全面推进大众创业万众创新的实施方案 全面推进大众创业万众创新的实施方案为贯彻落实中省市关于大众创业、万众创新的各项决策部署，推动实施创新驱动发展战略，以创新创业带动就业，营造大众创业万众创新的良好下面是小编为大家整理的全面推进大众创业万众创新的实施方案 ,供大家参考。

　　全面推进大众创业万众创新的实施方案

　　为贯彻落实中省市关于大众创业、万众创新的各项决策部署，推

　　动实施创新驱动发展战略，以创新创业带动就业，营造大众创业万众

　　创新的良好环境，增强新常态下经济发展新动力，现提出以下实施方

　　案。

　　一、总体要求和主要目标

　　（一）总体要求。

　　加快实施创新驱动和就业优先的发展战略，坚

　　持政府引导、市场主导、社会参与，整合创新创业资源，强化政策集

　　成，以构建

　　“众创空间

　　”为载体，着力搭建创新创业平台，营造创新创

　　业氛围，加快形成

　　“大众创业、万众创新

　　”新局面。

　　（二）主要目标。

　　建立健全科学完善的创新创业政策体系，构建

　　优质高效的服务体系，在全社会形成创新创业的文化氛围。

　　使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业

　　人员等各类市场创业主体不断开办新企业、开发新产品、开拓

　　X场、培育新产业、形成新动力，促进全县经济结构合理转型，既有

　　“顶天

　　立地”大项目、又有铺天盖地”小企业。到X年，形成各类企业3000户，法人企业

　　500户，高新技术企业

　　3家以上。

　　二、具体工作及责任分工

　　（一）

　　完善公平竞争市场环境。

　　进一步转变政府职能，加大简政

　　放权、放管结合工作力度，严格执行《

　　X县县直部门行政审批事项目

　　录》，不在目录范围的，一律不得审批；优惠审批流程，深入推进联

　　合审查、联合踏勘、零前

　　置手续、联合审批等并联审批制度，为创业

　　者提供优质快捷的服务；清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理

　　制度；建立和规范企业信用信息发布制度，制定严重违法企业名单管

　　理办法，把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，完善以信

　　用管理为基础的创业创新监管模式。（责任单位：县政务服务中心、工商局、住建局、规划局、中小企业局）

　　（二）

　　条件。深化商事制度改革，按照

　　放宽市场准入先照后证”

　　改革要求，推进全程电子化登记和电子营业执照应用；

　　放松经营范围

　　登记限制，放宽新注册企业场所登记限制，取消最低注册资本限制，推动一址多照”、一照多址”、集群注册等住所登记改革，对初创企

　　业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费，为创新创业提供便

　　利的工商登记服务；推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记

　　证三证合一

　　”、一照一码”工作，充分发挥县政务大厅便民服务职能，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结。

　　（责任单位：县工

　　商局、政务服务中心）

　　（三）

　　放开投资行业和领域。坚持

　　非禁即入”、非禁即许”的原

　　则，消除各种隐形壁垒，破除各种形式的行业垄断。认真落实《中共

　　中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，鼓励引导非公有制

　　经济以独资、控股、参股和特许经营等多种方式进入可以实行市场化

　　运作的交通、能源、生态、电信、医疗、文化、教育、金融、电力、水利等重大基础设施、社会事业、公用事业等行业领域进行建设和经

　　营，切实破除体制机制障碍，大力发展混合所有制

　　经济。

　　（责任单位：

　　县经发局、商务局、招商局）

　　（四）

　　发挥财政资金的撬动作用。

　　从

　　X年起，县财政每年预算内

　　安排

　　300万元，作为加快中小微企业发展和支持大众创业万众创新专

　　项资金，并逐年扩大规模，通过无偿资助、股权投资、业务补助或奖

　　励、代偿补偿、购买服务等方式，扶持中小微企业发展。在确保公平

　　竞争的前提下，鼓励对众创空间等孵化机构的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担。

　　（责任单位：县

　　财政局、中小企业局）

　　（五）

　　加大对科技创新产业支持。

　　对符合条件的科技园、孵化器

　　自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；

　　对其向孵化企业出租场地、房屋以及

　　提供孵化服务的收入，免征营业税；

　　对主要从事应用基础研究或向社

　　会提供公共服务的非盈利性科研机构自用的房产、土地，免征房产税

　　和城镇土地使用税；

　　对经认定为高新技术企业的经济实体，减按

　　15%的优惠税率征收企业所得税；高新技术企业发生的职工教育经费支

　　出，不超过工资薪金总额

　　8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税

　　所得额时扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

　　（责任单

　　位：县国税局、地税局）

　　（六）加强对金融服务企业支持。

　　符合条件的中小微企业信用担

　　保机构应到县地税局和中小企业局履行规定的备案手续，自完成备案

　　手续之日起，免征三年营业税；对农村信用社、村镇银行、农村资金

　　互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构及县以下

　　农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入，减按

　　3%的税率征

　　收营业税；

　　对符合条件的金融机构提

相关热词搜索： 个转企工作实施方案 全面推进大众创业万众创新的实施方案 大众 万众 实施方案