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在人大代表旁听法院庭审工作座谈会上的讲话内容19篇在人大代表旁听法院庭审工作座谈会上的讲话内容 兰溪：代表旁听庭审，感受公平正义 作者：龚婵媛来源：《浙江人大》2019年第1期 如何在不妨碍司法独立的同时，增强人大司法监督实下面是小编为大家整理的在人大代表旁听法院庭审工作座谈会上的讲话内容19篇,供大家参考。
作者：龚婵媛来源：《浙江人大》2019年第1期
如何在不妨碍司法独立的同时，增强人大司法监督实效，是新时期人大司法监督面临的新课题。新一届兰溪市人大常委会积极探索，经过一年时间的实践，走出了一条以代表旁听庭审常态化为抓手的有效监督路径，力促司法机关依法办案。
深入庭审现场，找准司法监督着力点
在有关司法工作的调研中，兰溪市人大常委会调研组发现，庭审过程中仍存在法官自由裁量权过大，庭审程序不规范，审判和公诉人员庭审驾驭能力不强，审判质量和效率不高等问题，严重影响了公正司法，加大司法监督的群众呼声越来越强烈。
可另一方面，由于人大代表来自各行各业，法律素养参差不齐，对两院工作缺乏深入的了解，往往存在审议两院工作报告时发言少、发言不具体等情况，致使人大司法监督成效不明显。
面对这一尴尬境况，2018年3月，兰溪市人大常委会首次组织20名市人大代表，对一起劳务纠纷案的庭审进行了现场旁听，结果受到了人大代表、司法机关、社会群众的各方点赞。
“组织人大代表旁听法院庭审，一方面拓宽了代表监督渠道，使人大代表直接接触法院的核心业务，对法院工作有直观的了解和认识，提高履职能力。另一方面将法院工作置于社会各界的监督之下，增加审判环节的公开度和透明度，督促法院改进工作作风，促进司法公正。”兰溪市人大常委会有关负责人道出了组织代表旁听庭审的初衷。
为防止监督走样，兰溪市人大常委会还编制了《人大代表旁听庭审须知手册》，明确旁听庭审是集体行使监督权，不直接处理案件，并对代表旁听行为进行纪律约束；制定人大代表旁听庭审工作评议表，明确评议重点是法庭的庭审程序、法官的庭审驾驭能力、庭审形象、业务素质等方面内容。
在此基础上，兰溪市人大常委会还制定出台了《兰溪市人大常委会关于人大代表旁听人民法院庭审暂行办法》，使旁听庭审实现了从工作探索到制度实践的转型升级。该办法明确了市人大代表旁听法院庭审活动的目标要求、主要内容和工作程序，确定旁听庭审的组织实施原则上每年不少于四次，每次安排20名左右人大代表参加，争取一届之内所有代表至少参加一次。
此外，该办法还要求旁听之前有方案、旁听过程有记录、代表评议有结果、旁听结束有总结、反馈意见有整改，为更好地履行代表职能、提高监督成效提供了制度保障。
常态化、制度化、规范化，力求监督出成效
自兰溪市人大代表旁听法院庭审制度实施以来，市人大常委会根据法院提供的开庭排期表，组织代表旁听了4起在当地具有重大影响、社会关注度高，具有代表性、典型性的公开审理案件，共有69名人大代表参加了旁听。
为确保旁听效果，兰溪市人大常委会相关工委在旁听前便向旁听代表提供了开庭案情介绍资料，并组织相关代表开展旁听案件相关适用法律知识培训。每次庭审结束后，市人大常委会相关工委还对人大代表的意见和建议进行收集、整理，形成书面评议结果，统一反馈给法院。为避免人大旁听庭审工作流于形式，市人大常委会要求法院收到反馈意见后及时整改，并在规定时间内将整改情况报市人大常委会。
此外，每一次旁听活动都邀请新闻媒体参与，通过电视、报纸、网络等新闻媒体公开报道旁听庭审活动情况，并进行网上直播。随着社会知晓度不断提高，线上线下主动参与旁听庭审的代表明显增多，代表履职的积极性提高，通过代表履职让更多人民群众感受到了公平和正义。
自开展旁听庭审活动以来，针对代表提出的意见建议，法院、检察院及时制定和落实整改措施，规范庭审行为，使庭审程序更加缜密，庭审行为不断规范，司法用语文明得体，尊重和保障被告人或案件当事人权利意识进一步增强，有力促进了两院工作的开展。同时，法院还根据代表在旁听庭审活动中反映的问题，以创建学习型机关为抓手，对法官适用法律、驾驭庭审、诉讼调解等方面进行培训，提高法官综合素质和实践能力。■
人民法庭论坛座谈会发言稿第1篇同志们：
经过一段时间的准备，今天我们在此召开首次人民法庭论坛座谈会。刚刚，各位中心法庭庭长就如何贴近民生，充分发挥职能，更进一步提高人民法庭工作水平等依次作了发言，有的发言有很强的针对性和可操作性，看得出同志们是经过充分调查研究和认真思考的。这些发言我们建议各位经过认真修改整理，将陆续发表在《__审判》和我院上。近年来，我院人民法庭工作在党组和全院干警特别是人民法庭同志们的努力下，取得了长足的进展，多项主要工作已居全市上游。屡次受到上级法院领导的肯定。但同时，我们也要清醒地认识到，人民法庭工作中还存在着一些困难和缺乏，还需要我们进一步地采取措施予以加强。下面，就如何加强人民法庭工作，我代表党组谈几点意见，共同志们参考。
二、明确目标，严格标准庭务管理____年是我院标准化管理提升年，人民法庭必须加强自身建设，要根据自身实际情况，进一步检查管理制度方面的缺漏，在修订原有的标准根底上，健全和完善制度，特别是要加强对原来管理上的真空地带的建章立制。完善各项管理工作制度，努力标准立案、接待、开庭等规章制度，完善学习日制度、请销假制度等，严格用制度标准审判工作、队伍管理、法庭平安等工作，努力形成以制度管人、以制度管事的格局。〔一〕标准审判工作管理，强化流程管理意识。虽然，我院率先实行了南京通达海审判流程管理软件，但由于基层法庭交通和通信的不便，目前，
我院局部人民法庭还未能将所有案件纳入到案件流程管理系统，因此，院内还无法有效地通过审限的预警、催办等措施对人民法庭的案件实行跟踪管理。新的一年里，我们要加强对管理软件的升级和更新，采取措施，加强专人审限跟踪等人工操作，实现加强人民法庭的案件的管理。同时，要制定制度，指定专人负责接待群众来访、立案收件等工作，实行审判人员分区划片审理与执行案件的模式，并从辖区实际出发，细化审判管理的各个环节，做到立案、调解、审判、执行各个环节标准操作，高效运转，提高案件质量和办案效率。
〔二〕标准法庭行政事务管理。一是落实一岗双责制。充分发挥庭长的监管作用。除审判监督和质量评查外，法庭庭长主要负责的是队伍建设及后勤事务方面的管理。为了落实庭长在队伍政治思想工作和党风廉政建设方面的岗位责任，庭长必须签订《廉政和政治工作责任书》。通过一岗双责制的实行，使法庭庭长切实负起部门一把手的管理职责，坚持定期组织法庭队伍开展政治理论学习、廉政思想教育、纪律作风检查，不断增强队伍的政治思想素质和改进廉政纪律作风。二舒范法庭财物管理。严格执行收支两条线和各项财务管理制度，配好法庭兼职出纳与会计，管好法庭的诉讼费、执行费、执行款和经费等。此外，还按要求对车辆进行定时定点归库管理，对其他财物进行造册登记备案，定期检查，防止财物的灭失。
〔三〕加强对法庭工作的外部监督。在新的一年里，为民要在加强法庭的外部监督上采取得力措施。一是主管法庭工作的院领导要经常性对法庭的工作开展检查监督；二是党组成员要定期自己联系的法庭开展调研活动，并检查指导法庭工作；三是结合院内举行的各类综合性教育活动，将法庭
列为重点，严格各项检查、催促和评议等措施；在检查监督中，要注意短期检查与长效检查的结合、全面检查与专项检查的结合、审判活动检查与队伍建设检查的结合、常规性检查与突击性检查的结合，从而对法庭工作保持持久性的监管压力，确保了司法公正和队伍不出问题。
二、突出重点，认真抓好案件审理人民法庭法院的派出机构和前沿阵地，是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，它不仅承当了大量的民、商事审判和一定量的执行工作，还起着化解社会矛盾的第一道防线作用，使建和谐司法、展示国家司法权威和提高司法公信力的前沿窗口。在我们倾力构建和谐社会的今天，基层人民法庭在调处社会矛盾，维护社会公平与正义的社会功能方面，凸显出越来越重要的作用。朱书记在我院____年工作会议上的讲话中提出的我院新的一年四大工作重点，其中有两项工作涉及到人民法庭，即社会抚养费征收和加强调解工作。所以，在新的一年里，法庭工作任务十分艰巨。具体说来，要在以下几个方面下功夫。〔一〕加强诉讼调解诉讼调解是人民司法的优良传统。调解能够较好地平衡当事人自身利益、没有上诉、很少申诉和上访,易于执行,有利于消除当事人因诉讼带来的对立情绪,是解决当事人之间纠纷的最好方式。从当前人民法庭所受理的案件来看，绝大多数都是发生在亲属、亲戚、朋友、邻里之间的矛盾纠纷。按照最高人民法院确定的能调那么调、当判那么判、调判结合，案结事了的十六字要求，法庭干警在处理案件时一定要树立凡案必调的思路，即使无法调解结案的，在判决前也要做好双方当事人的思想工作，坚持多跑腿、
多费嘴，做到以理服人，就案讲法，随时不忘法制宣传和教育。要学会陈艳萍的庭前讲法，平和双方心态；举证质证，冷却双方火气；庭审公开，辩清双方责任；庭后调解，启发双方交心。四步降温调解方法。在具体工作上，一要认真处理群众来信来访，妥善调处简易纠纷、诉讼外纠纷，及时将矛盾、纠纷消除在萌芽状态。二要建立乡镇、村;二级调解网络;，加强同农村人民调解委员会的工作联系和业务指导。三要开展普法进万家活动，主动到学校、农村、企业、金融部门进行法制宣传。在调解过程中，还要防止几个错误倾向，一是防止重审轻调的错误倾向，杜绝以简单粗暴方式办理案件的做法。二是防止片面调解的错误倾向，强调诉讼全过程调解和矛盾争议的全方位调解。要克服怕麻烦思想，切实做到在判决前只要有调解可能，无论是处于诉讼的哪一个阶段，都要求积极引导当事人走向调解。三是防止只调不判的错误倾向，要防止以强调调解为名久拖不判的做法，正确处理调解与判决的关系，坚持依法调解、及时调解，防止以调代判、以判压调。
〔二〕强化巡回审判巡回审判制度作为人民法庭开展工作的一种重要方式，是人民法院的优良传统，在人民法院审判工作中起着越来越重要的作用。尤其是我院整合后的人民法庭数量相对较少，这就给一些没设人民法庭的乡镇的老百姓诉讼带来不便。为解决这局部老百姓的诉讼难问题，我们基层法庭通过巡回收案、就地开庭、注重调解、指导民调，不仅表达了司法为民精神，也为当事人减轻了诉累，而且充分表达了诉讼效益的理念，已显示出强大的生机和活力。其所表达的两便原那么和面向农村、面向群众、面向基层的三
个面向深得民心，在实现公正与效率方面具有突出的优势。具体在审判实践中，要根据不同案件选择适当的巡回审判地点和方式。如在案件选择上，要着重选择那些体弱多病的老人提起的赡养纠纷案件,受损害人伤势严重不便来法庭诉讼的生命权、健康权纠纷案件和与老百姓生活密切的相邻关系案件。在巡回审判中，要坚持做到涉身处地为当事人着想,办案到农户、开庭在村头,往往既能将家庭矛盾邻里纠纷在现场和谐处理，化干戈为玉帛，做到案结事了,又实现了以案说法，教育群众的目的。
〔三〕加强沟通与协调。人民法庭要全面开展不容无视的关键是：加强与地方组织以及辖区其它单位的沟通和联系。一方面，法庭应当加强与地方乡镇党委、政府的沟通与联系，以便为生存和开展创造良好的环境与根底。我们所说的司法独立不能误认为法院和法庭根本没有必要同地方党委和政府打交道，认为和地方的来往与接触越少越好，这样受到的行政方面干预会少些，从而有利于司法公正。现在从法庭的司法实践来看，这种做法不但不利于法庭生存和开展，反而使法庭在地方党委、政府心目中造成了负面影响。在现有的国情和司法实践中，法庭要想更好地生存，更好地发挥职能，不是应当游离于地方党委、政府之外，而应该紧紧依靠党委、政府开展工作，不断加强与他们的沟通和联系，不断拉近彼此间的感情距离，只有这样，法庭的环境和条件才会得到很大的改善。实践证明，哪个法庭和地方关系处理的好，哪个法庭工作就开展的相对好些。作为人民法庭，既要树立和谐的司法理念，有效劳大局的思想；又要注重依靠地方党委、政府来解决工作中的难题，来改善法庭的工作环境。只有这样，法庭的工作环境才会有一个大的
改观。另一方面，法庭应当加强与基层村民自治组织、辖区企、事业单位及基层乡镇人大代表的沟通与联系，以便创造良好的工作环境和舆论环境。因为人民法庭的最大特点和特色就在于其立足乡镇、面向农村、效劳农民。另外，还应经常邀请村民委员会治保主任、人民调解员等人员旁听案件审理或者协助参与案件调解，来减少法庭工作阻力，使很多纠纷可以在庭前促使双方当事人达成和解协议从而平息事端，定分止争。同时，我们还真正实践四进活动，即送法进乡村、进企业、进学校、进机关。以诚心换理解，以真心换支持。
三、学习楷模，真老实践司法为民陈艳萍同志是我们法院系统涌现出的先进典型，是我们人民法庭工作人员中的骄傲。陈燕萍作为江苏泰州靖江市人民法院江阴园区人民法庭副庭长，扎根基层____年，情系百姓，无私奉献,模范履行人民法官的职责，共审理3000多起案件，无一错案，无一投诉，无一引发上访,为维护社会稳定，促进社会和谐，做出了积极奉献，被誉为真情为百姓、公正建和谐的基层好法官。她曾荣立一等功，被评为全国三八红旗手、全国优秀女法官、江苏省人民满意的公务员、江苏省十大女杰。____年，中央宣传部将陈燕萍作为道德楷模、文明风气典型进行广泛宣传。日前，最高人民法院授予其全国模范法官荣誉称号。陈燕萍的先进事迹，集中展现了当代法院干警效劳大局、执法为民的精神风貌。陈燕萍是新时期政法干警学习实践科学开展观的优秀代表，是践行三个至上指导思想和社会主义法治理念的杰出楷模，是我们全体基层法院干警的学习典范。目前，最高人民法院、中央政法委已分别向全国法院、全国政法系统发
出了向陈艳萍同志学习的通知。作为基层法院，我们更有学习的必要。近日我们将具体研究制定学习陈艳萍先进事迹活动的实施方案，主要包括如下内容：一是在学习的重点上，要做到五要。一要学习陈燕萍扎根基层、无私奉献的高尚品质，以她为典范，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。二要学习陈燕萍公正司法、一心为民的职业操守，以她为典范，切实增强同人民群众的真挚感情，不断提高执法能力，严格执法、秉公办案，满腔热情地为人民群众效劳，实实在在地维护好群众的切身利益。三要学习陈燕萍调解为先、和谐执法的科学方法，以她为典范，将促进和谐的理念和调节优先的方法，贯穿于执法办案的各个环节，努力提高做群众工作的能力，实现法律效果和社会效果的统一。四要学习陈燕萍秉公执法、清正廉洁的优良作风，以她为典范，严格遵守政法干部的职业道德，在法律与金钱、人情等诸多较量和考验面前，立场坚决、头脑清醒、不负重托、不辱使命。二是在学习过程中要求做到四个一。即写好一篇心得体会和剖析材料，办好一件案件，为民办一件好事。三是在学习的方法上，要做到三个结合。一是要把学习陈燕萍活动和日常审判工作相结合，运用能动司法和巡回审判等群众乐于接受的工作方法，掀起多办案、快办案、办好案的比赛热潮；二是要把学习陈燕萍活动和业务能力建设及廉政建设相结合，通过一村一法官大走访活动，深入了解社情民意，着力提高做群众工作、化解社会矛盾的能力，像陈燕萍同志那样，做坚决立场、坚守原那么、坚决信念的模范，做两袖清风、秉公执法、刚正不阿的典范，以让老百姓实实在在看得见、听得到、摸得着、感受得到的行动确保司法廉洁，维护司法公正，树
立司法公信。三是把学习陈艳萍先进事迹活动与狠抓作风建设结合起来。结合我们目前深入开展的人民法官为民人主题实践活动，在全体法官中开展一次深刻的思想作风建设活动，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办的官老爷作风，不断提高群众满意度。
学习楷模，还在于为民要以楷模为典范，推进人民法庭队伍建设的水平，努力打造一支适应新形势下人民法庭审判工作需要的优秀队伍。一是狠抓法庭队伍的思想政治建设。过去，局部法官认为法庭工作条件苦、案件强度大、创造成绩难，不愿意到法庭工作，不安心在法庭工作，存在工作热情低、责任心不强、成绩平淡等问题。现在，法庭条件好了，我们要通过集中教育和个别谈心等形式，使法庭干警正确认识人民法庭在构建和谐社会中的重要地位，引导基层法庭干警分析形势，找准位置，培养他们的职业尊荣感和岗位责任感，最大限度克服消极因素，充分调动法庭工作人员的积极性。二是狠抓法庭队伍的业务能力建设。除了抓学习制度的落实外，要指导人民法庭开展各项培训和业务竞赛活动，培养法官勤学善思、钻研业务的学习能力；开展庭审观摩评比活动，鼓励法官提高庭审驾驭能力；开展裁判文书评比评查活动，催促法官提升制作精品裁判文书能力；开展优秀调解能手评比活动，引导法官增强运用调解手段化解矛盾能力。三是狠抓法庭队伍的职业道德建设。完善和推行以人民法庭庭训为核心内容的法庭文化教育体系，通过法庭文化的感染熏陶和公正、廉洁、为民六字庭训的引导鼓励，不断提升法庭法官的职业道德水平，塑造了一个司法公正、不畏困难、爱岗敬业、乐于奉献的人民法庭法官群体，开创我院人民法庭法庭工作新局面。
同志们，我院已经定下了一个目标，就是全市创一流，全省争上游，目前，我们通过努力，已向这个目标迈出了比拟扎实的一步，____年将是我们接近或实现这个目标的关键之年。实现这个目标，人民法院的工作是占有相当重要的分量的。为加强人民法庭的工作，党组通过考虑，要在以下三个方面更进一步地向人民法庭倾斜。具体说来，就是要做到三个优先。
一胜作优先谋划。高度重视法庭前沿和窗口的重要地位，继续将法庭管理工作放在法院工作重中之重来抓，建立和完善院长联系法庭制度，每个法庭由一名副院长联系，及时协调解决法庭工作具体困难，形成班子成员协助抓、职能部门配合抓、法庭负责人具体抓的法庭工作格局。二是经费和装备上优先考虑。针对法庭工作的特殊性，对于法庭工作所必需的汽车、电话、电脑、传真机、复印机、打印机等办公装备，都优先于其他部门进行配置、配足、配好。三是办案力量上优先配备。继续加强法庭审判力量的配备，提高法庭队伍的素质。我院新进14名人员到位后，一律充实到基层。同时，还要考虑将一些德才兼备、有开展潜力的优秀年轻干部放到法庭锻炼，把法庭作为培训领导干部队伍后备力量的重要基地。通过不断向法庭补充新鲜血液使法庭队伍保持逢勃的朝气和昂扬的斗志。希望同志们继续发扬不拍苦、不怕累的精神，立足基层、注重调研
结合实际，不断创新，努力开创我院人民法庭工作的新局面，为我县广阔农村的平安稳定和谐做出更大的奉献。
全省人民法庭建设工作视频会议召开，阳新法院浮屠街法庭庭长姜友炜围绕微法庭诉讼新模式在会上作经验交流发言。
____年9月，在内设机构改革之际，2名85后法官进驻浮屠街法庭后，
带着平均年龄缺乏30岁的团队，积极实践小微创新、与民便利理念，以微信为平台，以规模化运用为目标，通过三个方面打造微法庭，便民诉讼。
指尖办案，让为民效劳更有速度长期以来，基层法庭的送达难问题困扰着我们办案人员，尤其是对于阳新这种务工大县，传统的进门送达耗时耗力，选择EMS等外包送达方式成为常态，但这样不仅时效性不佳，还存在矛盾化解渠道不通等问题。浮屠街法庭不断总结实践经验、在提升微信的公信力和合法性上作辅助改进，征询当事人同意使用以后，运用该平台办理案件送达、证据质证、调解等工作，让当事人无论远近，通过手机即可以完成诉讼，减轻了当事人的诉累，还提升了办案效率。自该团队启用微法庭办案模式以后，平均审理期限从之前68天直接下降到37.2天，排名直接上升到法庭第一位。也正得益于大规模开展线上送达、调解工作，团队的个案能耗大幅度下降，EMS使用数不到法庭团队均值的20%，油耗比不到均值的30%。错峰办案，让矛盾化解更有温度基层地区的案件办理从法律层面上而言并不复杂，但想要促进案结事了，需要办案人员情、理的融入和疏通，可往往法官与当事人的上班时间多数是重叠的，难以进行有效地沟通。该团队大力提倡10分钟工作法，在上班前10分钟、饭后10分钟等碎片化时间，使用微法庭主动对接当事人的碎片化时间，恰到好处地解决了该问题。16个月，微法庭完成的193起远程调撤案件就是例证，而在这193起异地调撤案件中，多半就是通过这些碎片化时间完成。线上办案，让审判质效更有亮度
在微法庭进入浮屠法庭之后，通过横向和纵向比照，结案总数、调撤案件总数、审理时限、上诉率四项指标全部领先的同时，不断突破之前的数据，尤其是在结案700多起的情况下，调撤率超过5成，审理时限和上诉率保持最低。____年，在疫情防控和团队人员不齐〔两名书记员先后离职〕的双重压力下，微法庭帮助团队挺过难关。微法庭全年参与了336起案件送达，异地远程调、撤案件116起，所占同类数据比例超一半以上，尤其是这116起调撤案件，全部都是一方或双方当事人在外地的案件，这些数据实现了团队规模化运用便民诉讼的目标，兑现了法院人在疫情防控期间司法不打烊的承诺。
今天，市法院在这里召开度工作会议，总结工作，表彰先进，部署任务，这对于全市法院系统进一步认清形势、统一思想，加强人民法院的全面建设，努力开创工作新局面，有着十分重要的意义。在此，我谨代表中市委、市人大、市政府、市政协，对市法院一来所取得的工作成绩表示热烈的祝贺!并借此时机，向市法院全体干警表示亲切的慰问!
刚刚过去的一，市法院紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极践行公正与效率的工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，解放思想，开拓创新，审判质量和效率实现新提高，先后获集体一等功、全省优秀法院、全省文明法院等荣誉，为全市经济社会开展作出了积极奉献。市委、市政府对市法院的工作是充分肯定的，也是十分满意的。
今是我市在全面建成小康社会的根底上，在更高起点上又好又快推进现代化建设的关键之、转折之。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行职能作用，为全市的开展大局提供强有力的司
法保障和法治环境。下面，我就做好今的法院工作，简要谈四点想法，供同志们参考。
一此文章来自于..、要以审判工作为中心，努力维护社会稳定。抓好审判工作是人民法院的一要务，只有紧紧抓住审判这个中心，法院工作才会有目标、有方向、有动力。要全面加强刑事审判工作，继续坚持严打方针，积极参与社会治安综合治理的各项工作。要全面加强民事审判工作，及时化解矛盾，定纠止争，更加关注诉讼调解、和解工作，更加关注对弱势群体的保护，精心审理好与维护人民群众合法权益密切相关的各类民事案件。要全面加强经济审判工作，以坚决维护国家经济平安为原那么，着力维护和标准诚信有序的市场交易秩序。要全面加强行政审判工作，充分保障行政管理相对人的诉讼权利，加强对行政执法活动的监督，促进和保障行政机关依法行政。要全面加强执行工作，积极破解执行难问题，确保生效裁判文书得到及时有效的执行，全面实现审执工作的良性循环，维护法律权威。
二、要以效劳大局为主线，努力构建和谐社会。自觉服从效劳于党和国家工作大局，是人民法院的政治责任和法律责任。新的一，市法院工作要紧紧围绕全市加快腾飞开展、加快根本现代化建设的工作大局，在效劳开展上有更大的作为。，我市经济社会开展的形势总体很好，但仍然面临许多新情况、新问题和新挑战。市..法院要努力提高维护社会稳定的水平，充分发挥刑事、民商事、行政审判及执行等职能作用，依法保护各类诉讼主体的合法权益，坚决防止因处置不当、工作失误导致矛盾激化、影响社会稳定，最大限度地实现法律效果与社会效果的统一，为我市的经济社会开
展创造良好的司法环境。要努力提高效劳经济社会开展的水平，积极构建诉讼调解与社会大调解有机衔接的工作机制，切实纠正孤立办案、就案办案、机械执法等弊端，依法妥善处理好改革和开展中出现的各种矛盾和纠纷，标准社会生活和经济活动秩序，促进社会文明和进步。要努力提高保障司法公正的水平，进一步加强以审判质量和效率为核心的审判管理，坚持程序公正和实体公正并重，严格执法、公正裁判，努力在全社会实现公平与正义。
各位领导、各位同志，大家好：全国政法工作电视电话会议于12月18日在北京召开。周永康、王胜俊等同志作了重要讲话。全国政法会议总结了政法工作，分析了面临的形势，对的政法工作进行了全面的部署。，我庭全体干警将认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，始终坚持三个至上工作指导思想，深入开展人民法官为人民主题实践活动，抓住影响社会和谐稳定的源头性，根本性、根底性问题，紧紧围绕社会化矛盾化解、社会化管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推进我院工作全面开展进步，把我院工作提高到一个新的水平，确保农八师石河子市社会和谐稳定，为师市经济又快又好的开展提供强有力的法制保障。现就我庭贯彻落实全国政法工作会议精神及工作思路作出如下安排：一、深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的社会环境。1、在今年的执行工作中，树立为大局效劳，为人民司法为工作方针，坚持以人为本，充分发挥执行工作职能，继续坚持大、要案汇报制度，对于
重大、疑难、复杂、有可能激化矛盾、在本辖区有一定影响的案件，及时向院、上级党委请示汇报，积极争取政府和社会各界的广泛支持，及时化解社会矛盾，将可能发生的意外和恶性事件化解在调解之中。从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
2、(一)在的执行工作根底上，重点加强调查组、加大力度，拟抽出三名以上执行人员组成调查组，重点调查在金融系统中的被执行人的存款状况，及时保护当事人的合法权益。
(二)对所有执行案件进行分类执行，针对当事人为企业的案件、损害赔偿案件、一般债务案件、婚姻家庭案件和涉及金融系统的案件，系统分类整理后，交各个执行组办理，以形成今后的专业型执行部门和专家型执行法官的长效机制。
(三)对各个执行组人员进行合理搭配，有机组合，形成合力，以更利于案件的执行。
(四)严肃纪律、明确责任、严格把关，明确局长、副局长及执行长的工作职责，严格逐级管理、分级负责制。
(五)在今后的执行工作中通过努力使执行结案率进一步提高，针对有上访倾向的当事人定期到其家中进行走访，向他们告之案件的进展情况，并了解他们的思想动态，争取他们对执行工作的理解，把上访的苗头消灭在萌芽状态。让当事人的上访变成执行干警的下访。涉执上访明显减少，力争做到执行工作的良性循环。
二、深入推进社会化管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。
在配合党委政府完成深入推进社会管理创新方面，法院应该配合当地党委，做好解决社会治安综合治理方面的问题，同时，要做到执行工作的公开，公正，利用网络信息，更好的使当事人了解案件的进度，使执行工作更加透明，公开。
1、在完善管理制度方面，我们进一步完善执行公开制度，将执行公开贯穿于执行的各个程序，是群众能明白案件的具体执行过程。
2、在化解涉诉信访方面，我们建议加强立案、审判和执行工作的衔接配合，在审判中，不仅要加强诉讼调解工作，更要注重调解履行率的问题，增强当庭给付的力度，减少调解案件的执行率。加强执行立案之前的调解机制，使一局部案件在立案之前即自动履行。
3、建立涉诉上访的深究制度，研究其上访的根本原因，使各个环节的人员都能从内心注重和预防信访事件。
三、深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放透明、公正廉洁执法公信力。坚持狠抓队伍建设，切实提高队伍素质。
1，狠抓学习，加强思想政治建设。按照建设学习型党组织、学习型法院的要求，认真学习全国政法工作会议精神，深入学习法律、法规和最高法院公布的司法解释，努力建设学习型庭室，增强自觉，健全制度，改进学风，做到真学、真信、真懂、真用。认真贯彻落实十六字方针，端正我们的工作态度，提高效劳质量，自觉抵抗各种错误腐败思潮影响，确保依法办案工作健康有序的开展，深入学习社会主义核心价值体系，加强法官职业道德文化建设，牢固树立公正、廉洁，为民的司法核心价值观。
2、狠抓党建，加强党组织的领导核心。始终把法院工作置于党的绝对领
导之下，坚持党要管党、从严治党，加强基层组织建设，健全组织生活制度，强化党员的党性观念和党员意识，把最艰巨的任务，最难处理的问题交给党员干警去完成。总结各地的新鲜经验，大力推进党建工作科学化。
3、狠抓廉政，促进司法廉洁公正。坚决不移的落实五个严禁，充分运用正反两个方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全和完善违纪违法责任追究制度，努力实现制度建设和反腐倡廉同步推进。杜绝办关系案、人情案、金钱案。
4、狠抓纪律作风建设、密切与人民群众的血肉联系，深化人民法官为人民主题实践活动。进一步增强法官的群众观念，切实解决权从何来、为谁司法、靠谁司法的问题，增强对人民群众的感情，使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动。真心听取人民群众的意见，维护人民群众的根本利益，和社会的公平正义。讲究司法礼仪，改善效劳态度，弘扬司法文明，树立良好形象。
《人民法庭论坛座谈会发言稿》
全市十三届人大五次会议旁听公民座谈会发言稿
各位领导、媒体记者朋友、旁听公民，你们好，我来自河北经贸大学图书馆，我的名字叫付亚胜。通过参加这次人大会议，开阔了视野，增长了见识，受到了很多的启示，学习到了许多有益的东西。
经过一段时间的思考，我提出以下几点建议，请在座的各位朋友批评指正。
第一，为了把xx市打造成京津冀城市群的第三极，把xx市真正建设成智慧城市和历史文化名城。我认为xx市政府应该尽快与河北工业大学、河北经贸大学签订战略合作协议，以获得足够的智力和技术支持。xx市政府应该本着求真务实的态度，把河北省的智力资源以及身边的智力资源充分利用起来。xx市政府应该进一步解放思想、实事求是，寻找更科学更合理更具前瞻性的城市定位。
第二，通过参加人大会议，我发现在目前的xx市人大代表中几乎看不到大学校长的身影，这与互联网时代发展的趋势和要求不相适应，大学校长参政议政能力强，有自身独特的优势。我认为大学校长应该进入人大代表的行列，占有几个名额。
第三，我非常欣赏千古智者诸葛亮那句名言：“忽以善小而不为”。这句名言对现代人而言，有一定的借鉴意义。
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每到寒冷的冬天，xx市政府应该拨出一点钱，用于购买爱心椅垫，能让冰凉的公交车椅温暖起来，这也是民心工程，这也是xx市政府应该做的善事好事，能让广大市民感受到xx市政府的善意和爱心。
第四，中小学生是祖国的未来，他们的身体健康牵挂着千家万户。应该逐步地在全市中小学的教室里配备一些空气净化器，尽可能地让中小学生多呼吸一些清净新鲜的空气，这也是民心工程。
第五，冬天来临，较多的雾霾天气给xx市的环境带来了极其严峻的挑战，严重影响了广大市民的身体健康。所以建议xx市政府能否考虑每天固定两个号，坚持一冬季，这样肯定会大大改善xx市冬季的空气质量。
第六，xx市学府路是高校集中的地方，河北经贸大学、河北体院、河北zd职业学院、xx铁路职业学院、xx财经职业学院等高校都坐落在学府路上，师生加在一起近6万人，许多师生都要求把112路或117路或118路公交车的终点站延长至新火车站，这样为广大师生的出行提供了便利，我认为师生们的要求是合情合理的。
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全市十三届人大五次会议旁听公民座谈会发言稿
各位领导、媒体记者朋友、旁听公民，你们好，我来自河北经贸大学图书馆，我的名字叫付亚胜。通过参加这次人大会议，开阔了视野，增长了见识，受到了很多的启示，学习到了许多有益的东西。
经过一段时间的思考，我提出以下几点建议，请在座的各位朋友批评指正。
第一，为了把xx市打造成京津冀城市群的第三极，把xx市真正建设成智慧城市和历史文化名城。我认为xx市政府应该尽快与河北工业大学、河北经贸大学签订战略合作协议，以获得足够的智力和技术支持。xx市政府应该本着求真务实的态度，把河北省的智力资源以及身边的智力资源充分利用起来。xx市政府应该进一步解放思想、实事求是，寻找更科学更合理更具前瞻性的城市定位。
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第二，通过参加人大会议，我发现在目前的xx市人大代表中几乎看不到大学校长的身影，这与互联网时代发展的趋势和要求不相适应，大学校长参政议政能力强，有自身独特的优势。我认为大学校长应该进入人大代表的行列，占有几个名额。
第三，我非常欣赏千古智者诸葛亮那句名言：“忽以善小而不为”。这句名言对现代人而言，有一定的借鉴意义。每到寒冷的冬天，xx市政府应该拨出一点钱，用于购买爱心椅垫，能让冰凉的公交车椅温暖起来，这也是民心工程，这也是xx市政府应该做的善事好事，能让广大市民感受到xx市政府的善意和爱心。
第四，中小学生是祖国的未来，他们的身体健康牵挂着千家万户。应该逐步地在全市中小学的教室里配备一些空气净化器，尽可能地让中小学生多呼吸一些清净新鲜的空气，这也是民心工程。
第五，冬天来临，较多的雾霾天气给xx市的环境带来了极其严峻的挑战，严重影响了广大市民的身体健康。所以建议xx市政府能否考虑每天固定两个号，坚持一冬季，这样肯定会大大改善xx市冬季的空气质量。
第六，xx市学府路是高校集中的地方，河北经贸大学、河北体
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院、河北zd职业学院、xx铁路职业学院、xx财经职业学院等高校都坐落在学府路上，师生加在一起近6万人，许多师生都要求把112路或117路或118路公交车的终点站延长至新火车站，这样为广大师生的出行提供了便利，我认为师生们的要求是合情合理的。
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人民代表大会是我国的权力机关,人大代表作为权力机关的组成人员由人民普选产生,代表人民行使国家权力。下面是给大家整理的人大代表会议讲话，仅供参考。
人大代表会议讲话(一)各位代表：今天，乡党委、政府组织县乡人大代表开展视察调研座谈活动，其主要目的是让大家了解我乡近半年来的工作开展情况，亲身感受乡内一些重点工程、重点工作的推进情况，充分听取社会各界的意见和建议，接受人大代表的监督，增强全乡干群建设两区三带、发展绿色经济、为**早日全面建成小康社会而努力奋斗的责任感、荣誉感和使命感，从而推动**各项工作更好更快的发展。各位代表不辞劳苦，认真视察了**乡敬老院、相和圈养羊项目、柏木村**卫生分院的建设情况，文昌同志向大家具体详细介绍了**乡人大主席团各方面的工作开展情况，使各位代表对半年来的工作有了更深入全面的了解。部分代表结合实际，针对群众关心的一些重点、热点问题，围绕如何加快**转型跨越发展、如何推进全乡重点工程建设、重点工作开展发表了很好的意见和建议。听了大家的发言，我深受鼓舞，倍感使命光荣，责
任重大，倍感取得的成绩来之不易，这里面凝聚着在座各位代表、各位同志及全乡广大干群的心血和汗水、力量和智慧。
党委政府通过组织方方面面的代表参观、视察、座谈、献计献策，竭力为党委政府搭建沟通的桥梁与纽带，为各项重点工作、重点工程的有力推进提供最广泛的群众基础。借此机会，我代表乡党委、政府向各位代表、各位同志对党委、政府工作的关心、支持表示衷心的感谢，对为乡内各项重点工程建设、各项重点工作的推进付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意。下面，围绕代表委员怎样履行职责、如何为**早日全面建成小康社会发挥积极作用，讲几点意见，供同志们参考。
一要不断加强学习。学习是一个人的立身之本，是一个人获取知识的力量源泉。特别是当今知识经济时代，脱离了学习，就会落伍于社会。我们各位代表一定要充分认识不断加强学习的重要性，挤出时间学，向书本学，向身边的先进典型学，向媒体网络学，做加强学习的表率。要学政策、懂政策、带头宣传执行落实党和政策在农村的一系列方针政策;要学法律，懂法律，带头遵守法律，善于运用法律武器维护自身和广大群众的合法权益;要学科技，懂科技，带头运用科技知识发展生产，带领群众脱贫致富;要学本领，练本领，不断提高驾驭全面、
应对处理复杂问题的能力。二要密切联系群众。我们各位代表、委员都来自于
人民，全乡8800多人民和490多党员赋予了我们光荣的职责。我们一定要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心里时刻装着群众，努力为群众办好事、解难事。各位代表要深入到群众党员中去，倾听群众的呼声和要求，通过正当渠道反映群众的合理诉求和心声。各位代表要深入到群众党员中去，宣传党的方针政策，宣传政府的决策部署，为党委政府加油鼓劲，为群众解疑释惑，在一些重大问题上，要做群众的主心骨，乡人大主席团、政协工委要结合工作实际，组织两代表一委员多开展一些视察、调研、座谈活动，为党委政府与代表委员交流沟通搭建平台，真正让代表委员成为党委政府和广大群众之间的连心桥。
三要全心支持工作。今年是新一届政府的开局之年，做好今年的工作显得尤为重要。按照县委、县政府的决策部署，围绕建设两区三带、发展绿色经济这一工作思路，今年的各项工作都已展开，时间紧迫，任务繁重。这些工作中的很多工作如蓝天工业园区后续建设、十万头驴示范园区建设、110KV变电所建设、法友线改造工程、**邮政所建设工程、易地扶贫搬迁规划等，都是关系到我乡长远发展的大事，关系到群众生产生活条件改
善的要事，我们没有理由不争不做。而要把这些工作都做好，需要投入的人力、财力、物力大家是可想而知的。而要把这些工作都做好，离不开上级的关心和支持，更需要各村各单位的通力合作、齐心协力，更需要全体代表、全乡人民的鼎力支持，全心配合。希望各位代表，特别是代表中的乡村干部要带头全心支持党委政府的工作，自觉地参与、自觉地担负起自己承担的工作任务，创新思维、主动作为，大家要像经营自己的家庭一样来经营好自己负责的各项工作，要像爱护自己的家庭一样维护**整体形象，树立人人都是**的形象大使，人人都是**守护神观念。做支持工作的助推器，不做制约工作的绊脚石、肠梗阻，只有心往一处想，劲往一处使，我们确定的工作目标才能实现，确定的工作任务才能完成，**发展的宏伟蓝图才能真正实现。
四要大力招商引资。今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全省的项目推进年，也是全市五五战略实施、全县集中力量办好两件大事、统筹城乡建设美丽家园的关键之年。我们要按照项目建设六位一体工作任务，加强项目储备，加快项目进度，注重项目质量，搞好项目服务，加强项目考核，全力推进项目建设。各位代表要充分发挥自身人大代表的优势，多为**摇旗呐喊，多为**出谋献策，要充分发挥我乡的区位优势，
依托通水、通电、通气、通路等良好的硬环境，以及民风淳朴、优质服务的软环境，以企引企，以商招商，重点引进低碳环保、循环利用、绿色健康的大项目、好项目;要建立有效的工作衔接和工作配合机制，实现政企良性互动，积极帮助企业解除后顾之忧，促进项目快速推进。
五要努力维护大局。各位代表，特别是我们乡村干部要继续维护**来之不易的团结大局，发展为上的大局，和谐稳定的大局，处处以大局为重，事事以大局为先。大局好，才能上生产力;大局好，才能出战斗力;大局好，才能出干部;大局好，才能得到县委、县政府的肯定和支持;大局好，才能有**的快速发展。从而将**的经济发展、社会进步、民生改善、党的建设各项工作推向一个更好更快的发展轨道。我相信，有大家共同努力，艰苦奋斗，**的明天一定会更美好、一个让人羡慕的宜居和谐幸福新**在不久的将来一定会展现在世人面前。
人大代表会议讲话(二)同志们：按照区人大常委会年度工作安排，今天我们在这里召开20xx年代表工作会议。会议的主要任务是：回顾总结去年区代表工作情况，研究部署今年代表工作任务。刚才，徐强同志通报了20xx年区人大代表的工作要点，
7个中心组负责人和6个代表小组组长分别交流了今年代表工作计划和活动安排，大家的发言很精彩，时间紧凑、重点突出、特色明显，听后觉得深受启发。
下面，我主要讲两方面意见：一、20xx年代表工作回顾一年来，区人大常委会及各代表中心组高度重视代表工作，认真组织代表活动，狠抓各项工作落实，较好地发挥了代表工作在人大工作中的基础作用。(一)精心组织闭会活动，代表主体作用得到进一步发挥一是深入开展五水共治、三改一拆、实事工程专项视察调研活动。澥浦镇：组织代表对镇政府20xx年实事工程中跨年度建设的澥浦中心小学扩建工程、广源路延伸工程进行了视察，并听取了镇政府20xx年安排的汇源路改造工程、天然气管道铺设项目、觉渡幼儿园新建项目的建设情况汇报，对关系广大群众切身利益的公益性重点项目：敬老院、卫生院及临终关怀场所的建设情况进行了视察，推动了相关问题的落实。九龙湖镇：围绕推进重点工作，组织代表实地视察低洼地防洪排涝应急工程、美丽九龙湖环境整治工程、文种幼儿园改建工程、紧固件集中酸洗中心工程等，并就应急工程需要配套附属工程、环境整治工作需要坚持点线结合抓长效、企业
发展需要注重安全环保生产、土地流转有待规范等方面提出了很好的意见和建议。招宝山街道：坚持个人持证视察与专业小组视察相结合，组织代表对位于后海塘的定海河、宏远河及城区相关企业及居民生活区附近河道进行专题视察，并将视察和调研中发现的问题及建议，及时整理、随时反馈给政府相关职能部门，并督促政府部门负责任地答复和解决，进一步提高活动的实效性。蛟川街道：年初组织代表对20xx年民生实事工程安排进行听证，并就五水共治、北片新农村建设、农村环境卫生建设等问题积极提出意见和建议;年中组织代表对街道办事处专项工作进行评议，提出扎实开展炼化区域综合整治、提升城市管理水平、加大企业服务扶持力度、加强水环境治理等16条建议和意见，进一步提高监督实效。骆驼街道：组织代表专题对街道文明城市创建工作评议，代表们对街道两年多来文明城市创建工作取得的成绩和存在的不足共提出意见和建议近30条，部分建议如加快对南二路的修复、夜宵摊统一集中管理等已被街道采纳，正在落实中。庄市街道：注重发挥各个代表小组各自优势，围绕五水共治主题，采取不同角度分别就农村畜牧业环境整治、清水河道建设、重污染行业提升、集镇街河、路林港整治及解决内涝方面问题进行调研，并梳理形成评议意见报告。各个小组还根据自己的专业领域开
展特色活动，财政组、城建农资组、经济发展组等代表小组都先后开展相关活动，使得代表小组活动形成了一个内容丰富又特色鲜明的立体体系。
二是组织开展查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文主题活动。5月，根据省、市人大的统一部署，拟定关于组织人大代表开展查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文主题活动计划，先后组织了6个座谈会，邀请人大代表，区政府、区法院、区检察院及区司法局、区工商联等相关部门负责人，广泛深入开展了查找活动，共收集到各类有关法律法规和政策文件立、改、废的意见建议共计208条次，其中，提出立法建议8条次。经汇总梳理，涉及法律法规方面的问题意见35条，涉及各类规范性文件方面的问题意见19条，已按规定上报省、市人大有关机构研究处理。同时，还将此次查找活动中各方面反映集中的属于区级层面有关政策措施方面的15项问题建议印发各相关部门供工作参考。
三是进一步发挥代表联络站作用。建立健全镇(街道)代表联络站、村(社区)社情民意联系点两级网络，目前我区共设立镇、街道代表联络站17个,真正实现代表联系群众平台的全覆盖。为进一步加强代表联络站规范化建设，7月份还专门组织代表组织中心组负责人和人大联络员，赴鄞州区中河街道代表联络站进行学习考察，
确保新建代表联络站达到四个统一：即统一接待制度、统一接待规则、统一工作流程、统一上墙版面。同时，配备了17名经验丰富、履职能力强的代表担任联络站站长，联络员由镇(街道)人大联络员兼任，确保年初有计划、隔月有安排、接待有记录、建议有落实、问题有反馈。一年来，代表联络站除了有序安排市、区人大代表开展接待选民、群众活动外，还根据省人大常委会的统一部署，积极做好省人大代表进驻代表联络站开展接待群众活动。4月，省人大代表、浙江大学党委书记金德水，省人大代表、省人大常委会秘书长厉月姿等领导分别来我区开展立法调研活动，分别在庄市街道兴庄路人大代表联络站和骆驼街道南一人大代表联络站，召开在镇的各级人大代表和基层群众代表以及有关部门负责人座谈会，重点围绕《浙江省社会养老服务促进条例》(草案)，广泛听取基层意见和建议，使条例草案修改完善能更加贴近民意。
(二)加大建议督办力度，代表满意率和问题解决率得到进一步提升
区十四届人大三次会议期间共收到代表建议167件,从办理结果来看，代表所提建议已经解决或基本解决的占30.54%，基本达到年初确定的解决率应达到30%以上的目标。代表反馈对办理工作表示满意的占96.4%、基
本满意的占3.6%;代表反馈对办理结果表示满意的占92.22%(代表初次反馈不满意件为6件、经重办后全部转为满意)、基本满意的占7.78%。此外，在闭会期间共收到代表建议14件，已按规定交由区政府和有关机关、组织办理，代表反馈对办理结果表示满意的13件(代表初次反馈不满意件为2件、经重办后转为满意)，基本满意的1件。
总的来说，各承办单位对上年代表建议的办理工作都比较重视，办理程序规范，工作措施有力，有力地推动了一批群众关注的热点难点问题的解决。比如：代表提出的关于要求增加全区环境监测点的议案被列为主任会议重点督办件，区政府对该议案的办理高度重视，一年来，通过各方面的积极努力，进展比较顺利。澥浦站监测点(位于澥浦派出所楼顶)已于去年8月完成设备安装并投入使用，九龙湖常规因子站点、于蛟川街道特殊因子站点(蛟川小学)已安装完毕，目前正进入运行调试阶段，不久将正式投用。届时，我区环境空气监测站点设置将实现全覆盖，为进一步推进我区环境监管工作夯实基础。
咳嗽但是，也应看到在建议办理中，仍然存在代表建议回娘家问题，另外，实际问题解决率还有待于进一步提
高。(三)强化履职服务保障，代表工作制度化、规范化
建设得到进一步加强一是深化代表培训方式。继续组织做好区人大代表
参加全国人大举办的地方人大代表和干部培训班活动。继20xx年我区首次组织80余名人大代表和人大干部参加全国人大举办组织的系统培训班后，去年又组织40余名人大代表和人大干部参加培训，保证7各中心组有需求参加培训的代表都有机会参加全国人大举办的专题培训班，进一步拓宽了代表视野,激发代表的履职热情，不断提升履职的能力和水平，受到代表的好评;同时，去年根据代表的实际需求，会同财经工委举办财政预算审查专题培训班，进一步拓宽培训渠道，收到了较好教效果。
二是完善主任接待代表日制度。4月，结合开展党的群众路线教育实践活动，区人大常委会主任、副主任分别到全区6个镇、街道开展主任接待代表日活动，共收集到代表反映的问题建议16项，主要涉及区域环境整治和社会保障、教育、医疗等社会民生方面的问题，除当场明确办理答复要求外，还进一步加强跟踪督办，督促相关部门落实措施，有效推动了一批群众关注的热点、难点问题的解决。
三是拓宽代表知情知政渠道。坚持定期为代表寄送
《浙江人大》、《常委会资料选编》等资料、邀请代表列席常委会和一府两院重要活动。一年来，共有40余名区人大代表参加常委会会议以及执法检查、视察调研活动，40余名区人大代表列席区政府常务会议(区长办公会议)，20余名区人大代表旁听案件庭审活动，切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是积极做好在镇省、市代表服务保障工作。5月，组织镇市人大代表开展山海协作联组活动，实地考察了镇海--龙游山海协作产业园和宁波中鑫毛纺集团江山有限公司等园区和企业开展专项调研活动，就进一步加强镇海与龙游产业协作项目提出了许多有针对性的意见和建议，取得了较好的效果。4月，组织辖区市人大代表专题视察我区民办教育工作，并邀请区政府和市教育局相关领导参加，代表们还重点围绕如何促进民办教育健康发展、打造优质特色民办教育品牌主题提出了意见和建议，区政府和市教育局相关领导逐一作了解释说明和回应，进一步增进共识，有效推动相关事项的落实。4月，精心组织好省人大代表宁波中心组江北、镇海、北仑代表小组在我区的联组活动，组织省人大代表实地视察了镇海中学、镇海炼化分公司和宁波石化经济技术开发区，代表们在充分肯定镇海取得显著成绩的同时，建议镇海区能进一步兼顾经济、教育等社会各项事业的健
康发展，努力为全市乃至全省创造更多优秀模板。过去一年全区代表工作取得的成绩，是在区委正确
领导下，全区各级人大代表依法履职、勤勉工作的结果，是各代表中心组和代表小组组长大力支持的结果。在此，我代表区人大常委会表示衷心的感谢!
同志们，十八届三中、四中全会和省、市对代表工作提出了新的要求。做好今年的代表工作，我们既要认真总结以往取得的成绩，更要对照新的时代要求，清醒地看到当前代表工作存在的不足和问题，积极有序地加强和改进各项代表工作。当前代表工作存在的主要问题是：代表活动实效还不够明显，代表联系群众还不够常态，建议提出质量和办理质量还有待提高。这些问题需要我们在今年的工作中认真把握、切实改进。
二、20xx年代表工作要求今年区人大代表工作要点已经区人大常委会第三十九次主任会议讨论通过，刚才徐强主任又作了说明。下面，我结合贯彻上星期召开的市人大代表中心组组长及代表工作会议精神，进一步抓好今年代表工作任务的落实讲四点意见：(一)强化主题活动，着力提升代表活动实效性。闭会期间的代表活动，既是代表会议期间行权的基础，也是代表闭会期间履职的重点。实践证明，代表主题活动
是闭会期间代表服务大局、发挥作用的有效平台。今年，五水共治、项目推进、三改一拆等仍然是全区中心工作;听取新城区域城市管理体制工作情况和老城区交通管理情况的报告，监督检查化工产业布局规划决议落实情况、地下油气管线运行及智能化监管情况和北区污水处理厂二期扩建项目建成运行情况，围绕五水共治主题开展蛟川区域污水治理情况专题询问等是今年常委会工作重点。希望各代表中心组和代表小组围绕这些重点，精心策划主题活动，合理制定活动计划，有效组织代表活动，提出切合意见建议，更好地服务全区改革发展稳定大局。
(二)强化联系群众，着力提升代表汇聚民意主渠道作用。党的十八届三中全会强调，要完善代表联系群众制度，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。具体要重点做好两项工作：一是要组织好主任接待代表日活动。各代表中心组要结合各自实际，围绕群众关注的热点难点问题，精心筛选接待议题，抓紧制定接待活动方案，并会同相关工委抓好落实。二是要重视加强代表联系群众平台建设。目前，我区已建立镇、街道代表联络站17个，社情民意联系点14个，辖区内省市、区人大代表都已编组进驻代表联络站。今年重点是要在规范、提高上下功夫，尤其是要结合区人大常委会地三十九次会议讨论通过的《关于社情民意收集
处理工作的意见》，积极引导代表走向基层、走进群众，听取民意、反映民愿，促进代表履职尽责，更好地发挥代表主体作用。
(三)强化建议督办，着力提升代表建议实际问题解决率。代表建议实际问题解决率是衡量建议办理成效的重要标准。去年，通过各方共同努力，我区代表建议解决率达到30%以上，但与其他兄弟先进县市区相比，还存在一定的差距。希望各代表中心组在这方面也多开动脑筋，不断完善合议督办、跟踪督办、借力督办工作机制，并积极引导代表全程参与办理工作，努力提高实际问题解决率。
(四)强化培训服务，着力提升代表履职保障水平。今年4月上旬，我们将举办一次代表集中培训活动，培训主题是学习宪法知识和十八届四中全会精神。另外，今年对代表中心组培训工作也有一项新的要求，积极探索中心组联合办班模式，今年初步考虑先由招宝山、蛟川中心组，澥浦、九龙湖中心组各联合办班一次，主要围绕全区中心工作及代表履职实际，采取邀请专家进行辅导讲座、代表交流履职经验等形式，促进代表培训工作的制度化、常态化。
同志们，做好代表工作意义重大、责任重大。我们要在区委的领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四
中全会和今年全国两会精神，扎实工作，开拓创新，努力把我区人大代表工作提高到一个新的水平，为深入实施六大战略、加快建设六个示范区作出新的贡献!
人大代表会议讲话(三)同志们：广东省第十届人民代表大会的任期将在明年一月届满。根据宪法规定和省人大常委会决定，广东省第十一届人民代表大会第一次会议将于明年一月召开，省第十一届人大代表要在今年4月20日前选出。省委、省人大常委会对做好省十一届人大代表选举工作、开好省十一届人大一次会议高度重视，今年4月10日，专门召开省十一届人大代表选举工作会议，省委常委、组织部长胡泽君，省人大常委会副主任李近维在会上作了重要讲话，对做好省十一届人大代表的选举工作进行了部署。市委对这次我市的省人大代表换届选举工作非常重视，专门安排时间听取了市人大常委会党组关于我市的省人大代表名额分配方案和选举工作安排的汇报。市人大常委会对贯彻执行省人大常委会的决定和市委的??非常坚决，对做好这次省人大代表换届选举工作非常认真，不但常委会党组进行了多次研究，党组领导与市委组织部门也多次沟通。为贯彻落实省人大常委会决定和省十一届人大代表选举工作会议精神，经请示市委，惠州市
第十届人民代表大会第二次会议拟于今年4月中旬召开，选举产生我市的省十一届人大代表。今天这个会议，主要目的是按照省人大常委会和市委对我市的省人大代表换届选举工作的决定和意见，具体部署我市的省十一届人大代表候选人推荐和选举工作，为确保市十届人大二次会议的顺利召开做好充分准备。刚才，志坚同志对我市的省十一届人大代表的名额分配、推荐提名、组织考察、选举等问题作了具体部署和说明。等一下，市委常委、组织部长陈训廷同志要作重要讲话。下面，我就围绕这次我市的省人大代表换届选举工作，谈五点意见：
一、必须坚持和加强党的领导，充分发挥党委领导核心作用
坚持和加强党的领导，是我国社会主义民主政治的一项重要原则，也是我们事业顺利推进并不断取得新胜利的根本保证。人大选举工作具有自身的规律和特点，政治性、法律性、政策性、程序性非常强，情况往往比较复杂，必须由党委总揽全局、协调各方，及时研究和解决好选举工作中的重大问题。这次我市的省十一届人大代表选举工作，从现在到4月中旬只有20多天，时间紧、任务重、要求高、程序多。要确保这一工作任务的顺利完成，关键是要加强党的领导，切实把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。我们
一定要把握好以下四点：一要增强政治意识、责任意识和大局意识，自觉接受党的领导，坚决执行省人大常委会和市委的各项决定，切实按照省委办公厅《关于广东省第十一届人大代表名额分配和有关选举工作安排方案》的要求，确保选举工作始终置于市委的直接领导下，严格依法按程序进行。二要坚持党管干部原则，积极向代表宣传党委的主张，深入细致工作，正确处理好坚持党管干部原则与人大依法选举的关系，保证党组织推荐的人选依法顺利当选。三要增强组织纪律观念，及时了解和掌握工作进展情况，人大常委会的工作机构和办事机构要与党委组织部门保持紧密的沟通与联系，对选举中出现的重要情况和重大问题，及时研究，提出建议，并向常委会党组请示报告，市人大常委会党组要及时向市委请示报告。
二、必须重视代表的政治素质和履职能力，严把代表入口关
人大代表的素质和履职能力的高低，对国家权力机关能否行使好法律赋予的职权、能否发挥好作用、能否提高威信至关重要，代表必须具备良好的政治素质和履职能力。我们要按照德才兼备的原则推荐提名代表，坚持把政治标准放在首位，严把代表的政治素质关，广泛听取意见，深入了解代表候选人的德才表现，在推荐、
提名、考察和确定代表人选过程中，注重考察他们的理想信念、政治立场、工作实绩、道德品质和群众基础等方面的情况。要通过选举，真正把坚决拥护中国共产党领导，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉坚持和完善人民代表大会制度，遵纪守法、责任心强、具有履行代表职责所必备的知识和能力、善于学习和调查研究、密切联系群众和群众信赖的各方面优秀分子选为人大代表，为我省、我市的社会主义民主政治建设和各项事业的发展打下良好的组织基础。
三、必须注意代表的广泛性和代表性，进一步优化代表结构
人大代表具有广泛性和代表性，各方面代表所占的比例较为合理，能够反映各方面的意见建议，是代表结构优化的主要体现。我们要按照有关法律规定、中央12号文件精神和广东省第十一届人大代表名额分配和有关选举工作安排方案的要求，统筹兼顾，合理安排，从宏观上考虑代表的群体结构，防止出现中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高以及非中共党员、妇女和一线工农比例偏低的三高三低问题。因此，做好这次选举工作必须注意把握好五个方面：一是保证来自基层一线的工人、农民、知识分子和其他劳动者在代表中要占有适
当比例，并采取措施增加一线工人和农民代表;二是民主党派和无党派爱国人士、妇女代表要有适当数量，归侨和侨眷代表的名额要按照法律规定予以保证;三是连任的代表要占有一定比例，以保持人大工作的连续性;四是适当增加经济、政法、科技、环保、文化等方面的代表性人物;五是代表中的中共党员比例不超过65%。这些精神在省人大常委会的决定和市的工作方案中都已体现出来，我们要认真按照省分配的名额和代表类别要求选出代表，保证我市的新一届省人大代表结构进一步改善，代表素质进一步提高。
四、必须充分发扬民主，严格依法按程序办事民主政治只有以法治作为保障才可靠。搞好代表选举工作，必须在充分发扬民主的基础上，严格依法按程序办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。选举法、地方组织法、代表法和省选举实施细则等法律法规，明确规定了人大换届选举工作的各项程序和规则，以及代表的权利、义务等。在这次省人大代表换届选举中，我们要切实把好法律关，严格执行这些法律规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行，做到执行规定和程序不变通、不走样，确保我市推荐提名和选举产生的省人大代表经得起历史和实践的检验。一要严格依照法定程序和要求进行选举，包括法定
的差额比例、代表酝酿提名代表候选人的法定时间、无记名投票方式等，每个工作环节都必须完全符合法律法规的要求，保证代表选举工作依法顺利进行。要通过法定程序，把党的主张变成国家意志、人民意志，实现党对人大换届选举工作的领导。二要严格执行关于换届选举的时间要求，必须在今年4月20日前选出我市的新一届省人大代表。三要增强工作责任心、提高工作水平，正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各种问题，注意防止和及时依法处理选举过程中出现的各种不规范或违法行为。四要充分发挥新闻媒体的宣传作用，加强正面引导，为选举工作营造良好的社会氛围。
五、必须做深做细选举工作各个环节，确保选举有序进行
这次省人大代表换届选举工作，是我省也是我市人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。人大代表是国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律赋予的职责，参与行使国家权力。选好我市的新一届省人大代表，对于巩固地方国家政权，充分发挥我国政治制度的特点和优势，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。必须强调，在这次省十一
届人大代表选举中工作的同志，要进一步增强工作责任感和紧迫感，高度重视这次选举工作，精心组织，周密部署，通盘考虑，及早制定出选举工作方案，深入细致地做好选举工作的各个环节，保证选举工作任务圆满完成。各县(区)党委、人大常委会要把我市省十一届人大代表选举工作摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实。
一要依法推荐、提名和确定代表候选人。市人大常委会要按照省人大常委会分配的名额，会同市委组织部提出具体分配意见和实施方案，经市委审定后下达各县(区)及有关单位。各县(区)及分配有代表名额的单位要充分发扬民主，反复酝酿协商，根据代表基本条件和类别要求，按照分配代表名额与代表候选人预备人选1：2的比例，推选代表候选人预备人选，并分别征求纪检、监察、检察、审计、工商、税务、海关、计生、环保和劳动保障等部门意见。候选人预备人选经本级党组织同意后报上级主管部门审核，并经市人大常委会会同市委组织部综合平衡后，由市人大常委会党组按应选名额数确定代表候选人初步人选名单，报市委审批。要认真研究提出连任人选的条件和提名推荐的程序，市人大常委会选举联络人事任免工作委员会要会同市委组织部对省
十届人大代表的综合素质和履行职责等情况进行梳理，按照分配给的代表名额约
同志们:根据市人大常委会工作要点安排,今天对全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况进行视察。上午,我们实地考察了法庭、法官工作室和区法院等有关现场。刚才,xx院长汇报了全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况;视察组成员结合视察情况谈了自己的感受和看法,充分肯定了全市法院加强基层建设促进公正司法工作取得的成绩,同时也提出了一些很好的意见和建议。下面,我再讲几点意见。今年以来,全市法院紧紧围绕市委、市政府的中心工作,不断抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,全市法院的队伍建设、审判工作机制改革、基层监督指导、基层基础建设等方面取得了新的成绩,为促进全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。总的看,主要有以下四个特点:(一)强化大局意识,积极服务保障经济社会发展。全市法院系统紧紧围绕市委的工作重心和重大战略部署,全力支持、服务、保障经济社会更好更快发展。两级法院先后研究出台了《》等规范性文件,充分发挥司法的规范、引导、调节作用。积极参与xx活动,服务保障招商引资和重点项目建设,实行院企联系制度,扎实开展xxx等活动,规范适用刑事
强制措施,努力防范和杜绝虚假诉讼,不断细化完善司法服务,为加快经济社会发展提供了有力的司法保障。(二)创新审判管理,不断提高审判质量和效率。全市法院坚持狠抓执法办案第一要务,深入推进各项审判工作机制改革,有力促进了基层审判工作。推广实行案件信息化管理,从立案、审理到执行、归档等各个环节,全面实行案件信息同步录入,加强案件质量管理,实行办结案件评查问责制度,促进了庭审活动的规范开展,保证了案件质量。全面启动法官审判绩效考评机制,狠抓审判质效统一管理,初步实现了审判管理的精细化、制度化、科学化,审判质量和效率稳步提升。(三)狠抓队伍建设,全面提升法院干警整体素质。全市法院始终坚持把队伍建设放在各项工作首位,坚持重教、严管、厚爱,着力提升基层队伍建设水平,促进了整体素质的全面提升。突出抓好思想政治建设、自身能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设这四个重点,教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,积极开展“三零”竞赛、庭审观摩、裁判文书评比、业务考试等活动,组织推进“两个联系”、认真落实“五个严禁”规定,强化党内监督、行政监督、办案监督、群众监督等廉政措施,有效地促进了全市法院整体素质的提高。(四)重视基层建设,着力提高基层法院司法水平。今年
以来,市法院重视加强基层建设,积极改善办公办案条件,大力加强信息化建设,着力提高基层法院的信息化水平,并在资金、技术、人才等方面对基层予以倾斜,全市共改建新建xx科技法庭,帮助基层法院建立了局域网,实现三级法院局域网互联互通。重视保障民生权益,加大人民法庭的建设力度,重建新建了xx处法庭,并在未设法庭的乡镇新设xx个法官工作室,就近提供法律服务,进一步方便了群众诉讼。积极筹备建设“两中心一法庭”,强化司法警察队伍建设,不断加大执行力度,有效解决“执行难”问题。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市法院基层建设工作还存在一些困难和问题:服务经济发展的意识还需进一步强化;审判管理工作有待进一步加强;队伍建设还存在薄弱环节;物质建设和经费保障仍需继续改善等。为了适应新形势、新任务的要求,更加扎实有效地促进法院基层建设和司法公正,维护全市改革发展稳定大局,提出以下几点建议:一是进一步增强服务全市发展大局的意识。全市法院要按照市委的统一部署,以科学发展观为统领,增强服务大局意识,准确把握经济社会发展新形势和法院工作新要求,紧紧围绕xxx这条主线,积极参与xxx活动,更好地为经济社会发展服务。要牢固树立以人为本、执法为民的理念,强化全局观念和大局意识,不断增强服务的实效性和针对性,为促
进经济社会跨越发展提供强有力司法保障。二是进一步加强干警队伍的专业化建设。要坚持以思想政治素质建设为核心,以职业道德素质建设为基础,以业务能力素质建设为关键,切实加强基层法院领导班子建设,全面提高基层干警队伍的素质能力。要进一步健全完善社会公开招考制度,不断充实法官队伍。要坚持从严治院,大力加强对自身执法活动的监督,完善监督制约机制和内部管理制度,不断提升人民群众对法院工作的满意度。三是进一步提升审判工作的质量和效率。通过加强审判流程管理,建立审限动态监控机制,找准影响案件审限的关键环节,有针对性地进行重点监控,有效防止超审限或隐性超审限问题。要深化改革,不断创新,积极督促指导基层法院加快审判管理配套制度建设和运行机制建设,提高审判管理的科学化、制度化、规范化水平。四是进一步加大协调解决基层发展困难的力度。要采取更加有力措施,积极向上级申请专项资金。加强与当地党委、政府的沟通联系,加大督促协调力度,请求支持解决法院基层建设的突出困难和问题。各级政府要把相关资金纳入预算,按规定保障办案办公经费和基础建设配套资金,逐步建立基层法院公用经费正常增长机制,提高基层法院经费保障水平,推动全市基层法院不断创新发展。
法院院长座谈会讲话稿县法院就召开今年的工作会议，总结过去，表彰先进，谋划未来，部署任务，充分表达出县法院班子勇于发奋有为和全体法院干警敢于创先争优的精神风貌。刚刚，院长作了一个简短、实在的报告，思路清晰，目标明确，措施具体有力。会议还对去年法院系统涌现出来的先进集体和个人进行了表彰。在此，我谨代表县四大班子，对县法院一年来所取得的工作成绩，以及受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！并借此时机，向长期战斗在审判一线的法院全体干警表示亲切的慰问！年，对于县来说，是极不平凡的一年。一年来，在新的县政府班子领导下，全县上下坚持以科学开展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中和五中全会精神，认真落实中央和省市关于经济开展和社会进步的一系列决策部署，始终抓住开展这个第一要务不放松，牢牢把握稳定这个第一责任不动摇，积极应对困难和挑战，努力克服影响经济社会开展的各种不利因素，扎实苦干，拼搏进取，全县呈现经济较快增长、民生不断改善、社会大局稳定的良好局面。全年实现生产总值突破百亿元大关，年均增长11.4%，实现财政收入4.7亿元，在年根底上翻了一番多，年均增长19.1%。全年工业增加值19.4亿元，年均增长15.7%；城乡面貌得到改善，农村经济全面开展；产业结构发生积极变化，三产比例趋近科学；民生工程深化扩展，各项惠民政策全面落实；社会事业全面进步，科教兴县战略稳步实施。尤其是人口与方案生育工作呈现出良性开展势头，社会抚养费征收工作，取得突破性
进展。这是全县上下奋力拼搏的结果，其中也凝聚着法院全体干警的心血和汗水。一年来，县法院在的领导下，在上级法院的指导下，在县人大的监督和县政府、县政协的大力支持下，瞄准“全市创一流、全省争上游”工作目标，开拓进取，迎难而上，以审执工作为重点，以标准为抓手，牢固树立大局意识，围绕全县中心工作，狠抓“化解、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作，各项工作取得了长足进展。法院全年受理各类案件4853件，审（执）结4771件，审结率98.31%，审（执）结标的额1.6亿元。清理执行积案1686件，多项指标居全省基层法院前列，一举取得“全省首届优秀政法单位”、“全省优秀法院”、“全省清理执行积案先进集体”和“全省法院文化建设示范单位”等六项省级先进称号，其他多项工作指标稳居全市首位，根本实现“全市创一流，全省争上游”的目标，成绩令人瞩目，执法效果卓著。尤其难能可贵的是，一年来，法院克服人少案多的难题，服从效劳大局，积极能动司法，创新工作方法，抽调物力，积极参与全县中心工作，取得了很好的.社会效果，被誉为“党和政府放心、人民群众满意”的政法单位，值得肯定和表扬。在肯定成绩的同时，我们也应该正视法院在开展过程中还存在不少困难和问题，比方，人少案多的矛盾仍较突出，钱少事多的问题依然存在，少数案件质量不佳、效率不高的情况时有发生，极个别干警就案办案的思想还未铲除等等。这些都需要法院班子和全体干警认真总结经验，发扬成绩，克服缺乏，再接再励，戒骄戒躁，把各项工作抓得更紧更实，更富有成效。
年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县抢抓机遇、加快开展的关键一年。面对新形势、新任务、新挑战，全县上下要紧紧围绕构建“和-谐”、“平安”的目标要求，以十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，继续深入贯彻落实科学开展观，把的工作做到更好。其中，县法院的工作举足轻重，在新的一年里，法院要坚持效劳大局，充分强化职能，全力为经济和社会又好又快开展打造和-谐稳定的法治环境。下面，我就如何进一步做好法院工作，谈几点想法，供同志们工作参考。一、围绕开展大局，全力搞好效劳。围绕大局、搞好效劳是党和人民赋予法院的政治责任。要时刻站在大局的高度去谋划审判工作，把握司法的时代特征，关注司法的社会需求，实现司法的职能目的。要牢固树立法院工作为全县中心工作效劳的观念，围绕、县人大提出的工作总体要求，全方位、多角度提供法律效劳。一要加大企业保护力度。效劳企业要做到“三个倾斜”即力量向企业倾斜，措施向企业倾斜，政策向企业倾斜。在此根底上，对骨干企业，要重点效劳；对困难企业，要支持扶助。运用法律手段调整和引导其合法经营，保护平等主体合法权益，认真处理好开展与稳定的关系，为经济建设营造一个公平、公正、良好的法治环境。二要妥善处理涉农案件。依法审理好在农业产业化开展中和农村根底设施建设中发生的农副产品买卖纠纷、土地承包经营权纠纷、土地征用补偿分配纠纷等案件，既保护当事人的合法权益，又兼顾农民长远利益，促进新农村建设。三要积极参与、支持、配合全县中心工作，及时调整审判力
量，调处纠纷，化解矛盾。确保人员到位、措施到位、效劳到位、效果到位。二、发挥审判职能，促进社会和-谐。构建社会主义和-谐社会是的重大战略部署，肩负着化解，实现公平正义，维护社会稳定，保障经济开展，促进社会和-谐的重要职责。所以，充分发挥审判职能是构建和-谐社会的重要保障。要发挥好职能，必须提高“四个能力”，即提高打击刑事犯罪能力，维护社会稳定；提高调节经济关系能力，促进经济开展；提高执法能力，促进依法治国；提高执行到位能力，保障社会和-谐。一要坚持严打方针不动摇，全力维护社会稳定。认真贯彻宽严相济的刑事政策，依法严厉打击严重暴-力犯罪、多发性犯罪等；对具有法定从轻、减轻或免除处分情节的，依法从轻、减轻或者免除处分，以最大限度减少社会对立面，努力构建安定祥和的治安环境。二要加大民商事审判力度，及时促进化解。对各类民商事纠纷既严格依法及时作出裁决，又要着力做好善后工作，尽可能使当事人服判息诉，定纷止争；加大诉讼调解工作力度，按照“调解优先，调判结合”的原那么，积极推动庭前调解、庭内调解、庭外调解、人民调解等有机结合，努力构建和-谐有序的生活环境。三要加强行政审判，实现“官民和谐”。既要通过行政审判监督、支持行政机关依法行使职权，又要注意保护行政相对人的合法权益，加大协调和调解力度，努力构建全社会知法、守法的法治环境。四要加强执行工作。既要加大执行工作力度、完善执行措施，最大限度实现胜诉当事人的合法权益，又要加强管理，科学界定执行界限，标准执行行为，切实做到依法执行，文明执行，和-谐执行，努力构建健康良好的社会环境。
人大工作会议讲话材料(一)同志们好，今天的会议开得很及时，学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神，这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求，我们要在认真学习领会，把握精神实质的基础上，联系实际，开拓创新，努力做好新形势下的人大工作，履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神，为进一步做好人大工作打牢思想基础。9月2日至6日，我市召开了市第九次党代会。党代会的精神，各级人大机关都进行了传达、学习，但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导，围绕党委和全市的中心开展工作，就必须切实把握好会议提出的落实我市“十一五”规划的指导思想、政策措施和工作要求。市第九次党代会报告，始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，突出了全面推进现代新__建设这个主题，突出了时代特征和__特色、__精神，表达了全市广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益，是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现__经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》，将于
明年1月1日起正式施行。制定《监督法》，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容，也是依法行政和公正司法，维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定，为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台，对于各级人大会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，意义极为重大，对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用，也具有重大的现实意义。
《监督法》制定和市第九次党代会的召开，对发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，开创人大工作新局面，具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者，要深入学习领会党代会精神，认真学习贯彻《监督法》，坚定加快现代新__建设的信心，增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感，提高人大会依法履职的水平和能力。
二、不断总结经验，努力开创人大工作的新局面。今年是__市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来，我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上，围绕现代新__建设这个全市工作的中心和大局，围绕本行政区域内的重点工作，采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式，对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《__省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查，对代表议案和建议办理、新农村建
设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察，并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作，各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上，开拓创新，探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度，拓展了人大工作的领域，深化了人大履职的内涵，促进了全市人大工作的全面推进。
在今后的工作中，我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神，按照市委对人大工作提出的新要求，坚持围绕中心、服务大局，不断提高抓落实的能力和执行力。
(一)开展学习培训，深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定，是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定，使人大的监督工作有了明确的法律依据，同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》，首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论，下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求，组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时，也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训，切实领会好《监督法》的立法精神，掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点，提高国家机关工作人员学习《监督法》，贯彻《监督法》，执行《监督法》的自觉意识，改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设，不断提高机关工作人员的素质，为贯彻《监督法》打下坚实的基础。
(二)清理规章制度，做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来，我市各级人大会在依法行使职权的过程中，通过总结实践经验，制定了一些规范性文件。这些文件，对规范人大会的工作，提高工作实效，促进我市社会主义民主政治建设，发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后，人大会能依法履行监督职权，当前最迫切的事情，是按照《监督法》的规定，按照全国人大的要求，尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的，予以保留;部分符合的，予以修正;不符合《监督法》规定的，予以废止，为《监督法》的施行做好充分的准备。
(三)做好宣传工作，保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条，有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布，这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的十六大和十六届四中全会提出的发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与的新要求，也是当前做好改革发展稳定各项工作，构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面，要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作，使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面，要从贯彻执行《监督法》出发，进一步加强人大新闻宣传工作，完善新闻发布制度，使人大行使监督权的情况，依法、及时、准确地向社会公开、公布，使人民群众了解人大行使监督权的情况，形成良好的社会舆论环境，促进监督工作的开展。
(四)要对今年工作进行总结分析，对明年工作进行认真思考，早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上，对今年来的工作情况进行分析，找出存在问题，提出改进方案。在组织好《监督
法》学习的同时，对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求，制定明年的工作计划，确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定，又切合本地实际，目标可行、效果显著。
祝大会取得圆满成功。人大工作会议讲话材料(二)各位同志：今天我们在这里举行全市乡镇(街道)人大工作会议，传达通报了市人大会2022年工作要点和代表工委工作要点，部分乡镇还各自介绍了一些颇有成效的经验和做法，我认为很有借鉴意义。下面，利用这次会议机会，我讲三点意见：一、对去年代表工作的简单回顾2022年的市人大代表工作，是围绕深入贯彻中央9号文件精神，切实保障代表知情权，充分发挥代表作用这一主题展开的，代表活动的组织网络不断健全，活动空间不断拓宽，活动形式不断创新，活动实效不断增强。一年来，先后组织了代表约见国家机关负责人、代表走访选民周等活动，不仅激发了广大代表的履职积极性，也提升了代表在群众心目中的形象;积极落实好代表列席会、会组成人员联系代表等代表参政的工作制度，发动代表参加会组织的司法评议和对市质量技术监督局的行政执法评议，努力保持代表与会的紧密联系;以提高代表的履职能力为重点，切实保障好代表知情权，进一步抓好代表的学习培训工作;议案建议的督办工作也有了很大改进，重点议案由会领导分工督办，代表不满意的议案进行跟踪督办，办理难度大的议案进行协调督办，使代表对议案建议办理的满意率达到98%，切实解决了一批人民群众关心的热点问题;进一步加强了对
乡镇街道人大工作的联系和沟通，乡镇街道人大工作也有较大发展。回顾这一年来的代表工作，具体有以下几个特点：(一)代表活动形式
呈现多样化。今年除市人大会组织的代表走访选民周、约见国家机关负责人等几项大型活动外，各代表小组和乡镇街道人大根据各自情况组织安排的代表活动更是普遍展开，不仅形式多样，而且效果显著。(二)代表履职能力更趋专业化。多数代表经过几年的培训学习和代表活动，熟悉了一些法律法规和人大业务，履职意识和履职责任感得到增强，参政议政和管理国家事务的能力大大提高。从人大四次会议上代表提出的议案建议情况来看，不仅格式规范，文字精炼，而且案由明确，案据充分，质量与前几年相比有了明显提高。(三)代表工作机制更加规范化。代表列席会、重大事项征求代表意见、代表参与会重要工作等内容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。
二、今年代表工作面临的新形势和新任务(一)今年是中央9号文件的贯彻落实之年。中央9号文件认真总结了50多年人大工作的实践，提出了人大工作“三个坚持”和“两个重点”，即坚持党的领导，坚持民主集中制，坚持走群众路线;两个重点：一是发挥人大代表作用，规范代表履职行为，二是加强人大会制度建设。中央9号文件吸收总结了地方人大工作的许多成功经验和好的做法，提出了不少具有很强针对性和操作性的规定，是新形势下做好人大工作的纲领性文件。去年我们在学习贯彻中央9号文件上做了不少工作，但还只是初步的，深入学习贯彻中央9号文件精神是一项长期的任务，今年更是中央9号文件中有关措施落到实处的关键之年。我们应该自觉加强学习，统一认识，理解
好，落实好，不断改进和提高人大工作水平。(二)今年是本届人大各项工作的回顾提高之年。今年是本届人大的届
末之年，我市上下两级人大在前几年做了大量工作，在支持和保障代表依法履行职责，不断拓宽人大工作领域，不断丰富活动内容等许多方面有不少创新和亮点。对此，我们要很好地回顾，认真地总结，把握好继承和创新的关系，进一步提高对人大工作重要性的认识，努力把握人大工作的特点和规律，使今后人大工作更能体现时代性、富于创造性。今年市人大的许多工作都要作个回头看，要把在实践中运用成熟、效果显著的做法和经验进行总结，有的工作经验已经十分成熟，加以提炼整理后，具有推广的价值。对本届人大各项工作的回顾总结，是一项巩固提高、承上启下的重要工作，是保障人大工作在过去基础之上更规范、更完善、更具有连续性的重要环节。
三、做好今年代表工作的几点要求(一)振奋精神，提高认识，圆满完成各项工作任务。由于两级人大的提前换届，意味着以往两年的工作任务要在一年内完成，工作量大，时间紧，一些常规性工作必须在上半年抓紧落实。今年，根据上级人大统一部署，将上下联动开展对安全生产的执法检查，市人大会还将进行生态市建设的跟踪检查和水环境整治的专项评议，组织市人大代表开展旁听法院庭审、约见国家机关负责人和走访选民周等活动，这需要广大代表的共同参与。同时，有不少乡镇、街道人大工作的同志由于年龄关系将会退居二线，但仍然是我们人大工作的中坚力量，人大各项工作在基层的全面开展必须依靠这些同志的努力。因此，希望在人大战线的同志要振奋精神，昂扬斗志，一如既往，全力以赴，秉着对党、对人民、对社会高度负责的精
神，从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，组织全体代表依法履行职责，广泛集中民智，充分体察民意，认真落实十四届人大四次会议精神，圆满完成全年工作任务。
(二)探索创新，突出重点，提高代表活动的实效性。代表在闭会期间的活动，既是会议期间工作的延伸，也是代表履职的重要组成部分。通过代表活动，可直接把大会精神落实到基层，也可将人民群众的呼声建议反映上来。今年虽说是本届代表任职的最后一年，但是一年时间还是有很多工作可做，如在如何扩大代表知情权、如何提高建议督办实效、如何围绕当地工作大局开展监督等方面有很大的活动空间。代表小组活动内容可根据市人大会2022年的工作要点和代表工委工作要点，围绕本地党委中心工作，围绕改革发展稳定大局，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题来安排，如社会主义新农村建设、调整产业结构、发展循环经济，建设环境友好型、资源节约型社会，构建和谐社会，均可作为代表活动的重点选项。代表开展闭会期间的活动要努力创新工作载体，以切实增强实效为原则，以知情知政、议政督政为核心。代表活动要精心组织，计划做实，部署做细，以取得更大的成效。
同志们，2022年还有三个季度，我们要继续坚持好的工作作风和精神状态，上下配合，互相学习，勇于探索，善于总结，圆满完成全年各项工作任务。
人大工作会议讲话材料(三)同志们：在地方人大会设立30周年和喜迎新中国成立60周年之际，市委决定
召开这次全市人大工作会议，意义重大。为了开好这次会议，市委和市人大会经过了较长时间的酝酿和准备。会前，有关方面组织开展了深入的专题调研，市委会专门听取了市人大会党组的汇报，并研究出台了市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。刚才，典明同志代表市人大会对我市人大工作进行了总结和部署，讲的很好，希望大家结合市委9号文件一并认真抓好贯彻落实。祁门县委书记张敏同志和黄山区人大会主任王荣花同志作了大会发言，还有其它12个单位的书面发言，从不同角度交流了加强和改进人大工作的经验与体会，也希望同志们紧密联系实际，认真学习借鉴。
2022年全市人大工作会议以来，全市各级党委认真落实会议精神，进一步加强对人大工作的领导，有力地促进了各级人大及其会依法履行职能，充分发挥作用。各级人大及其会在市委和同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，按照建设现代国际旅游城市的战略部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取，开拓创新，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进全市经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。一是监督工作实效更加明显。全市各级人大及其会围绕建设现代国际旅游城市的战略任务，抓住事关发展全局的重大事项和人民群众关心的热点问题开展监督工作，在推进“十大工程”和“四区建设”、营造良好的法制环境、加快新农村建设、加强生态环境保护、改善民生等方面发挥了重要作用。同时，不断探索加强和改进监督工作的新途径、新方法，着力增强监督实效，推动了法律法规的贯彻实施，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。二是重大事项决定更加民主科学。坚持从实际出发，依法讨论和决定了涉及本
地经济、政治、文化和社会建设等方面的一系列重大事项，决策的民主化、科学化程度不断提高，决策的透明度和公众参与度进一步增强。今年上半年，市人大会及时作出了《同意市政府将发行企业债券偿还资金列入年度财政预算的决定》和《同意市政府将偿还黄山市新安江综合治理工程建设贷款资金列入财政预算的决定》，有力支持了全市经济社会发展。三是人事任免工作更加规范有序。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一，致力于营造良好的政治生态环境，依法任免国家机关工作人员，保证了国家机关的正常运转，为改革发展提供了强有力的组织保障。去年以来，市人大会开展的人事任免工作非常顺利，这也反映出市人大代表、市人大会组成人员素质都是非常高的。四是代表主体作用发挥更加充分。坚持从制度化、规范化入手，健全完善代表工作制度，加强和改进代表议案、建议办理和督办工作，丰富闭会期间代表活动，拓宽代表知情知政渠道，进一步激发了代表履行职责的积极性和主动性，代表工作呈现出蓬勃的生机和活力，代表作用得到进一步发挥。五是会履职能力更加突出。坚持把加强自身建设放在重要位置，切实推进思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和素质能力建设，各级人大代表、会组成人员和人大机关干部的整体素质和履职能力不断提高，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。市委对全市人大工作是非常满意的，对各级人大及其会所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表、各级人大会组成人员和机关工作人员，向历届人大老领导、老同志，向所有关心和支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
实行人民代表大会制度，是近代以来中国社会发展的必然选择，符合我国国情，反映全国各族人民的共同利益和共同愿望。党的十七大报告对
发展社会主义民主政治和做好人大工作作了重要论述，指出“人民民主是社会主义的生命”，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”，强调要“支持人民代表大会依法履行职能”、“保障人大代表依法行使职权”。胡锦涛对做好新形势下人大工作提出了新的要求，强调要坚持正确的政治方向，要增强工作实效，要提高履行职责的能力。金山书记在去年全省人大工作会议上也强调指出，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好，加强党对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职能。这些都充分表明了党中央坚定不移发展社会主义民主政治的决心，充分表明了省委对人大工作的高度重视。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
下面，我就进一步做好新时期的全市人大工作，认真贯彻好市委9号文件精神，讲三点意见：
一、进一步深化对坚持和完善人民代表大会制度的认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持中国特色社会主义政治发展道路，很重要的一条就是要坚持和完善人民代表大会制度。面对新形势、新任务，我们要进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要任务。人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是中国社会主义政治文明的重要载体。历史和现实都充分证明，人民代表大会制度，能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中，进而使人民从形式到内容都成为国家的主人。在新的历史条件
下，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，必须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民按照法律规定，通过各种途径和形式，参与管理国家和社会事务。
第二，坚持和完善人民代表大会制度，是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基本途径。依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保障。人民代表大会以民主法制建设为根本任务，在立法、执法监督和法制宣传教育方面负有重要职责，在依法治国中发挥着重要作用。我市各级人大及其会虽然没有立法权，但可以通过履行法律监督、工作监督，促进依法行政、公正司法，从而为全面建设小康社会提供有力的法制保障、创造良好的法治环境。人大的职能作用发挥好了，就能把党的主张转化为人民的意志，就能使宪法和法律法规成为全社会共同遵循的行为规范。可以说，人民代表大会制度发展完善及其功能发挥的过程，就是依法治国方略深入实施、深入落实的过程。
第三，坚持和完善人民代表大会制度，是改善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的必然要求。作为执政党，我们党是通过人民代表大会来实现对国家事务的领导。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用，而人民代表大会制度的加强和完善，又可以更好地实现党的领导。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级国家权力机关依法履行职责，是党的政权建设的重要内容，也是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。在党的领导下把人民代表大会制度坚持好、完善好，更好地发挥国家权力机关的作用，对于改革和完善党的领导方式和执政方
式，提高党的执政能力，都具有重大意义。第四，坚持和完善人民代表大会制度，是推进科学发展、加快建设现
代国际旅游城市的切实保证。当前，我市正处于大力推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市的关键时期，既面临难得机遇，也面临严峻挑战。抓住新机遇、迎接新挑战，进一步推进科学发展、加速崛起进程，迫切需要我们坚持和完善人民代表大会制度，切实加强和改进人大工作，调动一切积极因素，凝聚各方智慧和力量，充分激发社会活力，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为战胜金融危机影响、保持经济社会平稳较快发展提供不竭动力和良好环境。
在这里我想强调的是在人大工作，坚持中国特色社会主义道路，坚持和完善人民代表大会制度，必须进一步认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别。一要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是西方的多党制。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是参政党。县乡人大代表是按选区直接选举产生的。县级以上人大的代表由下一级人民代表大会选举产生，并按照选举单位组成代表团参加代表大会。我们的人民代表大会中没有议会党团，也不以界别开展活动。无论是代表大会，还是会或专门委员会，都不按党派分配席位。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员，无论是共产党员，还是民主党派成员或者无党派人士，肩负的都是人民的重托，都在中国共产党领导下依法履行职责，为人民服务，根本利益是一致的。二要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大
监督。各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。人大根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的人大代表，来自各地区、各民族、各方面，就全国来讲人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系。我们的人大代表，有各自的工作岗位，对党和国家的方针政策、宪法法律的贯彻实施情况体会最深刻，对现实生活中的实际问题了解最深入。我们的人大代表，是通过会议的方式依法集体行使职权，而不是每个代表个人直接去处理问题，各级人大会办事机构是代表的集体参谋助手和服务班子。
二、各级人大及其会要坚持围绕中心、服务大局，不断开创我市人大工作的新局面
当前及今后一个时期，是全市上下深入贯彻落实科学发展观、加快建设现代国际旅游城市的关键时期。在这一新的历史征程中，全市各级人大及其会肩负着光荣的使命，承担着艰巨的任务。我们要进一步认清形势，明确任务，找准定位，扎实工作，不断把我市人大工作推向前进，为推进科学发展、加速黄山崛起作出新的贡献。
第一，坚持正确的政治方向。邦国委员长在今年的人大工作报告中指出：“坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政
治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。”在这个重大原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明。全市各级人大及其会，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把党的领导贯穿于依法履职的全部过程，落实到工作的各个方面。无论是监督工作，还是决定重大事项、依法进行人事任免，都要做到有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。各级人大会党组要自觉接受党委领导，坚持和完善重大事项向党委请示报告制度，从制度上保证加强党对人大工作领导的要求。要充分发挥人大党组和党员的作用，通过党组织的活动和党员的模范带头作用，努力完成党交给的各项任务。
第二，切实增强工作实效。增强工作实效是做好人大工作、发挥人大作用的关键所在。一要坚持围绕中心、服务大局、融入大局。人大工作涉及社会主义经济、政治、文化、社会建设等各个方面，增强人大工作实效，关键就是要服从服务于经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局。全市各级人大及其会必须切实增强大局意识，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市这个主题，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，不断加强和改进人大工作。要深入贯彻落实科学发展观，从人大工作定位和特点出发，统筹安排，抓住关键，确保中央大政方针和省、市委决策的贯彻落实，确保宪法、法律和法规的正确实施，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。当前就是要认真贯彻落实市委四届九次全会精神，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、乘势而上，不动摇、不懈怠、不折腾，确保
全面完成和超额完成年度目标任务，为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。二要坚持依法按程序办事、集体行使职权。人大及其会的职权和行使职权的程序都是宪法和法律明确规定的，依法按程序办事，是增强人大工作实效的保证。人大及其会开展工作，主要是通过会议形式，按照民主集中制原则，依照法定程序，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题。要认真听取人大代表和会组成人员的意见，包括不同意见，保证他们充分发表意见的民主权力，做到充分审议、集思广益，使人大作出的决定、决议更好地体现人民的共同意志，更具有权威性。三要坚持依法监督、增强监督实效。7月2日至7日，邦国委员长来安徽视察工作时就专门强调了人大监督工作。人大的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，目的是督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，推动党的方针政策的贯彻落实，保障宪法法律的有效实施，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。全市各级人大及其会要严格执行监督法，紧紧围绕市委工作中心和全市工作大局开展法律监督和工作监督，把监督的重点放到抓好“三保”、推进“十大工程”和“四区建设”、构建“四大体系”上来，督促和支持“一府两院”改进工作作风，提升行政效能，抓好工作落实。关于人大监督的重要性，在这里我再强调三点：一是监督权是宪法法律赋予人大的重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督主要包括法律监督和工作监督，内容非常丰富，任务相当繁重，大有作为。二是人大监督与“一府两院”的工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘，也不能相互掣肘;不是唱“对台戏”，也不能
唱“对台戏”。人大依法搞好监督，有利于推动“一府两院”改进工作;“一府两院”依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。三是做好人大监督工作关键在于突出重点、增强实效。一部法律的规定有很多，但群众最关注的往往就那么几条;工作中需要解决的矛盾和问题会不少，实际上关键的问题往往就那么几个。抓住这些要害，人大监督工作就能以点带面、举一反三，取得实实在在的效果。四要坚持以人为本、从广大人民的根本利益出发。人民是我们国家和社会的主人，增强人大工作实效，必须坚持以人为本，把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持走群众路线，更好地发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用。要正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益，认真督促有关方面及时解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体。我市有全国、省、市、区县、乡镇五级人大代表共6500多人，分布在全市各个领域，根植于人民群众之中。代表作用发挥得如何，直接关系到人大工作成效的大小，关系到人民当家作主能否真正实现，关系到现代国际旅游城市建设能否顺利推进。各级人大代表要密切联系群众，切实当好人民群众的代言人。各有关方面要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动提供方便和条件，为他们履行职责提供物质保障、时间保障和司法保障。要进一步规范人大代表的活动方式，抓好代表学习培训工作，提高代表素质，充分发挥他们的作用。
第三，不断提高依法履行职责的能力。提高履职能力是做好人大工作的重要基础和前提。一要加强学习。人大工作涉及面广，工作的法律性、程序性、专业性很强，需要我们认真学习中国特色社会主义理论体系和人
民代表大会制度理论，学习党的路线、方针、政策，学习宪法、法律和经济、科技等多方面知识。要紧密结合黄山改革发展实际，从人大工作的特点出发，注重在实践中学习，善于向群众学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动各项工作。二要完善制度。加强制度建设，是充分发挥人民代表大会制度优越性的根本要求，也是人大及其会依法履行好职责的重要保障。要把制度建设摆在重要位置，以与时俱进的精神推进人大及其会的组织制度和工作制度建设，建立适合国家权力机关特点、充满活力的组织和工作制度。要在总结实践经验基础上，根据新形势新任务的要求，进一步修改完善已有的配套工作文件和具体工作规则，及时研究制定新的工作制度和工作程序，推进工作的制度化和规范化。三要改进作风。人大最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民意愿，自觉地接受人民监督，才能保持人大工作旺盛的生命力。要以饱满的政治热情、良好的精神风貌做好人大工作，坚持以人为本，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，进一步密切同人民群众的联系，自觉接受人大代表和人民群众的监督。四要勇于创新。人民代表大会制度所走过的光辉历程表明，要把人民代表大会制度坚持好、完善好，必须坚持与时俱进，创造性地开展工作。要认真把握经济社会又好又快发展的新要求，认真把握社会主义民主政治建设的新任务，认真把握党和人民对人大工作的新期望，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作渠道，提高人大工作实效。要以宪法和法律为根据，大胆地探索推进民主政治建设的新思路、新办法、新途径，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界。
三、各级党委要进一步加强对人大工作的领导，支持人大及其会依法
履行职能加强和改善党对人大工作的领导，是做好新形势下人大工作的根本保
证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，支持人大及其会行使各项职权、充分发挥职能作用。
第一，更加自觉地把人大工作摆上重要议事日程。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作纳入总体工作布局，统一谋划，统一部署，统一推进。要建立健全制度，及时了解掌握人大工作情况，认真研究解决人大工作中的重大问题。各级党委每届任期内至少要召开一次人大工作会议，明确一个时期内人大工作的基本思路、主要目标和具体措施;党委会要定期听取人大会党组的工作汇报，研究解决相关问题。党委书记兼任人大会主任的，要拿出相应的时间和精力抓人大工作，切实履行好职责。坚持人大会主任列席同级党委会制度，人大会主任由同级书记担任的，主持日常工作的副主任一般应列席党委会。党委和政府召开有关全局性工作的会议、组织有关重大活动，应安排人大会负责人参加，有关工作会议要安排人大会工作机构和办事机构负责人参加。党委的重大决策和工作部署，应注意听取他们的意见和建议。
第二，更加积极地支持人大及其会依法行使职权。加强和改善党对人大工作的领导，关键是支持和保证人大依法履行职能。要支持人大及其会依法开展监督工作，把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来，做到不失职、不缺位、不错位、不越位，促进依法行政和公正司法。要支持人大及其会行使重大事项决定权，对应当由人大及其会讨论决定的重大事项，都要主动提交进行审议、讨论和决定，不断推进决策的民主化、科学化、
法制化。人大及其会作出决议、决定后，党委要加强协调和引导，促进决议、决定的贯彻执行。要支持人大及其会行使人事任免权，把党管干部与人大及其会依法选举、任免干部统一起来。要尊重和维护选举、任命干部的严肃性，注意保持干部队伍在法定任期内的相对稳定，确需调整的，要严格履行法律程序。
第三，更加重视和支持人大及其会加强自身建设。要进一步完善代表选举制度和工作制度，优化代表结构，提高代表素质，既要注重代表构成的广泛性、先进性，又要注重代表的思想政治素质和履行职责的能力。要进一步优化人大会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构，适当增加法律、经济、科技、文化等方面层次较高的组成人员，逐步增加年轻专职委员。要注重加强市和区县人大会内设机构建设。要高度重视和关心人大干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑。要重视人大基层基础工作，特别是加强乡镇人大工作，实现乡镇人大工作的规范化、制度化，充分发挥乡镇人大在加强基层民主政治建设、巩固基层政权以及社会主义新农村建设中的重要作用。
第四，更加主动地为人大工作创造良好环境和条件。各级党委以及宣传舆论部门，要把人大制度和人大工作的宣传作为一项长期任务，改进宣传方式，加大宣传力度，组织多角度、多层次和多形式的宣传报道，使全社会了解人民代表大会制度和民主法制建设的相关知识，让人民代表大会制度更加深入人心，努力营造有利于人大工作的社会舆论环境。市、区县委党校要把人民代表大会制度的基本理论和相关知识，作为干部培训的一项重要内容，切实增强广大党员干部特别是各级领导干部的民主法制观
念。要进一步加强人大的理论研究和工作研究，认真总结人大工作和民主法制建设的经验，用科学理论指导人大工作实践，不断促进人大工作新发展。要切实保障人大及其会必需的工作经费，注意改善各级人大会机关的办公条件，切实推进机关信息化建设，努力为人大及其会开展工作提供物质保障。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作，事关全局，意义深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，进一步加快建设现代国际旅游城市步伐，奋力开创我市人大工作新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
××市人民法院院长×××(2007年12月5日)
各位领导、同志们：作为审判机关的人民法院，行使宪法赋予的审判权，肩负着维护社会主义法制的尊严和统一、实现社会公平正义、促进社会和谐发展的神圣使命。公开、公平、公正司法，既是法律的基本要求，也是人民群众的热切期盼，更是人民法院的生命线。要保证人民法院公正司法，必然离不开人民代表大会及其常委会的监督。人大依据《宪法》和《监督法》的规定，对人民法院的执法活动进行监督，有利于维护法制统一，保证依法治国方略的实施；有利于保证人民法院独立行使审判权；有利于提高人民法院的执法水平，保证司法公正；有利于帮助人民法院合理增加财政预算，改善物质条件，消除后顾之忧。在过往的工作中，我院始终不一地坚持自觉接受人大的监督，积极主动地向市人大常委会报告工作。通过邀请人大代表视察，召开座谈会，发放征求意见函，接受人大评议，办理代表意见、建议，邀请人大代表旁听开庭，以及聘请人大代表为人民陪审员、执法监督员等形式听取意见，接受监督，改进工作，争取理解和支持，密切人民法院与群众的联系。院党组认真听取人大会议审议法院年度工作报告的意见、建议，认真对待人民
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代表的意见，将代表的批评、对个案的意见分类下发给各有关职能部门，并就群众反映强烈的热点和重点问题向人大作专题汇报。据统计，今年接受人大交办、督办案件12件，已办结8件，专题就执行工作向主任会议汇报1次，走访人大代表68人次，发放征求意见函36件，邀请人大代表到法院视察工作2次，参加旁听案件15人次，并聘请了5名人大代表为执法监督员、人民陪审员。在今后的司法实践中，我们将从以下几个方面加大工作力度，树立人大监督意识，提高接受监督的自觉性：（一）认真负责地报告工作。一是向人民代表大会报告工作。每年向人民代表大会报告工作时，坚持实事求是的原则，做到讲成绩不夸大其词，谈问题不遮不掩，对人大代表的审议意见和建议，虚心听取，认真对待，整理归类，印发给各庭、室，对照检查和整改，并将整改意见及时向人大常委会报告。二是向人大常委会报告专项工作。对一定时期法院工作的难点、热点和焦点问题以及新颁布的重要法律的贯彻实施情况，及时向人大常委会报告，使人大常委会可以从不同层次和侧面了解人民法院的工作情况，依法监督和纠正审判工作中存在的问题，及时提出建议、批评、意见，有的放矢地解决法院工作中的实际问题，防止审判工作出现偏差，保证人民法院公正司法。（二）及时办理人大交办的信访案件。一是建立人大交办信访案件登记制度。为便于全程跟踪人大交办的信访案件落实情况，严格实行登记制
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度，对人大交办的每一起案件都由办公室进行详细的登记，包括来信机关、来信时间、来信人、反映的内容、查处结果等详细情况，使之一目了然。二是建立人大交办信访案件督办制度。成立督办领导小组，具体负责督办每一起信访案件，督办领导小组直接对院长负责，逐件报告处理结果。三是建立人大交办信访案件查处制度。对于人大交办的涉及干警违纪违法的信访案件由监察室进行核实处理。对于反映情况属实的，进行严肃查处；对于查证不属实的，给人大做好解释工作，并及时进行反馈。保证事事有结果，件件有回音。（三）主动接受人大评议、检查、视察。一是接受人大评议。在积极接受人大评议法院工作的同时，要求所属人民法庭虚心接受各乡镇人大主席团组织的评议活动，改进人民法庭的工作。二是接受人大代表检查、视察。坚持诚恳地接受人大代表对法院审判工作的视察、检查，针对检查、视察中发现的问题，提出的建议和批评意见，虚心接受，慎重对待，及时改进。（四）认真负责地报告重大工作情况和工作安排。对上级法院的会议精神、人民法院的重要工作部署、重要工作情况以及重大案件的审理和执行及时向人大常委会汇报，以便于人大及其常委会充分了解掌握法院工作动态，从宏观上监督、理解和支持法院工作。对法院重要人事安排及拟提任免干部，注意及时向人大常委会报告情况，以便于人大常委会全面了解情况，强化监督和考核。对违法违纪人员追究情况做到按期向本级人大如
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实报告，重大案件一件一报。（五）人民法院制定的规定、决定等规范性文件报送本级人大审查。人民法院依法制定的规定、办法等规范性的文件是否符合法律、法规和上级人民法院的规定，及时报送人大进行审查，符合规定的帮助人民法院排除干忧，支持人民法院依法执行。同志们，人大对人民法院工作的有效监督，是人民法院公正司法的根本保障，也是对人民法院工作的最大支持。我们将一如既往地诚意接受监督，不断提升法院的整体执法水平，为沅江社会和谐发展提供强有力的司法保障。
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市人大常委会主任在市人大常委会对市中级法院法官、市检察院检察官履职情况集中评议大会上的讲话各位市人大常委会组成人员、各位代表，同志们：党的十八届四中全会将于10月召开，这次会议的主题之一就是全面推进依法治国。市人大常委会今年组织开展“两官”履职评议，目的是加强人大对司法工作的监督，促进司法机关公正司法，而这也是全面推进依法治国的重要内容和内在目标，因此，我们开展的“两官”履职评议工作与十八届四中全会的主题是高度契合的，也是与今年党的群众路线教育实践活动相融合的，非常有意义。
从前一阶段各方面的工作来看，这次评议工作不论是评议的一方还是被评议的一方，组织工作周密，发动充分，具有广泛和深厚的群众基础。今天下午的集中评议，市中级法院院长、市检察院检察长及6名重点评议对象分别作了履职情况报告，态度认真、端正；市人大常委会专题调查组专门作了调查报告，实事求是、客观公正；刚才分组讨论和代表评议发言，市人大常委会委员、市人大代表们对“两官”履职评议工作以及“两院”和“两官”履职情况作出的总体评价，符合实际，提出的建议意见都非常中肯准确，我也完全赞同。整个评议会严肃认真，体现了求真务实的精神，开得比较成功，为下一阶段的整改落实打下了良好的基础。下面，就履职评议工作，我再强调两点意见：一、认真回顾总结，不断深化和完善人大评议工作开展履职评议，是人大及其常委会在党委的领导下，依据宪法和法律赋予的职责，在实践中探索建立起来的有效监督形式。经过这两年的实践，我们已经初步形成了一套比较科学系统的指导思想、工作原则和机制办法，我们一定要认真回顾总结这两年的实践，并不断丰富、完善，使评议工作开展得更广泛更深入，更富有针对性和实效性，具体而
言就是要做到三个坚持：（一）坚持党委统一领导。从一定意义上讲，人大评议就是一个加强党的领导、接受人大监督、接受各界评判、查找差距与不足、改进工作的过程。人大评议工作要顺利健康开展，必须坚持党的统一领导，准确把握评议原则和指导思想，依法有序开展评议；必须充分发挥人大代表和人民群众的主体作用，听取方方面面的意见和建议。只有把加强党的领导、人大依法履行监督职责和人民当家作主有机结合起来，评议工作才能扎实深入，才能评有责任，改有动力，评出实效。去年和今年的这两次评议，都是推动全局工作的重要一环，“两官”履职评议作为市人大常委会党的群众路线教育实践活动边学边改的亮点工作，也得到了市委高度关注和肯定。实践证明，只有始终坚持党的领导，人大评议工作才能保证正确的政治方向，做到评议不越权、督查不办案，被评议对象才能把人大评议作为“一面镜子”，主动对照检查，确保评议工作取得切实成效。
（二）坚持服务发展大局。我在“两官”履职评议动员会上就讲过，人大履职评议的目的不是“挑刺”，也不是“找茬”，而是通过履职评议这种监督形式，推动、促进“一府两院”依法履职。当前，加快赶超发展、实现浙中崛起，努力使我市经济社会发展走在全省前列，是全市人民的共同愿望，也是全市工作的大局。“两官”履职评议工作，作为营造良好的政治生态和司法环境，构建和谐社会、法治金华的重要一环，一定要紧紧围绕这个中心，牢牢服务这个大局。这两年来，市人大评议工作之所以受到市委重视，得到广大干部群众的广泛支持，关键在于抓住了这个根本，服务了这个大局，通过评议，督促、带动被评议单位转变作风，改进工作，优化发展环境，从而促进全市经济社会的全面协调健康、更快更好地发展。在今后的人大评议工作中，我们要继续牢牢把握这一工作原则。
（三）坚持深入调查研究。评议是一种形式、一种手段、一种载体，目的是帮助被评议对象找准差距和不足，明确努力方向，促进整改落实。深入调研，广泛征求意见，是查摆问题、推动整改的基础。这两年的评议，市人大常委会及参评人员在这方面做了大量卓有成效的探索和工作，不搞形式，不走过场。这次“两官”履职评议调查阶段，评议调查组深入各县（市、区）召开了40余场座谈会，与230余人进行了个别谈话，还到庭审现场旁听，到网上检索，并广泛征求全国、省、市、县、乡镇各级人大代表的意见和建议。调查后，调查组认真分析梳理，有重点地进行调查核实，多次集中讨论，形成调查报告。正是有了前期一系列深入细致的调研，我们的评议才能实事求是，一分为二，客观公正，才能评到点子上，议到根本上，取得预期效果。
二、积极整改落实，进一步提升司法工作水平评议的关键在于整改。只有通过扎扎实实地整改，评议的成效才能体现出来，才能真正起到推动工作、加强队伍建设的目的。整改抓不好，就会流于形式，评不出成效，就难以取信于民、取信于代表。下一阶段，“两院”的整改工作十分重要。从这一意义上讲，今天的集中评议会，标志着集中整改工作的开始，实际上也是对整改工作进行部署的动员会。市中级法院法官、市检察院检察官作为整改工作的主体，要结合正在进行的党的群众路线教育实践活动，发挥主动性、积极性，集中时间和精力，抓住重点和关键，切实做好整改。要通过整改来体现、巩固评议的成果，使我市审判、检察工作和法官、检察官队伍建设再上一个新的台阶。在这里，我具体提三点要求：（一）统一思想、端正态度，进一步提高对“两官”履职评议重要性的认识。统一思想、端正态度，是搞好整改的前提。应该说，前段时间市中级法院法官、市检察院检察官对接受履职评议的认识是基本一致和到位的，希望在整改阶段继续把端正态度、提高认识作为首要的环节来抓，切实把思想进
一步统一到中央有关依法治国一系列论述的精神上来，统一到宪法和法律上来，统一到推进审判和检察工作上来。要正确对待委员、代表们的评议意见，包括批评意见。我们评议的出发点和目的只有一个，那就是推进“两院”工作和“两官”队伍建设，使“两院”更好地履行法定职责，充分发挥职能。各位委员、代表的评议意见，较全面地反映了代表和群众对“两院”及“两官”的基本评价和深切期望，这是一次原汁原味地直接听取人民群众意见的难得机会。希望“两官”本着实事求是、有则改之、无则加勉的态度，以饱满的政治热情投入整改工作，做到思想统一，态度积极，行动迅速，措施有力。当然，有的问题由于看的角度不同，可能会有不同的观点，这都是正常的，我们要从大局、从积极方面去理解和把握，多加沟通，把立足点放在总结经验、改进不足、推动工作上来，实实在在地提高审判和检察工作水平，让代表满意，让人民群众满意。
（二）把握重点，明确方向，着力在健全制度和完善机制上下功夫。这是搞好整改的关键。“两院”及6名重点评议对象的履职报告、调查组的调查报告和委员、代表们的评议发言，都指出了“两官”队伍建设中存在的问题与不足，主题是如何更好地公正司法、严格执法，更好地服务人民。审判机关、检察机关是维护社会公平正义最后一道防线的司法机关，如果在这一问题上出现偏差，就会严重损害自身形象，影响党与人民群众的关系。因此，要围绕这个主题，以国家司法体制改革所确定的目标和原则为指导，对存在的问题和委员、代表所提的评议意见进行认真地梳理，逐条逐项进行研究分析，制定切实可行的整改措施进行整改，对有条件的要立行立改，对限于客观条件一时无法解决的要制定整改计划，创造条件，逐步解决，做到件件有回音、事事有着落。要着力在健全制度、完善机制上下功夫，紧扣建立健全改进工作和加强队伍建设长效机制的目标，加强对现有各项工作制度的清理和修订，实现标本兼治。
（三）狠抓管理，加强培训，努力建设高素质的“两官”队伍。从前一阶段调查情况看，市中级法院的审判工作、市检察院的检察工作都还存在一些薄弱环节，之所以会出现这些问题，其中原因之一是少数法官、检察官的政治素质和业务素质还不够高，与人民的要求、群众的期盼还有一定差距，队伍建设还需进一步加强。因此，市中级法院法官、市检察院检察官要紧密结合党的群众路线教育实践活动，加强自身世界观、人生观、价值观的改造，提高政治素质。市中级法院、市检察院要进一步教育法官、检察官加强自我行为的规范和约束，自觉抵制来自各方面的侵蚀和诱惑，正确对待手中的权力，做到廉洁自律、秉公办案、文明执法。要严肃纪律，对“两官”队伍中出现的违法违纪现象要严肃处理。要加强业务学习和培训，不断充实和更新知识，尤其要进一步加强对人大制度知识的学习，切实增强人大意识，自觉地把各项工作置于人大及其常委会以及广大人民群众的监督之下。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，通过采取各项行之有效的措施，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的“两官”队伍，以适应新形势的要求。
各位市人大常委会组成人员、各位代表、同志们，这次履职评议工作在市委的领导下，得到了市纪委、市委组织部、市委政法委、市政府和各县（市、区）人大、政府及各级人大代表和人民群众等方方面面的支持与配合，市人大常委会组成人员和市人大代表为评议做了大量的工作。希望各方继续从讲政治的高度，从坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的高度，从全面推进依法治国、依法治市的高度来认识和对待整改等后续工作。我相信，经过大家的共同努力，对市中级法院、市检察院的履职评议一定会达到预期的目的，取得明显的成效，从而为建设美丽金华、创造美好生活作出积极的贡献。
各位领导、媒体记者朋友、旁听公民，你们好，我来自河北经贸大学图书馆，我的名字叫付亚胜。通过参加这次人大会议，开阔了视野，增长了见识，受到了很多的启示，学习到了许多有益的东西。
经过一段时间的思考，我提出以下几点建议，请在座的各位朋友批评指正。
第一，为了把xx市打造成京津冀城市群的第三极，把xx市真正建设成智慧城市和历史文化名城。我认为xx市政府应该尽快与河北工业大学、河北经贸大学签订战略合作协议，以获得足够的智力和技术支持。xx市政府应该本着求真务实的态度，把河北省的智力资源以及身边的智力资源充分利用起来。xx市政府应该进一步解放思想、实事求是，寻找更科学更合理更具前瞻性的城市定位。
第二，通过参加人大会议，我发现在目前的xx市人大代表中几乎看不到大学校长的身影，这与互联网时代发展的趋势和要求不相适应，大学校长参政议政能力强，有自身独特的优势。我
认为大学校长应该进入人大代表的行列，占有几个名额。
第三，我非常欣赏千古智者诸葛亮那句名言：“忽以善小而不为”。这句名言对现代人而言，有一定的借鉴意义。每到寒冷的冬天，xx市政府应该拨出一点钱，用于购买爱心椅垫，能让冰凉的公交车椅温暖起来，这也是民心工程，这也是xx市政府应该做的善事好事，能让广大市民感受到xx市政府的善意和爱心。
第四，中小学生是祖国的未来，他们的身体健康牵挂着千家万户。应该逐步地在全市中小学的教室里配备一些空气净化器，尽可能地让中小学生多呼吸一些清净新鲜的空气，这也是民心工程。
第五，冬天来临，较多的雾霾天气给xx市的环境带来了极其严峻的挑战，严重影响了广大市民的身体健康。所以建议xx市政府能否考虑每天固定两个号，坚持一冬季，这样肯定会大大改善xx市冬季的空气质量。
第六，xx市学府路是高校集中的地方，河北经贸大学、河北体院、河北政法职业学院、xx铁路职业学院、xx财经职业学院等高校都坐落在学府路上，师生加在一起近6万人，许多师生
都要求把112路或117路或118路公交车的终点站延长至新火车站，这样为广大师生的出行提供了便利，我认为师生们的要求是合情合理的。
（XXXX年X月）同志们：根据《XX市人大常委会关于组织人大代表扩大开展旁听和评议法院庭审实施方案》的文件精神，结合我县法院工作实际和广大群众需求，县人大常委会主任会议研究定于今年继续组织部分县人大常委会组成人员及人大代表在我县开展旁听评议法院庭审活动。刚才，XXX同志宣读了活动的实施方案。为搞好这次活动，下面，我再强调四点：一、充分认识开展旁听评议庭审活动的重要意义（一）开展旁听评议庭审活动是新形势下加强和改进人大司法监督，增强监督实效的有益探索。法监督，增强监督实效的有益探索。县人大常委会决定继续组织开展旁听评议庭审活动，是贯彻落实中央和省、市委领导同志重要指示精神，依法行使人大及其常委会的权利，加强和改进司法监督，不断增强监督实效的具体实践和有益探索，也是督促有关方面认真解决群众问题，切实促进司法公正的有效手段。XXX年我县根据上级人大工作安排，开展了阶段性旁听评议法院庭审活动。社会各界普遍反映：开展旁听评议庭审活动，能够使司法监督工作不断深化，监督力度不断加大，监督实效不断增强，应该成为人大常委会的一项日常性工作。（二）开展旁听评议庭审活动，是增进对司法工作的了解和开展旁听评议庭审活动，
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理解，提高常委会组成人员和人大代表执政能力的有效方式理解，提高常委会组成人员和人大代表执政能力的有效方式。人大代表是行使国家权力的主体，作为人民行使国家权力的机关，人大及其常委会有责任为人大代表在闭会期间发挥作用提供方便和创造条件。由于我们的多数人大代表工作在其他战线和领域，对司法工作缺乏深入的了解，存在着审议“两院”工作报告人大代表发言少或者发表的意见不够具体，对“两院”实行监督有时难以具体到位的情况。开展这项活动不仅为代表提供了直接接触“两院”业务，考察了解人大任命的法官、检察官的良好机会，而且随着人大代表对司法工作了解的加深和关注的增强还能促进他们加强对法律知识的学习。这对于提高常委会委员和人大代表在人代会、常委会期间审议质量，增强他们的执政议政能力，以及发挥人大代表在闭会期间的作用，具有重要意义。同时，由于他们在活动中能够直接了解和掌握法官、检察官和律师法律工作者的具体办案过程，不但有利于增进对一些案件判决结果的理解和认可，也有利于增进对司法机关工作的理解和交流，增进对法官、检察官的理解和体谅。（三）开展旁听评议庭审活动，是促进法官、检察官和律师开展旁听评议庭审活动，是促进法官、法律工作者提高业务素质，促进司法公正的有力措施。法律工作者提高业务素质，促进司法公正的有力措施。要实现司法公正与效率，提高司法队伍素质是重要环节。开展旁听庭审评议活动，是促进司法队伍提高素质的有效方法。这是由“开庭审理”这个人民法院审案的中心环节的重要性决定的，“开庭审理”是对司法队伍综合素质的集中检验。刑事案件的侦查、批捕、起诉、开庭、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述和评议审判；
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民事案件的起诉、庭审准备、法庭调查、法庭辩论和评议裁判等各个环节的执法情况，无不反映在庭审活动中。庭审中法官的仪表、着装怎样，驾驭庭审能力如何，是否严格执行法定程序，准确认定了证据，正确适用了法律，切实体现了居中裁判；检察官及律师法律工作者是否认真履行了法定控辩义务和职责，他们的业务素质和运用法律解决实际问题的能力怎样，都能在开庭庭审中客观反映出来。以往评议工作表明，开展旁听评议庭审不但使当庭宣判率明显提高，由于采取事先不告之的方法确定旁听的案件，看到的情况更加真实、更具有代表性，而且能充分调动广大法官参与活动的自觉性，使法官、检察官认真准备开庭，有的还利用业余时间进行模拟开庭练习，请同事提出改进意见。这不仅加强了对司法人员的经常性监督，也促进了法官、检察官和律师法律工作者普遍提高综合素质和业务水平，从整体上促进了严肃执法、公正司法。二、要明确开展旁听评议庭审活动的指导思想首先，要明确开展旁听评议活动的根本目的性。首先，要明确开展旁听评议活动的根本目的性。胡锦涛总书旁听评议活动的根本目的性记指出：“人民代表大会及其常务委员会监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确的实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。”吴邦国委员长指出：“人大的监督是国家权力机关的监督，目的是保障宪法和法律得到全面正确的贯彻实施，维护社会主义法制的统一和尊严，促进各个国家机关严格依法行使职权，确保人民
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的各项权利得到尊重和维护”。总书记和委员长关于人大监督目的重要论述，是我们开展活动的根本目的和指导思想。党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为我们党的重要执政目标，要建设社会主义和谐社会，依法尊重和维护人民的合法权益，实现社会的公正与正义是基础。只有社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现，才能实现和谐社会。要做到这些，实现司法的公正与效率是关键。从这个意义上说，我们开展的这项活动，又是以促进司法的公正与效率、尊重和维护公民、法人和其他组织的合法权益为目的，也是以维护社会的公正与正义、实现社会的和谐与稳定为目的的。其次，其次，要坚持实事求是的思想路线。要坚持实事求是的思想路线。事求是的思想路线实事求是是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。在开展这次旁听评议庭审活动中，我们要自觉坚持这个思想路线，正确地运用它来认识问题、分析问题和解决问题。在肯定成绩的同时，做到有问题不回避，及时指出，督促尽快予以纠正和妥善解决。在向有关单位通报存在的问题时，要做到既不夸大，也不回避，客观公正，实事求是。再次，要坚持寓支持于监督之中的指导思想。吴邦国同志指再次，要坚持寓支持于监督之中的指导思想。出：“人大对‘一府两院’的工作进行监督，目的是督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。监督与支持的角度不同，但最终目的是为了支持”两院”正确行使司法权，维护社会稳定，促进社会和谐发展。人大的法定职责在于监督。我们要寓支持于监督之
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中，本着既要监督、检查和督促，又要支持、肯定和帮助的原则，开展这次活动。参与活动的各位同志，要十分明确并坚持好这个指导思想。三、要加强领导，严密组织，确保旁听评议活动成效显著。（一）要认真搞好动员和培训。组织开展这次活动，虽然可要认真搞好动员和培训。以借鉴往年的经验，但仍然不可掉以轻心。首先是要统一思想，形成合力，就是人大、法院、检察院和司法行政部门的同志要统一认识。二是要认真制定好实施方案。县人大的同志，要主动与“两院”及司法局的同志联系与协调，督促各部门结合实际情况尽快制定好自己的实施方案。三是要搞好动员培训。要结合实际，认真搞好活动的动员和培训，使参与活动的同志包括“两院”的同志，明确开展旁听评议活动的目的意义和指导思想，明确方法步骤、各自的任务、职责和注意事项，使有关司法人员提高对活动重要性、必要性的认识，确保活动质量。（二）要认真搞好旁听庭审评议的组织与意见反馈。开展旁要认真搞好旁听庭审评议的组织与意见反馈。听庭审评议与其他工作有所不同，这是由法院开庭庭审的特点决定的。因为法庭面对的是矛盾对立的双方当事人和社会公众，每一个案件处理都是由法官代表国家做出具有法律效力的裁判，民事案件做出给付与不给付、确认与不确认，刑事案件做出罪与非罪、重罪与轻罪，甚至生杀予夺，关系着百姓的安危和国家的稳定。因此，国家法律对法院开庭庭审的每一个环节都作了严格而明确的规定和要求。我们要充分认识法院开庭审理的特点和重要性，高度重视旁
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听庭审评议的组织实施工作。使评议小组成员认清参与评议庭审的严肃性和庄重性，明确自己肩负的光荣使命和重要责任，认真按照实施方案的安排和动员培训的要求，切实做好各个环节的工作，包括如何评定等次、掌握标准、撰写评价意见等，慎重负责地做出自己的评判。学习培训中有关庭审的具体程序相关问题，还要请“两院”有关负责同志给予辅导和点评，以便圆满完成任务。旁听庭审评议结束后要形成小组总体评价意见，向县“两院”和司法局进行反馈。这是整个活动的关键环节，一定要高度重视。要从制定实施方案起就考虑反馈和总结问题，要注意积累资料和典型事例。反馈的评价意见要客观全面，恰如其分，在肯定成绩的同时，着重指出存在的问题和不足，主要问题是什么一定要抓准。反馈意见最好是人大代表的原话，不要过多修饰，并提出切实可行的意见和建议。四、开展旁听评议庭审应注意的几个问题旁听庭审评议小组的组成要体现人大常(一)旁听庭审评议小组的组成要体现人大常委会组成人员的主体地位，充分发挥人大代表的主体作用。和人大代表的主体地位，充分发挥人大代表的主体作用。人大代表和常委会委员是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的权力主体，也是旁听评议活动的主体。他们不仅具有参与监督活动，代表人民行使职权的法定资格，而且遍布城乡各个领域、各条战线，多数来自基层、了解实际情况，能够充分反映人民的意愿，代表人民说话。(二)旁听案件的选择要坚持事先不告知的原则，力戒形式
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主义。主义。旁听评议小组选择旁听案件，要坚持事先不告知的原则，让法官、检察官人人做好接受检验的准备。惟有这样才能看到实际情况和真实水平，才能真正促进工作。严禁选拔业务尖子做秀的情况发生。(三)评定庭审等次要认真负责，要联系实体判决的公正性情评定庭审等次要认真负责，况。1、旁听庭审的评议，要坚持每旁听一个案件，组织一次评议、评定等次和填写评价意见。等次评定可按优秀、合格、基本合格和较差4个档次掌握。2、旁听人员在庭审现场不得发表意见和议论，个案反馈意见要待评议组讨论后方可填写、转达。3、这次旁听评议庭审虽然主要评程序是否合法、公正，但也不能脱离实体是否公正，严格程序的目的在于保证和促进实体公正。(四)要注重学习，使参与活动的成员了解和掌握相关法律知要注重学习，使参与活动的成员了解和掌握相关法律知识。每个参与活动的单位和个人都要认真学习熟练掌握相关法律知识，确保旁听庭审评议活动顺利进行。关于案件的选择，刑事、民事、行政案件都应当有，但如果没有行政案源，可以灵活掌握。总之，希望参与旁听评议活动的各单位要高度重视，认真负责，在人力、物力和工作安排上提供方便，创造条件，要把力量配强配足，把工作做深做细。同时，密切配合，精诚合作，加强相互联系、沟通和协商，及时发现和解决活动中的困难和问题，确保活动高标准、严要求完成任务。谢谢大家!
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同志们：经过一段时间的准备，今天我们在此召开首次人民法庭论坛座谈会。刚才，各位中心法庭庭长就如何贴近民生，充分发挥职能，更进一步提高人民法庭工作水平等依次作了发言，有的发言有很强的针对性和可操作性，看得出同志们是经过充分调查研究和认真思考的。这些发言我们建议各位经过认真修改整理，将陆续发表在《xx审判》和我院网站上。近年来，我院人民法庭工作在党组和全院干警特别是人民法庭同志们的努力下，取得了长足的进展，多项主要工作已居全市上游。多次受到上级法院领导的肯定。但同时，我们也要清醒地认识到，人民法庭工作中还存在着一些困难和不足，还需要我们进一步地采取措施予以加强。下面，就如何加强人民法庭工作，我代表党组谈几点意见，供同志们参考。二、明确目标，严格规范庭务管理年是我院规范化管理提升年，人民法庭必须加强自身建设，要根据自身实际情况，进一步检查（二）强化巡回审判巡回审判制度作为人民法庭开展工作的一种重要方式，是人民法院的优良传统，在人民法院审判工作中起着越来越重要的作
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用。尤其是我院整合后的人民法庭数量相对较少，这就给一些没设人民法庭的乡镇的老百姓诉讼带来不便。为解决这部分老百姓的诉讼难问题，我们基层法庭通过巡回收案、就地开庭、注重调解、指导民调，不仅体现了司法为民精神，也为当事人减轻了“诉累”，而且充分体现了诉讼效益的理念，已显示出强大的生机和活力。其所体现的“两便”原则和“面向农村、面向群众、面向基层”的三个面向深得民心，在实现“公正与效率”方面具有突出的优势。LocALhOst具体在审判实践中，要根据不同案件选择适当的巡回审判地点和方式。如在案件选择上，要着重选择那些体弱多病的老人提起的赡养纠纷案件,受损害人伤势严重不便来法庭诉讼的生命权、健康权纠纷案件和与老百姓生活密切的相邻关系案件。在巡回审判中，要坚持做到涉身处地为当事人着想,办案到农户、开庭在村头,往往既能将家庭矛盾邻里纠纷在现场和谐处理，化干戈为玉帛，做到案结事了,又实现了以案说法，教育群众的目的。
（三）加强沟通与协调。人民法庭要全面发展不容忽视的关键是：加强与地方组织以及辖区其它单位的沟通和联系。一方面，法庭应当加强与地方乡镇党委、政府的沟通与联系，以便为生存和发展创造良好的环境与基础。我们所说的“司法独立”不能误认为法院和法庭根本没有必要同地方党委和政府打交道，认为和地方的来往与接触越少越好，这样受到的行政方面干涉会少些，从而有利于司法公正。现
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在从法庭的司法实践来看，这种做法不但不利于法庭生存和发展，反而使法庭在地方党委、政府心目中造成了负面影响。在现有的国情和司法实践中，法庭要想更好地生存，更好地发挥职能，不是应当游离于地方党委、政府之外，而应该紧紧依靠党委、政府开展工作，不断加强与他们的沟通和联系，不断拉近彼此间的感情距离，只有这样，法庭的环境和条件才会得到很大的改善。实践证明，哪个法庭和地方关系处理的好，哪个法庭工作就开展的相对好些。作为人民法庭，既要树立和谐的司法理念，有服务大局的思想；又要注重依靠地方党委、政府来解决工作中的难题，来改善法庭的工作环境。只有这样，法庭的工作环境才会有一个大的改观。另一方面，法庭应当加强与基层村民自治组织、辖区企、事业单位及基层乡镇人大代表的沟通与联系，以便创造良好的工作环境和舆论环境。因为人民法庭的最大特点和特色就在于其立足乡镇、面向农村、服务农民。另外，还应经常邀请村民委员会治保主任、人民调解员等人员旁听案件审理或者协助参与案件调解，来减少法庭工作阻力，使很多纠纷可以在庭前促使双方当事人达成和解协议从而平息事端，定分止争。同时，我们还真正实践“四进”活动，即送法进乡村、进企业、进学校、进机关。以诚心换理解，以真心换支持。
三、学习楷模，真诚实践司法为民陈艳萍同志是我们法院系统涌现出的先进典型，是我们人民
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法庭工作人员中的骄傲。陈燕萍作为江苏泰州靖江市人民法院江阴园区人民法庭副庭长，扎根基层14年，情系百姓，无私奉献,模范履行人民法官的职责，共审理3000多起案件，无一错案，无一投诉，无一引发上访,为维护社会稳定，促进社会和谐，做出了积极贡献，被誉为“真情为百姓、公正建和谐的基层好法官”。她曾荣立一等功，被评为全国三八红旗手、全国优秀女法官、江苏省人民满意的公务员、江苏省十大女杰。年，中央宣传部将陈燕萍作为“道德楷模、文明风尚”典型进行广泛宣传。日前，最高人民法院授予其“全国模范法官”荣誉称号。陈燕萍的先进事迹，集中展现了当代法院干警服务大局、执法为民的精神风貌。陈燕萍是新时期政法干警学习实践科学发展观的优秀代表，是践行“三个至上”指导思想和社会主义法治理念的杰出楷模，是我们全体基层法院干警的学习榜样。
目前，最高人民法院、中央政法委已分别向全国法院、全国政法系统发出了向陈艳萍同志学习的通知。作为基层法院，我们更有学习的必要。近日我们将具体研究制定学习陈艳萍先进事迹活动的
府的沟通与联系，以便为生存和发展创造良好的环境与基础。我们所说的“司法独立”不能误认为法院和法庭根本没有必要同地方党委和政府打交道，认为和地方的来往与接触越少越好，这样受到的行政方面干涉会少些，从而有利于司法公正。现在从法
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庭的司法实践来看，这种做法不但不利于法庭生存和发展，反而使法庭在地方党委、政府心目中造成了负面影响。在现有的国情和司法实践中，法庭要想更好地生存，更好地发挥职能，不是应当游离于地方党委、政府之外，而应该紧紧依靠党委、政府开展工作，不断加强与他们的沟通和联系，不断拉近彼此间的感情距离，只有这样，法庭的环境和条件才会得到很大的改善。实践证明，哪个法庭和地方关系处理的好，哪个法庭工作就开展的相对好些。作为人民法庭，既要树立和谐的司法理念，有服务大局的思想；又要注重依靠地方党委、政府来解决工作中的难题，来改善法庭的工作环境。只有这样，法庭的工作环境才会有一个大的改观。另一方面，法庭应当加强与基层村民自治组织、辖区企、事业单位及基层乡镇人大代表的沟通与联系，以便创造良好的工作环境和舆论环境。因为人民法庭的最大特点和特色就在于其立足乡镇、面向农村、服务农民。另外，还应经常邀请村民委员会治保主任、人民调解员等人员旁听案件审理或者协助参与案件调解，来减少法庭工作阻力，使很多纠纷可以在庭前促使双方当事人达成和解协议从而平息事端，定分止争。同时，我们还真正实践“四进”活动，即送法进乡村、进企业、进学校、进机关。以诚心换理解，以真心换支持。
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一目标的实现，和人大以及人大内务司法工作密切相关。人大内务司法工作的良好开展，对于切实维护社会的公平和正义，创造良好的法制环境和社会氛围；对于邳州打造和谐社会、加快实现“三先”目标具有极其重要的意义。希望今天的会议能够给邳州人大内司工作乃至人大整体工作带来不少的启示和促进。再一次对到会的各位表示热烈的欢迎，并预祝会议圆满成功！
☆☆市人大常委会内司工委2014年工作要点安排表在县十五届人大常委会第三次会议上的讲话县人大常委会主任（二〇一四年九月九日）常委会组成人员、同志们：县十五届人大常委会第三次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，会议开得很成功。刚才，联组发言讲了很好的审议意见，希望政府及有关部门认真落实。借此机会，我讲几点意见。一、关于财政工作刚才，我们听了县人民政府《关于2014年财政决算和2014年1-6月份财政预算执行情况的报告》，对这个报告表示满意。今年以来，县政府及财税部门努力克服各种减收增支因素影响，在抓收入、促增长，重民生、保民利，强基础、惠三农，促改革、争创新，跑项目、抓融资等方面做了大量的工作，全县财政收入完成了37458万元，占年初预算的58.9%，超序时进度8.9个百分点，在极为困难的情况下，实现了时间、任务“双过半”，为完成全年财政预算打下了坚实基础。成绩突出，应予肯定。但受资源整合以及环境治理整顿等因素影响，我县-1面临的财政形势仍然非常严峻，财政收入后劲相对不足，刚性支出不断增强，实现财政收支平衡的任务十分艰巨。为确保完成今年的预算目标任务，县政府及财政部门要严格执行人代会通过的财政预算，做好以下三个方面的工作：一要进一步注重财源建设。要花更大精力，把经济搞上去，把财政蛋糕做大。努力在优化产业结构、壮大主体财源、发展第三产业、挖掘潜在财源上下功夫，大力发展高附加值、高纳税率的高新技术产业，进一步增强财源后劲。二要进一步规范财政管理。坚持依法治税，健全征管机制，堵塞税收漏洞，做到应收尽收。规范国
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有资产管理，努力实现保值增值。强化预算约束，严格执行人代会批准的预算，维护预算的权威性和严肃性。进一步优化财政支出结构，在确保法定支出足额到位的同时，不断加大对民生领域的支出力度，努力实现基本公共服务均等化。严肃财经纪律，严格控制一般性支出的增长，努力降低行政成本。三要进一步推进财政改革。进一步推进预算编制改革，深化、细化部门预算，努力做到精细透明、科学合理，提高预算编制的完整性和准确性。健全财政资金的跟踪问效制度，加强对政府债务资金的管理，推进财政资金绩效评价工作，提高财政资金使用效益。进一步探索完善乡镇财政的管理体制，稳步推进乡财县管工作。努力做好国库集中支付试点工作，完善财政资金的拨付程序，及时拨付财政资金。
二、关于上半年经济工作上半年，面对较为复杂的发展环境，县政府根据县十三次党代会确定的目标，围绕“产业强县、城建靓县、文化立县”战略，重点突出“三大基地”建设，不断加快转型、跨越、和谐发展的步伐，各项工作抓得早、抓的实，取得了明显成效，全县经济运行呈现出一季度开局较好、二季度加快发展的良好局面，国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济回升向好的基础还不稳固，面临着农业快速增长、农民增收的困难较多，工业结构不合理、竞争力不强，融资、用地、环保、物价上升等要素制约仍然突出，固定资产投资结构还需进一步优化，文明和谐县城创建任务艰巨，社会事业发展与人民群众需求差距较大等困难和问题。因此，我们要切实增强加快发展的忧患意识，形成促进发展的强大合力，坚持目标不动摇，狠抓落实不松劲，努力实现“十二五”的良好开局。一要继续抓好上级政策措施和工作要求的落实。切实把思想统一到中央、省、市的决策部署上来，把扩内需、保增长作为强县富民的重大机遇来对待，深入细致地做好各项工作，努力实现转型发展、跨越发展、和谐发展。二要继续抓好项目建设。加快实施“工业突破行动计划”，认真解决建设过程中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。重点做好复产、华电煤电一体化项目和山西国际陆港保税园区在我县境内先行建设项目区的建设，切实以项目的有效拉动，促使全县工业经济的快速发展。三要继续抓好三农工作。继续推进设施蔬菜产业工程建设，大力实施“小型农田水利重点县”项目，配合完成好禹门口引黄工程建设，实施好全省第二轮农网改造升级工作和
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浍河北岸农业综合示范园区开发建设，切实提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，促进社会主义新农村全面发展。四要继续抓好城乡基础设施建设。进一步加快城东新区及配套设施建设步伐，不断延伸城市框架；加快天然气入户、城市垃圾处理厂和供水加压站工程建设，整体提升城市品位和功能；以创建文明和谐县城为目标，坚持不懈地大力推进城乡环境卫生综合整治；积极推进新的“五个全覆盖”工程建设，确保全县广大农民得到更多的实惠。五要继续抓好民生工程建设。重点做好中学生活区、新中学、新职业中学、保障性住房、全民健身活动中心、县乡公路联网改造等一批民生重点工程，加快发展科教文卫等各项社会事业，真正让发展成果惠及全县人民。
三、关于审计工作听取和审议预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，是常委会的法定职权，也是常委会每年都要例行的一项非常重要的工作。从2014年的审计工作看，县审计局能够按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》的要求，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，切实履行审计监督职责，不断规范审计行为，做了大量认真细致、卓有成效的工作。审计报告认真负责，实事求是，内容翔实，揭示了问题，提出了建议，为县人大常委会审查批准财政决算提供了重要依据。县审计局要进一步围绕中心，服务大局，充分发挥审计监督作用，在推进全县经济社会发展中发挥积极作用。一要坚持严格依法审计。依法审计是审计工作的基石和灵魂，也是审计机关的立身之本。审计部门必须把依法审计作为审计工作的基本原则，坚持以法律法规来规范审计工作。要进一步加大审计执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法履行审计监督职能，理直气壮地开展审计监督。二要加强预算执行审计。搞好财政预算执行审计，对于保证财政预算的合理性、财政开支的合法性，以及各部门、单位及其负责人严格执行财经纪律，都具有重要意义。对财政预算执行的审计监督，不仅审计部门要重视，县政府及各部门都应高度重视。审计部门要进一步加大财政预算执行审计的力度，及时发现问题，提出完善和改进预算管理的意见和建议，促进依法理财和提高财政资金的使用效益。三要加强重点建设项目的审计。审计部门要紧紧围绕县委、县政府确定的重点项目，进一步加大审计监督力度。
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从工程立项、资金拨付、管理和使用等环节进行严格把关，确保重点建设项目资金安全、合规、有效使用，促进项目建设顺利实施。四要做好审计监督整改工作。县人民政府及有关部门要高度重视审计报告中提出的问题，认真做好审计问题整改纠正工作。整改纠正工作结束后，常委会要听取和审议关于审计查出
问题整改纠正情况的报告以及整改重点单位的整改报告。四、关于工作评议采取县人大常委会与乡（镇）人大主席团联动的方式，对县、乡（镇）两级上下对口的“一府两院”工作部门共同进行工作评议，这在我县还是首次，是县人大常委会为进一步增强评议监督实效而实施的一项重要举措，也是对人大评议工作的创新和发展。这次对县、乡（镇）两级的工作评议，从9月中旬正式启动，到12月中旬结束，共3个月的时间。方案对这次工作评议的指导思想、对象和内容、方法步骤和时间安排、组织领导等都作出了明确的部署和要求。大家既要认真按照方案的要求开展工作，又要同当地工作实际结合起来。不论是县、乡（镇）两级评议工作组，还是接受评议的县、乡（镇）两级，都要加强上下之间的协调、沟通和联系，切实做好各个方面、各个环节的工作配合与衔接，确保这次评议工作取得圆满成功，达到预期效果。同志们，让我们在中共县委的正确领导下，按照县十三次党代会和县十五届人大一次会议的要求，团结一致，扎实工作，为实现经济社会转型、跨越、和谐发展做出积极的贡献。同志们：这次全市人大法制工作座谈会开了一天。会上，市、县（区）人大法制委主任重点交流了开展人大法制工作尤其是司法监督方面的经验，分管领导也作了发言，对如何加强人大法制工作提出了很好的意见和建议，同时还书面交流了2014年的工作情况和2014年的工作安排。会议的时间虽然短，但主题明确，重点突出，与会同志感到这次会议既是工作会，又是培训会，也是一次务实会。达到了互相学习，共同提高，拓展思路，推动工作的目的。近年来，我市人大法制工作根据党的十五大提出的依法治国基本方略的要求，依照宪法和法律赋予的职权，加强司法监督，积极探索监督新路子，不断提高监督实效，取得了较为明显的工作成效，也积累了一定的工作经验，
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促进了本行政区域司法机关公正司法、文明执法水平的提高，较好地保障和维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定和政治安定。一是找准监督工作重点，推进司法公正、依法行政的进程。二是加强监督制度建设，逐步完善司法监督的工作机制。三是注重改进司法监督的方式方法，努力提高监督实效，促进了司法监督工作的不断发展。但我们也应当看到当前我市司法监督工作存在的问题仍然比较突出，司法监督工作的发展还不平衡，司法个案监督的深度还不够，监督效果不够理想，司法个案监督的制度化、规范化程度还不高，人大法制队伍建设还不适应新时期人大法制工作的需要。这些问题都值得我们进行认真分析和思考，力争在今后的司法监督工作中加以克服，努力把人大司法监督工作提高到新的水平。
下面，我就如何更好地开展人大法制工作，谈几点意见。一、以"三个代表"重要思想为指导，努力开创人大法制工作的新局面"三个代表"重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。十届全国人大二次会议把"三个代表"重要思想载入了2014年的宪法修正案，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位，我们要以这次宪法修改为契机，掀起学习宪法新高潮。通过学习，牢固树立宪法意识，切实维护宪法权威，进一步增强做好人大法制工作的自觉性和坚定性。在新时期如何做好人大法制工作，李鹏同志总结坚持和完善人大制度、做好人大工作的五点认识和体会，对我们做好法制工作具有重要的指导作用。一是必须正确处理自觉坚持党的领导和发挥人大作用的关系。切实把坚持党的领导、人民当家作主和(好范文网)依法治国有机统一起来，这是人大工作必须始终坚持的最重大原则，也是做好人大工作最根本的政治保证。二是必须正确处理人大与人民群众的关系，自觉把人大工作置于人民的监督之下。三是必须正确处理人大与"一府两院"的关系。人大依照法律规定对"一府两院"实行监督，目的是督促"一府两院"公正司法、依法行政，是必要的制约，也是一种支持和促进。四是必须正确处理充分发扬民主与在民主的基础上实行集中的关系。五是必须正确处理依法行使职权与不断开拓创新的关系。人大行使职权必须依法进行，工作必须创新。要坚持从群众中来，到群众中去，不断实践，探索和创造好的经验和做法，不辜负人民的重托。联系当前实际，市、县（区）两级人大的法制工作，要始终以贯彻、实践"
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三个代表"重要思想为工作主线，切实履行法定职责，努力开创人大法制工作的新局面。为此，必须增强"五个意识"。一是增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政为民意识。一切工作都必须忠实地代表人民群众的利益和愿望，把人民群众满意不满意，答应不答应、高兴不高兴作为检验人大法制工作的标准，始终保持同群众的密切联系，深入基层、深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，真正做到全心全意为人民服务。二是增强服务于发展为第一要务的大局意识。要始终把工作的重心定位在服从服务于经济社会各项事业全面协调发展上，坚持科学的发展观，自觉地运用科学发展观来指导我们的各项工作，增强服务意识，提高服务质量，进一步促进我市经济社会各项事业的全面、协调、可持续的发展。三是增强依法履职的法律意识。作为人大的法制工作者，要不断强化自身的法律学习，增强自身的法律素质，提高依法办事的自觉性，依法履行职责，扎实做好各项工作。四是增强争创工作一流的竞争意识。有竞争意识才会有工作创新，才能使我们的各项工作上水平，我们要积极引入各项工作竞争机制，增强竞争意识，努力提高工作质量，争创一流工作水平。五是增强热爱人大工作的责任意识。县级人大换届后，许多同志从党政岗位或其他岗位转到人大工作，工作环境和原有的工作方法都发生了变化，因此，要尽快适应这种变化。首先是思想上对人大工作岗位要有正确认识，其次是主动积极调整心态，再次是加强学习，尽快熟悉职责，以高度的责任感和使命感，良好的精神状态和务实的工作作风，积极进取，开拓创新，扎实做好人大的法制工作，力争有所作为。
二、进一步明确职责，大力推进人大法制工作上新台阶人大法制委员会是人大常委会的工作机构，其基本职责就是协助常委会对所联系的内务司法单位开展工作监督和法律监督。首先，法制委要做好参谋助手，为人代会、常委会、主任会议"三会"服务，为人大代表和常委会组成人员依法行使职权服务；其次，法制委要协助常委会开展法律监督和工作监督。可以说，各级人大法制委工作的深度、质量和水平直接关系着人大及其常委会行使司法监督权的效果和权威。第三，法制委协助常委会开展监督工作要遵循特定的程序和方法，遵循必要的原则和界限，即党的领导、依法监督、集体行使职权、不包办代替等。这是行使好人大监督职
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权和树立人大监督权威的重要基础和根本要求。人大法制委只有立足自身基本职责，遵循监督的基本原则，才能找准定位，不偏离方向，监督工作也才会取得应有的效果。具体而言，应当包含以下十个方面的工作职责：一是协助常委会开展执法检查和视察工作，对常委会会议的审议意见抓好跟踪落实；二是做好常委会审议有关内务司法方面的重大事项的调查研究工作；三是组织听取对口联系部门和"两院"的专题工作报告；四是负责接待和办理内务司法方面的群众来信来访；五是检查督促对口联系单位办理人大代表的议案、建议和批评意见的情况；六是加强妇女儿童维权联席会议成员单位密切联系，定期召开联席会议。召开内务司法部门信访件办理的协调会议。定期召开内务司法对口联系单位会议，推动内务司法工作的开展；七是加强与上下级人大内司委的工作联系；八是加强与市人大代表的联系，组织代表参加有关执法检查、视察等活动；九是协助做好拟任的国家机关工作人员任前法律知识考试工作；十是做好人大常委会主任会议交办的事项。人大分管法制工作的领导，要熟悉人大工作程序，掌握必要的专业知识，加强对法制工作的指导，在抓好面上工作的同时，要突出工作重点，每年要督办2-3个有影响的司法监督案件、抓好2-3件涉及面比较广的关系群众切身利益的人民群众来信来访处理、组织好2-3个有一定深度的内务司法方面专题调研、认真协调解决1-2个关系法制工作人员学习、培训和外出考察问题、发现和培养1-2个法制工作先进典型。通过上述工作，以推动法制工作的深入开展。
当前法制委要着重抓好以下几方面的工作：1、要把司法监督摆在人大法制工作的重要位置，加大监督力度，提高监督实效开展司法监督是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，是由我国的政治制度所决定的，是代表人民行使当家作主、管理国家事务的政治权力。司法过程中以言代法、以权压法、徇私枉法等方面的问题能否得到遏制，加强监督是一个十分重要的保证。因此，我们要把抓好司法监督工作摆上重要位置，切实加大工作力度，努力提高监督实效。开展司法监督要讲究监督的方式方法。一是要围绕常委会有关内务司法方面议题的审议，认真组织视察、调研。视察、调研是做好审议的前提和基础，代表视察方式要进一步改进，提高视察的效果，调查研究要全面深入，为常委会审议
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提供有见地的意见。二是加强执法检查监督。要进一步改进执法监督形式，严格依照省人大常委会《关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定》，开展执法检查。对执法检查中发现的有法不依、违法不究和贪赃枉法等问题，依法责成有关部门限期纠正。要敢于深查和追究执法工作中的深层次问题，努力提高执法检查的质量。三是强化个案监督。个案监督与重点案件监督有所不同，有特定的程序，要慎重启动个案监督程序。要选择群众反映强烈的司法不公的典型案件进行监督，依法纠正司法机关工作人员违法办案问题，维护司法公正，保护群众的合法权益。四是要上下联动，形成合力。对一些影响大司法监督案件，要主动争取上级人大的支持和帮助，增强监督的力度，提高监督的效果。五是人大监督要与检察院的法律监督紧密结合起来，形成多层次多方位监督体系。
开展司法监督要注重提高监督实效。一要突出监督重点。当前要对群众反映的热点难点问题，对司法不公、弱势群体的合法权益保护等方面进行重点监督。去年，省、市人大上下联动，开展了未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的执法检查，突出对群众反映强烈的网吧问题进行跟踪监督，促使政府及相关部门采取一系列措施，加大对网吧问题的整治力度，收到了很好的效果。二要加强跟踪落实。监督要有实效，跟踪落实是关键。去年，市人大法制委以办理信访件为突破口，加强个案监督，对苏明辉等74户购房户诉新城房地产公司收取水电配套费纠纷一案，罗丽华不服市中院二审判其补偿肖春湘2万元一案，依法进行监督，并跟踪督办，促使法院纠正错误判决。这些实例充分说明，要提高司法监督的实效，就必须坚持监督始终的原则，要大胆监督，敢于监督、善于监督，只有这样，才能保证监督的实效性。
2、要认真办理群众来信来访认真办理群众的来信来访是实践"三个代表"重要思想的具体行动，是为民排忧解难，解决社会矛盾的有效途径，督促办理好每一件的来信来访，有利于促进行政机关依法行政，司法机关公正司法。近年来，我市两级人大都加强了信访工作的力度，采取措施，努力解决群众反映的各类问题，但我们应当清醒看到我们的信访工作同形势发展和人民群众的要求还有一定的差距，具体表现在思想认识不够到位，工作发展不够平衡，办理工作不够规范、跟踪督办缺乏力度，办理效果不尽人意等等。国家信访局局长就全国信访情况做了一个统计。他指出，在当
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前群众信访所反映的问题中，有80％以上反映的是改革和发展过程中发生的问题，有80％以上是基层应该解决也是可以解决的，有80％的上访者是有一定道理和一定困难的，有80％以上通过各级党委、政府的努力是可以解决的。这就告诉我们，信访工作必须站在群众的立场上，从群众角度看问题，信访工作就容易做好。因此，我们两级人大法制委要高度重视信访工作，认真办理每一件有关内务司法方面的信访件，把信访件的办理与司法监督工作紧密结合，强化个案监督。要进一步完善信访工作机制，推进信访件办理的制度化、规范化。要狠抓跟踪督办，切实解决人民群众反映的困难和问题，努力提高信访件办理的质量和水平。
3、要加强对行政诉讼法贯彻实施的监督行政诉讼法是确立和规范我国行政诉讼制度的一部重要法律。颁布十五年来，在我市得到了较好的贯彻实施，依法保护了公民、法人和其他组织的合法权益，促进了行政机关依法行政，提高了行政机关工作人员的执法水平。但也还存在一些问题和薄弱环节，行政诉讼法的宣传力度还不够，不依法行政的行为还时有发生，老百姓不敢告、不会告的情况依然存在，行政审判工作仍然面临着许多困难和问题。因此，市、县（区）两级人大法制委要加大对行政诉讼法宣传贯彻的力度，充分利用这次行政诉讼法颁布十五周年的纪念活动，大力宣传行政诉讼法及相关的法律法规，提高广大干部群众的法律意识。要加强对行政诉讼法贯彻实施情况的检查监督，进一步促进行政机关依法行政、司法机关公正司法，努力营造我市良好的法治环境。三、切实加强法制干部队伍自身建设，促进依法履职能力有新提高"政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁"，这是吴邦国委员长对人大干部提出的要求，也是人大法制干部追求的职业标准。因此，要切实强化人大法制干部队伍的自身建设，不断提高自身的政治素质、业务素质，以适应新形势、新任务的要求。1、要加强学习。学习，是指对自然、社会发展规律的深刻把握，是指对现实复杂性、不确定性深刻把握，既是指书本上的知识学习，但更直接更根本的是对物质世界与人类社会本身的深刻了解与把握。做为人大法制干部必须努力实现这种了解与把握。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚持用"三个代表"重要思想来指导实践，解决问题、推动工作，不断
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提高自身的思想政治素质和驾驭复杂局面、解决实际问题的能力；二是要学习并熟练掌握做好人大法制工作必备的宪法和相关法律知识。要密切联系人大的工作实际，紧密结合自身的情况，有目标、有计划、有重点地一边工作，一边学习，不断地掌握和更新法律和人大的业务知识。三是在学习中，要紧密联系党和国家事业的发展要求来进行，紧密联系认识和解决改革发展中出现的新情况、新问题来进行，紧密联系自身的世界观和人生观的改造来进行，紧密联系更好地为最广大人民谋利益来进行。
2、要转变作风。人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。人大作风建设的重点是保持同人民群众的血肉联系。要"下高楼，出深院"，问计于工农、求知于实践。开展调查研究、视察和执法检查等各项工作都要坚持走群众路线，深入实际，深入基层，努力了解真实情况，掌握第一手材料，使法制委的各项工作更好地体现人民群众的利益和意志。人大法制委干部还必须牢牢记住并身体力行"两个务必"，大力弘扬求真务实精神，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。
3、要勇于创新。创新，是一个国家和民族的灵魂。唯有创新，才能发展。人大法制工作的发展离不开改进和创新。人大法制委干部要始终保持与时俱进的精神状态，坚持理论上的积极探索，实践中的开拓创新，积极主动地探索行使职权的方式方法，拓宽人大内务司法工作的渠道，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。我们要进一步总结经验，发现不足，并加以完善和改进。要立足实际，在依法行使职权的同时，解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，推进人大工作有新的发展。
4、要乐于服务。人大法制工作首先要做好为"三会"服务工作。在工作中积极主动，认真负责，加强与其他委室的协调沟通，努力完成所交办的各项任务。其次要做好为代表服务工作。人大代表是人大会的主体，是常委会工作的基础，做好为人大代表服务工作，也是加强人民代表大会的工作。要精心组织代表的视察、调研活动，认真办理人大代表的议案、建议和批评意见，倾听人大代表意见，不断改进人大法制工作。三是要做好群众的服务工作，尤其是对来信来访的人民群众，要带着感情做好接待工作，满腔热情帮助他们排忧解难，树立起人大法制干部良好的形象。
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同志们，在新的历史时期，我们要更加深入地学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，继往开来，求真务实，奋发进取，勇于创新，努力把人大法制工作提高到一个新的水平，为发展社会主义民主政治做出我们的努力。
全县乡镇人大工作座谈会人大代表座谈会讲话通稿全市人大宣传工作座谈会综述河南省人大工作座谈会召开2014市长在人大依法履职座谈会讲话
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文章属性
•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2011.11.04•【文号】法[2011]311号•【施行日期】2011.11.04•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关
正文
最高人民法院关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的若干意见
（2011年11月4日法[2011]311号）开展人大代表、政协委员旁听案件庭审工作是人民法院自觉接受人大监督和政协民主监督的重要形式，是人民法院推进司法公开、促进司法公正的重要途径。根据有关法律和规定，结合人民法院工作实际，现就进一步加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作提出如下意见。一、高度重视人大代表、政协委员旁听案件庭审工作1．开展人大代表、政协委员旁听案件庭审工作应当遵守相关法律规定，既要保证人大代表、政协委员监督作用的发挥，又要确保人民法院依法独立行使审判权。旁听案件庭审工作应坚持依法规范与突出实效相结合、旁听庭审与改进工作相结合、法律效果与社会效果相结合的原则。2．各级人民法院应建立与同级人大、政协有关部门的沟通协调机制，增进人大和政协对旁听案件庭审活动的重视与支持，共同做好人大代表、政协委员旁听庭
审工作。3．各级人民法院应将人大代表、政协委员旁听案件庭审工作作为人民法院接
受监督工作的重要内容，高度重视，加强领导，并结合本地实际，完善相关的工作制度，制定具体实施方案。
二、明确开展人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的范围、内容和基本形式
4．组织、邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审，应包括各级人大代表、政协委员。
5．人大代表、政协委员旁听案件庭审，包括人大或政协机关组织、人民法院邀请和人大代表、政协委员要求旁听等形式。
6．人大代表、政协委员旁听案件庭审的组织、协调工作由各级人民法院联络部门负责。具体包括与人大、政协有关部门以及人大代表、政协委员的联系，与法院内部相关部门的协调，制定工作方案，收集、反馈人大代表、政协委员提出的意见建议以及督促落实等项工作。
7．人大代表、政协委员旁听庭审的案件，应当是依照法律规定公开开庭审理的一审、二审或再审的各类型案件。对于涉及人民群众切身利益的案件、社会各界广泛关注的案件、有较大影响的新类型案件、人大代表和政协委员关注的案件、认为需要邀请旁听的其他的案件可以主动邀请旁听。
8．人大代表、政协委员本人与案件有直接利害关系的，不应以人大代表、政协委员身份旁听案件庭审。
9．各级人民法院应将可供旁听案件的信息通报给人大、政协有关部门，便于人大、政协在组织旁听活动时选择。
10．各级人民法院邀请人大代表、政协委员旁听案件的，应及时与人大、政协有关部门或人大代表、政协委员进行联系和沟通，提前将开庭时间、地点、案由、
合议庭组成人员等基本情况告知人大、政协有关部门或受邀的人大代表、政协委员，并提前做好相关准备工作。
11.人大代表、政协委员主动向人民法院提出旁听案件庭审要求的，各级人民法院应积极予以协调安排。
12．各级人民法院对于人大代表、政协委员持代表证或委员证，自行前来法院旁听公开开庭审理的案件的，应当准许进入法庭旁听，不得拒绝或设置障碍。案件承办部门应及时将人大代表或政协委员前来旁听的情况告知本院联络部门，以便做好相关工作。
13．人大代表、政协委员旁听庭审的案件，可以当庭宣判的，应当庭宣判；不能当庭宣判的，应在审结后以适当方式及时将裁判结果告知参加旁听的人大代表或政协委员。
14．各级人民法院在案件庭审结束后，可以组织人大代表、政协委员重点围绕庭审程序、庭审规范以及法官履行法律职责和驾驭庭审的能力、水平等内容进行座谈或发放征求意见表，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议。对于人大代表、政协委员对案件庭审工作提出的意见和建议，各级人民法院要组织有关部门有针对性地进行分析、研究和解决，并将落实情况及时向人大代表、政协委员和人大、政协有关部门进行反馈。
15．各级人民法院也可以根据上述意见要求，适时开展邀请人大代表、政协委员旁听案件听证和见证案件执行工作。
三、切实加强人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的组织领导16．上级人民法院应加强对下级人民法院开展人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的指导与协调，并定期进行工作通报。下级人民法院每半年应向上一级人民法院报告本院开展人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的情况。17．各高级人民法院应在每年年底对本辖区各级人民法院开展人大代表、政协
委员旁听案件庭审工作的基本情况和工作中遇到的问题及取得的经验进行认真总结，并书面报送最高人民法院人民监督工作办公室。
18．各级人民法院可采用通报或专题报告等形式，适时将本院或本地区开展人大代表旁听案件庭审工作的有关情况向同级人大常委会报告。
的讲话
根据市人大常委会工作要点安排，今天对全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况进行视察。上午，我们实地考察了法庭、法官工作室和区法院等有关现场。刚才，xx院长汇报了全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况;视察组成员结合视察情况谈了自己的感受和看法，充分肯定了全市法院加强基层建设促进公正司法工作取得的成绩，同时也提出了一些很好的意见和建议。下面，我再讲几点意见。
今年以来，全市法院紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，全市法院的队伍建设、审判工作机制改革、基层监督指导、基层基础建设等方面取得了新的成绩，为促进全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。总的看，主要有以下四个特点：
(一)强化大局意识，积极服务保障经济社会发展。全市法院系统紧紧围绕市委的工作重心和重大战略部署，全力支持、服务、保障经济社会更好更快发展。两级法院先后研究出台了《》等规范性文件，充分发挥司法的规范、引导、调节作用。积极参与xx活动，服务保障招商引资和重点项目建设，实行院企联系制度，扎实开展xxx等活动，规范适用刑事强制措施，努力防范和杜绝虚假诉讼，不断细化完善司法服务，为加快经济社会发展提供了有力的司法保障。
(二)创新审判管理，不断提高审判质量和效率。全市法院坚持狠抓执法办案第一要务，深入推进各项审判工作机制改革，有力促进了基层审判工作。推广实行案件信息化管理，从立案、审理到执行、归档等各个环节，全面实行案件信息同步录入，加强案件质量管理，实行办结案件评查问责制度，促进了庭审活动的规范开展，保证了案件质量。全面启动法官审判绩效考评机制，狠抓审判质效统一管理，初步实现了审判管理的精细化、制度化、科学化，审判质量和效率稳步提升。
(三)狠抓队伍建设，全面提升法院干警整体素质。全市法院始终坚持把队伍建设放在各项工作首位，坚持重教、严管、厚爱，着力提升基层队伍建设水平，促进了整体素质的全面提升。突出抓好思想政治建设、自身能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设这四个重点，教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，积极开展“三零”竞赛、庭审观摩、裁判文书评比、业务考试等活动，组织推进“两个联系”、认真落实“五个严禁”规定，强化党内监督、行政监督、办案监督、群众监督等廉政措施，有效地促进了全市法院整体素质的提高。
(四)重视基层建设，着力提高基层法院司法水平。今年以来，市法院重视加强基层建设，积极改善办公办案条件，大力加强信息化建设，着力提高基层法院的信息化水平，并
在资金、技术、人才等方面对基层予以倾斜，全市共改建新建xx科技法庭，帮助基层法院建立了局域网，实现三级法院局域网互联互通。重视保障民生权益，加大人民法庭的建设力度，重建新建了xx处法庭，并在未设法庭的乡镇新设xx个法官工作室，就近提供法律服务，进一步方便了群众诉讼。积极筹备建设“两中心一法庭”，强化司法警察队伍建设，不断加大执行力度，有效解决“执行难”问题。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市法院基层建设工作还存在一些困难和问题：服务经济发展的意识还需进一步强化;审判管理工作有待进一步加强;队伍建设还存在薄弱环节;物质建设和经费保障仍需继续改善等。为了适应新形势、新任务的要求，更加扎实有效地促进法院基层建设和司法公正，维护全市改革发展稳定大局，提出以下几点建议：
一是进一步增强服务全市发展大局的意识。全市法院要按照市委的统一部署，以科学发展观为统领，增强服务大局意识，准确把握经济社会发展新形势和法院工作新要求，紧紧围绕xxx这条主线，积极参与xxx活动，更好地为经济社会发展服务。要牢固树立以人为本、执法为民的理念，强化全局观念和大局意识，不断增强服务的实效性和针对性，为促进经济社会跨越发展提供强有力司法保障。
二是进一步加强干警队伍的专业化建设。要坚持以思想
政治素质建设为核心，以职业道德素质建设为基础，以业务能力素质建设为关键，切实加强基层法院领导班子建设，全面提高基层干警队伍的素质能力。要进一步健全完善社会公开招考制度，不断充实法官队伍。要坚持从严治院，大力加强对自身执法活动的监督，完善监督制约机制和内部管理制度，不断提升人民群众对法院工作的满意度。
三是进一步提升审判工作的质量和效率。通过加强审判流程管理，建立审限动态监控机制，找准影响案件审限的关键环节，有针对性地进行重点监控，有效防止超审限或隐性超审限问题。要深化改革，不断创新，积极督促指导基层法院加快审判管理配套制度建设和运行机制建设，提高审判管理的科学化、制度化、规范化水平。
四是进一步加大协调解决基层发展困难的力度。要采取更加有力措施，积极向上级申请专项资金。加强与当地党委、政府的沟通联系，加大督促协调力度，请求支持解决法院基层建设的突出困难和问题。各级政府要把相关资金纳入预算，按规定保障办案办公经费和基础建设配套资金，逐步建立基层法院公用经费正常增长机制，提高基层法院经费保障水平，推动全市基层法院不断创新发展。
市委书记、市人大常委会主任ＸＸＸ（2006年7月11日）同志们：按照市人大常委会2006年工作计划安排，经市人大常委会主任会议研究决定，7月至8月，市人大常委会将分别组织开展土地管理法、行政许可法贯彻实施情况的执法检查；7月至10月，市人大常委会将组织人大代表视察法院庭审工作。今年下半年连续开展这三项重要工作，充分体现了市人大常委会对法律法规贯彻实施工作的高度重视。今天召开会议，就是围绕开展执法检查和视察法院庭审工作进行动员和部署。为确保这三项工作取得实效，督促和支持政府依法行政、司法机关公正司法，从而保证法律正确有效的实施，下面，我就开展好这三项工作讲两点意见。一、提高认识，统一思想依法行使监督权，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，执法检查是人大及其常委会履行法律监督职能的基本方式之一。实践证明，通过执法检查，可有效推动相关法律法规在我市贯彻实施。开展土地管理法、行政许可法执法检查是根据全国人大常委会、省人大常委会的统一安排，并报经市委同意，采取统一部署、省、市、县（区）上下联动的方式分别组织。土地管理工作涉及“三农”工作的全局，涉及广大农民的切身利益，是建设社会主义新农村必须切实抓好的重要工作。党和国家一直把十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地作为我国的基本国策，把严格土地管理、加强“三农”工作作为一项长期的战略任务。近几年，我市各级政府认真贯彻实施土地管理法，实施最严格的耕地保护制度，加强耕地整理，土地资源得到合理利用，取得了一定成效。但是，必须清醒地看到，当前我市土地资源形势仍十分严峻，人均耕地面积还在继续减少，切实保护基本农田，是我们面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。这次执法检查就是要检查法律法规和政策措施是否落实下去了。这既是市人大常委会依法履行监督职能，也是对市政府工作的支持。所以，开展土地管理法执法检查，督促市、县两级政府及有关部门加大执法力度，充分认识我国土地资源的严峻形势，摆正土地管理与经济发展的关系，严格依法行政，把土地管理法的各项规定进一步落到实处，坚决纠正各种违法行为，切实解决土地管理中存在的突出问题，严格耕地保护，促进社会主义新农村建设，都是十分必要，也是相当重要的。实施行政许可法是建设法治政府的重要举措，是推进社会主义民主法制建设的一件大事。该法自2004年7月1日实施以来，市政府按照法律的规定和上级政府的统一安排，认真清理行政许可项目、行政许可规定和行政许可实施机关，采取一系列措施推进行政许可工作的规范化、制度化。但由于长期以来行政执法重实体、轻程序，一些政府部门在行政许可中还存在认识不足、重视不够、实施不力的问题。依法治市，建设法治内江，依法行政是重点。要通过执法检查督促市、县两级政府及其相关部门进一步做好贯彻实施工作，巩固清理成果，落实工作制度，完善办理程序，保证法制统一和行政许可法的正确执行,进一步优化内江发展环境。庭审是审判活动的中心，严格依法做好庭审工作是实现程序公正、实体公正和形象公正的重要保障，关系到司法公正与效率的全面实现，是维护司法权威的必然要求。庭审活动是直观了解司法工作的重要窗口，庭审的质量是检验法院、检察院、司法行政机关依法履行职责和客观评价审判人员、检察人员和律师工作能力、水平的重要标尺。同时，庭审方式改革
也是我国司法改革的重点和核心内容之一。组织人大代表视察法院庭审工作，是强化司法监督，创新代表闭会期间活动方式的新实践。去年，省人大常委会组织人大代表开展视察法院庭审试点工作，共旁听成都市中级人民法院等法院庭审49次；今年，我省各市州普遍开展了这一工作。我市视察法院庭审工作，充分借鉴了省人大常委会和其他市州的经验，其目的是抓住庭审质量这一工作重点，将人大监督扩展到法院庭审这一司法活动的核心领域，充分发挥人大代表在闭会期间的作用，探索如何增强人大开展司法监督工作的针对性和实效性，进一步提高人大监督的法律效果和社会效果，这完全符合去年的中央9号文件精神。通过人大代表视察庭审工作，发现庭审工作中存在的不足，提出改进意见和建议，必将促进诉讼庭审工作严格依法进行，必将增加司法案件审理和裁判的公信度和公信力，更好地促进司法公正。
二、加强领导，精心组织参加这次执法检查和人大代表视察法院庭审工作的有市人大常委会组成人员，还邀请了部分省、市、县（区）人大代表参加；市人大常委会机关、市政府有关部门、市中级人民法院、市人民检察院的同志负责执法检查和视察的服务工作和业务咨询。市人大常委会和各检查组、视察组务必精心组织，按照执法检查和视察法院庭审工作的实施方案把各项工作做好做细，圆满完成执法检查和视察法院庭审工作任务。这里我提五点要求：一要坚持原则，促进工作。中央９号文件对人大监督工作明确提出三项原则：—是坚持党的领导，二是集体行使职权，三是不包办代替。我们必须认真贯彻落实。坚持党对人大工作的领导是做好人大工作的根本保证。市人大常委会开展法律监督工作，一定要坚持正确的政治方向和市委的领导。监督工作的计划安排、重要举措、监督中的重要情况和重大问题，要及时向市委请示报告。人大及其常委会集体行使职权是宪法规定的民主集中制原则的重要体现。人大常委会监督项目的确定，监督行为的实施，监督意见的形成，都要由常委会或主任会议集体作出决定。如：在视察法院庭审工作中，常委会组成人员和人大代表发现问题后，要经主任会议集体讨论确定后，以交换意见的方式提出，由相关司法机关自行依照法定职责去纠正或查处。人大对“一府两院”的监督，从本质上讲是为了促进工作，目的是保障宪法和法律的全面正确实施，促进依法行政和公正司法，确保宪法和法律赋予人民的各项权利得到尊重和维护。处理好人大与“一府两院”的关系，有利于充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的优势,推进民主政治文明、物质文明和精神文明建设。二要抓好培训，注重学习。“打铁先要自身硬”，熟悉和掌握好法律法规是搞好执法检查和视察法院庭审工作的重要前提。首先，市人大常委会要抓好执法检查和视察法院庭审工作前的学习组织工作，为常委会组成人员、人大代表提供比较适宜的学习资料，开好有关培训会。要通过专题培训，使参加执法检查和视察法院庭审工作的全体同志熟悉有关法律，明确执法检查内容和检查方法，做到心中有数，依法履职；掌握有关庭审法律知识、程序规则，法官、检察官和律师在庭审中的地位、作用和职责要求，并正确掌握和运用法官、检察官和律师在庭审中依法履职的评价标准。其次，参与执法检查和视察法院庭审工作的常委会组成人员和人大代表自身要有学习法律、研究法律的热情和自觉性。要有带着任务去学习、研究相关法律和政策的使命感。再次，就是要树立在实践中学法、用法的意识，把抽象的法律条文和个人对法条的主观理解与社会实践的灵活性结合起来，认真领会法律条文丰富的内涵，原创材料，尽在知音网络.com网。积极探索法律实施中的新情况和新问题。学习时，不但参与检查和视察的常委会组成人员、人大代表要加强学法，而且参加检查和视察的工作人员也必须认真研究法律；不但要在执法检查和视察前学法，而且要在执法检查和视察的过程中，通过多种形式在全社会宣传相关法律，让群众学习、掌握、运用相关法律；不但要学习有关法律条文，而且要学习各地在贯彻实施有关法律过程中形成的好经验、好做法。三要突出重点，务求实效。在实际工作中，执法检查和视察法院庭审工作要突出重点，
同志们：经过一段时间的准备，今天我们在此召开首次人民法庭论坛座谈会。刚才，各位中心法庭庭长就如何贴近民生，充分发挥职能，更进一步提高人民法庭工作水平等依次作了发言，有的发言有很强的针对性和可操作性，看得出同志们是经过充分调查研究和认真思考的。这些发言我们建议各位经过认真修改整理，将陆续发表在《xx审判》和我院网站上。近年来，我院人民法庭工作在党组和全院干警特别是人民法庭同志们的努力下，取得了长足的进展，多项主要工作已居全市上游。多次受到上级法院领导的肯定。但同时，我们也要清醒地认识到，人民法庭工作中还存在着一些困难和不足，还需要我们进一步地采取措施予以加强。下面，就如何加强人民法庭工作，我代表党组谈几点意见，供同志们参考。二、明确目标，严格规范庭务管理XX年是我院规范化管理提升年，人民法庭必须加强自身建设，要根据自身实际情况，进一步检查管理制度方面的缺漏，在修订原有的规范基础上，健全和完善制度，特别是要加强对原来管理上的真空地带的建章立制。完善各项管理工作制度，努力规范立案、接待、开庭等规章制度，完善学习日制度、请销假制度等，严格用制度规范审判工作、队伍管理、法庭安全等工作，努力形成“以制度管人、以制度管事”的格局。
（一）规范审判工作管理，强化流程管理意识。虽然，我院率先实行了南京通达海审判流程管理软件，但由于基层法庭交通和通信的不便，目前，我院部分人民法庭还未能将所有案件纳入到案件流程管理系统，因此，院内还无法有效地通过审限的预警、催办等措施对人民法庭的案件实行跟踪管理。新的一年里，我们要加强对管理软件的升级和更新，采取措施，加强专人审限跟踪等人工操作，实现加强人民法庭的案件的管理。同时，要制定制度，指定专人负责接待群众来访、立案收件等工作，实行审判人员分区划片审理与执行案件的模式，并从辖区实际出发，细化审判管理的各个环节，做到立案、调解、审判、执行各个环节规范操作，高效运转，提高案件质量和办案效率。（二）规范法庭行政事务管理。一是落实一岗双责制。充分发挥庭长的监管作用。除审判监督和质量评查外，法庭庭长主要负责的是队伍建设及后勤事务方面的管理。为了落实庭长在队伍政治思想工作和党风廉政建设方面的岗位责任，庭长必须签订《廉政和政治工作责任书》。通过一岗双责制的实行，使法庭庭长切实负起部门“一把手”的管理职责，坚持定期组织法庭队伍开展政治理论学习、廉政思想教育、纪律作风检查，不断增强队伍的政治思想素质和改进廉政纪律作风。二是规范法庭财物管理。严格执行收支两条线和各项财务管理制度，配好法庭兼职出纳与会计，管好法庭的诉讼费、执行费、执行款和经费等。此外，还按要求对车辆进行定时定点归库管理，对其他财物进行造册登记
备案，定期检查，防止财物的灭失。（三）加强对法庭工作的外部监督。在新的一年里，为民要在加强法庭的外部监督上采取得力措施。一是主管法庭工作的院领导要经常性对法庭的工作开展检查监督；二是党组成员要定期自己联系的法庭开展调研活动，并检查指导法庭工作；三是结合院内举行的各类综合性教育活动，将法庭列为重点，严格各项检查、督促和评议等措施；在检查监督中，要注意短期检查与长效检查的结合、全面检查与专项检查的结合、审判活动检查与队伍建设检查的结合、常规性检查与突击性检查的结合，从而对法庭工作保持持久性的监管压力，确保了司法公正和队伍不出问题。二、突出重点，认真抓好案件审理
人民法庭法院的派出机构和“前沿阵地”，是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，它不仅承担了大量的民、商事审判和一定量的执行工作，还起着化解社会矛盾的“第一道防线”作用，是构建和谐司法、展示国家司法权威和提高司法公信力的前沿窗口。在我们倾力构建和谐社会的今天，基层人民法庭在调处社会矛盾，维护社会公平与正义的社会功能方面，凸显出越来越重要的作用。朱书记在我院XX年工作会议上的讲话中提出的我院新的一年四大工作重点，其中有两项工作涉及到人民法庭，即社会抚养费征收和加强调解工作。所以，在新的一年里，法庭工作任务十分艰巨。具体说来，要在以下几个方面下功夫。
（一）加强诉讼调解诉讼调解是人民司法的优良传统。调解能够较好地平衡当事人自身利益、没有上诉、很少申诉和上访,易于执行,有利于消除当事人因诉讼带来的对立情绪,是解决当事人之间纠纷的最好方式。从当前人民法庭所受理的案件来看，绝大多数都是发生在亲属、亲戚、朋友、邻里之间的矛盾纠纷。按照最高人民法院确定的“能调则调、当判则判、调判结合，案结事了”的十六字要求，法庭干警在处理案件时一定要树立“凡案必调”的思路，即使无法调解结案的，在判决前也要做好双方当事人的思想工作，坚持多跑腿、多费嘴，做到以理服人，就案讲法，随时不忘法制宣传和教育。要学会陈艳萍的“庭前讲法，平和双方心态；举证质证，冷却双方火气；庭审公开，辩清双方责任；庭后调解，启发双方交心。”四步降温调解方法。在具体工作上，一要认真处理群众来信来访，妥善调处简易纠纷、诉讼外纠纷，及时将矛盾、纠纷消除在萌芽状态。二要建立乡镇、村"二级调解网络"，加强同农村人民调解委员会的工作联系和业务指导。三要开展普法进万家活动，主动到学校、农村、企业、金融部门进行法制宣传。在调解过程中，还要防止几个错误倾向，一是防止重审轻调的错误倾向，杜绝以简单粗暴方式办理案件的做法。二是防止片面调解的错误倾向，强调诉讼全过程调解和矛盾争议的全方位调解。要克服怕麻烦思想，切实做到在判决前只要有调解可能，无论是处于诉讼的哪一个阶段，都要求积极引导当事人走向调解。三是防止
只调不判的错误倾向，要避免以强调调解为名久拖不判的做法，正确处理调解与判决的关系，坚持依法调解、及时调解，防止以调代判、以判压调。（二）强化巡回审判巡回审判制度作为人民法庭开展工作的一种重要方式，是人民法院的优良传统，在人民法院审判工作中起着越来越重要的作用。尤其是我院整合后的人民法庭数量相对较少，这就给一些没设人民法庭的乡镇的老百姓诉讼带来不便。为解决这部分老百姓的诉讼难问题，我们基层法庭通过巡回收案、就地开庭、注重调解、指导民调，不仅体现了司法为民精神，也为当事人减轻了“诉累”，而且充分体现了诉讼效益的理念，已显示出强大的生机和活力。其所体现的“两便”原则和“面向农村、面向群众、面向基层”的三个面向深得民心，在实现“公正与效率”方面具有突出的优势。具体在审判实践中，要根据不同案件选择适当的巡回审判地点和方式。如在案件选择上，要着重选择那些体弱多病的老人提起的赡养纠纷案件,受损害人伤势严重不便来法庭诉讼的生命权、健康权纠纷案件和与老百姓生活密切的相邻关系案件。在巡回审判中，要坚持做到涉身处地为当事人着想,办案到农户、开庭在村头,往往既能将家庭矛盾邻里纠纷在现场和谐处理，化干戈为玉帛，做到案结事了,又实现了以案说法，教育群众的目的。（三）加强沟通与协调。
法院座谈会发言稿
导语：以下是小编整理的法院工作会议讲话稿范文，欢迎大家阅读。今天，市法院在这里召开度工作会议，总结工作，表彰先进，部署任务，这对于全市法院系统进一步认清形势、统一思想，加强人民法院的全面建设，努力开创工作新局面，有着十分重要的意义。在此，我谨代表中市委、市人大、市政府、市政协，对市法院一来所取得的工作成绩表示热烈的祝贺!并借此机会，向市法院全体干警表示亲切的慰问!刚刚过去的一，市法院紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极践行“公正与效率”的工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，解放思想，开拓创新，审判质量和效率实现新提高，先后获集体一等功、全省优秀法院、全省文明法院等荣誉，为全市经济社会发展作出了积极贡献。市委、市政府对市法院的工作是充分肯定的，也是十分满意的。今是我市在全面建成小康社会的基础上，在更高起点上又好又快推进现代化建设的关键之、转折之。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行职能作用，为全市的发展大局提供强有力的司法保障和法治环境。下面，我就做好今的法院工作，简要谈四点想法，供同志们参考。
一此文章来自于..、要以审判工作为中心，努力维护社会稳定。抓好审判工作是人民法院的一要务，只有紧紧抓住审判这个中心，法院工作才会有目标、有方向、有动力。要全面加强刑事审判工作，继续坚持“严打”方针，积极参与社会治安综合治理的各项工作。要全面加强民事审判工作，及时化解矛盾，定纠止争，更加关注诉讼调解、和解工作，更加关注对弱势群体的保护，精心审理好与维护人民群众合法权益密切相关的各类民事案件。要全面加强经济审判工作，以坚决维护国家经济安全为原则，着力维护和规范诚信有序的市场交易秩序。要全面加强行政审判工作，充分保障行政管理相对人的诉讼权利，加强对行政执法活动的监督，促进和保障行政机关依法行政。要全面加强执行工作，积极破解“执行难”问题，确保生效裁判文书得到及时有效的执行，全面实现审执工作的良性循环，维护法律权威。二、要以服务大局为主线，努力构建和谐社会。自觉服从服务于党和国家工作大局，是人民法院的政治责任和法律责任。新的一，市法院工作要紧紧围绕全市加快腾飞发展、加快基本现代化建设的工作大局，在服务发展上有更大的作为。，我市经济社会发展的形势总体很好，但仍然面临许多新情况、新问题和新挑战。市..法院要努力提高维护社会稳定的水平，充分发挥刑事、民商事、行政审判及执行等职能作用，依法保护各类诉讼主体的合法权益，坚决防止因处
置不当、工作失误导致矛盾激化、影响社会稳定，最大限度地实现法律效果与社会效果的统一，为我市的经济社会发展创造良好的司法环境。要努力提高服务经济社会发展的水平，积极构建诉讼调解与社会大调解有机衔接的工作机制，切实纠正孤立办案、就案办案、机械执法等弊端，依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾和纠纷，规范社会生活和经济活动秩序，促进社会文明和进步。要努力提高保障司法公正的水平，进一步加强以审判质量和效率为核心的审判管理，坚持程序公正和实体公正并重，严格执法、公正裁判，努力在全社会实现公平与正义。各位领导、各位同志，大家好：全国政法工作电视电话会议于12月18日在北京召开。周永康、王胜俊等同志作了重要讲话。全国政法会议总结了政法工作，分析了面临的形势，对的政法工作进行了全面的部署。，我庭全体干警将认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作会议精神，始终坚持“三个至上”工作指导思想，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，抓住影响社会和谐稳定的源头性，根本性、基础性问题，紧紧围绕社会化矛盾化解、社会化管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推进我院工作全面发展进步，把我院工作提高到一个新的水平，确保农八师石河子市社会和谐稳定，为师市经济又快又好的发展提供
强有力的法制保障。现就我庭贯彻落实全国政法工作会议精神及工作思路作出如下安排：一、深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的社会环境。1、在今年的执行工作中，树立“为大局服务，为人民司法”为工作方针，坚持以人为本，充分发挥执行工作职能，继续坚持大、要案汇报制度，对于重大、疑难、复杂、有可能激化矛盾、在本辖区有一定影响的案件，及时向院、上级党委请示汇报，积极争取政府和社会各界的广泛支持，及时化解社会矛盾，将可能发生的意外和恶性事件化解在调解之中。从源头上预防和减少社会矛盾的发生。2、(一)在的执行工作基础上，重点加强调查组、加大力度，拟抽出三名以上执行人员组成调查组，重点调查在金融系统中的被执行人的存款状况，及时保护当事人的合法权益。(二)对所有执行案件进行分类执行，针对当事人为企业的案件、损害赔偿案件、一般债务案件、婚姻家庭案件和涉及金融系统的案件，系统分类整理后，交各个执行组办理，以形成今后的专业型执行部门和专家型执行法官的长效机制。(三)对各个执行组人员进行合理搭配，有机组合，形成合力，以更利于案件的执行。
(四)严肃纪律、明确责任、严格把关，明确局长、副局长及执行长的工作职责，严格逐级管理、分级负责制。(五)在今后的执行工作中通过努力使执行结案率进一步提高，针对有上访倾向的当事人定期到其家中进行走访，向他们告之案件的进展情况，并了解他们的思想动态，争取他们对执行工作的理解，把上访的苗头消灭在萌芽状态。让当事人的上访变成执行干警的“下访”。涉执上访明显减少，力争做到执行工作的良性循环。二、深入推进社会化管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。在配合党委政府完成深入推进社会管理创新方面，法院应该配合当地党委，做好解决社会治安综合治理方面的问题，同时，要做到执行工作的公开，公正，利用网络信息，更好的使当事人了解案件的进度，使执行工作更加透明，公开。1、在完善管理制度方面，我们进一步完善执行公开制度，将执行公开贯穿于执行的各个程序，是群众能明白案件的具体执行过程。2、在化解涉诉信访方面，我们建议加强立案、审判和执行工作的衔接配合，在审判中，不仅要加强诉讼调解工作，更要注重调解履行率的问题，增强当庭给付的力度，减少调解案件的执行率。加强执行立案之前的调解机制，使一部分案件在立案之前即自动履行。
3、建立涉诉上访的深究制度，研究其上访的根本原因，使各个环节的人员都能从内心注重和预防信访事件。三、深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放透明、公正廉洁执法公信力。坚持狠抓队伍建设，切实提高队伍素质。1，狠抓学习，加强思想政治建设。按照建设学习型党组织、学习型法院的要求，认真学习全国政法工作会议精神，深入学习法律、法规和最高法院颁布的司法解释，努力建设学习型庭室，增强自觉，健全制度，改进学风，做到真学、真信、真懂、真用。认真贯彻落实十六字方针，端正我们的工作态度，提高服务质量，自觉抵制各种错误腐败思潮影响，确保依法办案工作健康有序的发展，深入学习社会主义核心价值体系，加强法官职业道德文化建设，牢固树立公正、廉洁，为民的司法核心价值观。2、狠抓党建，加强党组织的领导核心。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，坚持党要管党、从严治党，加强基层组织建设，健全组织生活制度，强化党员的党性观念和党员意识，把最艰巨的任务，最难处理的问题交给党员干警去完成。总结各地的新鲜经验，大力推进党建工作科学化。3、狠抓廉政，促进司法廉洁公正。坚定不移的落实五个严禁”，充分运用正反两个方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全和完善违纪违法责任追究制度，努力实
现制度建设和反腐倡廉同步推进。杜绝办“关系案、人情案、金钱案”。4、狠抓纪律作风建设、密切与人民群众的血肉联系，深化“人民法官为人民”主题实践活动。进一步增强法官的群众观念，切实解决“权从何来、为谁司法、靠谁司法”的问题，增强对人民群众的感情，使亲民、爱民、为民成为法官的自觉行动。真心听取人民群众的意见，维护人民群众的根本利益，和社会的公平正义。讲究司法礼仪，改善服务态度，弘扬司法文明，树立良好形象。
最新评论任怡馨发表于XX-10-14市新闻媒体的各位领导、朋友们：
赵院长、漆部长、省
XX区人民法院于去年年底成功创建为全国优秀法院，这次全省只有两家。这既是XX区的一项荣誉，也是全市乃至全省的一项荣誉。今天我们在此召开座谈会，主要目的是向新闻媒体介绍XX区人民法院的创建工作。在此，我代表XX区区委、区人大、区政府、区政协，向参加本次座谈会的赵院长、省市新闻媒体的各位领导、朋友们表示热烈的欢迎!刚才，任院长给大家介绍了XX区法院创建全国优秀法院的工作情况，下面我代表XX区区委作一个发言。首先，感谢市委宣传部和省市新闻媒体对XX区工作的关心和支持。XX区没有独立的新闻媒体，对内和对外宣传主
要依靠省市新闻媒体。长期以来，市委宣传部、省市新闻媒体对XX区给予了大力关心支持和帮助，选派精兵强将深入了解XX区、宣传报道XX区。尤其是，近年来，省市新闻媒体对XX区加快经济发展、维护社会稳定、解决民生问题、整治城乡环境、全力抗震救灾等各项工作作了充分报道，对XX区涌现的各种先进人物给予大力宣传，为推动XX区改革发展树立了形象、营造了环境、凝聚了人心、鼓舞了士气。XX区的发展离不开市委宣传部、省市新闻媒体的大力支持。市委宣传部、省市新闻媒体对XX区发展了解深入，又从全省、全市角度来审视XX区，报道的内容都是XX区值得珍惜的理性声音。在今年这个特殊年份里，各媒体对XX区的报道尤显重要。我们殷切的希望，市委宣传部、省市新闻媒体能继续给予XX区关心支持和帮助，更多地报道XX区在应对经济困难局面、推进经济社会平稳较快发展的生动实践和先进经验，提高XX区的美誉度和知名度。今后，XX区区委、政府将一如既往地做好各媒体在XX区采访的服务工作，为记者采访活动提供尽可能的便利。第二，我给大家介绍一下XX区经济社会发展的基本情况。近年来，在市委、市政府的正确领导下，XX区紧紧围绕“全省领先，西部一流”的奋斗目标，加快推进由重点发展传统服务业向重点发展现代服务业转变、由传统工业向新型工业转变、由传统农业向近郊休闲旅游业转变、由协助配合
城市管理向主动参与城市管理转变，全力打造社会主义新农村示范区、特色工业强区、区域性商务中心区、区域性居住中心区，经济社会保持了良好的发展态势。尤其是去年，面对地震灾害和金融危机的严峻挑战，XX区区委、区政府带领全区人民在挑战中把握机遇，在困境中谋求发展，取得了经济社会发展的新胜利。主要经济指标实现了“四个”突破：地区生产总值突破200亿元，达到亿元，在全省181个县市区中排第9位，比XX年上升1个位次，人均GDP继续在全省排第1位;区属经济增加值突破100亿元，达到亿元，在全市三区两县中首个进取全省区属百亿区县行列;社会消费品零售总额突破60亿元，达到亿元;财政收入突破4亿元，达到亿元。全区项社会事业全面进步，成功创建“全国科技进步区(县)”，顺利通过中央综治委“全国平安区(县)”验收，教育工作率先获得全省教育督导评估优秀等次，信息化建设、卫生等其它社会事业都取得明显进步。第三，充分肯定XX区法院的工作成绩。近年来，XX区法院在区委的领导、区人大的监督和市中级人民法院的指导下，强化班子和队伍建设，不断增强司法能力，依法履行审判职能，取得了较好的成绩，特别是在促进社会和谐、营造良好发展环境方面做出了积极贡献。XX区区委对XX区法院的工作是满意的，是肯定的。XX年，XX区法院创新工作思路，树立民生司法理念，做了大量卓有成效的工作。在法制
建设方面。XX区法院通过大胆推行“繁简分流、扩大简易程序应用范围”、开展“巡回法庭”等方式，提高了司法效率，全年审结刑事和民事案件2690件，其中简易程序审理案件1999件，占%，在30天内结案的达854件，有16名法官结案数超百件，最高达到281件且无一错案。在维护社会和谐稳定方面。XX区法院开展了大接访活动，接待来访群众34人，受理信访案件32件;对急案、要案进行了集中清理、集中处理，保障了人民群众的合法权益。开展了司法救助工作，为社会弱势群体和困难群众依法减、免、缓交诉讼费用万元，确保了群众能打得起官司;结合社区建设，开展了监外五类人员社区矫正工作，教育监外五类人员达18人，有效维护了社区稳定。在服务经济发展方面。XX区法院与辖区各企业开展文明共建活动，全年为企业挽回损失共计4500余万元。由于XX区法院的成绩突出，先后被四川省高级人民法院授予“人民满意的好法院”、“十佳法院”、“六无法院”、“集体一、二等功”、“全省优秀法院”等荣誉称号。去年，XX区又成功创建为“全国优秀法院”，这是一项“含金量”很高的荣誉。这项荣誉的取得非常来之不易，其中离不开市中级人民法院的正确领导和大力支持，离不开法院广大干警的刻苦努力。在此，我代表XX区区委、区政府向关心和帮助XX区法院建设的市中级人民法院的各位领导和广大干警表示衷心的感谢，向XX区人民法院的全体干警表示热烈的祝贺。
第四，区委全力支持XX区法院的工作。XX区区委历来高度重视法院的建设，尽力在人力、物力、财力方面给予支持和保障，在XX区法院创建“全国优秀法院”工作中，更是给予了大量的支持。在班子建设方面。法院每届的班子成员，都是经过区委认真选拔的政治素质过硬，业务水平高，领导能力强的优秀领导干部，现任6名班子成员均为大学本科以上学历，平均年龄岁。在队伍建设方面。区里每年都为法院补充工作力量，XX年以来，通过社会公招、区内调动、到高校选拔优秀大学生等方式，为法院补充了30名工作人员。此外，加大法院干部的交流力度，选派法院干部到上级部门、区级部门和街道镇交流锻炼，增强法院干部服务大局的能力。在工作保障方面。近年来，区财政每年都为法院安排400多万元的工作和业务补助经费，同时，区里大力支持法院加强装备更新，加强信息化网络建设，改善办公条件。赵院长、省市新闻媒体的各位领导、朋友们，在今后的工作中，XX区区委进一步加大对XX区法院工作的支持力度，全力支持XX区法院按照上级人民法院的要求，加强队伍建设，认真履行审判和执行职能，全力维护司法公平和社会稳定，在班子队伍建设、工作经费和办公设施方面给予全力保障，努力把XX区法院建设成为业务规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化、形象文明化的基层人民法院，为地方经济社会发展创造优良的法制环境。
谢谢大家!
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