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四强党支部创建活动实施方案20篇四强党支部创建活动实施方案 争创四强四优活动实施方案 争创四强四优文艺活动实施方案 中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争当“四强”党组织争下面是小编为大家整理的四强党支部创建活动实施方案20篇,供大家参考。
争创四强四优文艺活动实施方案
中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争当“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》转发给你们。为认真贯彻落实这一通知精神，在全日空集团公司组织开展好争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），提出以下要求及实施方案：
一、认真学习，增强自觉性。开展争创“四强四优”活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会灵性精神，以改革创新精神推进国有企业工作，巩固和拓展深入学习科研成果实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要举措和重要载体，对进一步提高基层党建全面提高工作科学化水平、促进企业科学发展有着十分突出重要的意义。各直属单位党委要迅速组织广大党员学习贯彻认真学习文件精神，三要提高思想认识，自觉投入和参予争创“四强四优”活动，做到组织全覆盖、党员全覆盖。要不断创新各种宣传工具，认真做好宣传教育工作，努力形成浓厚的舆论情操，积极创造良好的外部环境。二、创新形式，注重针对性。各直属单位党委要把创新精神于争创“四强四优”活动的始终，既要传承旧式开展“创先争优”活动的好经验、好做法，也要在形式和原理上方法开拓创新。要结合本单位的实际，明确具体首要目标和措施，特别要注重在基层工作党支部党支部和生产经营一线党员中精心组织、富有实效地开展。要坚持实事求是，紧贴企业生产经营的中心工作，根据基层党组织党员队伍和农村基层的状况，加强分类指导，真正使争创“四强四优”活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。三、统筹推进，力求协同性。各直属单位群众团体党委要以开展争当“四强四优”活动为契机，全面大力推进基层党建工作。要把开展争创“四强四优”活动与深入
推进学习实践起来活动整改落实后续在工作中结合起来，与正在开展的“四好”领导班子创建活动结合起来，与民主评议党员和全员劳动考核结合起来，达到相互衔接、相互促进，形成协同效应。在开展争创“四强四优”活动的过程中，要加强调查研究，普及教育及时总结和推广基层单位的典型经验和教训，及时解决基层存在的实际问题和具体困难，保证活动的顺利推进。
四、落实责任，突出实效性。各直属单位中共北京市委要高度重视处室开展争创“四强四优”活动，切实列入党委的重要农村税费，明确责任、抓好落实。各级党组织的农村基层书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，加强组织领导和工作协调。各级党员领导人员要在思想上和行动上率先垂范，带头参加活动。各级党委工作部门要做好的统筹规划、笱和督促检查，真正把各项要求一票否决制、取得实效。要制定严格的绩效，加强督促检查，定期评比表彰，并广泛宣传争创“四强四优”活动的先进单位和个人，确保活动取得扎实成效。各直属单位党委今年要着重抓好此项活动的全面落实和推进工作，并结合年度考核和民主评议党员工作开展评选，3月底前将开展争创“四强四优”活动的主要安排报集团公司党组。月份民主评议党员和争创“四强四优”活动可在一季度结合年度考核进行，也可结合纪念“七一”党的生日进行。在此基础上，集团公司将对争创“四强四优”高度赞扬活动先进处室和个人进行表彰。各机关开展这两次活动的情况请及时反映，以便总结经验，进一步制定具体实施办法。
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公司开展建设四好四强四优活动实施方案
公司各单位党委（总支、支部）：为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、全国国有企业党建工作会议精神和××集团党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，切实推进各级领导班子建设和基层党组织建设，充分调动和激发各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，促进公司又好又快发展，根据上级党组织要求，现就××分公司开展建设“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动（以下简称“四好四强四优”活动）提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，充分发挥企业党组织的政治核心作用，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合实际，全面加强公司各级领导班子的思想政治建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断增强各级班子的整体合力及引领科学发展的能力和水平；找准基层党组织围绕中心、服务大
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局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的能力和实效；加强对广大党员的教育管理，不断提升广大党员的知识水平、业务技能和思想政治素质，切实发挥党员的先锋摸范带头作用，将共产党员的先进性体现到带领职工群众为推动公司改革发展稳定而开拓进取的实际行动中，扩大党员在群众中的引响力、感召力，为公司加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的思想基础和组织保障。
二、基本内容（一）建设“四好”领导班子的基本内容1、政治素质好。具有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养；具有强烈的事业心、责任感和搞好国有企业的坚定信心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规及上级党组织的决定决议，思想上、政治上、行动上向党中央保持高度一致；顾大局，坚持把本单位的工作放在公司改革发展大局中去谋划和推进；充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，确保党建思想政治工作扎实有效。2、经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，结合实际制定切实可行的工作目标。决策机制、管理制度健全，管理科学；完成工作任务，为公司实现国有资产保值增值，为确保安全、提高效益、提升服务、推进改革、维护稳定做出贡献；
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无重大决策失误，无重大安全生产和服务质量责任事故。3、团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，重大
事项坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结、互相支持，工作协调好；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，工作效率高，整体作用发挥好。
4、作风形象好。坚持党的根本宗旨；求真务实、诚实守信，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，尽职尽责；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本、关心职工，在职工群众中有较高威信。
（二）争创“四强”党组织的基本内容1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持企业的社会主义方向，保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保持强大的政治优势，为公司安全、效益、服务、改革和稳定引领方向、保驾护航；积极承担企业应尽的经济责任、政治责任、社会责任和国家义务。2、推动发展力强。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体方向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。积极参与企业重大问题决策，开拓企业发展思路，转变企业生产经营方式，发动党员团结带领员工在破解公司改革
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发展难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中发挥作用；尤其是要建立服务企业“科学发展优先”的机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决，为企业带来经济效益，实现强企富工。
3、改革创新力强。改革发展理念，确立全面、协调、统筹发展的新理念，注重提高经济增长的速度和质量，并坚持“适度速度原则下的发展质量优先策略”，正确处理发展规模、速度与发[：http://]展效益、质量的关系。要持续推进党建工作机制体制创新、工作内容方法创新、党组织活动方式载体创新，有效调动各级党组织和广大党员的积极性、创造性，充分发挥党组织的政治核心和促进推动作用。
4、凝聚保障力强。围绕员工关注的“热点”、“难点”问题，加强形势任务宣传和思想教育工作，充分发挥党建思想政治工作的强大优势，把一切积极因素调动和凝聚到坚持科学发展、构建和谐企业上来，使党的建设为生产经营、企业管理凝聚力量，提供服务保障。
要坚持把凝聚人心作为根本要求，切实把党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖，重点做好在基层一线中发展党员工作，使各方面优秀分子积极向党组织靠拢；要建立健全党内激励、关心、帮扶、动态管理、联动救助、沟通协调等机制，确保基层党员干部、老党员特别是困难党员得到长期有效的关心
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爱护；要坚持群众路线，紧密团结群众、聚集人才，努力做到在群众中的威信度高、影响力强。
（三）争做“四优”共产党员的基本内容1、政治素质优。坚决贯彻执行党的路线方针政策，政治信念坚定、理论功底扎实、组织观念强，能自觉执行党的决定，严守党的纪律；顾全大局，服从服务于公司的改革发展、和谐稳定大局，自觉履行党员义务；行为作风正派，处处体现共产党员的先锋模范作用，富有号召力、凝聚力和执行力。2、岗位技能优。立足岗位，积极参加各类技能练兵，不断锤炼岗位技术水平，熟练掌握本岗位的各项专业知识和业务技能，是本岗位的行家里手；认真学习科学文化知识和专业知识，善于运用新知识、新技能有效解决生产经营中的技术难题。3、工作业绩优。爱岗敬业、勤奋工作，认真履行本职岗位的工作职责和岗位承诺，严格执行公司各项管理规定和工作规程，无违章违纪现象和责任事故；各项生产经营和工作任务完成的质量好、效率高，在工作领域凸现骨干作用；团结带领职工群众，创造一流工作业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。4、群众评价优。工作上以身作则、率先垂范，生活上自我约束、严格要求，学习上积极主动、毫不懈怠；宗旨意
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识强，能积极履行党员责任，密切联系群众，关心弱势群体，自觉接受党和群众的批评、监督，党员责任区内无违法乱纪现象，获得群众广泛理解和真诚拥护，群众满意度高，充分体现出党员的先进性和模范作用，在群众中有较高威信。
三、主要措施：（一）明确目标，制定计划。各级党组织要根据自身特点和党员的基本情况，按照层层创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织各级领导干部、基层党组织和广大党员积极开展“四好四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。（二）深入动员，落实责任。各级党组织要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创活动重要性和必要性的认识，清楚争创活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使各级领导干部、基层党组织和广大党员主动参与到争创活动中来。（三）突出重点，有序推进。各级党组织要按照争创活动要求和年度工作计划，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创活动。1、要按照“四好”要求，加强班子建设。一是要在分析班子现状、查找班子问题、落实科学发展观整改措施中推
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动创建工作进一步深入。二是要注重加强班子成员的个人修养，提升个人综合素质，成为努力学习的表率。三是要明确工作目标，落实工作责任，创新性地开展工作，确保完成工作任务。四是要坚持民主集中制原则，注重班子整体功能的发挥，增强班子合力，提升班子的决策力和向心力，做到分工明确、协调配合、相互信任、相互支持、求真务实、科学决策。五是要关心员工的工作和生活，及时主动解决工作中存在的矛盾、困难及问题，严格遵守廉洁自律各项规定，努力在员工中树立班子“清正廉洁、勤政务实、个人素质高、整体合力强”的良好形象。
2、要按照“四强”要求，加强基层党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，更好地确立基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕生产经营中心，开展形式多样的党内外活动，巩固党员示范岗、党员示范班组、党员身边无事故、党员责任区、党员劳动竞赛等活动成果，积极拓展新的活动载体，把党员修旧利废、提合理化建议降成本、党员质量活动、党员志愿者等活动扎实开展起来，通过这些活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
3、要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立
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党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是建立党员党性定期分析制度，认真开展党员民主评议工作，定期组织广大党员和群众对本支部每位党员工作开展情况和承诺兑现情况进行评议。三是建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护基层党员特别是困难党员。四是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培养力度，特别是要突出党员岗位业务技能学习、培训、演练，通过“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”等形式，把重点、难点作为党员“学技练兵”的主攻方向，不断提高党员队伍履责尽责能力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。五是典型示范引路，在一线党员、生产经营骨干党员中，通过民主推荐、群众评议等方式，选树一批含金量高、群众认可度高的先进典型，并通过宣传、教育和培养，使之起到“一名党员一面旗帜”的示范引领作用，吸引各方面优秀分子积极向党组织靠拢。
（四）强化督查，定期通报。公司党委将采取定期检查、不定期抽查等多种形式，对争创活动开展情况进行督促检查，并对检查情况及时反馈、定期通报。各单位也要加强自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。
四、活动要求
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在公司开展“四好四强四优”活动，是新时期加强各级领导班子建设，发挥党组织政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效载体。各单位要以推动公司科学发展为目标，结合实际，讲求特色，将争创活动作为加强和改进公司党建工作的重要途径，为公司改革发展增强凝聚力、提高竞争力、打造软实力。
1、强化领导，落实责任。公司各级党组织都是抓争创活动的主体，党委（总支、支部）书记是第一责任人；在建设“四好”领导班子活动中，各级领导班子成员是直接责任人。各级党组织、各级领导班子要高度重视，精心组织，在思想和行动上率先垂范，切实把争创活动开展好，并及时向公司党委上报争创活动工作情况。
2、加强合作、形成合力。要采取各种有效形式，广泛听取群众的意见、建议，自觉接受群众的监督和评价。各单位要加强协调合作、广泛交流经验，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创活动各项工作落到实处、取得实效。
3、广泛宣传、营造氛围。要加大争创活动的宣传引导力度，充分发挥创建典型的示范、辐射作用，营造争创活动良好的舆论氛围和交流互动平台。
4、要正确处理好三种关系。一是正确处理争创活动与实际工作的关系。不能为了创建而创建，应该把提高安全生
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产能力和经营效益作为活动的重要检验标准，使争创活动成为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护的活动。二是正确认识争创活动形式和内容的关系。要调动员工参与争先创优活动的主动性和积极性，不追求形式的漂亮和复杂，讲求操作简单、实用，尽量减少基层单位和班组的负担，更好地集中精力干事、谋事、干成事。三是正确处理争创活动阶段性和长期性的关系。过去公司在党内开展了各种各样的主题教育活动，虽然活动名称不同，但都是围绕提高党组织战斗力和凝聚力这个主题。因此，争创活动要立足长远，系统规划，做细、做精、做实，根据时代要求与时俱进，不断巩固发展活动成果，并将成熟的经验上升为规章制度，使其长效化。
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党支部创建四强基层党支部及四优党员活动实施方案
党支部创建“四强”基层党支部及“四优”党员活动方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎实推进基层党党支部的建设，充分发挥基层党组织作用，充分发挥党员先进性作用，全面提升基层党建工作水平，推进公司党建工作，巩固和拓展深入学习科学发展观活动成果，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现就我车间开展争创以“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为主要内容的“四强”党组织，争做以“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为主要内容的“四优”共产党员活动。制定实施方案如下：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥基层党组织的政治工作核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。找准基层党支部围绕中心、服
务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立基层党支部工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，切实提高推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的能力和实效，增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为公司加快发展、科学发展提供坚强组织保障。二、目标任务通过开展创建活动，使车间党支部达到“服务职工能力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强、”；使车间党员达到“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的目标。1.服务职工能力强。一是坚持全心全意为人民服务的宗旨；二是认真落实各项帮扶措施，及时解决群众反映的实际问题和具体困难；三是切实转变工作作风，提高工作效率和工作质量，做到让职工满意。推动车间积极完成年度目标任务。2.推动发展力强。一是深入实践科学发展观，建立健全有利于科学发展的工作机制；二是切实解决影响科学发展的突出问题；三是推动车间科学发展成效显著，超额完成公司给本单位下达的各项生产经营指标。3.改革创新力强。大力推进党建工作创新，建立健全车间人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富活动载体，创新党建工作方式，有效调动广大党
员的积极性和创造性，以党建工作创新促进管理创新、技术创新。4.凝聚保障力强。一是加强班子建设，提升班子成员的整体素质，使之成为努力学习、清正廉洁、勤政为民的榜样，在职工中威信度高、影响力强，达到职工满意、职工公认。二是尊重党员主体地位，落实党员民主权利，增强基层党内民主对党内和谐的助推力带动力；三是建立和谐的劳动关系，抓好“四有”职工队伍建设，进一步融洽党群、干群关系；四是加强思想政治工作，搞好职工思想疏导，切实解决职工关心的热点和焦点问题，及时消除不稳定因素，保持职工队伍的稳定。（二）争做“四优”共产党员的目标要求1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。2.岗位技能优。积极学习现代科技、工艺管理、设备管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进车间科学管理的骨干力量。3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领职工攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行
社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助职工解决实际困难。三、活动内容及工作措施（一）、加强组织领导。开展创建“四强”基层党支部、“四优”共产党员活动，是在新形势下加强基层党的建设的重要举措。车间党支部高度重视，加强领导，采取有力措施，切实抓紧抓好。1、成立创建活动领导小组。2、落实创建责任。坚持把开展创建“四强”基层党支部、“四优”共产党员活动作为落实基层党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期基层党支部开展创先争优活动的重要载体，与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，贯穿到基层党的建设经常性工作中，加强组织领导，明确领导责任，由党支部书记负总责，各委员抓落实，分级实施，一级抓一级，层层抓落实，形成常抓不懈工作格局。(二)广泛宣传，搞好指导。一是广泛开展创建活动的宣传发动，充分利用职工大会、班前会、生产经营例会和“三会一课”以及宣传材料、等形式进行大力宣传创建“四强”基层党支部、“四优”共产党员的重大意义，营造创建活动的良好氛围。要通过宣传发动，使广大职工和党员提高对创建活动的必要性的认识，增强参与的自觉性和主动性。二是车间党支部经常保持与政工部的联系，取得上级部门的大力
支持和工作上的具体指导，同时要结合车间的实际科学制定创建计划，分类细化创建标准，优化调整创建内容，切实提高创建活动的针对性和实效性。(三)认真落实公司战略思路，增强车间的科学管理能力。1、着力抓好生料细度、煤粉细度、熟料质量。在车间真正形成降耗、优质、高产三足鼎立之势，大力推进公司的发展；二是要抓好安全生产，做到无一例轻伤、无一例重伤、无一例死亡、无一例设备事故。为生产提供保障，使车间管理水平及企业形象得到极大提升；三是在检修中充分发挥四大员作用，既：材料管理员、现场管理员、安全管理员、成本核算员。做到文明检修，保质保量推动车间的生产。2、全力以赴抓好今年的各项生产经营指标的落实，在确保公司下达的生产任务万吨熟料，三天强度30mpa，28天强度58mpa的基础上，实现全方位的突破.一是进一步深化形势任务教育，增强广大职工战胜困难，实现目标的信心和勇气；二是提高生产组织策划能力，强化生产调度权威，优化资源配置、优化生产工艺，形成快速、高效的生产组织机制；三是强化设备管理，提高设备检修维护保养操作技能及可开动率，确保生产顺行；四是严格工艺纪律，规范技术标准，不断增强质量保证体系的有效性，最大限度地提升产
品实物质量；五是加大成本管理力度，严肃成本核算，加快科技降成本、工艺降成本、质量降成本的实现形式，积极开展修旧利废，提合理化建议活动，从大处着眼，小处着手，实现低成本、优质量、高产量。（四）、加强党和职工群众的血肉联系，提高服务职工的能力。充分发挥党、工、团密切联系职工、服务职工的桥梁和纽带作用，努力实现服务职工制度化、规范化，想所为职工所想，急为职工所急，切实为职工分忧解难。一是着重抓好困难党员的帮扶、领导干部与困难职工结帮扶对子、节假日走访慰问困难职工、单身职工、检修施工的防暑降温、送医送药等工作；二是切实解决好职工及家属在生活、生产中存在的各种困难，积极协调有关部门处理好生活区、工作区绿化的问题；三是加快职工小家建设，把为职工办好事、办实事落到实处。（五）、加强组织建设，增强企业凝聚力。1、按照“四好”班子的要求，加强班子建设。一是加强班子成员的个人修养，提升个人综合素质，使之成为努力学习，清正廉洁，勤政务实的表率；二是注重班子整体功能的发挥，增强班子的合力，提升班子的决策力和向心力，做到分工明确，协调配合，相互信任，相互支持，求真务实，科学决策。在职工中树立“个人素质高，整体合力强”的良
好形象。2、加强党的基层建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，进一步规范“三会一课”，不断改进活动形式，充实活动内容，增强党员、入党积极分子的参与性和主动性；二是紧紧围绕生产经营中心，开展形式多样的党内外活动，巩固现有的先进示范班组、先进个人、党员身边无事故、无违章等活动成果，积极拓展新的活动载体，把职工修旧利废、提合理化建议降成本、团员青年“节约与创新”等活动扎实开展起来。通过这些活动的开展，增强党、工、团组织的凝聚力。3、深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观；二是建立党员党性定期分析制度，认真开展党员民主评议工作。建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护基层党员特别是困难党员；三是要与创建“党员先锋模范岗”活动相结合，形成良好的“比学赶帮超”氛围；四是与党员民主评议工作相结合，重点对党员的政治素质、业务技能、工作业绩和群众基础作出评价；五是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培养力度，使各方面优秀分子积极向党组织靠拢。（六）、坚持以人为本，促进企业和谐。
1、坚持把促进和谐作为目标追求，一是尊重党员主体地位，落实党员民主权利，以扩大党内民主带动职工民主，以增进党内和谐促进职工队伍和谐。二是大力推行党务公开和职工评价工作。三是有序推进基层党支部书记直选工作。四是推行发展党员工作公示制、票决制和责任追究制。2、积极探索基层民主管理、民主监督的有效途径。持之以恒地搞好部务公开、班务公开工作、财务公开，积极开展创建和谐车间、和谐工段活动。3、努力构建人与人、人与企业的和谐。一是着力推进人的自由全面发展，帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观。正确处理个人与个人、个人与企业的关系，使其真正融入车间集体；二是着力建立和谐的人际关系，努力营造人与人的融洽协调，人格独立，互相尊重，互相理解，互相支持的和谐氛围；着力建立稳定和谐的劳动关系，关注职工的切身利益，保护其合法权益使职工的工作、生活条件随着企业的发展不断改善，形成企业、职工互爱的团队精神。4、加强和改进团青职工工作，加大思想政治工作力度，从企业实际和职工思想特点出发，抓住热点，找准难点，有的放矢地开展思想政治工作，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作。
关于开展争创“四强”党支部争做“四优”
共产党员活动的实施细则
为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，根据公司党委《关于在党内和领导班子中开展创先争优新创效活动的通知》、党字【2010】7号文有关要求，制定本细则。一、指导思想
全面贯彻党的十七届四中全会精神和公司党建工作会议部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动工程部生产经营和改革发展为根本目的，大力加强党支部和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。二、目标要求（一）“四强”党支部1.政治引领力强。宣传贯彻党的路线、方针、政策，认真落实公司各项重大决策部署，每月组织党员、职工开展政治理论学习，定期组织“三会一课”，充分发挥战斗堡垒作用，引领支部内党员职工认真践行公司核心理念，积极履行政治责任、经济责任、安全责任和社会责任。
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2.推动发展力强。紧紧围绕公司改革发展稳定大局，融入工程建设、安全质量控制、企业文化建设等工作，发动支部内党员、职工在破解难题、完成急难险重任务、落实各项工作中充分发挥作用，促进示范工程、扩建工程稳步推进，提升公司科学发展水平。
3.改革创新力强。积极探索党支部工作融入中心、进入管理、服务大局的有效途径，保障党员主体地位和民主权利，丰富支部活动载体，创新支部工作方式，有效调动广大党员的积极性，以党建工作创新促进工作，不断增强核心竞争力。
4.凝聚保障力强。健全党支部组织工作机构，完善工作机制，加强对党员的教育、管理、监督，抓好组织发展工作。坚持以人为本，加强职工队伍建设，有效开展思想政治工作，加强民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。（二）“四优”共产党员1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。2.岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务知识，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业改革发展和生产经营的骨干力量。3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领职工群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
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中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》转发给你们。为认真贯彻落实这一通知精神，在东航集团公司组织开展好争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），提出如下要求及实施方案：
一、认真学习，增强自觉性。
开展争创“四强四优”活动，是深入贯彻落实党的和精神，以改革创新精神推进国有企业党建工作，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要举措和重要载体，对进一步提高基层党建工作科学化水平、促进企业科学发展有着十分重要的意义。各直属单位党委要迅速组织广大党员认真学习文件精神，切实提高思想认识，自觉投入和积极参与争创“四强四优”活动，做到组织全覆盖、党员全覆盖。要充分运用各种宣传工具，认真做好宣传教育工作，努力形成浓厚的舆论氛围，积极创造良好的环境。
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二、创新形式，注重针对性。
各直属单位党委要把创新精神贯穿于争创“四强四优”活动的始终，既要传承以往开展“创先争优”活动的好经验、好做法，也要在形式和方法上开拓创新。要结合本单位的实际，明确具体目标和措施，特别要注重在基层党支部和生产经营一线党员中精心组织、富有实效地开展。要坚持实事求是，紧贴企业生产经营的中心工作，根据基层党组织和党员队伍的状况，加强分类指导，真正使争创“四强四优”活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。
三、统筹推进，力求协同性。
各直属单位党委要以开展争创“四强四优”活动为契机，全面推进基层党建工作。要把开展争创“四强四优”活动与深入推进学习实践活动整改落实后续工作结合起来，与正在开展的“四好”领导班子创建活动结合起来，与民主评议党员和全员劳动考核结合起来，达到相互衔接、相互促进，形成协同效应。在开展争创“四强四优”活动的过程中，要加强调查研究，及时总结和推广基层单位的典型经验，及时解决基层存在的实际问题和具体困难，保证活动的顺利推进。
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四、落实责任，突出实效性。
各直属单位党委要高度重视开展争创“四强四优”活动，切实列入党委的重要议事日程，明确责任、抓好落实。各级党组织的书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，加强组织领导和工作协调。各级党员领导人员要在思想上和行动上率先垂范，带头参加活动。各级党委工作部门要做好活动的统筹规划、宏观指导和督促检查，真正把各项要求落到实处、取得实效。要制定严格的考核制度，加强督促检查，定期评比表彰，并广泛宣传争创“四强四优”活动的先进单位和个人，确保活动取得扎实成效。
各直属单位党委今年要着重抓好此项活动的全面落实和推进工作，并结合年度考核和民主评议党员工作开展评选，3月底前将开展争创“四强四优”活动的主要安排报集团公司党组。今年民主评议党员和争创“四强四优”活动可在一季度结合年度全员考核进行，也可结合纪念“七一”党的生日进行。在此基础上，集团公司将对争创“四强四优”活动先进单位和个人进行表彰。各单位开展这两次活动的情况请及时反映，以便总结经验，进一步制定具体实施办法。
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面。2、服务群众能力强。积极构建联系群众和服务群众工作体系，富民惠民的能力强。主要表现为积极营造和谐的政务环境，着力建设服务型机关，切实做到便民、利民、惠民。3、凝聚人心能力强。组织设置合理，各项规章制度健全，活动开展务实有效；党员干部“人品正、干实事、真爬坡、敢破难”，班子在党员群众中有威信；党员民主权利得到切实保障，带头作用明显。党组织的战斗堡垒作用发挥充分，各项工作顺利开展，党员群众对党组织的满意率在90%以上。4、促进和谐能力强。创新群众工作方式方法，热心服务群众、热心公益事业；注重文化、思想道德和法制建设，善于做新时期群众工作；关心群众生产生活，关注弱势群体，认真做好矛盾纠纷的排查分析和处置工作。本单位和谐稳定，无违法乱纪行为、无群体性上访事件发生。（二）“两强”党员标准（1）政治思想觉悟高。认真学习党的纪律、国家法律法规，有较高的政策水平；自觉遵守、模范执行党的路线方针政策，维护党的权威；政治坚定，对党忠诚，言行一致，作风正派，争先创优。（2）爱岗奉献绩效高。认真履行岗位职责，工作积极主动，出色完成本职工作任务；坚持勤政务实作风，严格遵守劳动纪律；工作一流，形象良好，群众满意。
（3）开拓创新能力高。思想解放，不畏困难，工作富有前瞻性；创新意识强，能打开新局面，创造性地开展好工作；善于总结工作经验，借鉴好的做法，不断提高工作业务水平。（4）遵纪守法情操高。严守党纪国法，主动参与党风廉政教育警示活动，筑牢反腐拒变思想防线；牢固树立社会主义荣辱观，讲文明、树新风，反对封建迷信等歪风邪气；孝敬父母，关爱子女，夫妻恩爱，团结同志。（5）依法行政水平高。坚决贯彻党的方针政策，严格依法行政；不徇私情，不谋私利；热情服务，切实为群众排忧解难。四、创建措施和办法（一）加强学习。做到学习有制度、有规划、有实施、有记录。一是加强政治学习，坚持局党组中心组学习制度、民主生活会制度、专题会议制度，每周四下午为全局干部职工的政治学习和民政业务学习时间，每季度对学习情况进行通报，每半年组织开展一次交流，每名党员都要做好学习笔记，支部作好会议记录。通过学习不断提高政治思想素质和遵纪守法情操。重点学习党的十七大会议精神；胡锦涛同志在中纪委第十七届二次全会上的重要讲话；学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章和胡锦涛同志关于树立和落实科学发展观的重要论述。二是加强民政业务学习和培训，不断提高政策理论水平，培养干部解决问题，驾驭全局的本领，提高依法行政水平。（二）加强机关作风建设，强化服务功能。一是以机关服务规范化和
制度化建设为重点，进一步深化干部人事制度改革，加大干部轮岗，机关中层正职原则上一个岗位满三年轮岗，特殊情况适时轮岗；中层副职和一般干部根据工作需要由局党组研究进行岗位调整。二是全体机关干部要进一步增强敬业意识、进取意识和服务意识，切实转变工作作风和领导作风，把服务中心工作，服务基层和群众作为转变工作作风的主要内容贯穿于机关工作的全过程和履行职能的各个环节，改进服务态度，提高工作效率。三是不断加强干部效能建设。各股室特别是窗口单位要切实推行岗位操作程序，明确各个岗位的职责、工作环节和流程、不断提高服务水平、质量和效率。进一步规范行政行为，切实解决少数干部纪律松散、工作不作为的问题。严肃会纪会风。（三）加强党风廉政建设。坚持开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，使全体党员干部严格履行“四大纪律八项要求”，廉洁自律，以身作则，不该去的地方不去，不该说的话不说，不该拿的不拿。要求群众做到的党员首先做到，要求群众不做的党员坚决不做，为群众树立榜样，筑牢廉洁从政的思想道德基础，任何时候任何情况都确保在思想信念上不动摇，努力做到为民、务实、清廉，促进干部作风建设不断上水平、上台阶。五、组织领导（一）成立争创“四强”党组织“两强”党员活动领导小组
关于开展建设“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动意见
关于开展建设“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动意见
公司各单位党委（总支、支部）：
为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、全国国有企业党建工作会议精神和东航集团党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，切实推进各级领导班子建设和基层党组织建设，充分调动和激发各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，促进公司又好又快发展，根据上级党组织要求，现就云南分公司开展建设“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动（以下简称“四好四强四优”活动）提出如下实施意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“__”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，充分发挥企业党组织的政治核心作用，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合实际，全面加强公司各级领导班子的思想政
治建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断增强各级班子的整体合力及引领科学发展的能力和水平；找准基层党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的能力和实效；加强对广大党员的教育管理，不断提升广大党员的知识水平、业务技能和思想政治素质，切实发挥党员的先锋摸范带头作用，将共产党员的先进性体现到带领职工群众为推动公司改革发展稳定而开拓进取的实际行动中，扩大党员在群众中的引响力、感召力，为公司加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的思想基础和组织保障。
二、基本内容
（一）建设“四好”领导班子的基本内容
1、政治素质好。具有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养；具有强烈的事业心、责任感和搞好国有企业的坚定信心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规及上级党组织的决定决议，思想上、政治上、行动上向__保持高度一致；顾大局，坚持把本单位的工作放在公司改革发展大局中去谋划和推进；充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，确保党建思想政治工作扎实有效。
2、经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，结合实际制定切实可行的工作目标。决策机制、管理制度健全，管理科学；完成工作任务，为公司实现国有资产保值增值，为确保安全、提高效益、提升服务、推进改革、维护稳定做出贡献；无重大决策失误，无重大安全生产和服务质量责任事故。
3、团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结、互相支持，工作协调好；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，工作效率高，整体作用发挥好。
4、作风形象好。坚持党的根本宗旨；求真务实、诚实守信，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，尽职尽责；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本、关心职工，在职工群众中有较高威信。
（二）争创“四强”党组织的基本内容
1、政治引领力强。坚持用中国特(：）色社会主义理论体系武装头脑，坚持企业的社会主义方向，保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚
定性，保持强大的政治优势，为公司安全、效益、服务、改革和稳定引领方向、保驾护航；积极承担企业应尽的经济责任、政治责任、社会责任和国家义务。
2、推动发展力强。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体方向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。积极参与企业重大问题决策，开拓企业发展思路，转变企业生产经营方式，发动党员团结带领员工在破解公司改革发展难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中发挥作用；尤其是要建立服务企业“科学发展优先”的机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决，为企业带来经济效益，实现强企富工。
3、改革创新力强。改革发展理念，确立全面、协调、统筹发展的新理念，注重提高经济增长的速度和质量，并坚持“适度速度原则下的发展质量优先策略”，正确处理发展规模、速度与发展效益、质量的关系。要持续推进党建工作机制体制创新、工作内容方法创新、党组织活动方式载体创新，有效调动各级党组织和广大党员的积极性、创造性，充分发挥党组织的政治核心和促进推动作用。
4、凝聚保障力强。
内容仅供参考
为全面实行**东部电力有限公司2021工作会议和**电业局一届一次职代会暨2021年工作会议精神，巩固和拓展深化学习实践科学发展观活动成果，切实加强基层党组织建设，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，促进企业改革发展，依据中共中心组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》（组通字〔2021〕5号）文件精神和**东部电力有限公司党组的有关要求，现就开展争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员活动(以下简称争创“四强四优”活动)提出如下实施看法，请各单位仔细组织实施。
一、指导思想全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，大力加强党的执政实力建设和先进性建设，根据参加决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。二、基本内容(一)争创“四强”党组织的基本内容1.政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增加实行科学发展观的自觉性和坚决性，保证监督党的路途方针
政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业主动担当经济责任、政治责任、社会责任。
2.推动发展力强。融入生产经营开展工作，主动参加企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
3.改革创新力强。大力推动企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广阔党员的主动性、创建性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增加企业核心竞争力。
4.凝合保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展供应组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作供应保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推动企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝合群众，促进企业和谐稳定。
(二)争做“四优”共产党员的基本内容1.政治素养优。加强政治学习，坚决志向信念，增加党员意识，执行党的确定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品德、作表率。2.岗位技能优。主动学习市场经济、现代科技、经营管理、法
律法规等学问，刻苦钻研业务，娴熟驾驭岗位技能，不断提高实力素养，成为促进企业科学发展的骨干力气。
3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创建一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众看法，帮助解决实际困难。
三、主要措施（一）明确目标，制定安排。各单位党组织要依据自身特点和党员的基本状况，根据层层创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织和动员基层党组织、广阔党员主动开展争创“四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。（二）深化动员，落实责任。各单位党组织要通过座谈、探讨、专题部署会等形式，对党员干部进行深化动员，提高相识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创“四强四优”活动重要性和必要性的相识，清晰争创“四强四优”活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使各级领导干部、基层党组织和广阔党员主动参加到争创活动中来。
（三）突出重点，有序推动。各单位党组织要根据争创“四强
四优”活动要求和年度工作安排，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推动争创“四强四优”活动。
1、要根据“四强”要求，加强基层党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，更好地确立基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充溢内容，增加党员的参加性和主动性。三是紧紧围绕企业生产经营中心任务，开展形式多样的党内外活动，巩固以往的主题活动成果，主动拓展新的活动载体，把党员修旧利废、提合理化建议降成本等活动扎实开展起来，通过这些活动的开展，增加党组织的凝合力和号召力。
2、要根据“四优”要求，深化党员先进性教化，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增加党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是仔细开展党员民主评议工作，定期组织广阔党员和群众对本支部每位党员工作开展状况和承诺兑现状况进行评议。三是建立健全党内激励、关切、帮扶机制，关切爱惜基层党员特殊是困难党员。四是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培育力度，特殊是要突出党员岗位业务技能学习、培训、演练，通过“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”等形式，把重点、难点作为党员“学技练兵”的主攻方向，不断提高党员队伍履责尽责实力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。五是典型示范引路，在一线党员、生产经营骨干党员中，通过民主举荐、群众评议
等方式，选树一批含金量高、群众认可度高的先进典型，并通过宣扬、教化和培育，使之起到“一名党员一面旗帜”的示范引领作用，吸引各方面优秀分子主动向党组织靠拢。
（四）强化督查，定期考核。局党委将实行不定期抽查检查、定期考核等多种形式，对争创“四强四优”活动开展状况进行督促检查，并对检查和考核状况刚好反馈。局党委将把群众评价列入考核争创活动的范围，把争创活动开展状况作为考核所属各基层党组织工作绩效的重要内容和考核党委(支部)书记的重要依据。各单位也要加强自查工作和日常考核，刚好发觉问题、查找不足、主动改进，确保各项工作落到实处、取得实效。局党委将适时对活动先进单位和个人进行表彰。
四、活动要求开展争创“四强四优”活动，是新时期加强党的建设，发挥党组织政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效载体。各单位要以推动企业科学发展为目标，结合实际，讲求特色，将争创“四强四优”活动作为加强和改进局党建工作的重要途径，为企业改革发展增加凝合力、提高执行力、提升软实力。（一）强化领导，落实责任。局各级党组织都是抓争创“四强四优”活动的主体，党委（总支、支部）书记是
（二）加强合作、形成合力。要实行各种有效形式，广泛听取群众的看法、建议，自觉接受群众的监督和评价。各单位要加强协调合作、广泛沟通阅历，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创“四强四优”活动各项工作落到实处、取得实效。
（三）广泛宣扬、营造氛围。要加大争创“四强四优”活动的宣扬引导力度，充分发挥创建典型的示范、辐射作用，营造争创“四强四优”活动良好的舆论氛围和沟通互动平台。
（四）要正确处理好三种关系。一是正确处理争创“四强四优”活动与实际工作的关系。不能为了创建而创建，应当把提高平安生产实力和经营效益作为活动的重要检验标准，使争创活动成为企业所须要、党员所欢迎、职工所拥护的活动。二是正确相识争创“四强四优”活动形式和内容的关系。要调动员工参加争先创优活动的主动性和主动性，要与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相互连接、相互促进，形成加强和改进企业党建工作的深厚氛围；与企业内部开展的各类创先争优活动结合起来，以争创“四强四优”活动为总抓手，进一步细化活动内容，创新活动形式，不断增加企业党建工作的朝气和活力。三是正确处理争创“四强四优”活动阶段性和长期性的关系。争创活动要立足长远，系统规划，做细、做精、做实，依据时代要求与时俱进，不断巩固发展活动成果，并将成熟的阅历上升为规章制度，使其长效化。
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局创建四强党组织工作意见
在机关企事业单位中继续深入开展创建“四强”党组织活动，是认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的有力举措，是服务经济社会、加快企业科学发展的根本需求，也是提升基层党组织建设的迫切需要。结合局系统实际，特提出深化开展创建“四强”党组织活动的实施意见：
一、创建活动内容主要围绕“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”四个方面进行创建。1、推动发展能力强，就是深入学习实践科学发展观，自觉推进企业加快发展、科学发展，又好又快发展；单位经济效益好，职工收入稳定并不断提高。2、服务群众能力强，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，联系和服务群众的机制健全，渠道畅通，富民惠民措施落实，企业职工反映的实际问题和具体困难及时解决，做到工作作风和工作实绩群众满意，社会公认，领导班子民主测评满意率高。3、凝聚人心能力强，就是坚持群众路线，紧密团结群众，聚集人才，在职工中威信度高，影响力强，入党积极分子积极向党组织靠拢，党组织生活健全，“三会一课”制度得到长效坚持，党内激励、关怀、帮扶机制健全落实、党组织号召力强，凝聚力强。
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4、促进和谐能力强，就是尊重党员主体地位，落实党员民主权利，企业安定和谐，干群、职工关系融洽，无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。
二、活动具体措施1、加强领导、落实责任建立以党委书记、局长为组长，分管党建工作的领导为副组长，其余党委委员为成员的工作领导小组，政工党务干部负责日常事务工作。领导小组主要工作职责是指导基层党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，抓好示范点建设，加强督办检查，确保创建活动不走过场，推动创建活动卓有成效地持久开展。各创建单位也要建立机构，加强组织领导，层层抓落实，形成常抓不懈地工作格局。2、制定方案，按“章“实施各支部要按照“四强”党组织创建的内容和要求，认真组织学习讨论，制定创建活动具体方案，分批次认真贯彻实施，确保创建活动赢得群众满意。3、突出工作重点，丰富创建工作内涵一是着力建设“推动发展能力强”的基层党组织，切实把党的组织优势转化为发展优势。各支部要开展好“四学”活动：一学基础理论，把党员干部的思想行动统一到区委、区政府的战略目标上。二学基本知识，提高党员干部适应和驾驭市场经济的能力和水平。三学基本业务，使党员干部真正成为业务骨干、工作能手、领导的智囊。四学基本技能，依法行政提高办事效率。同时，建立服务科学发展优化机制，
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对影响科学发展的突出问题要优化解决，始终把推动发展作为首要任务，确保全年目标任务完成，企业经营业绩逐年攀升。
二是着力建设服务群众能力强的基层党组织，切实把基层党组织资源转化为惠民资源。各支部要把亲民、爱民、惠民作为重要职责，积极构建“三制”，坚持“五个结合”，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。即：首问责任制、限时办结制、责任追究制等。在党组织服务群众工作上，要坚持“五个结合”：一要与依法行政相结合，严格规章，加强自律，不得出现任何违规违纪现象。二要与政务公开相结合，把内设机构、职责职能、企业服务措施等内容，对外公示，接受监督。三要与岗位目标责任制相结合，强化目标考核奖惩。四要与党风廉政建设相结合，建立健全重大事项和行政许可审批制度，构筑反腐屏障。五是与开展基层党建“三级联创”、“三满意活动”相结合，与业务工作目标同布置、同考核、同奖惩，形成常抓不懈的工作态势。
各部门、各单位：寒假将近，现将2018年寒假放假及有关工作安排通知如下：一、放假时间2018年1月17日至2018年2月20日放假。学生1月14日考试结束即可离校，2月19日、20日报到注册，2月21日正式上课。教职工在学生离校后三天（即1月15日、16日、17日）和下学期正
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式开学前三天（即2月18日、19日、20日）照常上班。二、有关工作安排（一）常规工作各单位要在寒假前认真落实和做好学期结束的各项工作，假期期间要确保本单位职责范围内的各项工作正常开展，安排好新学期开学的各项准备工作。各学院、各部门要抓紧“十二五”规划的制定工作，务必在寒假前报学校发展规划研究室。图书馆要做好假期开放管理工作。（二）安全保卫工作各单位要高度重视并切实加强寒假期间的安全保卫工作，落实安全稳定责任制。各单位的主要领导应对本单位的安全稳定工作负责，要加强对本单位安全保卫工作的领导、检查与督促。各单位放假前对本单位师生员工专门进行一次假期安全防范的教育，增强防火、防盗、防爆、防中毒、防失泄密、防交通事故意识，提高遵纪守法的自觉性。各单位在放假前要认真开展安全大检查，采取有力措施，排查消除安全隐患。各单位要特别重视防火、防盗、防冻、保密等工作，尤其要加强要害部门和重点实验室等部位的管理，确定专人负责，落实防范措施。确因工作需要在假期使用的实验室和办公室，必须加强水电气等方面的使用管理。凡需存档的文件资料，放假前送至学校综合档案室存档。保卫部门要进一步加强治安综合治理，加强对各二级单位防火工作的
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监督检查，切实维护校园安全稳定。（三）节日生活安排后勤服务部门要切实做好假期特别是春节期间供水、供电、供暖工作。假期学生一般不留校，经批准留校者，各学院和学工处、团委、后勤集团等要做好寒假期间留校学生的管理和后勤保障工作，妥善安排好他们的学习和生活。人事、工会等有关部门要组织好“送温暖”活动，关心困难教职工的生活。（四）值班工作寒假期间，各单位在安排好正常工作的同时，坚持领导带班值班制度，并做好假期值班安排。值班人员要坚守岗位，明确工作职责。遇有紧急、重要情况，要及时报告，妥善处理，确保联系畅通。各单位请于1月12日前将寒假值班表送至学校办公室综合科。
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据团中央、全国少工委要求，在校行政的领导下，结合本校实际以“创新、服务、育人”为宗旨，以“活泼、健康、务实”的少先队活动为载体，有效提高少先队员的综合素质。开拓创新、扎实工作，进一步增强我校少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，促进学校少先队事业的新发展。二、工作目标：
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（一）、强化规范养成教育，促进学生良好习惯的形成，把做人的工作放在首位。
（二）、以活动为载体，注重体验，提高学生道德素养。（三）、以人为本，抓好队伍建设，强化育人意识。（四）、搞好各项活动及本校的教育信息上报和宣传工作。（五）、排除安全隐患，培养学生的自我保护意识。三、工作措施：1、抓好养成教育，培养良好行为习惯。各班利用班会课或晨会组织学生认真学习贯彻学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》以及校纪校规，在行为规范方面严格执行邓家小学《学生一日常规》评价标准，切实让学生做到在校园里不吃零食；讲究环境卫生；教室里做到美化、艺术化；同学间团结友爱不打架骂人；推广礼貌用语与普通话，多用“请、对不起、您好、谢谢、没关系、老师好、同学们好”这些师生、学生之间友好交流的主题词汇。力争在学期末让学生做到“三别”、“四带”、“五无”。“三别”即向粗鲁告别、向陋习告别、向坏事告别；“四带”即把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈、把谦让带向社会；“五无”即地面无痰迹、室内无纸屑、桌凳无刻画、墙壁无脚印、出言无脏话。并做到及时检测反馈，经常检查学生的行为习惯，发现问题及时批评教育。2、抓好班级管理，创建积极向上的校风以学校《学生一日常规》为基准，加强日常行为习惯的检查监督，
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提高值日质量，严格执行“班级评比制度”。加强红领巾监督岗的的职能，加大检查力度，值周教师、行政领导对全体学生的行为习惯进行监督和检查，并将检查到的情况予以记载。做到每周一总结，及时反馈教育。同时有效培养学生良好的行为习惯，在学校营造“学礼仪、讲文明、懂礼貌”的氛围，创建美好人际关系，打造和谐校园环境。
不断深化加强每周周一升旗仪式的内容和形式，利用好周一升旗仪式的平台让队员们得到全方位的素质教育和思想道德教育。从本学期开始，周一的升旗仪式采取值周中队（四、五、六年级）承担升旗任务。在升旗仪式上认真落实“国旗下讲话”这一平台，辅导员提前组织队员备稿，认真审稿，充分做到每一次升旗仪式上的讲话都能对全校师生起着激励、督促、教育和鞭策的作用。
3、安全刻不容缓，坚决排除安全隐患。要把安全教育贯穿到整个学期，常抓不懈，通过广播站、宣传栏、晨会、讲座、黑板报等少先队阵地对学生进行法制、交通、消防、卫生、心理健康等方面的教育，帮助学生了解和掌握更多的安全常识、提高安全防范意识和自护自救能力，规范学生的课间活动，要求学生在校园内不玩危险性的游戏，以杜绝不安全隐患。4、心理健康教育是新形势下必须重视的重要内容，开展好学生的心理健康教育、青春期教育。做好学生心理的疏导，教师要积极创设良好的课堂氛围和保证学生心理健康发展的人文环境。充分利用日常教育教学主渠道，开展好学校心理健康教育。通过班会、晨会以及教师
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与学生沟通、交往等，来落实。5、围绕三月份感恩教育月，组织开展”给妈妈一个惊喜”为主题的
感恩教育活动。以重大节日为契机，弘扬中华民族传统美德，对少先队员进行“爱”的教育。弘扬民族精神，引导学生从小养成高尚的思想品质和良好的道德情操。通过讲故事、谈心得、做演讲等丰富多彩的活动形式，教育队员把热爱献给祖国，把敬爱献给长辈，把关爱献给自然，把友爱献给他人，把珍爱献给自己，使少先队员成为崇尚和谐，追求美好生活的新一代。
6、利用各科教学活动和课外活动继续加强学生的2+2技能培养。办好各项适合学生发展的课外兴趣小组。
7、在全校学生中开展以”把忠心献给祖国、把孝心献给父母、把爱心献给社会、把诚心献给他人，把信心留给自己”为主要内容的未成年人思想道德教育实践活动，做到有计划、分步骤地实施。
8、举行新一届大中队委员选举，总结大队委员竞选的经验，通过民主推荐、集中竞选等步骤，选举出学生信任的和愿意锻炼自己的优秀的学生干部，组成一支优秀的少先队干部队伍。并定期举办少先队干部培训、升旗手培训等，提高队员自主发展、自我管理的能力。
9、加强少先队阵地建设，充分利用少先队室、图书室、宣传窗、黑板报等少先队阵地作用，组织开展教育活动。本学期，“红领巾广播站”将进一步丰富节目的内容，使节目内容既富有教育意义，又符合队员们的口味，本学年将采用固定辅导教师及固定播音员的工作方式，努力将我校“红领巾广播站”这一德育阵地办得越来越好。
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10、加强少先队的领导职能作用，组建一支以党支部管，总辅导员具体抓，中队辅导员具体引导落实的管理队伍。
11：利用教育信息网及校园广播站等媒体，搞好本校的教育信息上报和宣传工作。配合学校搞好落实班级评比及各项活动的完成工作。
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争创四强四优活动实施方案
中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》转发给你们。为认真贯彻落实这一通知精神，在东航集团公司组织开展好争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），提出如下要求及实施方案：一、认真学习，增强自觉性。开展争创“四强四优”活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神推进国有企业党建工作，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要举措和重要载体，对进一步提高基层党建工作科学化水平、促进企业科学发展有着十分重要的意义。各直属单位党委要迅速组织广大党员认真学习文件精神，切实提高思想认识，自觉投入和积极参与争创“四强四优”活动，做到组织全覆盖、党员全覆盖。要充分运用各种宣传工具，认真做好宣传教育工作，努力形成浓厚的舆论氛围，积极创造良好的环境。二、创新形式，注重针对性。各直属单位党委要把创新精神贯穿于争创“四强四优”活动的始终，既要传承以往开展“创先争优”活动的好经验、好做法，也要在形式和方法上开拓创新。要结合本单位的实际，明确具体目标和措施，特
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别要注重在基层党支部和生产经营一线党员中精心组织、富有实效地开展。要坚持实事求是，紧贴企业生产经营的中心工作，根据基层党组织和党员队伍的状况，加强分类指导，真正使争创“四强四优”活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。三、统筹推进，力求协同性。各直属单位党委要以开展争创“四强四优”活动为契机，全面推进基层党建工作。要把开展争创“四强四优”活动与深入推进学习实践活动整改落实后续工作结合起来，与正在开展的“四好”领导班子创建活动结合起来，与民主评议党员和全员劳动考核结合起来，达到相互衔接、相互促进，形成协同效应。在开展争创“四强四优”活动的过程中，要加强调查研究，及时总结和推广基层单位的典型经验，及时解决基层存在的实际问题和具体困难，保证活动的顺利推进。四、落实责任，突出实效性。各直属单位党委要高度重视开展争创“四强四优”活动，切实列入党委的重要议事日程，明确责任、抓好落实。各级党组织的书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，加强组织领导和工作协调。各级党员领导人员要在思想上和行动上率先垂范，带头参加活动。各级党委工作部门要做好活动的统筹规划、宏观指导和督促检查，真正把各项要求落到实处、取得实效。要制定严格的考核制度，加强督促检查，定期评比表彰，并广泛宣传争创“四强四优”活动的先进单位和个人，确保活动取得扎实成效。各直属单位党委今年要着重抓好此项活动的全面落实和推进工作，并
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结合年度考核和民主评议党员工作开展评选，3月底前将开展争创“四强四优”活动的主要安排报集团公司党组。今年民主评议党员和争创“四强四优”活动可在一季度结合年度全员考核进行，也可结合纪念“七一”党的生日进行。在此基础上，集团公司将对争创“四强四优”活动先进单位和个人进行表彰。各单位开展这两次活动的情况请及时反映，以便总结经验，进一步制定具体实施办法。
为深入贯彻落实国家电网公司、省公司及总公司“三个不发生”百日安全活动动员电视电话会议精神和《湖北省电力公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》及《恩施州电力总公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》要求，确保实现“三个不发生”目标，针对公司近期安全生产特点和规律，结合春季安全大检查工作，制定本实施方案。一、领导机构和工作机构（一）领导小组公司成立“三个不发生”百日安全活动领导小组，全面负责活动的组织协调和实施督导。组长：副组长：成员：（二）办公室
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领导小组下设办公室于安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。（三）巡视组领导小组下设巡视组，负责对各单位活动开展情况进行巡视检查和督导。组长：组成部门：安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部（四）督导检查组领导小组下设督导检查组，负责对各单位的活动开展情况进行全过程督导和检查。组长：副组长：组成部门：安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部督导单位：各二级单位、项目经理部（五）单位互查组1、第一小组组成单位：电力安装（修试）分公司被查单位：发电分公司公司联系人：2、第二小组
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组成单位：发电分公司被查单位：设备物资分公司公司联系人：3、第三小组组成单位：设备物资分公司被查单位：电力安装（修试）分公司公司联系人：4、第四小组组成单位：电铁配套工程利川项目部被查单位：农网完善工程巴东、建始项目部公司联系人：5、第六小组组成单位：农网完善工程巴东、建始项目部被查单位：农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部公司联系人：6、第七小组组成单位：农网完善工程鹤峰、来凤、咸丰项目部被查单位：水利工程来凤蓝河治理工程项目部公司联系人：7、第八小组组成单位：水利工程来凤蓝河治理工程项目部
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被查单位：电铁配套工程利川项目部公司联系人：单位互查时间于4月10日前完成并形成汇总检查报告上交于公司领导小组下设的办公室。二、工作内容及要求（一）严格落实各级领导到岗到位工作要求1、宣传动员，全面启动。各二级单位主要领导及项目经理部项目经理要亲自组织召开活动动员会，全面部署安全生产及百日安全活动。公司于3月10日下午组织召开动员会议。2、加强领导，到岗到位。各级领导要带头履行职责，公司督导组督导各单位活动开展并深入一线班组。重点督导领导干部到岗到位、重点检查电铁配套工程、联合经营各水利工程及电站技改工程的安全工作。各单位领导要亲自带队深入基层，深入一线开展安全生产检查，亲自组织开展“三个不发生”百日安全活动。3、落实计划，挂网督办。各单位要组织制定本单位活动计划并实行全过程监督管控。并将计划发布到公司网页，实行挂网督办。各单位领导要及时关注安全生产工作进展情况，及时协调解决现场实际问题。4、完善标准，全面履职。各单位领导要亲自组织修订完善本单位领导干部和管理人员到岗到位制度和标准并严格落实，将到岗任务细化到具体人员、具体时间，做到横到边、纵到底，岗位职责不留死角。（二）加强安全生产全过程风险管控
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1、落实作业环节风险管控措施。全面推行作业工作准备会制度，现场作业前一天项目部、各班组召开准备会，全面分析现场作业的危险点和控制重点；认真执行班前会制度，做好安全技术交底，做到工作班全体人员对任务、危险点、作业程序、安全措施清楚；加大安全稽查力度，稽查覆盖面要覆盖到所有的作业现场，并确保稽查质量和效果。2、落实安全风险辨识管控措施。各单位要分专业全面开展作业安全风险辨识，建立风险库，突出抓好防人身伤害和恶性误操作事故的落实，严格按照标准化作业开展工作，强化作业现场安全风险防控能力。针对危险性、复杂性和难度较大的施工项目，要认真执行现场勘察制度，认真编制实施性施工组织设计并严格执行工作方案审批要求。（三）加强作业现场安全管控1、强化安全规程制度执行力。全面清查、修订运行规程及检修规程，深入推进新“安规”执行。认真编制现场施工作业方案，全面落实各项安全技术措施，强化现场安全监护。2、认真贯彻落实“两票三制”。组织学习新“两票实施细则”。开展“两票三制”专项监督检查，将执行情况作为安全检查重点。3、开展防误管理专项监督。严格执行《湖北省电力公司防误操作管理规定》，严禁随意解锁；严格解锁操作的管理、批准和监控，建立解锁逐级向上一级“说清楚”制度。严格接地线管理制度，严禁装设接地线前不验电、不按顺序装拆。开展防误操作管理专项监督检查，
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督促落实防误装置配置满足“五防”全面性和强制性要求。4、全面推行作业现场标准化。按照《湖北省电力公司安全设施标准化实施办法》要求，规范各类施工、检修及运行现场安全设施、安全标识、警示标志，推进安全设施标准化建设；落实检修、技改现场安全设施和个人安全防护用品的标准化配置，推进检修、技改现场安全文明施工标准化管理。（四）加强反违章工作力度1、营造浓厚的安全学习氛围。采取员工喜闻乐见的方式寓教于乐，增强吸引力、创意性、实效性，以“学安规、反违章、防人身、保平安”为主题活动，开展“职工书屋”建设、安全知识竞赛、业务技能竞赛、先进典型事迹宣传等活动，公司计划5月开展安全知识竞赛活动。2、深入开展安全反违章工作。各单位主要负责人要亲自抓，大力实施现场查违章、违章查根源、根源查管理、管理查落实的闭环管理。大力推进标准化作业和作业规范化，严格执行工作现场安全监督和安全监护制度，实行安全监察人员提前介入机制，推广施工作业前“危险点告知”录音监督。3、全面加强活动宣传报道。各单位要充分发挥网络优势，加强新闻策划和舆论宣传，在公司网站全过程、全方位报道活动开展情况。4、充分发挥党群组织优势。各单位党组织和群团组织要充分发挥自身优势，将活动目标纳入党内主题实践活动评比考核范围。通过设置各类党员示范岗、青年安全生产示范岗、党员安全责任区、党员安全
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志愿服务队等形式，广泛开展“百日安全活动简报”、“党员身边无违章”、“我为安全献一策”、“争创安全先锋”、“安全班组”等活动。（五）深化事故隐患排查治理1、建立长效运行机制。认真执行《湖北省电力公司安全生产事故隐患排查治理管理办法实施细则》及《恩施州电力总公司“三个不发生”百日安全活动实施方案》要求，明确责任主体，落实职责分工，实行隐患分级分类管理。实行网上挂牌跟踪督办，每月在网上及安全生产分析例会上通报隐患治理进展情况，将隐患排查治理列入安全生产目标责任制的内容，作为考核的一项重要内容。2、深化隐患排查治理。对安全隐患进行全面梳理，将排查出来的安全隐患全部录入事故隐患数据库，纳入日常监督管理，按计划落实整改。开辟“隐患排查治理专栏”，及时发布工作动态，深化事故隐患排查整治。3、开展专项治理活动。各单位要开展“两票”、安全设施标准化、变电运行管理专项治理、分包安全专项治理和“家族”性设备故障及缺陷等专项治理活动，采取有效防控措施，及时消除安全事故苗头。三、实施步骤“三个不发生”百日安全活动从3月1日起到6月10日，总体分为三个阶段,各阶段的时间划分及重点工作内容如下：（一）动员部署阶段（3月1日—3月10日）。制定开展“三个不发
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生”百日安全活动工作方案和措施，印发活动方案及重点措施。公司于3月10日组织召开动员会议。（二）推进实施阶段（3月11日—5月31日）。全体干部员工根据实施方案确定的工作内容，结合本岗位职责和到岗到位要求，加强安全生产全过程风险管控措施，加强作业现场管理，扎实开展反违章工作，深化事故隐患排查整治，全面推进活动实施。（三）巩固提高阶段（6月1日—6月10日）。各单位于5月28日前将活动总结上报至公司领导小组下设的办公室，公司于6月5日前召开安全生产总结会议，总结安全生产情况，加强交流学习，评估“三个不发生”百日安全活动取得的成效和存在的不足，部署下一阶段安全生产工作。
一、活动目的安全工作是学校的一项重要工作。通过开展校园安全演练活动，帮助全体学生掌握应急避险的正确方法，熟悉我校紧急疏散的程序和线路，确保应急避险工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全体学生的生命安全。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德，学会逃生的本领和能力，提高学生应急反应能力和自救互救能力。
二、活动时间2018年5月18日（周二）下午4：20—5:00三、安全演练组织机构
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为保证安全演练有序、安全、顺利开展，学校成立安全演练领导小组。
【总指挥】xx【副总指挥】xx（初三年级）xx（初二年级）xx（初一年级）【组员】初一初二初三年级各班班主任（32人）、全体舍务管理员（8人）、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等。四、训练具体方案（1）主要内容：①4:20分宿舍紧急疏散演练；②4:40分教室紧急疏散演练；（2）疏散路线：（一）宿舍紧急疏散1号男生宿舍：4:20分听到信号（广播播放）后，男生各楼层1-5号宿舍往东楼梯撤离至排球场，6-10号宿舍往中间楼梯撤离至排球场，11-15号宿舍往西楼梯撤离至排球场；注意：按班级撤出顺序由南向北排列。1号女生宿舍：4:20分听到信号（广播播放）后，各层宿舍从中间楼梯撤离至大礼堂（学生车棚）前水泥道上；2号男生宿舍：4:20分听到信号（广播播放）后，各宿舍从楼梯撤离至教师车辆停车场；3号女生宿舍：4:20分听到信号（广播播放）后，各层宿舍从楼
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梯撤离至大礼堂前水泥道上；4号女生宿舍：4:20分听到信号（广播播放）后，各层宿舍从楼
梯撤离至大礼堂前水泥道上；（二）教室紧急疏散教学楼：4:40分听到信号（广播播放）后，一（7）、一（8）、（一
12）、一（1）、一（2）、一（6）、二（7）、二（8）、二（10）、二（1）、二（2）、二（6）班从东楼梯撤离至操场；一（9）、一（10）、一（11）、一（3）、一（4）、一（5）、三（2）、三（3）、三（4）、二（9）、三（1）、二（3）、二（4）、二（5）班从西楼梯撤离至操场。
实验楼：各楼层班级从实验楼楼梯撤离至操场。注意：按班级撤出顺序由东向西排列。五、人员安排（一）宿舍区域1号男生宿舍方位楼层负责人楼层负责人楼层负责人楼层负责人东楼梯五层xx四层xx三层xx二层xx中楼梯五层xx四层xx三层xx二层xx西楼梯五层xx四层xx三层xx二层xx
备注：东、中、西楼梯底层负责人，分别是xx、xx、xx，门口负责人xx；
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1号女生宿舍方位楼层负责人楼层负责人楼层负责人楼层负责人底楼中楼梯五层xx四层xx三层xx二层xxxx
2号男生宿舍负责人：xx（二层）xx（底楼）3号女生宿舍负责人：xx（二层）xx（底楼）4号女生宿舍方位楼层负责人楼层负责人楼层负责人楼层负责人中楼梯四层xx三层xx二层xx底楼xx
（二）教学楼、实验楼区域教学楼方位楼层负责人楼层负责人楼层负责人楼层负责人东楼梯四层xx三层xx二层xx底层xx西楼梯四层xx三层xx二层xx底层xx
实验楼方位楼层负责人楼层负责人楼层负责人楼层负责人楼梯四层xx三层xx二层xx底层xx
五、职责分工及要求
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（1）班主任：①演练前召开动员大会，阐述安全演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域。②要在演练前对本班学生撤离教室的队形进行进行编排，做到安全、有序、快捷。撤离时做到：a、演习前清点学生人数；b、带领学生安全撤离；c、到达安全场地后清点学生人数并向年级副指挥汇报情况。③班主任要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。
（2）舍务管理员：负责开门，并在底楼协助维持疏散秩序。（3）楼层指挥：负责学生紧急疏散时的撤离秩序、安全管理，严防楼道拥挤、踩踏事故发生。（4）摄像：负责学生紧急疏散过程拍照，积累宣传图片资料。（5）信号：通过广播播放演练开始、结束信号。（6）医疗救护：负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等；六、演练纪律要求1.听从指挥，服从安排，保持安静。2.在教学楼内逃生过程中，学生应该弯下腰慢跑，同时用手帕等捂住口鼻，在教师的引导下按指定路线有序疏散逃生。3.保持一定速度，但不能相互拥挤、推搡，勾肩搭背，不讲话，不逗笑、喧哗，保持安静，有序撤离，避免踩踏事件的发生；在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口应立即大声喊“停”同时停止不动，各班老师（或楼层指挥）招呼本班学生停下，等险情排除
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后，再招呼按顺序撤出。4.下楼梯一律靠右走，左边留一人行走的通道；5.按规定线路疏散，不得串线。6.教室疏散安排：①听到安全演练信号发出后，每班靠门的学生立即把门打开，按
座次撤出教室，以班为单位有序撤出。②教室内学生疏散安排如下：靠近门的学生先疏散，前4排学生
从前门依次疏散，后4排学生从后门依次疏散，要求有序、动作要迅速，出门后变成一路纵队，按指定方向跑步前行。
③学生疏散到指定的安全地带后，各班班长迅速集合、清点人数，向班主任报告，再由班主任向年级（副）总指挥报告，年级（副）总指挥把整体情况及时、准确地报告总指挥。
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中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》转发给你们。为认真贯彻落实这一通知精神，在东航集团公司组织开展好争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），提出如下要求及实施方案：
一、认真学习，增强自觉性。
开展争创“四强四优”活动，是深切贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神推动国有企业党建工作，巩固和拓展深切学习实践科学进展观活动功效，增强国有企业党组织的制造力、凝聚力、战斗力的重要举措和重要载体，对进一步提高基层党建工作科学化水平、增进企业科学进展有着十分重要的意义。各直属单位党委要迅速组织广大党员认真学习文件精神，切实提高思想熟悉，自觉投入和踊跃参与争创“四强四优”活动，做到组织全覆盖、党员全覆盖。要充分运用各类宣传工具，认真做好宣布道育工作，尽力形成浓厚的舆论气氛，踊跃制造良好的环境。
二、创新形式，注重针对性。
各直属单位党委要把创新精神贯穿于争创“四强四优”活动的始终，既要传承以往开展“创先争优”活动的好体会、好做法，也要在形式和方式上开拓创新。要结合本单位的实际，明确具体目标和方法，专门要注重在基层党支部和生产经营一线党员中精心组织、富有实效地开展。要坚持实事求是，紧贴企业生产经营的中心工作，依照基层党组织和党员队伍的状况，增强分类指导，真正使争创“四强四优”活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。
三、统筹推动，力求协同性。
各直属单位党委要以开展争创“四强四优”活动为契机，全面推动基层党建工作。要把开展争创“四强四优”活动与深切推动学习实践活动整改落实后续工作结合起来，与正在开展的“四好”领导班子创建活动结合起来，与民主评议党员和全员劳动考核结合起来，达到彼此衔接、彼此增进，形成协同效应。在开展争创“四强四优”活动的进程中，要增强调查研究，及时总结和推行基层单位的典型体会，及时解决基层存在的实际问题和具体困难，保证活动的顺利推动。
四、落实责任，突出实效性。
各直属单位党委要高度重视开展争创“四强四优”活动，切实列入党委的重要议事日程，明确责任、抓好落实。各级党组织的书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，增强组织领导和工作和谐。各级党员领导人员要在思想上和行动上率先垂范，带头参加活动。各级党委工作部门要做好活动的统筹计划、宏观指导和催促检查，真正把各项要求落到实处、取得实效。要制定严格的考核制度，增强催促检查，按期评比表彰，并普遍宣传争创“四强四优”活动的先进单位和个人，确保活动取得扎实成效。
各直属单位党委今年要着重抓好此项活动的全面落实和推动工作，并结合年度考核和民主评议党员工作开展评选，3月底前将开展争创“四强四优”活动的要紧安排报集团公司党组。今年民主评议党员和争创“四强四优”活动可在一季度结合年度全员考核进行，也可结合纪念“七一”党的生日进行。在此基础上，集团公司将对争创“四强四优”活动先进单位和个人进行表彰。各单位开展这两次活动的情形请及时反映，以便总结体会，进一步制定具体实施方法。
为了深入贯彻落实党的____和____，以改革创新精神推动党建工作，巩固和拓展深入学习实践____活动成果，增强企业党____在国家重点工程、客专建设及工厂____年生产经营方针目标和各项重点任务的实施中发挥创造力、凝聚力、战斗力，根据集团公司《____开展争创“四强”党____争做“四优”____员活动____》精神，现将工厂开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党____，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”____员活动(以下简称争创“四强四优”活动)的有关安排通知如下：
一、指导思想坚持以____和____为指导，深入贯彻落实____，更好地发挥企业党____在推进企业发展中的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、____优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和平稳持续发展优势。二、目标要求(一)争创“四强”党____的目标要求1.政治引领力强。增强企业贯彻落实____的自觉性和坚定性，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。2.推动发展力强。融入企业生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
3.改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，丰富党____活动载体，创新党建工作方式，有效调动党____和广大党员的主动性、积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新、制度创新、机制创新，增强企业核心竞争力。
4.凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、科技人才队伍、党员队伍、技能人才队伍建设，为企业科学发展提供____和人才保证。健全党____工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党____开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
(二)争做“四优”____员的目标要求1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党____决定，遵守党的纪律，践行____，讲党性、重品行、作表率。2.岗位技能优。加强理论知识学习，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，在国家重点工程、集团及工厂重点工作建设中带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行____荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。三、活动内容
及安排开展争创“四强四优”活动，是在新形势下进一步提高党建工作科学化水平、促进企业科学发展的有力措施。为保证“四强四优”活动得到富有实效地开展，要把争创“四强四优”活动与深化拓展深入学习实践____活动结合起来，为推动企业科学发展争做贡献；与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相互衔接、相互促进，切实提高企业领导干部的综合素质，形成加强和改进党建工作的浓厚氛围；与企业内部开展的各类创先争优活动、主题实践活动结合起来，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。(一)开展“四强四优”活动的主要内容1.以____为引领，参与制定企业____年及今后几年的发展规划，保持企业平稳持续发展。2.进一步健全工厂党员领导干部理论学习制度，认真落实党委中心组学习计划安排，建立工厂党员干部学习成果汇报制度。结合政研会活动，每年____次学习成果汇报会或论文发布会。3.结合领导干部上讲台活动，制定领导干部讲党课制度，____领导干部要发挥引领作用，定期为党员特别是新党员和入党积极分子讲党课。4.围绕今年京沪、哈大等客运专线建设的新任务，继续开展“客专建设党旗红”主题实践活动，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
5.深入开展党员“亮身份，展作为，争做四优____员”活动，配合企业改革改制任务，充分调动广大党员的主动性、积极性、创造性，在各项工作中发挥作用，争做表率。
6.坚持“党管干部、党管人才、总揽全局、协调各方”的原则，大力加强科技研发、技术服务、商务营销、生产技能及辅助和经营管理五支人才队伍及专家队伍建设，推进工厂《人才强企战略规划》的____实施，紧紧抓住培养、吸引和用好人才的三个环节，为工厂全面协调可持续发展提供强有力的人才支持和智力保障。
7.健全党____工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍。年内完成下属党支部____机构调整和换届工作。以实施党支部工作达标为基础，进一步规范支部基础工作，提升党支部管理水平。
8.大力宣传贯彻工厂《企业文化手册》，倡导各类人员遵守企业职业道德和员工行为规范，造就一支团结协作、品质优良、纪律严明、作风过硬的员工队伍。
9.以争创全国文明单位为目标，认真落实工厂《____～____年精神文明建设规划》，不断加强企业精神文明建设。
10.认真坚持企业职工代表大会制度，保证职工参政议政的民主权利；继续抓好“职工之家”建设，积极开展送温暖活动，落实“三不让”承诺，保稳定、构和谐。
11.继续开展群众性的读书活动，通过读书活动陶冶员工情操，树立讲文明，树新风的道德风尚。
12.充分利用报纸、广播、网页、宣传橱窗等各种宣传工具，做好宣传教育工作，为企业平稳持续发展创造良好环境，营造浓厚的舆论氛围。
关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案
关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案
关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全省国有企业党建工作会议精神，以改革创新精神推进产权交易所（以下简称产交所）党建工作，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，增强产交所党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据省委组织部、省国资委党委下发的《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施意见》的通知精神，结合产交所的实际，现就开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动制订如下实施方案：
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设国际旅游岛和产权市场科学发展的大局，大力加强党的组织建设、能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥产交所党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为产权市场的创新优势、竞争优势和发展优势，进一步推动产交所党建工作上水平、上台阶，为产权市场健康发展提供强有力的思想保证和组织保证。
二、活动内容和目标要求
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（一）活动内容党支部要通过比政治引领力强、比推动发展力强、比改革创新力强、比凝聚保障力强，争创“四强”党组织。全体党员要通过比政治素质优、比岗位技能优、比工作业绩优、比群众评价优，争做“四优”共产党员。
（二）目标要求1.争创“四强”党组织的目标要求（1）政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强产交所贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。（2）推动发展力强。贯彻落实省委省政府“建设国际旅游岛”的总体部署和要求，融入经营管理开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕产权市场和谐发展大局，发动党员、职工在破解产权交易难题、完成急难险重任务、落实经营管理工作中充分发挥作用，促进产权市场科学发展。（3）改革创新力强。大力推进产交所党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业管理人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和党员的积极性创造性，以党建工作创新促进产交所管理创新、技术创新，增强产交所核心竞争力。（4）凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为产权市场科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。
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坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
争做“四优”共产党员的目标要求（1）政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。（2）岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高“建设国际旅游岛”的能力素质。（3）工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为经营管理的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。（4）群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。三、实施步骤争创活动工作分宣传发动、主题实践、总结交流三个阶段。（一）宣传发动阶段主要任务是学习宣传省委组织部和省国资委党委关于在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的要求、意义，发动各党组织和广大党员积极参与“四强四优”的争创活动。（二）主题实践阶段（5月中--11月下旬）主要任务是按照活动的目标要求，结合实际开展各项主题实践活动，确保争创“四强四
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优”活动取得实效。此阶段是整个活动的重要阶段，共有两项工作内容。一是建设一批能发挥政治核心作用，致力于为企业建功立业，员工衷心拥护的企业党组织。主要开展创建学习型、建设民主型、创新型和廉洁型党组织活动。二是建设一支经得起困难和风险考验，在产权市场科学发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。主要是通过“我为产权市场科学发展献一计”合理化建议活动，深入开展服务客户、服关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案
务群众活动，开展“党员排头兵”和争创“党员先锋岗”等活动发挥党员的先锋模范作用。
（三）总结交流阶段（12月--20**年11月下旬）主要是召开现场交流会，总结活动成效，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，总结推广基层党组织和党员开展争创“四强四优”的好经验、好做法。
四、主要措施（一）明确要求，细化目标。要根据自身特点和党员的基本情况，按照活动创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织积极开展“四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。（二）深入动员，落实责任。要通过讲座讨论、专题部署等形式，对党员进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创活动重要性和必要性的认识，清楚争创活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使全体党员主动参与到争创活动中来。
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（三）突出重点，扎实推进。要按照争创活动要求和年度工作计划，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创活动。
1.要按照“四强”要求，加强党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，特别是“四强”要求的建设，更好地确立党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕产权交易中心，开展形式多样的党建工作活动，开展党员先锋岗、党员责任区等活动，积极拓展新的活动载体，通过这些新形式活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”等形式，不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是创建争做“四优”共产党员机制。三是典型示范引路，在业务一线党员、经营管理骨干党员中，选拔争做“四优”的党员，影响和带动全体党员积极参与争做活动。
（四）监督检查，务求实效。党支部将采取定期检查、不定期抽查等多种形式，对争创活动开展情况进行督促检查，并对检查情况及时反馈、定期通报。同时结合自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。
五、组织领导要把开展争创“四强四优”活动作为新时期加强和改进产交所党建工作的有效载体和重要途径，以推动产权市场科学发
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展为目标，结合产权交易实际，突出实践特色，力求取得实效，为产交所和谐发展增强凝聚力、提高竞争力、打造软实力。
（一）加强领导，落实责任。成立产交所“四强四优”活动领导小组，由总经理同志、党支部书记同志任组长，中层以上党员管理人员为成员，领导小组下设办公室，由党办主任兼任办公室主任，具体负责活动日常工作。党组织是抓争创活动的主体，支部书记是第一责任人；全体党员都是活动参与者。党组织领导班子要高度重视，精心组织，在思想和行动上率先垂范，切实把争创活动开展好。
（二）加强协作、形成合力。要采取各种有效形式，广泛听取群众的意见、建议，自觉接受群众的监督和评价。要加强协调合作、广泛交流经验，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创活动各项工作落到实处、取得实效。
（三）广泛宣传、营造氛围。要加大争创活动的宣传引导力度，充分利用产交所党建网络专栏、简报、宣传栏、墙报等载体，宣传“四强”“四优”活动，宣传争创活动的典型人物和事例，营造争创活动良好的舆论氛围和交流互动平台。
（四）及时上报创建活动情况。要认真做好每月汇报工作，在每月2日前，向国资委党委组织部上报产交所开展争创“四强四优”活动上月情况统计、总结经验做法、存在问题及意见建议等。
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四强即四强党组织，四优即四优共产党员。四强党组织：推动发展能力强，服务群众能力强，凝聚人心能力强，促进和谐能力强四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优中共中央组织部国务院国资委党委关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知（组通字〔2010〕05号）各省、自治区、直辖市党委组织部和国资委党委，各副省级城市党委组织部和国资委党委，中央和国家机关有关部委组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部和国资委党委，各中央企业党委（党组）：为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神推进国有企业党建工作，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，现就在国有企业开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优为主要内容的“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动）的有关问题通知如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为国有企业的创新优势、竞争优势和发展优势。二、目标要求1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。2、推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
3、改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性和创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强核心竞争力。4、凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作
提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。争做“四优”共产党员的目标要求1、政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。2、岗位技能优，积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。3、工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。4、群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。三、组织领导（一）落实领导责任各级党委要加强领导，把开展争创“四强四优”活动纳入重要议事日程，作为促进国有企业改革发展和党建工作的重要载体。党委组织部门负责活动的统筹规划、宏观指导和督促检查。国有资产监督管理机构等有关部门党组织要加强具体指导，抓好工作落实。各地各企业要从实际出发，制订具体实施方案，精心组织、扎实有效地开展活动，形成长效机制。企业领导人员要率先垂范，带头参加活动。（二）坚持统筹推进要把开展争创“四强四优”活动与深化拓展深入学习实践科学发展观活动结合起来，为有效应对国际金融危机、推动企业科学发展争做贡献；与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相互衔接、相互促进，形成加强和改进国有企业党建工作的浓厚氛围；与企业内部开展的各类创先争优活动结合起来，以争创“四强四优”活动为总抓手，进一步细化活动内容，创新活动方式，不断增强企业党建工作的生机与活力。（三）加强分类指导坚持实事求是、因企制宜，根据行业特点、企业规模和生产经营状况，以及企业党组织和党员的不同情况，明确争创活动的具体目标和措施，特别要注重在基层党支部和生产经营一线党员中开展争创活动，确保活动取得扎实成效。各地各企业要制订考核制度，加强督促检查，总结交流经验，定期评比表彰，不断深化争创活动。中共中央组织部和国务院国资委党委将适时对活动先进单位和个人进行表彰。2010年1月12日
[编辑本段编辑本段]编辑本段中组部、中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创
先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。一、把握总体要求深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。二、明确主要内容创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，
埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。三、实施分类指导各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
四、扎实推进活动各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。从２０１０年４月开始，着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。２０１２年“七一”前，中央组织部将专项表彰２０１０－２０１２年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。五、加强组织领导（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。
”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以党的十七大、十七届四中全会和全国、全省国有企业党建工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，不断拓展深入学习实践科学发展观活动成果，把各级党组织建设成为“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的战斗集体，把党员队伍建设成为“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的骨干力量（以下简称“争创‘四强四优’活动”），切实调动各级党组织和广大党员为企业科学发展作贡献的积极性创造性，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、
发展优势，为实现控股公司十二五规划、推动企业科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。
二、目标要求
1、“四强”党组织
（1）政治引领力强：坚持用科学理论武装头脑，提高思想政治素质，提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性；充分发挥党组织政治核心作用，全面把握党的执政能力建设和先进性建设的科学内涵，切实加强和改进各单位党建工作，形成具有本单位特点的党建工作特色和经验；党组织战斗力强，班子成员分工明确，团结协作，党性强、作风正、业务精、威信高；发挥党组织用人主导作用，选人用人途径有效；坚持民主集中制原则，班子成员带头学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示决议。
（2）推动发展力强：转变发展理念，切实把基层党的组织优势转化为发展优势，把握企业发展方向，大力营造有利于企业科学发展的良好氛围；融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，完善经营决策机制，促进企业重大决策的科学民主；有利于科学发展的工作机制建立健全，影响科学发展的突出问题得到有效解决；在破解生产经营难题、完成急难险重任务中充分发挥党组织的战斗堡垒作
用和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展成效显著，各项工作目标任务圆满完成。
（3）改革创新力强：大力推进企业党建工作改革创新，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，建立健全符合科学发展观要求的领导人员选拔任用和考核评价体系；不断丰富党组织活动载体，形成与现代企业制度相适应的党建工作新机制、新方法；把党的建设和企业实际工作紧密结合起来，以党建工作改革创新促进企业管理创新、技术创新、体制机制创新，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力。
（4）凝聚保障力强：建立健全党内生活制度，积极发展党内民主，尊重党员主体地位，以党内民主带动职工民主，党内生活制度化、民主化，党组织对职工群众的吸引力和凝聚力增强；加强党组织自身建设、党务工作人员队伍素质建设和党员队伍先进性建设，健全党组织工作机构，完善工作机制，持续改进和完善党建“六大工程”，为党组织开展工作提供有力保障；充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结群众，凝聚人心，维护企业和谐稳定。
2、“四优”共产党员
（1）政治素质优：自觉加强学习，提高自身素质，“按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，创建学习型党组织；党员意识强，坚定理想信念，在思想上、行动上与党组织保持高度一致；带头贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行党组织决定，切实遵守公司各项规章制度，起到党员的先锋模范作用。
（2）岗位技能优：努力提高自身综合素质，拓宽知识面，增强工作能力；刻苦钻研业务知识，熟练掌握岗位技能；积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，在企业生产经营活动中发挥骨干作用。
（3）工作业绩优：带头干实事，带头为生产经营出谋划策，带头营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，能够带领群众攻坚克难；工作业绩一流，在生产经营、创新进取、节能降耗、提高效益等方面成为模范标兵。
（4）群众评价优：以群众满意为标准提高思想觉悟、道德品质；积极联系和服务群众，听取和反映职工群众意见，在条件许可的范围内力所能及地帮助解决实际困难；严格遵守党的纪律，践行社会主义荣辱观，廉洁从业、善待家人和邻居，同事评价优、邻里评价优，在群众中树立良好形象。
三、方法步骤
莲山课件开展“创先争优”活动，要按照控股公司党委总体要求，在本单位党组织的统一领导下，认真规划，有序推进。原创建五好党支部活动纳入争创“四强”党组织活动，由各单位根据本通知精神制订争创“四强四优”活动实施方案。
1、制订规划，宣传发动。各党委、直属党总支要根据控股公司党委文件精神，有针对性地制订出切合本单位实际的争创“四
强四优”活动实施方案，提出明确目标和具体措施，对开展活动进行部署；要以适当方式进行动员，要求基层党支部对照“四强”党组织的条件，制订“争强”的具体措施报单位党委（直属党总支）审核；基层党支部要召开党员大会进行动员，明确“创先争优”活动的目标和努力方向，要求每个党员对照“四优”共产党员的条件，制订“争优”的具体措施报所在党支部（总支）审核。
2、强化领导，认真组织。各级党组织要加强领导，把开展争创“四强四优”活动纳入重要议事日程，作为促进企业改革发展和党建工作的重要载体，加大指导推进力度。党组织负责人要切实履行第一责任人职责，党员领导人员要发挥表率作用，带头参加活动；党委组织部门负责活动的统筹规划、宏观指导和督促检查。各级党组织要进一步完善党建工作机制，要以此项活动为抓手，进一步分解细化活动内容，创新活动方式，把广大党员的积极性创造性调动起来，推动控股公司党建工作上台阶。
3、统筹推进，分类指导。抓好四个结合，统筹开展活动，即把开展争创“四强四优”活动与学习实践科学发展观结合起来，建立健全长效机制；与创建“四好”领导班子结合起来，相互衔接、相互促进，不断增强企业各级领导班子的生机和活力；与企业生产经营结合起来，以促进企业科学发展的实际成果检验活动成效；与持续改进落实控股公司党建思想政治工作“六大工程”结合起来，充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、党员负责人的示范表率作用。同时要坚持一切从实际出发，根据单位特点、规模和生产经营状况，以及党组织和党员的不同情况，明确争创活动的具体目标和措施，增强活动的针对性和实效性；要注重抓基层、打基础，抓好在基层党支部和生产经营一线党员中开展的争创活动，不断增强党组织影响力、凝聚力、战斗力，永葆共产党员先进性。
4、考核评比，总结表彰。各级党组织要有计划地组织力量，采取多种形式，对这项活动进行督促检查、考核和评比，及时发现、总结推广基层党组织的好经验、好做法；对发现的问题和不足，采取有效措施，帮助解决，保证活动的顺利开展。争创“四强四优”活动纳入控股公司“六大工程”中的素质工程进行考核，考核细则见控股公司《2010年党建思想政治工作“六大工程”考核细则》。控股公司党委每2年进行一次表彰，表彰纳入控股公司“七·一”表彰范围，“四强”党组织按基层党组织总数的8%左右掌握，“四优”共产党员按党员总数的1.5%左右掌握，对其中事迹突出的推荐上级党委表彰。各党委、直属党总支每年进行一次表彰，表彰在坚持精神鼓励为主的同时，给予适当的物质奖励（表彰的比例自行掌握）。同时，要大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，形成创先进、比先进、学先进、赶先进的良好氛围。
2021年四强基层党组织创建方案为深入贯彻落实党的___届___中全会和县委___届五次全会精神，大力推进农村基层___建设“三项工程”，全面提升农村基层党___建设水平，扎实推进___新农村建设，按照县__文件要求，经研究决定，从___年起，利用___年时间，在全乡基层党___中开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”农村基层党___创建活动。具体方案如下：一、指导思想以___理论和“___”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合农村实际，找准基层党___围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立农村基层党___工作目标、工作内容、工作方式和工作机制，增强农村基层党___的创造力、凝聚力和战斗力，把村级党___建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，为建设___新农村、构建和谐富裕二龙提供坚强的___保证。二、工作目标到___年底，乡党委、___%的村级党___、___%的农村新型经济合作___达到“四强”标准。三、具体措施各村基层党___要按照创建活动的总体目标，紧密结合实际，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，确保创建活动取得实效。
（一）围绕产业发展战略，建设“推动发展能力强”的基层党___。
1.树立发展意识。牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。
2.推动经济发展。坚持把推动发展作为首要任务，紧紧围绕全乡项目建设、招商引资和新农村建设等中心工作，紧密结合当地实际，完善发展思路，挖掘自身潜力，积极进行农业产业结构调整，培育壮大优势产业，不断提高农业产业化经营水平，增强___经济实力。要大力实施农村党员创业带富“百千万工程”，进一步加快农民群众增收致富步伐。
3.健全体制机制。以科学发展观为统领，在基层党___民主议事、制度理财、群众评议、民主监督等方面积极进行探索创新，在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题”等方面，建立健全服务科学发展的体制机制，不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平。
（二）围绕解决民生问题，建设“服务群众能力强”的基层党___。
1.搭建服务平台。坚持把联系群众、服务群众、维护群众利益作为农村基层党___的根本任务，全面构筑以基层党___为核心，党员和干部为主体，服务民生工作站、“三资”代理服务中心为依托的服务民生工作体系，了解社情民意，畅通民情通道，充分发挥基层党___联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用。
2.解决突出问题。结合就业、社保、扶困、住房、教育、文化、
卫生、环境等方面惠民实事行动计划和党员干部“进千家、走万户、听民情、解民忧”活动，从解决群众最急、最难、最直接、最关心、最具体的问题入手，把党的各项惠民政策落到实处，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作。
3.改进工作作风。加强党员干部的作风建设，树立服务意识，提高办事效率，严格执行首问负责制、两次办结制、服务代办制、责任追究制、党员承诺制、设岗定责制等制度，认真开展党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日等活动，进一步提高为民服务成效。
（三）围绕创新___设置，建设“凝聚人心能力强”的基层党___。1.坚持群众路线。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，把凝聚人心作为根本要求，紧密团结群众，集聚人才，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，使基层党___在人民群众中威信高、影响力强，在群众中有号召力，受到人民群众的拥戴。2.优化___设置。积极探索适应农村经济社会发展要求的党___设置方式，扎实推进农村党建精品示范工程，加大在产业链、产业协会、合作经济___中建立党___工作力度，逐步建立以行政村党支部为主体、产业党支部为链条、专业党小组为基础的农村基层党___构架，进一步巩固党的执政基础。3.增强凝聚能力。充分发挥村级___活动场所党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心等综合阵地功能，有效发挥村级党___领导协调、服务保障、宣传引导、信息沟通、利益整合、矛盾化解等方面的主体作用。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，强化党员对党___的认同感和归属感，增强党___的凝聚力、向心力。
（四）围绕党内基层民主，建设“促进和谐能力强”的基层党___。
1.加强党内民主。按照“保障党员主体地位和民主权利”的要求，进一步加大基层党___党务公开力度，落实好以“民主恳谈会、党群议事会、党内情况通报会、党员领导干部定期开展民意调查、党员领导干部公示承诺”为主要内容的“三会一查一诺”制度，进一步拓宽实现党内基层民主的渠道，增强党___工作的透明度，打造阳光党务。
2.整合共建资源。按照促进城乡经济社会一体化发展要求，扎实推进城乡基层党___结对共建活动，通过城乡___共建、党员队伍共管、实用人才共育、科学发展共赢、党建资源共享、干部群众共帮等方式，努力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。
3.维护农村稳定。准确把握农村党员群众的文化需求特点和文化欣赏习惯，采取喜闻乐见的形式，占领农村舆论阵地。积极推进平安村屯建设，努力使农村社会安定、邻里和睦、党群、干群关系融洽，人民群众___，避免群体越级___和影响稳定的重大事件发生。
四、几点要求1.加强领导，落实责任。各村基层党___要切实提高对开展创建活动的重视程度，将创建活动纳入重要议事日程，作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的重要载体，作为落实基层党建工作责任制的重要内容，成立领导机构，精心___实施，明确职责任务，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.统筹兼顾，分类指导。将把开展创建活动与“三级联创”、村基层___建设“三项工程”等活动有机结合，并轨开展。根据乡机关、
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。
二、基本内容
(一)争创“四强”党组织的基本内容
1.政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。
2.推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
3.改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。
4.凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
(二)争做“四优”共产党员的基本内容
1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。
2.岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。
3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
三、主要措施
（一）明确目标，制定计划。各单位党组织要根据自身特点和党员的基本情况，按照层层创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织和动员基层党组织、广大党员积极开展争创“四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。
（二）深入动员，落实责任。各单位党组织要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创“四强四优”活动重要性和必要性的认识，清楚争创“四强四优”活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使各级领导干部、基层党组织和广大党员主动参与到争创活动中来。
（三）突出重点，有序推进。各单位党组织要按照争创“四强四优”活动要求和年度工作计划，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创“四强四优”活动。
1、要按照“四强”要求，加强基层党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，更好地确立基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕企业生产经营中心任务，开展形式多样的党内外活动，巩固以往的主题活动成果，积极拓展新的活动载体，把党员修旧利废、提合理化建议降成本等活动扎实开展起来，通过这些活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
2、要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是认真开展党员民主评议工作，定期组织广大党员和群众对本支部每位党员工作开展情况和承诺兑现情况进行评议。三是建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护基层党员特别是困难党员。四是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培养力度，特别是要突出党员岗位业务技能学习、培训、演练，通过“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”等形式，把重点、难点作为党员“学技练兵”的主攻方向，不断提高党员队伍履责尽责能力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。五是典型示范引路，在一线党员、生产经营骨干党员中，通过民主推荐、群众评议等方式，选树一批含金量高、群众认可度高的先进典型，并通过宣传、教育和培养，使之起到“一名党员一面旗帜”的示范引领作用，吸引各方面优秀分子积极向党组织靠拢。
（四）强化督查，定期考核。局党委将采取不定期抽查检查、定期考核等多种形式，对争创“四强四优”活动开展情况进行督促检查，并对检查和考核情况及时反馈。局党委将把群众评价列入考核争创活动的范围，把争创活动开展情况作为考核所属各基层党组织工作绩效的重要内容和考核党委(支部)书记的重要依据。各单位也要加强自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。局党委将适时对活动先进单位和个人进行表彰。
根据区委组织部《关于印发的通知》和区直机关工委《关于印发的通知》的要求，现就我局开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”基层党组织创建活动，制定实施方案如下：
一、指导思想开展创建“四强”基层党组织活动，要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，紧密结合国资监管部门实际，找准局党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立局党组织工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，切实提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和实效，进一步巩固扩大党员干部先进性教育活动成果，增强局党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我区加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强组织保障。二、目标任务通过开展创建活动，要使我局党组织达到“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的目标。“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能
力强、促进和谐能力强”是相互联系的有机整体，相辅相成，必须全面把握、系统推进。从现在开始，力争通过努力，争取在第一批将我局党组织建成为“四强”基层党组织。
三、创建内容区国资局党组织要按照创建活动的总体目标，紧密结合实际，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，确保创建活动取得实效。着力建设“推动发展能力强”的党组织，切实把党的组织优势转化为发展优势。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。大力开展深入学习实践科学发展观活动，不断在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上取得新成效。建立服务科学发展优先机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决。采取规范报件材料、简化审批程序、优化工作流程、限时办结等有效措施，优先保障我区重点项目和基础设施建设等政府性负债资金的需要。着力建设“服务群众能力强”的党组织，切实把党的组织资源转化为惠民资源。坚持把服务群众作为重要职责，积极构建联系服务群众工作体系，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。加强机关行政效能建设,提高办事
效率,推行公共事务与便民利民“一站式”服务。推行党员承诺制、设岗定责制，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动。继续开展“爱心劳动日”活动和“党员服务进社区”行动。
着力建设“凝聚人心能力强”的党组织，切实把党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖。坚持把凝聚人心作为根本要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，把一切积极因素调动和凝聚到坚持科学发展、构建和谐金牛上来。重点做好在工作一线中发展党员工作，推行发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制。深化党员“双向培养”工作。建立党员党性定期分析制度和谈心交流制度。切实做好在“两新”组织中建立党组织工作。积极推进局党组织设置创新。建立流动党员信息管理网络。建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护党员群众、老党员特别是困难党员。
着力建设“促进和谐能力强”的党组织，切实以党组织和谐对接和促进社会和谐。坚持把促进和谐作为目标追求，尊重党员主体地位，落实党员民主权利，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。大力推行党务公开和社会评价工作。积极探索民主管理、民主监督的有效途径。开展创建和谐机关、和谐单位活动。加强和改进群众工作，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作。
四、工作措施落实创建责任。坚持把开展创建“四强”基层党组织活动作为落实党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期党组织开展创先争优活动的重要载体，与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，贯穿到党的建设经常性工作中，加强组织领导，明确领导责任，由局党组书记负总责，分管党建工作的领导和机关党支部书记具体负责，分级实施，一级抓一级，层层抓落实，形成常抓不懈工作格局。注重搞好指导。局党组分管党建工作的领导要切实履行职能职责，指导党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，优化调整创建内容，切实提高创建活动的针对性和实效性;加大宣传工作的舆论宣传力度，及时总结推广典型经验，积极推动创建活动深入开展。严格程序步骤。结合区直机关工委《实施方案》的四个阶段实施步骤内容，我局开展争创“四强”党组织活动主要有以下几个步骤。一是制定方案。要根据区直机关工委《实施方案》要求，制定切实可行的工作方案，认真抓好组织实施。二是积极开展创建工作。要以年度工作目标为基础，制定具体工作目标和任务，并认真对照检查各项工作指标的完成情况形成自评报告。三是加强督促检查。按照要求，把促进经济社会发展、让群众得实惠作为检验创建活动成效的根本原则，把经常性督促检查与适时考核结合起来，把表彰先
进与激励后进结合起来，推动创建活动卓有成效地持久开展。建立局党建工作社会评价机制，把创建活动开展情况作为评价的重要内容，使创建活动引入社会监督、赢得群众满意。
公司开展“创‘四好’领导班子、建‘四强’党组织、做‘四优’党员”活动方案及参评标准
公司开展“创‘四好’领导班子、建‘四强’党组织、做‘四优’党员”活动方案及参评标准公司开展“创‘四好’领导班子、建‘四强’党组织、做‘四优’党员”活动方案及参评标准公司各党支部：为深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会精神以及市委《关于坚持以科学发展观为指导进一步推进组织工作改革创新的意见》和《关于学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神的责任分解方案》，公司党委根据《**市基层党组织建设三年行动计划》通知要求，决定在全公司开展“创‘四好’领导班子、建‘四强’党组织、做‘四优’党员”创先争优活动（以下简称党建“创、建、做”活动），现将有关事宜通知如下：一、“创、建、做”活动指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创建学习型、发展型、服务型、民主型、创新型的“五型”基层党组织为载体，以服务企业经济建设、提高公交服务质量为着眼点，以服务员工、服务乘客为着力点，以提升员工精湛技能和强化员工安全生产、规范营运、节能降耗、优质服务、品牌意识为突破口，充分发挥党组织和广大党员凝聚人心、促进和谐、推动发展的人力组织优势，为公司提质增效、确保“管理效益年”量质化目标顺利完成和推进城市公交科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。二、“创、建、做”活动主题及评选时间1、活动主题：“以党建工作为引领，推进城市公交科学发展”。2、市级评选时间：按《**市基层党组织建设三年行动计划》规定，该活动市里每三年开展一次“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员评选表彰活动。3、公司评选时间：公司党委将在每年“七一”对“创、建、做”活动先进单位和个人进行表彰，连续三年获表彰的，将优先推荐参评市级评选。三、“创、建、做”活动目标通过三年的努力，力争各党支部90%以上的在岗党员达到“四优”标准；在此基础上，力争公司所有党支部和领导班子达到“四好四
强”标准。具体目标任务分解为：1、20xx年各党支部在岗党员达到“四优”标准的人员比例为50%，从率先达到次年“四优”党员标准比例的分（子）公司中评定1-3个“四强”党组织或“四好”领导班子；2、20xx年各党支部在岗党员达到“四优”标准的人员比例为70%；从率先达到次年“四优”党员标准比例的分（子）公司中评定2-6个“四强”党组织或“四好”领导班子；3、20xx年年中，各党支部在岗党员达到“四优”标准的人员比例为90%；从历年连续获评的分（子）公司中择优选评先进基层党组织，力争所有党支部达到“四强”标准；4、20xx年“七一”前，力争各级领导班子达到“四好”标准。四、组织领导为保证“创、建、做”创先争优活动顺利开展，公司党委决定成立活动领导小组。组长：*副组长：*成员：各党支部书记领导小组办公室设在公司党办，*同志担任主任，负责“创、建、做”创先争优活动的日常组织创建工作。五、“创、建、做”活动参评标准㈠“四好”领导班子：①政治素质好——突出思想建设，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和发展意识教育，切实提高各级领导班子的思想政治素质、理论业务水平和决策能力，领导方针正确。②经营业绩好——突出能力建设，围绕公司“管理效益年”，增强企业创新活力，推进企业创效，提高领导能力，做到管理一流、效益最佳，所在单位量化目标考核达标。③团结协作好——突出制度建设，健全和完善党建、行政管理制度、规定和措施，做到在干事创业上凝心聚力、在实现共同目标上分工负责、在坚持集体领导上民主决策、在履行岗位职责上协调配合，所在单位质化目标考核达标。④作风形象好——突出党风廉政建设，严格落实和执行法纪条规和公司党风廉政建设规定，积极塑造各级领导班子品格高尚、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的良好形象，所在单位无违法违纪行为发生，党风廉政建设指标考核达标。㈡“四强”党组织：①政治引领力强——坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定
性，保证监督党的路线方针政策、国家法律法规的贯彻执行，保证公司政令畅通。②推行发展力强——主动融入生产经营开展工作，积极参与公司重大问题决策，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥党组织作用，确保公司生产经营任务和改革发展目标的实现。③改革创新力强——大力推进党建工作创新，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动全体党员和职工的积极性、主动性、创造性，以党建创新促进企业管理创新、技术创新，公司开展“创‘四好’领导班子、建‘四强’党组织、做‘四优’党员”活动方案及参评标准第2页不断增强企业核心竞争力。④凝聚保障力强——坚持以人为本，加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，有效开展思想政治工作，大力推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，关心弱势群体和困难职工，凝聚人心，促进企业和谐稳定。㈢“四优”党员：①政治素质优——坚决贯彻执行党的路线方针政策，顾全大局，积极践行科学发展观，坚持和发扬“三爱”企业精神，讲党性、重品行、做表率，工作作风扎实，生活作风正派，清正廉洁，能自觉服务于企业的和谐稳定发展。②岗位技能优——能认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，严格执行公司各项管理制度和工作规程，熟练掌握本岗位的各项业务技能，是本岗位的行家里手。③工作业绩优——积极参加党组织的各类会议、学习、培训，积极参加各类技能练兵，能带领同事攻坚克难、节能降耗、创造一流业绩，努力成为生产经营的能手、创新创效的模范、提高效益的标兵，无任何违章违纪现象和责任事故、投诉，在企业三个文明建设中有突出的表现。④群众评价优——积极履行党员责任，能密切联系群众，关心弱势群体，自觉接受群众监督，处处严格要求自己，党员责任区内无违法乱纪现象，在工作中甘于奉献，能充分发挥党员的先进性和模范作用，群众评价较好。六、“四强”党组织“一票否”考核规定1、物质文明建设方面：①未完成集团公司月度下达的各项经济指标任务。②每月综合考核分值在95分以下。③责任交通事故次数及损失金额比上个季度同期上升，有重大事
故、重大投诉、新闻媒体曝光和火灾发生。④内部管理无序，管理制度不健全，营运秩序、车容站貌、服务卫生受到上级部门批评及市民屡次投诉整改无成效的，车厢服务、车辆整洁、车辆完好、行车准点四项指标季度未达标的，发生停线、断线和公交车私自调头现象的。⑤发生计划外生育、违法违纪行为和赴省赴市上访事件的。2、精神文明建设方面：①党支部战斗堡垒作用未发挥，凝聚力差。②“四德’教育不到位，无教育计划，教育无成效的，员工不遵纪守法。③员工队伍不稳定，不积极参加公司开展的各项活动。④对公司三个文明建设不及时报道宣传的，通讯报道稿件数未完成公司规定的篇数。⑤全年不组织本单位员工开展文体活动的。七、践行“创、建、做”活动载体及保障措施1、争创“四好”领导班子活动，以“践行科学发展观”为载体，保障措施：①认真抓好中心组学习。公司党委按《公司党委理论学习中心组20xx年度学习安排通知》执行，各分（子）公司按要求参照执行；②开展民主评议领导干部。各级领导班子每年开展一次民主评议，民主评议结果报公司党委办公室备案；③召开专题民主生活会。各级领导班子每年召一次民主生活会，重点对照“四好”标准进行践行科学发展观的“四查四看”活动，即查思想，看观念是否转变；查问题，看问题摆列是否准确；查剖析，看原因根源分析是否深刻；查整改，看方向措施是否明确到位。④领导干部重大事项报告制度。完善议事决策制度，认真做好各级领导班子成员报告个人有关重大事项工作，不任人唯亲，提拔和任命想做事、能做事、做正事的管理人员和干部，及时清退不胜任现职和无工作能力、做不了事的管理人员和干部，执行重大工程和项目申报制度。⑤强化领导干部培训。组织加强十七大精神、党风廉政建设、思想政治建设、法律法规等方面的学习培训；围绕“管理效益年”提升管理、提高效益的主题要求，开展领导干部业务能力培训，增强领导干部科学决策、市场应变、改革创新、经营管理和应对复杂局面的能力。2、争建“四强”党组织活动，以深入开展“红旗党支部”为载体，保障措施：
①坚持“三会一课”制度。深化党员先进性教育，树立党员的良好形象，通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。支部党员大会每季度召开一次，党支部委员会每季度至少召开一次，党小组会每月至少举行一次，党课每季度安排一次，党员参学率达100%，有学习和会议记录。②发挥保垒作用。认真开展政研工作，扎实抓好文化建设，实施“五个一”学习工程、“关爱帮扶工程”和“先锋工程”，围绕巩固学习实践活动成果，结合公司生产经营和员工思想实际，积极开展“爱我公交、创一流工作业绩、树最佳形象”主题活动；关心员工工作、生活，主动摸清员工思想动态，积极引导，及时排除不稳定因素，为员工排忧解难，“双帮”活动有成效，维护企业稳定，争创“红旗党支部”。③做好组织发展工作。认真研究、及时上报新党员发展计划，落实推优工作，加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培养力度，使各方面优秀分子积极向党组织靠拢。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把关，成熟一(：文秘X.91i.）个发展一个。④党员关系明晰。党员、发展对象、积极分子台帐健全、来往关系清楚，按规按时缴纳党费。⑤加强青年团员的组织领导。重视团组织活动，充分发挥青年团员生力军作用，积极推进公司青年文明岗创建工作。⑥深入开展“三岗一区”活动。创建“三岗一区”制度健全，执行到位，活动开展有创新、求规范、管长远，班组建设效果好。3、争做“四优”党员活动，以深入开展“三岗一区”为载体，保障措施：①积极申报“三岗一区”。党员先锋模范带头意识强，主动挑重担，帮带团员、一般员工，争做爱岗敬业、勤奋工作的模范；争做更新观念、促进改革的模范；争做遵纪守法、维护大局的模范。②参加“先锋工程”，以身示范“一个党员一个先进一面旗帜”，做到模范党员身边“三无”，即无违纪、无违规、无浪费等活动，发挥好模范党员“六带”作用，即带思想、带作风、带优服、带安全、带节能、带业绩，能够把党员、先进份子的身份亮出来，作用显出来，形象树起来。③投身“立足岗位、无私奉献、争创一流、服务乘客”主题实践活动，在岗位上讲奉献、遵守公司各项管理规定，主动为乘客热情服务，安全驾驶、文明售票、保洁车辆、遵守交规、行车有序。④加强对不文明服务言行的抵制。对照员工服务规范，自觉约束自
身不文明举止和言行，服从纠章人员的管理；严格以党员的标准要求自身的同时，敢于与歪风邪气作斗争。⑤紧紧依靠党组织。经常与所在党支部沟通和信息联系，一切以党组织的利益为重、以国家利益和集体利益为重，及时了解和反映同事思想动态，配合党组织化解各类矛盾和不安定因素。八、工作要求1、各党支部都要相应成立“创、建、做”创先争优活动领导小组，党支部书记为该活动的第一责任人，必须把该项创建工作贯穿到党的建设经常性工作中，常抓不懈，不断探索新方法，结合本单位实际创新活动载体，寻求新突破，抓出明显的成效，并加以推广，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力，使其真正成为能够推动城市公交科学发展的基层党组织。2、根据各党支部特点，制定出责任明确、工作具体的“创、建、做”创先争优活动创建方案。创建单位要按照具体标准进行量化、细化、优化，切实提高创建活动的针对性和实效性。确保每年有实施方案，全面开展创建活动。3、各党支部要改进工作方式，加大思想政治工作力度，从本单位实际和员工思想特点出发，抓热点，找难点，帮助参加活动的党员做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求渠道，最大限度地体现党组织对党员的关心和关怀，从而调动广大党员投身“创、建、做”创先争优活动的积极性。4、各党支部要重视“创、建、做”创先争优活动的宣传报道工作，善于总结活动经验，推介先进人物事迹和报道典型事例，及时向《公交快讯》提供文字材料，交流基层党组织好的做法和成功经验。5、各党支部争创活动开展情况和工作成效在每年6月底前要形成书面汇报材料报送公司党办，由公司领导小组审评，该项活动的开展成效将作为考核基层单位党建工作的主要内容。公司每年在“七一”表彰时，将组织举办“创、建、做”创先争优活动工作推进会，为各党支部探讨和交流创先争优活动，搭建学习借鉴、相互促进、共同提高的平台，确保后期活动的纵深开展。
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公司开展建设四好四强四优活动实施方案
公司各单位党委（总支、支部）：为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、全国国有企业党建工作会议精神和××集团党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，切实推进各级领导班子建设和基层党组织建设，充分调动和激发各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，促进公司又好又快发展，根据上级党组织要求，现就××分公司开展建设“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动（以下简称“四好四强四优”活动）提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，充分发挥企业党组织的政治核心作用，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合实际，全面加强公司各级领导班子的思想政治建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断增强各级班子的整体合力及引领科学发展的能力和水平；找准基层党组织围绕中心、服务大
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局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的能力和实效；加强对广大党员的教育管理，不断提升广大党员的知识水平、业务技能和思想政治素质，切实发挥党员的先锋摸范带头作用，将共产党员的先进性体现到带领职工群众为推动公司改革发展稳定而开拓进取的实际行动中，扩大党员在群众中的引响力、感召力，为公司加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的思想基础和组织保障。
二、基本内容（一）建设“四好”领导班子的基本内容1、政治素质好。具有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养；具有强烈的事业心、责任感和搞好国有企业的坚定信心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规及上级党组织的决定决议，思想上、政治上、行动上向党中央保持高度一致；顾大局，坚持把本单位的工作放在公司改革发展大局中去谋划和推进；充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，确保党建思想政治工作扎实有效。2、经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，结合实际制定切实可行的工作目标。决策机制、管理制度健全，管理科学；完成工作任务，为公司实现国有资产保值增值，为确保安全、提高效益、提升服务、推进改革、维护稳定做出贡献；
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无重大决策失误，无重大安全生产和服务质量责任事故。3、团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，重大
事项坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结、互相支持，工作协调好；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，工作效率高，整体作用发挥好。
4、作风形象好。坚持党的根本宗旨；求真务实、诚实守信，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，尽职尽责；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本、关心职工，在职工群众中有较高威信。
（二）争创“四强”党组织的基本内容1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持企业的社会主义方向，保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保持强大的政治优势，为公司安全、效益、服务、改革和稳定引领方向、保驾护航；积极承担企业应尽的经济责任、政治责任、社会责任和国家义务。2、推动发展力强。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体方向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。积极参与企业重大问题决策，开拓企业发展思路，转变企业生产经营方式，发动党员团结带领员工在破解公司改革
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发展难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中发挥作用；尤其是要建立服务企业“科学发展优先”的机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决，为企业带来经济效益，实现强企富工。
3、改革创新力强。改革发展理念，确立全面、协调、统筹发展的新理念，注重提高经济增长的速度和质量，并坚持“适度速度原则下的发展质量优先策略”，正确处理发展规模、速度与发[：http://]展效益、质量的关系。要持续推进党建工作机制体制创新、工作内容方法创新、党组织活动方式载体创新，有效调动各级党组织和广大党员的积极性、创造性，充分发挥党组织的政治核心和促进推动作用。
4、凝聚保障力强。围绕员工关注的“热点”、“难点”问题，加强形势任务宣传和思想教育工作，充分发挥党建思想政治工作的强大优势，把一切积极因素调动和凝聚到坚持科学发展、构建和谐企业上来，使党的建设为生产经营、企业管理凝聚力量，提供服务保障。
要坚持把凝聚人心作为根本要求，切实把党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖，重点做好在基层一线中发展党员工作，使各方面优秀分子积极向党组织靠拢；要建立健全党内激励、关心、帮扶、动态管理、联动救助、沟通协调等机制，确保基层党员干部、老党员特别是困难党员得到长期有效的关心
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爱护；要坚持群众路线，紧密团结群众、聚集人才，努力做到在群众中的威信度高、影响力强。
（三）争做“四优”共产党员的基本内容1、政治素质优。坚决贯彻执行党的路线方针政策，政治信念坚定、理论功底扎实、组织观念强，能自觉执行党的决定，严守党的纪律；顾全大局，服从服务于公司的改革发展、和谐稳定大局，自觉履行党员义务；行为作风正派，处处体现共产党员的先锋模范作用，富有号召力、凝聚力和执行力。2、岗位技能优。立足岗位，积极参加各类技能练兵，不断锤炼岗位技术水平，熟练掌握本岗位的各项专业知识和业务技能，是本岗位的行家里手；认真学习科学文化知识和专业知识，善于运用新知识、新技能有效解决生产经营中的技术难题。3、工作业绩优。爱岗敬业、勤奋工作，认真履行本职岗位的工作职责和岗位承诺，严格执行公司各项管理规定和工作规程，无违章违纪现象和责任事故；各项生产经营和工作任务完成的质量好、效率高，在工作领域凸现骨干作用；团结带领职工群众，创造一流工作业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。4、群众评价优。工作上以身作则、率先垂范，生活上自我约束、严格要求，学习上积极主动、毫不懈怠；宗旨意
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识强，能积极履行党员责任，密切联系群众，关心弱势群体，自觉接受党和群众的批评、监督，党员责任区内无违法乱纪现象，获得群众广泛理解和真诚拥护，群众满意度高，充分体现出党员的先进性和模范作用，在群众中有较高威信。
三、主要措施：（一）明确目标，制定计划。各级党组织要根据自身特点和党员的基本情况，按照层层创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织各级领导干部、基层党组织和广大党员积极开展“四好四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。（二）深入动员，落实责任。各级党组织要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创活动重要性和必要性的认识，清楚争创活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使各级领导干部、基层党组织和广大党员主动参与到争创活动中来。（三）突出重点，有序推进。各级党组织要按照争创活动要求和年度工作计划，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创活动。1、要按照“四好”要求，加强班子建设。一是要在分析班子现状、查找班子问题、落实科学发展观整改措施中推
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动创建工作进一步深入。二是要注重加强班子成员的个人修养，提升个人综合素质，成为努力学习的表率。三是要明确工作目标，落实工作责任，创新性地开展工作，确保完成工作任务。四是要坚持民主集中制原则，注重班子整体功能的发挥，增强班子合力，提升班子的决策力和向心力，做到分工明确、协调配合、相互信任、相互支持、求真务实、科学决策。五是要关心员工的工作和生活，及时主动解决工作中存在的矛盾、困难及问题，严格遵守廉洁自律各项规定，努力在员工中树立班子“清正廉洁、勤政务实、个人素质高、整体合力强”的良好形象。
2、要按照“四强”要求，加强基层党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，更好地确立基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕生产经营中心，开展形式多样的党内外活动，巩固党员示范岗、党员示范班组、党员身边无事故、党员责任区、党员劳动竞赛等活动成果，积极拓展新的活动载体，把党员修旧利废、提合理化建议降成本、党员质量活动、党员志愿者等活动扎实开展起来，通过这些活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
3、要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立
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党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是建立党员党性定期分析制度，认真开展党员民主评议工作，定期组织广大党员和群众对本支部每位党员工作开展情况和承诺兑现情况进行评议。三是建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护基层党员特别是困难党员。四是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培养力度，特别是要突出党员岗位业务技能学习、培训、演练，通过“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”等形式，把重点、难点作为党员“学技练兵”的主攻方向，不断提高党员队伍履责尽责能力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。五是典型示范引路，在一线党员、生产经营骨干党员中，通过民主推荐、群众评议等方式，选树一批含金量高、群众认可度高的先进典型，并通过宣传、教育和培养，使之起到“一名党员一面旗帜”的示范引领作用，吸引各方面优秀分子积极向党组织靠拢。
（四）强化督查，定期通报。公司党委将采取定期检查、不定期抽查等多种形式，对争创活动开展情况进行督促检查，并对检查情况及时反馈、定期通报。各单位也要加强自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。
四、活动要求
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在公司开展“四好四强四优”活动，是新时期加强各级领导班子建设，发挥党组织政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效载体。各单位要以推动公司科学发展为目标，结合实际，讲求特色，将争创活动作为加强和改进公司党建工作的重要途径，为公司改革发展增强凝聚力、提高竞争力、打造软实力。
1、强化领导，落实责任。公司各级党组织都是抓争创活动的主体，党委（总支、支部）书记是第一责任人；在建设“四好”领导班子活动中，各级领导班子成员是直接责任人。各级党组织、各级领导班子要高度重视，精心组织，在思想和行动上率先垂范，切实把争创活动开展好，并及时向公司党委上报争创活动工作情况。
2、加强合作、形成合力。要采取各种有效形式，广泛听取群众的意见、建议，自觉接受群众的监督和评价。各单位要加强协调合作、广泛交流经验，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创活动各项工作落到实处、取得实效。
3、广泛宣传、营造氛围。要加大争创活动的宣传引导力度，充分发挥创建典型的示范、辐射作用，营造争创活动良好的舆论氛围和交流互动平台。
4、要正确处理好三种关系。一是正确处理争创活动与实际工作的关系。不能为了创建而创建，应该把提高安全生
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产能力和经营效益作为活动的重要检验标准，使争创活动成为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护的活动。二是正确认识争创活动形式和内容的关系。要调动员工参与争先创优活动的主动性和积极性，不追求形式的漂亮和复杂，讲求操作简单、实用，尽量减少基层单位和班组的负担，更好地集中精力干事、谋事、干成事。三是正确处理争创活动阶段性和长期性的关系。过去公司在党内开展了各种各样的主题教育活动，虽然活动名称不同，但都是围绕提高党组织战斗力和凝聚力这个主题。因此，争创活动要立足长远，系统规划，做细、做精、做实，根据时代要求与时俱进，不断巩固发展活动成果，并将成熟的经验上升为规章制度，使其长效化。
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