理部是项目的办事机构，为项目经理的正确决策提供信息依据；同时又要执行项目经理的决策意图。

（3）项目经理部是一个组织整体。要促进管理人员的合作，协调部门之间、管理人员之间的关系；凝聚管理人员的力量，调动每个人的积极性，发挥其应有的作用。

（4）项目经理部是代表施工企业履行工程承包合同的主体，是最终产品质量责任的承担者，要代表企业对业主全面负责。

3.路桥施工项目经理部的组织结构模式

（1）直线式。直线式组织结构模式也称军队式组织，是一种最早也是最简单的组织形式。它的特点是各级部门从上到下实行垂直领导，下属部门只接受一个上级的指令，各级主管负责人对所属单位的一切问题负责。这种组织形式不太适应生产技术较为复杂、专业化较强的大型路桥施工项目。

（2）职能式。这种组织结构是各级部门除主管负责人外，还相应地设立一些职能机构，下级部门负责人除了接受上级主管人指挥外，还必须接受上级各职能机构的领导，这是一种注重发挥专业职能机构的功能的组织形式，适用于工作内容复杂，专业技术性强，管理分工较细而且明确的组织，缺点是多头领导易造成指令矛盾。

（3）直线职能式，亦称直线参谋式结构，是在直线制和职能制的基础上，吸取两者优点建立起来的。把管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对各级组织行使指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员，则是直线指挥人员的参谋，不能对直接部门发号施令，只能进行业务指导。

（4）矩阵式。这是一种弹性工作组织机构，它对于大型复合式项目较为适宜，能够充分适应项目生产力要素在流动中结合，以及在时间、空间上投人的不均衡这一特点。

直线式项目经理部机构图

职能式项目经理部机构图

直线职能式项目经理部机构图

矩阵式项目经济部机构图

图2-1 各类类型项目经理部机构图

确定工程开展顺序

根据工程项目总目标的要求，确定合理的工程建设分期、分批开展的顺序。确定施工开展顺序时，主要考虑以下几点：

（1）在保证总工期的前提下，实行分期、分批开工建设。分几期，各期工程包含哪些项目，要根据建设资金、交通量预测、交通规划、工程规模等情况确定。

（2）统筹安排各类项目施工，保证重点、兼顾其他，确保项目按期完成。要根据其重要程度及在施工生产中所处的地位进行排序。通常应优先安排的项目有：

①按生产工艺要求，须先期投入生产或起主导作用的项目。

②工程量大、工期长、施工难度大的项目。

③服务区、收费站的办公楼及部分建筑等，可以作为施工临时占用。

④采料场、木材加工厂、混凝土拌合站等施工辅助项目，以及施工临时便道、便桥等临时设施。

⑤运输系统、动力系统。

（3）所有项目施工顺序均应按照“先地下、后地上，先深、后浅，先主体、后附属，先结构、后装饰”的原则进行安排。

（4）考虑施工的季节性影响。比如土方施工，最好避开雨季；水中基础的施工，要避开洪水期；高寒地区的冬季，应停止混凝土的施工等。

三、拟定主要项目的施工方案

施工组织总设计中要拟定一些主要工程项目的施工方案。

　这样的项目主要是工程量大、施工难度大、技术复杂、工期长，对整个项目建成起关键性作用的建筑物以及影响全局的特殊分部分项工程。

拟定目的是为项目开工进行技术和资源的准备，同时也是为了现场的合理布置。施工方案的拟订包括选择施工方法、确定工艺流程、配备施工机械设备、确定需要的临时工程(临时设施)等。

四、专业分包施工队伍选择

需要并经允许进行专业分包的工程，要选择合适的专业分包队伍；通过分包合同明确其总包与分包的关系，划分其责任；要明确各专业分包一单位之间的分工协作关系，确定其分期分批的主攻任务和穿插任务。

编制施工准备工作计划

1.施工准备工作的分类

根据施工阶段不同，可将施工准备工作分为两类：

（1）工程项目开工前的施工准备(全场性)。工程正式开工前所进行的全面施工准备工作，目的是为工程正式开工创造必要施工条件。

（2）各施工阶段，施工前的施工准备(分部分项工程施工准备)。工程项目开工之后，各个施工阶段正式施工之前进行的施工准备工作，目的是为该施工阶段正式施工创造必要的施工条件。

开工之前不仅要做好施工准备工作，随着工程的进展，各个施工阶段开展之前也要做好施工准备工作。施工准备工作要有阶段性，连贯性；有计划、步骤，分阶段进行，要贯穿施工全过程。

2.施工准备工作计划的内容

技术准备

技术准备是施工准备的核心。由于任何技术上的差错和隐患都可能导致安全事故或质量事故的发生，因此必须认真做好技术准备工作。技术准备的具体内容有：

①熟悉设计文件、研究核对设计图纸

正式施工前，应组织技术人员读图，要研究核对技术文件和设计图纸，检查核设计图纸及其各组成部分之间有无矛盾或错误，在尺寸，坐标、高程、说明等方面是否一致，技术要求是否正确等。要将从设计文件和图纸中发现的疑问，同题或错误进行详细记录，并向有关单位是早提出，及时协商解决。

②进一步调查、核实、分析原始基础资料

包括对地质，水文，气象、当地可利用的地方材料、砂石料场，水泥产家及产品质量、地方能源和交通运输、地方劳动力和技术水平、当地生活物资供应、可提供的施工用水用电条件，设备租赁、当地消防治安、分包单位的技术力量和技术水平等情况。

③施工前的设计技术交底

施工前的设计技才术交底工作，一般由建设单位主持，设计，监理和施工单位参加。设计单位要细说明工程的设计依据，设计意图、项目的功能要求，以及施工中应注意的关键技术、应控制的重点和难点等。施工单位要根据对设计文件和图纸的熟悉情况，以及对设计意图的理解，提出对设计图纸的疑问、建议。进行设计技术交底后，要以书面形式形成“设计技术交底纪要”。

④编制施工组织设计

施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，它是指导施工现场生产活动的基本技术经济文件。因此，在施工之前，要编制一份能切实指导该工程施工活动的施工组织设计。在竞标性施工组织设计中准备工作的内容描述时也必须说明做了这件准备工作。

劳动组织准备

①设立施工组织机构

施工组织机构设立参见前面组织机构设置的内容，同时应根据路桥工程项目的规模、结构特点和工程的复杂程度来设立。

②设置施工班组(或专业工作队)

施工班组的设置应认真考虑专业和工种之间的合理配置、技工和普工的比例要求，并符合作业方式的要求;同时要制订劳动力需要量计划。

③人员进场与培训

应根据各分部，分项工程的开工日期和劳动力需要量计划，分批组织劳动力进场，并及时进行上岗前的培训教育工作。对需要持证上岗的工种，相关人员要经过培训并取得岗位证书后才允许上岗。

④向施工班组(或专业工作队)和操作工人进行技术交底

在单位工程或分部，分项王程T之前，应详尽地向施工班组和操作工人进行技术交底。技术交底的内容主要有工艺要求，质量标准、技术措施、安全保证、降低成本措施、施工技术规范要求，验收标准作业时间，以及对新技术新设备、新材料、新工艺的特殊要求等。

施工班组和操作工人在接受交底后，要组织他们认真讨论并深刻领会所担负的工作，在施工中贯彻执行。

⑤建立健全各项管理制度

必须建立健全各项管理制度，实行责任制，使得各项施工活动能顺利进行。一般应建立岗位责任制、质量责任制、技术交底制度、考核制度、学习制度、材料和构件检查验收制度、工程质量检查与验收制度、材料出入库和保管制度、安全操作制度等。

物资资源准备

物资资源是工程开工的最基本条件。物资资源准备主要包括工程所需的各种材料的准备、构件和预制品的加工准备、施工机具舍不得准备、各种工具和配件的准备等。

（4）施工现场准备

施工现场准备主要是为工程的施工创造有力的施工条件和物资保证。其准备工作的内容有：

①做好施工测量控制网的复测和加密工作。要按照设计单位提供的总平面图及测量控制网中给定的基线桩、水准基桩和重要标志的保护桩等资料，在施工现场进行三角控制网的复测、补充加密施工所需的各种标桩、建立满足施工要求的工程测量控制网。

②施工现场的补充钻探。当地质勘察资料不能反映实际地质情况，应进行了补充钻探；以查明实际地质情况或可能存在的地下障碍物，为基础工程的施工创造有利条件。

③搞好“六通一平”。“六通一平”是指路通、水通、电通、电话通、网络通、电视通和平整场地，如采用蒸汽养生和寒冷冰冻地区取暖的需要，还要考虑做好供热工作。

④临时设施建设。按照施工总平面图的布置，修建各种生产、办公、生活居住和料场等临时房屋，以及施工便道、便桥、码头、混凝土搅拌站和构件预制场等大型临时设施。当有永久建筑物可以利用时，应尽量利用。

⑤安装调试施工机具。按照施工机具需要量计划，组织施工机具进场，并根据施工总平面图的布置将施工机具安置在规定的地点;在开工前，应对施工机具进行检查和试运转;需要取得使用许可证的，应及时向主管部门办理。

⑥原材料的试验和储存堆放。按照材料的需要量计划，应及时提供材料试验，如钢材的机械性能试验，预应力材料的力学性能试验，水泥、砂石等原材料的试验，以及混凝土的配合比试验等:材料的进场要及时组织，进场后应按规定的地点和指定的方式进行储存和堆放。

⑦做好冬季和雨季施工安排。按照施工组织设计的要求，落实冬季和雨季的临时设施和技术措施，做好施工安排。

⑧落实消防、安全保卫措施。要建立消防安全保卫组织，制订有关规章制度，配置消防和安全保卫设施。

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