关于开展乡村振兴领域信访问题专项治理行动的实施方案

　根据X精扶办发〔X〕16号、X信领文〔X〕5号、X信领办发〔X〕7号、X信领办文〔X〕12号文件要求，镇委、镇政府决定在全镇开展乡村振兴领域信访问题专项治理行动，着力化解乡村振兴领域信访突出问题，营造良好的社会环境，现结合我镇实际，制定本方案。

　一、工作目标 聚焦乡村振兴专项巡视反馈的问题，坚持乡村振兴基本方略，强化目标导向、问题导向、结果导向；深入开展“户户走到”，以“事要解决”为核心，以积案化解为重点，多措并举，综合施治，有效维护群众合法权益，努力做到让群众“最多访一次”，确保网络舆情频发、越级上访、重复信访问题得到有效化解，确保 X年摘帽目标全面完成。

　二、方法步骤 专项治理行动分为四个阶段：

　第一阶段：动员部署阶段(5 月 月 22 日-5 月 月 26 日) 。

　结合实际制定工作方案，召开专题会议安排部署乡村振兴领域信访问题专项治理行动专题会议，按照《关于明确乡村振兴领域信访问题包案化解的通知》(X 信领办发〔X〕7 号)要求，明确包案专班，分解工作任务，压实工作责任。各村务必在 5 月 24

　日前召开各村的动员部署会，并将本村具体工作方案（方案必须包括成立工作专班、任务分解到人）于 5 月 25 日前报镇乡村振兴办。

　第二阶段：排查交办阶段(5 月 月 27 日至 6 月 月 5 日) 。

　由镇政府统一组织领导，以村为单位，结合中央乡村振兴专项巡视问题整改和“户户走到”活动，开展“大走访、大排查、大帮扶、大产业、大宣讲”五大活动，全面摸清各类诉求，抓好乡村振兴领域信访问题排查化解工作。组织动员镇、村干部和驻村工作队干部，以问题为导向，进行拉网式集中排查，既排查已经发生的问题，又排查有可能引发矛盾的隐患，对排查的问题逐一建立台账，建立问题清单、化解清单、稳控清单“三个清单”，制定化解稳控措施，确保无一疏漏。

　以村为单位“点对点”集中交办，各村于 5 月 30 日前将排查清理的重点群体人员及问题报镇乡村振兴办。

　第三阶段: 攻坚化解阶段(5 月底至 10 月底) 各联村领导、驻村单位和包户干部对联系村内存在的乡村振兴领域信访案件包案化解，各联村领导、村书记、驻村工作队长（第一书记）为第一责任人，实行“一岗双责”，对乡村振兴领域信访事项要亲自过问、亲自协调、亲自督办，严格落实“五包”责任制；通过核查信访事项办理，做到“受理、调查、答复”与信访人“三见面”，逐件研究案情，坚持“一案一策略、一案一专班”，制定化解、稳控工作方案、措施，限期化解，形成专题会议纪要，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，共同做好化解稳控工作。在有效解决合理诉求的同时，依法处置违法上访行

　为，维护正常信访秩序，决不能为化解一时一地的矛盾，随意突破法律和政策底线。

　三、工作要求 ( ( 一) )。

　加强组织领导。成立乡村振兴领域信访问题专项治理行动领导小组，具体成员如下：

　( ( 二) ) 完善工作机制。坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁产生、谁化解”的原则，严守“深度贫困户退出、乡村振兴领域信访矛盾化解、乡村振兴资金到村到户落实、确保贫困县摘帽”四条底线，加大矛盾排查化解力度，切实把到市赴省进京越级上访总量降下来。落实三个 100%办理机制(即 100%按时转送交办、100%受理告知、100%按期办结)，建立结果评价回访、问题核查督办、办理情况通报等制度，以最快时间、最低成本、最好效果解决问题，不断提高乡村振兴领域初次信访一次性办结率。X 镇乡村振兴监督举报热线：X。

　( ( 三) ) 确保工作实效。各联村领导、各村委会、各驻村工作队要在规定的时展内，对信访人反映的问题和上级转办的信访件及时调查处理和答复。要对乡村振兴领域突出问题、重点信访人员、重点案件的查办情况，及时组织开展大回访。要加大对乡村振兴政策的宣传和落实力度，不断提高群众对乡村振兴工作的满意度和认可度，严防因思想不重视、处理不及时导致群众群访、越级上访。

　( ( 四) )。

　强化考核问责。将乡村振兴领城信访工作纳入村级年度乡村振兴成效考核体系和信访工作考核目标，出现一例“排查不到位、化解不到位、痕迹化管理不到位”的问题，在村级年度考

　核上“扣 0.5 分”，以此类推，上不封顶。对专项治理工作开展不力、走过场以及排查问题不认真、责任追究不到位，导致越级信访和负面舆情频发的，既追究直接责任，又追究主管责任、领导责任。对信访矛盾化解不及时、处置不到位的村，联村领导、村书记、驻村第一书记(工作队长)由镇党委直接约谈。

　 附件 1：X 镇乡村振兴领域信访问题专项治理行动工作专班 附件 2：X 镇乡村振兴领域信访问题专项治理行动工作专班细化职责

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