关键词
加强机关建设实施方案12篇加强机关建设实施方案 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真贯彻县委十一届十二次全体扩大会议精神以提速提质为人民促发展构和谐为主要内容以勤政廉政提高下面是小编为大家整理的加强机关建设实施方案12篇,供大家参考。
乡镇机关效能建设实施方案
为进一步规范机关管理，转变部门职能，提高工作效率，提升工作质量，根据县两办《关于印发<xx县开展机关效能年建设活动实施方案>的通知》精神和相关要求，根据本镇实际,镇党委、政府决定，在全镇机关和广大干部中开展机关效能年建设活动,积极推进“两规范一效能”工作。为确保活动顺利进行，特制定本方案,请各单位根据实际,抓好贯彻落实。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委十一届十二次全体(扩大)会议精神，以“提速、提质、为人民、促发展、构和谐”为主要内容，以“勤政、廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为目标，以加强制度建设、严格考核为手段，以提高人民群众满意率，实现又好又快发展为目的，进一步优化配置机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的经济和社会发展环境，努力形成“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制，以推动全镇经济社会又好又快发展。二、范围和对象参加机关效能年建设活动的范围和对象包括镇政府机关、财政所、农业综合服务站、水利站、计划生育服务所、国土资源所。开展机关效能年活动采取全镇统一部署，各分管领导牵头，分部门、分单位逐级负责的方式进行。三、主要任务及责任人（一）以提高能力建设为核心，着力强化教育培训。(责任人：...)一是更新思想观念。全面树立以“管理为主”转变为“管理与服务并重，以服务为主”的理念，增强机关工作人员的大局意识、服务意识。（具体责任人：...）二是加强理论学习。以党委中心学习组、文成镇党员干部远程教育中心为阵地开展多层次、多形式的教育培训，全年集中培训学习30
学时以上，提高机关工作人员的政策理论水平和业务水平。（具体责任人：...）
三是加强业务技能培训。扎实开展普通话、电脑操作、政策法规、业务知识等技能培训，使机关工作人员的业务素质适应社会发展的需要。（具体责任人：...）
四是开展一系列主题活动。1、围绕全镇政治、经济、社会发展开展调研征文评比活动，要求每名机关工作人员至少写一篇调研文章，并将优秀文章上报；2、开展第二届迎国庆文体活动；3、开展“节约型”机关创建活动。（具体责任人：...）
（二）以搭建服务平台为载体，着力优化服务环境。（责任人：...）一是加强便民服务中心建设。进一步完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，优化服务环境，提高服务质量。（具体责任人：...）二是加强资金管理。严格执行“收支两条线”的资金管理制度，推进财政管理体制改革，健全公共财政体系，加强收费资金监督管理。（具体责任人：...）三是推进电子政务建设，建设新型办事平台。要充分利用党政网上报党务政务信息，大力宣传和推介镇域经济社会发展形势，展示良好的服务环境，增强影响力和地方特色。进一步搭建便民服务平台，注重信息宣传、政策解答、招商服务、来信回复。（具体责任人：...）（三）以完善机制建设为重点，着力规范行政行为。（责任人：...）一是完善政务公开制度。进一步规范和完善党务、政务公开的形式和内容，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权。做到政策透明，程序公开，依法依规，阳光操作，自觉接受群众监督。（具体责任人：...）二是完善机关管理制度。通过制定机关管理制度，进一步完善机关学习制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造规范型、节约型机关。（具体责任人：...）（四）以改进工作作风建设为目的，着力提高工作效能。（责任人：...）
1、推行落实干部考核评价机制。坚持严格按照“德、能、勤、绩、廉”的要求，重点突出以工作业绩为主、让人民群众满意的原则，采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的干部考核评价机制，更好的发挥绩效考核的激励约束作用，引导机关工作人员树立正确导向。（具体责任人：...）
2、严肃机关和工作人员工作纪律，进一步转变工作作风。切实解决影响机关效能的有令不行、落实不力、行政不作为的问题。大力倡导良好的工作作风。对基层和群众反映亟待解决的问题，要雷厉风行“马上办”；对一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“积极办”；对一些涉及面广、政策性较强的问题，要在不违反保密规定的前提下，阳光透明“公开办”。（具体责任人：...）
四、方法步骤第一阶段：学习动员。2月20日至3月31日，召开全镇效能建设动员大会，传达贯彻开展机关效能年活动精神，对本镇效能建设工作进行具体安排部署。结合学习实践科学发展观活动，认真学习省委、省政府的《关于创建最优发展环境的决定》和《在全省开展机关效能年活动的通知》，学习《行政效能监察办法》、《公开机构节能条例》等有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。第二阶段：开展活动，自查自纠。3月17日至9月20日，通过上一阶段的理论学习和技能培训，撰写调研文章、开展文体活动、提出建议和意见及自我剖析等活动，解决1—2个全镇工作中存在的突出问题和个人自身工作中需要改进的方面，并在此基础上进行自查自纠。第三阶段：建章立制。9月21日至31日，针对各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。一是完善岗位责任制，建立完善考核奖惩制；二是建立和完善党务政务公开制；三是建立重要事项限期办结制，过错、失职问责制。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以绩效考核制度来评价工作实绩，以问责制度来严肃工作纪律，进一步规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制。
第四阶段：考核总结。10月1日至11月31日，进行自查总结，绩效评估，将机关效能建设工作与干部年终考核相结合，与文明单位创建相结合。通过考核总结，进一步提高机关干部为人民群众谋利益的能力。
五、工作要求（一）加强组织领导。成立开展机关效能年活动领导小组，李仁庆同志任组长，饶水森、李希华同志任副组长，谢慧英、张明水、刘文青、刘斌、胡信贵、李积、周文龙同志为成员。领导小组下设办公室，李希华同志兼任办公室主任，谢慧英、张明水同志兼任办公室副主任。领导小组成员具体分工：谢慧英同志负责纪检方面的接待接访；张明水同志负责便民服务中心的接待接访；刘文青同志负责人口与计划生育方面的接待接访；胡信贵同志负责各项惠农政策接待接访；李积同志负责农林方面接待接访；周文龙同志负责水利方面接待接访；刘斌同志负责国土资源管理方面接待接访。各相关单位和要高度重视此项工作，班子成员要分工负责，分管领导具体抓，真正推进我镇的机关效能建设。（二）注重培养树立先进典型。政府机关、各相关单位要认真总结机关效能建设中的好经验、好做法，注意发现典型，树立典型，推广典型，促进机关效能建设工作的深入开展。（三）强化督导检查。机关效能年活动领导小组要加强对机关效能建设工作的指导，要求各相关单位于2月28日前报本单位的实施方案，并通过明查暗访、广泛征求群众意见等方式，对工作情况进行监督检查，注意发现和解决机关效能建设中的问题，确保机关效能建设活动真正取得实效。
关于加强机关科室建设的实施方案为全面加强我局机关的执政能力建设，提高执政为民的能力和水平，积极构建和谐机关，根据_机关〔20__〕_号文件精神，结合当前开展的__教育活动，现提出如下方案：一、主要内容和具体安排（一）按照“五个好”的标准，加强党支部和党员队伍建设抓好查改。牢牢抓住机关党建工作核心，充分发挥基层党组织和党员队伍在机关科室建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。结合__教育活动，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、党员群众反映好”的基层党组织建设标准，按照党员“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的目标，认真查找局党支部和党员个人在机关建设方面存在的不足，按照固强补弱的原则，分别制定整改措施，要边查边改边见成效。具体安排：_月份-_月份，查找问题阶段。_月份，制定整改措施阶段。（责任领导：__责任科室：__）（二）以“高效、廉洁、公正”为目标，建设学习型、效能型、创新型、服务型、竞争型、清廉型机关处（科）室1、提升综合素质。把提升科室人员综合素质作为基础工程来抓，重点培养学习能力和学习习惯。认真落实“四个一”（读一本好书、建立一本读书笔记、写一篇调研文章、解决一个工作中的突出问题）学习制度，经常组织在处（科）室之间、机关干部之间，开展机关工作基本常识、基本技能、基本方法、工作流程等内容的研讨交流，经常进行时事政策、廉政法规和区情、社情以及办文、办会、待人接物等综合知识、业务知识的培训，并采用适当方式进行考核。（责任领导：__责任科室：__）2、提高办事效能。落实“三快一提高”和“快反应，马上办”的要求。机关部门、街道办事处（社区委）要组织处（科）室人员进行工作流程再造，简化程
序，理顺内部分工，加强管理，强化责任，在工作态度、服务质量、办事时效等方面向社会做出承诺，推行海尔“日清日毕”经验，安排专人进行效能督查。_月份，以普通话、计算机文字录入、常用机关文书、岗位工作流程和“我为机关建设献计献策”为主要内容，在全区范围内开展岗位技能竞赛活动。
（责任领导：__责任科室：__）3、鼓励创新。把绩效考核指标分解到处（科）室，分解到具体人员，落实工作目标责任制和责任追究制，大力营造创新氛围，鼓励大胆创新。年内将进行合理化建议和优秀成果评选活动，对个人合理化建议进行奖励，以处（科）室为单位完成并获奖的优秀工作成果进行表彰奖励。（责任领导：__责任科室：__）4、建立社区联系点制度。_月份，安排机关干部深入社区开展“三访谈”活动，通过入户访谈、召开座谈会、问卷调查等多种形式，广泛了解民情民意和群众关心的热点难点问题，要建立走访记录制度，认真梳理，分类研究解决。建立和推行联系点制度，机关党组织与社区党组织结对，利用机关党员干部为社区党员上党课、帮助化解社区建设中的矛盾和问题等形式，开展社区实践活动。组织机关处（科）室人员与特困家庭结对子，实行接力式帮扶。（责任领导：__责任科室：__）5、开展“我为创城加一分”主题实践活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，组织开展“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范教育，树立良好的家庭美德、职业道德和社会公德。积极弘扬“诚信、和谐、博大、卓越”的城市精神，形成开放创新、诚信和谐、文明向上的机关风气。继续深入开展社区义工活动，年满45周岁以下机关干部职工年内按要求完成__小时义工工时。广泛深入地开展军民共建活动，坚持制度化、经常化，做到优势互补，携手共建精神文明。（责任领导：__责任科室：__）6、加强科室文化建设。_月份，举办《公共管理学》、《创建高绩效政府组织》读书论坛，组织开展“我心中的和谐机关”、“树人民满意的公务员形象”征文等机关文化研讨活动。_月底，举办“纪念中国人民抗日战争胜利__周年学术研
讨征文”活动。把机关品牌向处（科）室延伸，突出实践性特点，在做实的基础上，力求做强、做精。区机关部门、街道办事处（社区委），要在实践中不断优化品牌名称，做到称谓准确；不断丰富品牌内涵，做到规范可行；优选、确定品牌标识，使之与品牌名称、内涵和谐统一。坚持边修订边实践的原则，把“只有完成任务才是硬道理”，“细节决定成败”，“一荣俱荣，一损俱损”，“让领导放心，让群众满意”等工作理念，渗透在处（科）室每一名成员的思想和行动上，强化绩效意识，提高为基层和群众服务的质量。
（责任领导：__责任科室：__）7、加强督查。对处（科）室工作纪律、办公秩序、安全防范等日常制度落实情况进行例行巡查，每月不少于两次，对巡查情况登记备案，通过__网、曝光台等，在机关内部进行通报。对机关效能投诉进行核查处理。（责任单位：区纪委、区委组织部、区直机关工委、区人事局、区机关服务中心）二、切实加强组织领导加强机关建设，创建高绩效机关，做人民满意的公务员，是提高机关执政能力的治本之举，事关全局和长远，必须切实加强组织领导，要把处（科）室建设纳入全年工作的整体部署，作为__育活动的重要内容，摆上重要议事日程，建立和完善部门领导、党组织成员联系处（科）室工作制度，把处（科）室建设与部门领导、党组织成员个人绩效考核挂钩，严格目标责任管理，把服务基层、服务群众作为处（科）室建设的出发点和落脚点。要认真培养，及时发现和宣传典型，把处（科）室建设的舆论氛围造浓。
进一步加强机关作风建设实施方案
局属各单位、机关各科室：为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进我局机关作风，提高行政效能，改善政务环境，为我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵作出积极贡献。根据市委、市政府办公室关于印发《茂名市市直机关进一步加强机关作风建设实施方案》的通知（茂办发［2008］20号）精神，经局党组研究，决定从今年12月份开始，在局系统开展为期半年的加强机关作风建设活动。具体方案如下：一、指导思想以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使局系统广大干部职工以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设
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和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。二、目标任务通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的城管干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。（一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的城管干部队伍。（二）建设服务型机关。牢固树立全心全意为城市生产和市民生活服务的宗旨，围绕为基层、为企业提供优质、快捷、高效服务，服务意识进一步增强，服务态度进一步改善，服务方式进一步改进，服务质量进一步提高，努力实现从管理者向服务者角色的转变。（三）建设高效型机关。着眼于提高机关的执行力和行政效能，着力将政府职能转变到城市管理、公共服务上来，逐步形成规范合理、科学协调、公正透明、运转高效的行政管理体制，确保机关工作规范、有序、高效，不断提高机关工作效率，
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进一步提升机关对外形象。（四）建设和谐型机关。树立全局观念和大局意识，以形成团结协作、和衷共济的强大合力为目标，加强单位与单位、科室与科室之间的沟通交流，相互理解、相互支持，相互配合、相互团结，坚决克服各自为政、相互推诿的内耗现象，共同营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。（五）建设创新型机关。牢固树立创新意识，把创新作为事业发展的动力和源泉，使创新精神得到进一步强化，创造能力得到进一步提高，创新行动得到进一步激发，敢于打破一切旧框框、旧模式、旧思维的束缚，不断以新的思路、新的举措推动各项工作。（六）建设廉洁型机关。着重围绕党风廉政建设，教育、制度、监督、惩处多管齐下，进一步增强机关干部廉洁自律意识，筑牢机关干部拒腐防变的思想防线，促使机关干部干干净净干事、明明白白做人，杜绝“公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化”的不正之风，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的机关干部形象。三、基本步骤这次机关作风建设活动集中用6个月左右时间，分四个阶段进行，主要围绕“改进机关作风、提高行政效能”这个主题，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设不断引向深入。
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第一阶段（2008年12月）：学习动员，统一思想召开加强机关作风建设动员大会，对全局机关作风建设进行全面动员和部署。局属各单位要根据局党组的统一部署，结合实际，制定实施方案，动员广大干部职工积极投身到机关作风建设活动中来。要广泛开展形式多样的学习宣传活动，尤其是要组织广大干部职工认真学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》等法规和《茂名市行政审批电子监察试行办法》、《茂名市行政审批电子监察试行办法(绩效测评)实施细则(试行)》等制度，使广大干部充分认识到开展机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委九届五次全会的精神要求上来，把行动落实到局加强机关作风建设工作的部署上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到机关作风和行政效能建设的实践中。第二阶段(2008年12月—2009年2月)：对照检查，查摆问题局属各单位要通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。要敞开大门，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响科学发展大局、基层干部反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，深入开展调研，广泛听取意见和建议。各单位及每个干
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部都要针对工作实际和思想实际，认真查找自身存在的问题，要从思想根源上查，从工作实际中找，从群众意见中摆。（一）在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，世界眼光、战略思维是否真正树立。（二）在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否继续存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。（三）在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。（四）在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二是
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注重学以致用，要把推动城管工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。（五）在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券；五是不贪污受贿、收钱敛财等。局属各单位领导班子要对本单位查找出来的问题认真讨论研究，报局分管领导审核同意后于2009年2月20目前报局机关作风建设领导小组办公室。局领导小组办公室将把各单位查摆出来的突出问题进行公布，由群众进行评议。凡查摆问题不深入，不敢露丑，马虎应付走过场，群众意见较大的，领导小组将责令补课。第三阶段(2009年2月—2009年4月)：认真整改，完善制度要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。对机关作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取配合支持。坚持从制度上巩固整改成果，加强
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制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。通过本阶段的整改和建章立制，各单位要将单位职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到内设机构、各岗位人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨。各单位要将整改情况于2009年4月底报局机关作风建设领导小组办公室。第四阶段(2009年5月—2009年6月)：检查总结、巩固提高局属各单位要对这次机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报局机关作风建设活动领导小组办公室。局机关作风建设活动领导小组将组织有关人员对各单位机关作风建设和整改情况进行检查验收，并逐一作出评价。通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。四、加强领导，确保实效（一）加强组织领导。为加强组织领导，我局成立机关作风建设活动领导小组(另行文)，党组书记、局长曾庆强同志任组长，党组副书记、副局长杨崇广同志任副组长，其他党组成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党
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委，由机关党委专职副书记担任办公室主任。局属各单位也要成立相应领导机构，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。（二）加强督导检查。要对活动全过程加强督导检查。领导小组将组织有关人员到局属各单位进行指导、督查。办公室设立投诉电话，受理对机关作风建设活动的投诉。充分发挥群众的舆论监督作用，同时要大力宣传先进典型，曝光不良行为，形成强大的舆论氛围。（三）加强问责追究。要切实贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》等法规，认真执行《茂名市行政审批电子监察试行办法》和《茂名市行政审批电子监察试行办法（绩效测评）实施细则（试行）》等制度，强化对行政机关及其工作人员的监督管理和问责追究，做到有法必依，执法必严，从而促进依法行政。局机关作风建设活动领导小组通过定期和不定期检查、跟踪督查等办法，对局属各单位、机关各科室执行局工作部署的落实情况、机关作风建设情况、重大投资项目的审批建设情况等进行督促检查，对那些机关作风差、工作不力、整改不到位的单位和个人进行通报批评，问题严重的按有关办法进行问责追究，为加强我局机关行政效能建设，改善城市管理软环境提供有力保证。按市委要求，把机关作风建设情况作为年度考核和组织部
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门考察领导班子、领导干部的重要内容。对抓机关作风建设措施得力、效果明显的单位，给予表扬；对抓机关作风建设不力、单位工作人员多次受到问责追究的，追究单位主要领导的责任。
茂名市城市管理局二〇〇八年十二月三日
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是公开办事指南。明晰办事要件、流程和具体工作人员，增强工作透明度。二是简化办事程序。理顺职能职责，公开服务项目，简化办事流程，提高工作效率。三是落实服务承诺。对公示的服务承诺，件件抓落实，做到有诺必践，提高机关的公信力。
（三）总结考评阶段(3月26日－4月6日)对加强机关作风建设活动开展情况进行自查总结，对活动中涌现的先进个人进行表彰，制订巩固活动成果的具体措施，探索和建立科学规范的管理机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制，迎接区党委、管委会对加强作风建设工作考核。四、组织实施和活动要求1．统一思想，提高认识。全办公室工作人员要站在切实贯彻科学发展观的高度，充分认识区党委、管委会开展机关加强机关作风建设活动意义，认清新时期经济和社会事业发展对办公室工作人员提出的新要求，把思想和行动统一到加强机关作风建设活动上来，把智慧和力量凝聚起来，通过统一思想，提高认识，扎实有效地推进加强机关作风建设活动的开展，实现思想解放有新高度、服务效能有新提升、发展环境有新优化的目标。2．积极参与，深入推进。全办公室工作人员切实增强投身活动的坚定性和自觉性，以积极认真的态度投身到加强机关作风建设的各项活动中去。党员要坚持以身作则、率先垂范，在加强机关作风建设活动中充分发挥表率作用，要带头加强学习、提高认识，带头查找问题、提出对策，带头完善措施、推进整改，带头转变作风、真抓实干，努力营造上下齐心协力、全员共同参与的良好氛围，不断把加强机关作风建设活动引向深入，确保活动的各项工作取得实实
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在在的效果。3．注重实效，提升效能。加强机关作风建设活动既是机关干部解决自身问
题，提高工作能力，提升个人素质的一次难得机会，同时也是各科室建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机。全办公室工作人员要切实把开展加强机关作风建设活动的成效体现到促进今年各项工作上来，用实际成效来衡量和检验活动的成效。要以更新的理念引导自己，以更高的标准要求自己，力争把工作方向瞄准“重点”，把工作激情燃到“沸点”，把工作标杆调到“顶点”，努力提升工作效率，提升工作质量，提升工作态度，把敢于负责和科学负责结合起来，开创工作新局面。
开发区管委会办公室二0一0年五月二十七日
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机关文化建设实施方案
为进一步加强机关文化建设，为和谐社会建设营造良好的人文环境，根据县委、县政府《关于加强机关文化建设的实施意见》要求，结合我局工作实际，特制定此方案。
一、充分认识加强机关文化建设的重要意义
机关文化是社会文化的重要组成部分，是机关在长期的实践活动中所形成的并且为机关工作人员普遍认可和一体遵循的具有机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和；是机关理念、体制、机制的系列复合体；是引导、激励、规范、约束工作人员从政行为的精神文化、管理文化和行为文化。在新的历史时期，结合我局工作实际，我们所要建设的机关文化，就是要体现时代性和移民机关特色，服务和谐机关建设，把追求高绩效作为机关文化建设的基础，为和谐机关建设提供巩固的思想道德基础。
二、机关文化建设的指导思想、总体要求和基本原则
（一）机关文化建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关文化建设，坚持以人为本，紧紧围绕推进机关和谐这个中心，以追求高绩效为基础，牢牢把握先进文化的前进方向，以先进文化引领机关管理、价值观念、道德规范、行为准则等各项工作，巩固和谐社会建设的思想道德基础，建设以“忠诚、奉献、创新、高效、卓越”为目标的机关文化，为推进社会和谐提供强有力的思想保证。
（二）机关文化建设的总体要求：以“忠诚、奉献、创新、高效、卓越”为目标，全面加强机关文化建设。忠诚是机关工作人员的第一政治品德。在思想上，与党中央保持高度一致；在行动上，执行方针政策决定坚决彻底，做到政令畅通、令行禁止；在生活中，说老实话，办老实事，做老实人。奉献是一种境界。就是要干一行、爱一行，立足本职，抛弃一切私心杂念，勤奋工作，努力为社会做贡献。创新是工作方法。要敢想、敢试、敢干、敢创，创新思路，创新方式方法，运用新办法，解决新问题，创出新业绩。高效是办事的速度和质量。建立科学、规范、人性化的制度机制，最大限度地调动工作人员的积极性、创造性，营造管理科学、绩效为先、充满生机、活力迸发的工作氛围，不断提高工作的效能。卓越是一种追求。就是高起点定位，高标准要求，高目标激励，把争创一流作为机关文化建设的归宿。通过一流的管理、打造一流的队伍，通过一流的工作，创造一流的业绩。
（四）以丰富的活动为载体，加强机关行为文化建设。机关文化是群体文化。有特色的群众文体活动既是机关文化建设、工作作风、精神面貌的动态体现，也是培养团队精神的有效途径。通过开展贴近中心工作、贴近思想实际、贴近生活，寓教于文、寓教于乐、人人参与的系列群体活动，搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作、强健体魄的平台，培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康。潜移默化地影响、激励机关干部，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。
四、切实加强对机关文化建设的领导
机关文化建设是一项系统工程，涉及机关工作的方方面面。必须深入研究、精心组织，扎实推进，务求实效。
（一）深入发动，统一思想，提高认识。局内各股室要组织党员干部认真学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中关于和谐文化建设的论述。组织机关广大党员干部围绕“什么是机关文化”、“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行深入学习、探讨，教育引导党员干部认清自己在机关文化建设中肩负的重要责任，提高广大党员干部对机关文化建设重要性、必要性的认识，激发他们的参与热情和自觉性，增强责任感，发挥党员干部职工在机关文化建设中的主体作用，动员广大党员干部职工积极投身到机关文化建设中来，为机关文化建设打下良好的群众基础。
（二）统一步调，协调一致，努力形成齐抓共管的局面。成立以党组书记、局长李传文为组长，党组副书记、纪检组长沈仕成，副局长何雯芳为副组长，各股室负责人为成员的机关文化建设领导小组，统一领导机关文化建设。领导干部要积极支持参与机关文化建设，要为机关文化建设提供必要的便利条件，切实保证各项日常活动的开展。要注重发挥工青妇等群团组织在机关文化建设中的作用，结合各自工作特点，开展丰富多彩的机关文化建设活动，努力形成党政群团齐抓共管、机关人员全员参与的工作格局。
（三）以丰富的活动为载体，带动机关文化建设的蓬勃开展。为了推动机关文化建设的扎实开展，拟在年内组织举办全民健身达标、机关和谐文化建设成果展等系列活动。通过活动的开展，培养奉献意识，提高人文修养，陶冶机关干部情操，增强机关团队凝聚力，带动和引导机关文化建设广泛深入的开展，为和谐机关建设做出积极的贡献。
中共县委组织部关于开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动的实施方案根据县委、县政府《关于开展“效能、诚信建设年”活动的实施方案》，经研究决定在部内开展机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动。具体实施方案如下：
一、指导思想和任务目标以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕“优化服务环境，推进党建工作”这个主题，核心是“提速、提质，强服务、促发展”，规范行政行为，强化服务意识，破除衙门作风，解决突出问题，提高机关工作效率、管理效益和社会效益，提高工作质量，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的学习型、服务型、廉洁型机关，为全县改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。
二、内容创建活动重点围绕以下三项内容开展：（一）强化素质教育，创建学习型机关一是组织机组工部学习好政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识和法律、法规、党纪政纪知识，使广大干部职工牢固树立立党为公执政为民的思想，牢固掌握现代科学、市场经济理论、行政管理以及领导科学、领导方法等方面的基本知识。强化计算机和信息网络等知识技能的培训，全面提高干部职工的思想政治素质和业务素质。进一步完善中心组学习制度、“三个一”学习制度、集中学习、定期检查、调查研究和学习档案制度。二是组织干部进行业务培训活动，开展“写讲评”等形式的练兵、竞赛活动，培树业务骨干。三是结合保持共产党员先进性教育活动，积极创建学习型机关，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动，树立科学的发展观、正确的政绩观，打牢求真务实的思想基础。四是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。通过学习培训，努力建设一支政治上坚强、群众威信高、具有较强工作能力的干部队伍。（二）强化机关效能建设，创建优质高效服务型机关1、搞好六项“整治”，提高工作效率和工作质量一是整治政令不畅问题。凡是中央、省、市和县委、部务会出台的政策、规定，任何科室和干部必须无条件地执行。出现问题，要严肃查处，追究责任。二是整治“文山会海”问题。针对会议多、文件多、应酬多等
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问题，下决心精简。坚决压缩会议，全县性工作会议及由部门召集的要求其他单位参加的会议，统一由县委办公室或县政府办公室审查把关，经批准后，方可召开。能不开的不开，能合并的合并，能用文件、电话、网络通知部署工作等形式替代的，用文件、电话、网络通知替代。不准通知县直单位和乡镇“一把手”参加。精简会议内容、讲话人数，把会议时间压缩到最低限度。严格控制会议参加人数。坚决压缩文件，压缩文件种类、压缩文章篇幅、压缩发放范围。三是整治作风不端问题。要发扬“严、细、深、实、快”的作风，做到“四办”：掌握情况主动办，跟踪服务及时办，找上门来抓紧办，克服困难设法办，把各项工作往深里做，往实里做，往细里做，往好里做。要加强组工干部职业道德教育，树立机关工作人员爱岗敬业的精神；要发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型，激励先进，鞭策后进；要加强组工干部实践锻炼，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实际，增强实践经验，培养机关干部的务实精神。四是整治“办事难”问题。进一步明确各科室的工作职能和管理权限，使主办科室切实负责，协办科室加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。严格搞好监督检查，对办事不公开、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为严肃进行查处。五是整治“行为不规范”问题。要严格执行行政效能“八条禁令”：1、禁止有令不行，对县委、县政府的工作部署、重大任务及重要批示要认真贯彻落实。2、禁止滥用权力、违反规定随意裁量，乱检查、乱摊派。3、禁止收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券或支付凭证。4、禁止对符合法律及有关政策规定的事项拖延不办、互相推诿扯皮。6、禁止不履行公开承诺的事项、时限。7、禁止工作作风生硬，态度蛮横粗暴，故意刁难服务对象。8、禁止上班时间打麻将、玩扑克等赌博游戏行为。对违反“八条禁令”的行为严格落实“一次查实下岗制”；要加强机关诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高组织部门公信力，构建机关信用体系，使诚信成为组工干部共同的价值取向和行为规范。六是整治“公款大吃大喝”问题。严格招待标准、审批制度、定点接待制度和财务管理制度，认真搞好监督检查，严肃查处公款大吃大喝方面的案件，坚决遏制讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象。2、完善九项工作制度，建立机关效能建设的长效机制一是建立健全决策听证咨询制度。凡重大决策事项，以及大额资金使用情况，都要组织力量，深入调研，广泛征求意见，坚持吃透“三头”，做到“三
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化”。二是严格目标责任制。把机关效能建设纳入领导班子、领导干部目标管理。“一把手”是效能建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成责任明确、上下齐抓、层层落实的目标责任制。三是建立健全首问责任制。第一接待到机关办事的当事人为首问负责人，负责引导、帮助、办理涉及组织部门的事情，做到首问必接、首问必答、首问必果。四是实行全日式办公制。机关各科室必须保证工作日正常对外办公，工作日时间内不得以任何理由拒绝群众来访和办事人员前来办事，做到“工作日全天不空岗、工作人员全天不缺位、业务工作全天不间断”，保证来机关办事人员到机关找得到人、办得了事。五是严格限时办结制。对需要办理的事项要马上办、限时办、热心办、办得好。有明确规定时限的，必须按规定时限办结，没有规定办理时限的要明确办理时限，向社会公布。六是建立健全民主监督制。充分发挥干部监督联系会议、干部监督电子信箱的作风，严格监督机关效能建设。同时，健全和完善机关内部监督制度，保证机关效能建设的深入扎实进行。七是进一步坚持和完善民主评议制。在坚持“五制”：参评单位“全员制”、评议代表“轮换制”、优秀单位“免排制”、后进单位“诫勉制”、评议结果运用“多元制”的基础上，进一步完善“三全”：全年评议、全程公开、全部反映群众意见，使民主评议在机关效能建设中发挥重要作用。八是坚持“四个一”制度。一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次部风监督员，当面收集有关意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查真实情况；一个季度通报一次各科室行政效能建设情况。九是实行“一次查实下岗制”。对违反“六条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，发机关效能告诫通知书，予以警戒，并责令写出深刻检查；情况较重的，通报批评，停职下岗；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究相关科长、主任的责任。Http://
(一)一、指导思想认真贯彻落实党的路线、方针、政策，进一步牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的____，在弘扬中华民族优秀传统文化的基础上，积极吸收借鉴上级及兄弟单位机关文化建设的经验和成果，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵与科学管理手段和规划部门特色的机关文化，内强机关素质，外塑部门形象，促进全县城乡规划事业健康发展。二、主要措施1、建设勤奋好学、____的新学风。一是进一步____广大干部职工深入学习政治理论知识，学____的各项路线、方针政策和法律法规，提升干部职工政治思想觉悟，提高法律政策水平，增强依法行政和廉洁从政能力，推进法制化进程；____全局干部职工紧紧围绕发展稳定
视野，活跃思维。积极开展警示教育和主题教育活动；大力宣扬先进典型，通过榜样示范，弘扬正气，形成导向。
2、建设务实创新、廉洁高效的新政风。一是进一步完善机关管理制度，提高管理效能。机关各项工作制度和行为规范是机关管理机制、工作运行机制的外在表现，反映着____工作理念，体现工作作风、规划特色和人员的精神面貌。运用文化的理念，健全文化建设与外部管理、自律与他律互为补充促进的机制。二是进一步强化目标绩效管理，加强愿景激励。在____工作中全面推行目标绩效管理，提高____工作绩效，着力形成想干事、能干事、干成事的氛围；强化靠能力和实绩求进步的竞争激励机制，营造比干劲、比工作、比实绩的良好风气；强化感情激励，从政治、工作、生活等多方面关心干部，帮助其解决实际问题和困难，满足干部自我实现的精神需要，使其勤于工作、乐于创造、甘于奉献，促进机关共同目标的有效实现。三是进一步完善____工作基础，加强环境陶冶。创建优雅和谐、朴实庄重、文明卫生、井然有序的办公环境是机关文化建设的一项重要内容。重视人文环境对文化建设和个体成长的重要性，充分发挥和谐、活泼、优美环境的潜移默化作用，营造关心人、尊重人、理解人、培养人的良好环境。在加强办公硬件设施配备的同时，开发机关特色文化产品，创造文明有序的视觉识别系统。
3、加强阵地建设，丰富各类文化活动。继续抓好图书阅览室、文化活动室等有形建设，为全局干部职工开展文化体育活动提供场所。充分发挥党员干部远程教育、党____和工青妇等群众____的作用，学习借鉴优秀经验，____开展大量健康向上的文体活动，不断加强精神文化、行为文化、管理文化、环境文化、廉政文化的建设，丰富其内
涵，提____部职工的工作干劲，保持队伍的蓬勃朝气。认真学习宣传贯彻党的各级全会精神，紧紧围绕跨越式发展，把中心工作与加强机关文化建设活动相结合，夯实规划部门后发赶超的工作基础。
4、塑造良好形象，强化文明行为的督查。以争先创优活动为抓手，领导干部身体力行、率先垂范，带动干部爱岗敬业，做好本职工作，以每个人在精神文化、行为文化、管理文化、环境文化、廉政文化建设方面的良好表现，做好服务群众的工作，让群众满意。完善《____工作人员行为规范》、《公务人员礼____范》等制度建设，加强行为规范、公共礼仪知识的教育培训，促使干部职工养成文明行为习惯。坚持走群众路线，充分发挥群众的监督作用，采取开门评议，开门监督等形式，广泛听取群众意见，真诚接受群众的监督和评价，形成____计划安排、群众参与有序、监督有力、评价客观的局面。
5、鼓励探索创新，进一步完善评价机制。坚持把领导干部的主导作用与干部职工的主体作用紧密结合，充分尊重群众的首创精神，在统一领导下，有步骤地发动干部职工广泛参与，激发积极性、创造性和团队精神，集思广益，群策群力，全员共建，努力使干部职工在主动参与中了解机关文化建设的内容，认同机关核心理念，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。建立完善评价机制，对好的做法和有效经验，及时总结，积极推广；对工作业绩良好的科室和个人，进行通报表彰和奖励.
6、明确思路和方法，狠抓落实和见成效。在学习兄弟单位成功经验的基础上，将在反复抓落实和见成效上下功夫，做到以机关文化建设为引领，优化机关文化品牌，加强品牌评估，真正体现出规划部门机关文化品牌的科学化、个性化、综合性、持久性、务实性，围绕提
升服务水平、打造规划部门自身特色，保证我局机关文化建设活动扎实的向前推进。
机关文化建设实施方案（二）
(二)一、指导思想坚持以贯彻落实____精神和____为指导，以深入学习____，努力实现审计工作新跨越为目标，在创建省级文明单位的基础上，认真研究探索、总结提炼具有审计特色的文化理念、文化内涵、文化精髓及表现方式，不断提高____工作人员的综合素质，构建先进的文化理念，健全科学的管理制度，营造和谐的工作氛围，塑造文明的整体形象，在推进审计工作创新发展中发挥更加积极重要的作用。二、建设内容(一)文化长廊建设。在机关走廊设立反映审计行为理念、机关干部精神风貌和崇高追求的展示板，主要展示____同志力倡的八种作风、八荣八耻、审计行为准则、名言警句等内容。(二)科室文化建设。办公物品定位、定量摆放，办公环境整洁有序。利用室内墙壁公示____工作职责，悬挂反映科室精神面貌、思想品位、理想信念、人生追求、服务理念等方面的格言警句和个人的座右铭。(三)礼仪文化建设。以接待礼仪、交谈礼仪、接听电话礼仪、____礼仪、仪容礼仪等为主要内容，倡导和培养____工作人员的文明礼仪行为，提高文明办公水平。
为认真贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会、省委十届四次全会精神，进一步加强和改进机关作风，提高行政效能，改善我镇政务和投资环境，镇委、镇政府决定，从1月起，在政府机关大院、全镇各村委、圩镇单位中开展加强和改进机关作风建设活动。
一、指导思想和目标要求
以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“加强和改进机关作风、提高机关行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，着力解决当前全镇机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使全镇广大干部职工以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在争当全县科学发展示范中发挥表率作用，促进我镇经济社会又好又快发展。
加强和改进机关作风建设，必须力求取得实效，全面优化全镇发展环境，着力创建学习型、团结型、发展型、服务型、爱民型、自律型的“六型”好机关。具体要做到：一是全面提高执行力，确保政令畅通；二是全面增强创新意识，努力开创工作新局面；三是全面增强员长自律意识，努力营造风清气正的良好风气。
二、工作要求和实施步骤
加强和改进机关作风建设要围绕主题，务求实效，结合这次深入学习实践科学发展观活动的要求，有计划、按步骤把作风建设不断引向深入。
学习动员，提高认识。镇委、镇政府召开全镇加强和改进机关作风建设动员大会，对全镇机关作风建设进行全面动员和部署。各单位要根据镇委、镇政府的统一部署，结合实际，开展形式多样的学习宣传活动，尤其是要组织机关干部职工认真学习县委书记、县人大常委会主任叶木荣同志
在动员大会上的讲话精神，组织观看《省机关作风建设暗访专题片》，认真学习相关的法律法规，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识。
加强领导，落实机构。为加强组织领导，镇委、镇政府成立了加强和改进机关作风建设领导小组，领导小组成员按岗位分工抓好分管线和驻点村的作风建设。各单位要相应成立领导机构，一把手要亲自抓、负总责，精心组织，周密安排，抓好落实。要加强对纪检监察机构的工作指导，充分发挥他们对机关作风的监督作用，切实抓好基层干部党风廉政建设。
要加强建章立制，将部门职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到内设机构、各个岗位承办人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要建立完善一套简洁、规范、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、服务承诺等一律要公开，并印发给服务对象。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨，整改情况以书面形式在6月10日前上报。
检查总结，巩固成果。各单位要对机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，并以书面形式于11月25日前报镇加强和改进机关作风建设领导小组办公室。镇加强和改进机关作风建设领导小组将组织检查验收组，通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。
三、突出重点，明确分工
为确保机关作风建设取得真正实效，当前重点要开展好九项工作：
成立机关作风督查组，加大机关作风监督检查力度。领导小组将从机关、企业、人大代表、群众等社会各界人士中聘请机关作风监督员，组成机作风督查组，到各单位通过明查暗访、定期与不定期检查、跟踪督查等办法，对镇委、镇政府重大工作部署的落实情况、机关作风建设情况、行政审批建设等情况进行督促检查。
完善效能提高服务意识。进一步深化行政审批制度改革，加强对窗口服务单位的监督，提高服务意识，强化服务功能。按照行政电子监察系统二期建设实施方案要求，继续完善全程电子政务审批和全流实时在线视频监控系统建设。
严肃会议纪律，端正会纪会风。贯彻《关于进一步端正会风问题的意见》和《关于印发〈领导干部外出请示报告制度〉的通知》的要求，落实领导干部外出请示报告制度，继续加大对镇级重要会议会纪会风情况监督力度，对违反会议纪律的单位和个人，严格执行通报批评、诫勉谈话等措施，会纪会风的监督结果要作为对各单位、部门年终目标考核、公务员考核以及评选先进的重要依据，纳入考评体系，凡受到通报批评的单位或个人，当年不得评先评优。
开展机关作风“三评议”活动。采用基层机关、社会评机关和“两代表”评机关的方式，对各办、各单位的机关作风进行评议。基层评机关通过召开座谈会、个别访谈和印发征求意见表等方式，征求基层对本单位机关作风存在的主要问题、加强机关作风建设的意见和建议；社会评机关通过镇政府网站发布评议调查问卷，请广大网民和社会各界对各办、各单位的机关作风建设进行评议；“两代表”评机关通过将评议调查问卷印发镇人大、党代表，请他们对各办、各单位的机关作风进行评议。做好评议结
果的利用工作，评议结果由镇加强和改进机关作风建设领导小组办公室参一定范围内进行通报，并作为年终考核评优的重要依据。
加大干部培训力度，提高干部综合素质。采取形式多样、丰富多彩的教育方式，进一步加大机关干部的培训力度，提高干部结合素质，强化责任意识、服务意识。如以镇党校为阵地，定期举办各类培训班培训机关干部；邀请专家、学者对机关干部进行专题培训；加强专业技术人员继续教育工作；选派部分领导干部参加上级举办的各类培训班等。
严肃查处机关干部参与赌博行为。各单位、各办公室要从端正党风政风、净化社会风气、预防职务犯罪的高度，充分认识禁赌工作的重要意义。对机关干部参与赌博活动，特别是在公共场所聚众赌博上、挪用公款参与赌博、出国赌博、在工作时间离岗赌博、利用赌博行贿爱贿、参加赌博屡教不改以及为赌博活动充当“保护伞”、包庇参赌人员的违纪违法行为，要从严处理，决不手软。
四、加强问责，严明纪律
切实贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《省行政过错责任追究办法》等法规，强化对各部门、各单位及其工作人员的监督管理和问责追究，做到有法必依、执法必严，从而促进依法行政。镇委、镇政府把机关作风建设情况作为年度考核和组织部门考察领导干部的重要内容。对抓机关作风建设措施得力、效果明显的单位，给予通报表扬；对抓机关作风建设不力、单位工作人员多次受到问责追究的，追究单位主要领导的责任。
人才。要积极组织开展与全国其它院所间的技术交流和学术课题的探讨调研、考察活动，促进和提高林业科研工作的治理水平和业务技术水平。另外各课题组要定期举办学术报告会，汇报课题发展事情，及时探讨和解决研究中浮现的新事情和新咨询题。
(五)开展一次优秀科技论文评选活动。为推广科技成果，鼓舞科技人员总结交流技术经验，提高专业理论水平，6-12月份将在全院开展一次优秀科技论文评选活动。论文评选活动坚持“双百”方针，坚持学术水平和应用价值并重及公开、公平、择优的原则，申报的论文要求具有较高的学术价值和应用价值。评选活动分为三个时期：6～8月为发动申报时期，8～11月为筛选评审时期，12月为发布表彰时期。
四、加强领导(一)建立领导责任制。成立由院党委书记为组长、党委成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，精密部署，结合实际，仔细抓好降实。(二)建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励;作风建设达别到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革密切结合起来，经过深化改革，逐步消除各种弊端。(三)加强催促检查。院领导小组要经常对作风建设事情进行督导检查，对工作开展别力的或搞形式、走过场的要进行通报批判;对妨碍较坏的“害群之马”，发觉一具，查处一具，决别姑息迁就。各科室一定要仔细贯彻和执行本实施方案，统一思想，提高认识，转变作风，别断提高业务水平、治理水平和工作水平，为全院进展保驾护航。
【工作计划】
篇一：关于进一步加强机关效能建设工作实施方案_发?_?3号中共__镇委员会__镇人民政府关于印发《进一步加强机关效能建设工作实施方案》的通知各党支部、事业单位：《__镇关于进一步加强机关效能建设工作方案》已经镇党委、政府研究同意，
现予印发，请认真贯彻实施。附：__镇机关效能绩效考核评分表。中共__镇委员会__镇人民政府_年5月3日送：县纪委,县委办，县政府办。__镇加强机关行政效能建设工作方案为认真贯彻落实县委委、政府《__县人民政府关于进一步加强机关行政效能建
设》（_政发?_?23号）文件精神，切实转变机关作风，提高行政效率，优化发展环境，现就我镇加强机关行政效能建设提出如下工作方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，严格按照县委、县政府加强机关行政效能建设要求，以“加强行政效能建设，提高执行能力，创优政务环境和创业环境，建设特色经济强镇，构建和谐乡镇”为主题，坚持“依法行政、从严执政”的方针，按照强化主体、创新机制、突出重点、整体推进的要求，加强对工作人员履职行为的监督，推进机关效能建设工作“提质、提速、提效”，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和服务机制，建设良好的发展环境。
二、目标任务按照县委、县政府加强机关行政效能建设，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和投资发展环境的要求，以促进依法行政、高效施政、廉洁从政为目标，以加强机关干部的作风建设、能力建设和提高机关行政效能为切入点，以和群众生产生活密切相关的行政执法单位和综合服务部门为重点，着重解决下列六个方面的问题：一是行政不作为。不履行或不正确履行职责，对群众和企业反映的热点、难点问题麻木不仁，不采取有效措施及时予以解决；二是行政乱作为。行政行为不规范、执法不公、办事不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，作风粗暴、方法简单；三是服务态度差。“门难进、脸难看、话难听、事难办”，为基层和群众服务不热情、不主动甚至刁难群众；四是办事效率低。工作推诿扯皮、作风拖拉疲沓，不兑现承诺、不落实岗位责任；五是为政不廉。以权谋私，弄权勒索，“吃、拿、卡、要”和与民争利。六是小团体和个人利益至上。有令不行，有禁不止。通过加强机关行政效能建设，进一步改善我镇政务服务，创优我镇发展环境,促使执行力明显提高，机关工作效能明显提升，努力消除“中梗阻”，确保做到令行禁止、政令畅通；促使机关工作作风明显改进，干部服务意识明显增强；促使各项工作任务得到真正落实，确保各项目标任务全面完成；促使依法行政责任制全面落实，有力推进依法行政；促使经济发展环境得到明显改善，群众办事渠道更加通畅。三、工作措施（一）加强制度建设，健全机关行政效能建设工作机制以提高机关工作效能，规范机关工作人员行政行为为切入点，认真抓好制度建设，切实解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，推进机关管理制度化、规范化，初步形成以制度管人、管事的机制。特别要抓好以下制度建设：1.完善岗位责任制。进一步明确每个办公室、站所的职责和工作人员的岗位责任，并以制度的形式固定下来。确保落实工作责任无缝链接。2.推行服务承诺制。以便民、高效为原则，结合机关工作实际，从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准，向群众公开。
3.执行限时办结制。镇机关内部的政务运行，应明确完成时限；所有审批事项必须实行限时办结，在手续齐全的前提下，凡法律、法规、规章明确办事时限的，原则上要在规定时限内缩短三分之一以上；法律、法规、规章对办理事项没有明确办理时限的，应按照便民、快捷、高效的原则，合理确定承诺办理时限；对特别紧急的事项，应当急事急办，随到随办。分管领导应当亲自督办。
4.执行首问负责制。首位接受询问的机关工作人员，对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，必须主动负责地告知询问事项并引导询问人到承办处办理，给群众一个满意的答复。
5.执行一次性告知制。管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的理由，不能一推了之。
6.执行否定报备制。机关工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由书面报告上级领导。
（二）多措并举，健全机关行政效能建设监督机制1．落实办事流程公示制。镇各单位要向社会公开机关办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位人员职责，具体要求：一是要公布“岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制”等制度；二是限时办结制、服务承诺制、首问责任制三项制度要上墙公示；三是实行工作人员挂牌上岗，公开工作人员身份。2．推行绩效考评制。结合实际制定科学、量化、操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对机关领导及工作人员实篇二：效能建设实施方案____年机关效能建设实施方案根据县委、政府关于加强机关作风效能建设的部署和要求，现制定____年机关作风效能建设工作方案如下：_年机关作风效能建设的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及自治区、地区、县委的决策部署，结合群众路线实践活动主题，
突出问题导向，狠抓“四风”整治，全面推行“马上就办”，严格执行和落实改进作风各项制度规定，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，努力塑造为民务实清廉形象，为___事业科学发展、跨越发展发展提供有力保障。
一、突出标本兼治，推进作风转变1.狠抓《条例》贯彻。要把《条例》纳入中心组学习，进一步完善效能投诉、效能问责、绩效考评、监督检查等制度，确保相关制度有效衔接；制定进一步加强和规范效能督查工作的制度，改进效能督查，健全督查机制。2.组织开展主题活动。紧扣党的群众路线活动的重要环节，在全局上下组织开展“践行群众路线，提升作风效能”主题活动，多种形式抓好宣传教育，引导机关党员干部，牢固树立为民务实清廉的意识，切实转变作风，提高做好新形势下群众工作能力。3.动真碰硬解决“四风”问题。严格按照党的群众路线教育实践活动的目标要求，对机关作风效能建设进行全面的审视，以动真碰硬、不留死角、不留情面的刚正态度，解决“四风”方面存在的突出问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓整改，切实做到即查即纠、立改立行，找到真问题、触碰真问题、解决真问题，善始善终，善做善成，用整改的实际成效赢得群众的由衷信任。从严执行中央八项规定和自治区、地区、县委《实施意见》，领导干部要以身作则、做好表率，形成上行下效的正能量，促进各级机关和干部的作风有一个大的改进。4.狠抓不良风气整治。紧密结合我局实际，着力整治庸懒散软、不思进取，满足于现状，不想改、不愿改，不主动适应改革新要求的不良风气；着力整治事不关己、高高挂起，对改革漠然视之，消极应对的不良风气；着力整治空喊口号、不见行动的不良风气；着力整治不敢担当、求稳怕乱的不良风气，决不让不良风气成为影响改革的负能量，成为推进改革的绊脚石，着力打造干事创业、风清气正的发展环境。5.深化机关作风建设。继续开展年度绩效考评工作，强化对交通综合执法、公路建设、农村公路养护管理、车辆使用管理、招待接待等权力比较集中的岗位、环节的监督，以具有行政处罚权、项目许可权、资金支配权、承办牵头重大项目
的科室为重点，采取平时考查和督查相结合的方式，加强廉政风险防控。二、突出中心工作，加强效能督查6.开展城乡交通基础设施建设工程推进情况监督检查。以“效率、廉洁、质量”
为目标，加强对农村公路建设、养护、危桥改造等交通项目推进情况的督查，重点检查组织实施、任务分解、责任落实和要素保障等情况，督促各部门切实“加快建设、加快前期、加强储备”，推进我县交通建设的不断深化。
7.加强对交通运输惠企政策落实情况监督检查。重点检查惠企政策落实情况，对检查中发现的执行不力、疏于监管等问题，督促认真整改，促进惠企政策的落实。要从资金安排、使用及受惠企业报批入手，采取个案抽查、责任倒查的方式，切实摸清惠企政策的实际效果。进一步完善优惠政策执行情况监督检查制度，推动督查常态化，健全长效机制。
8.加强对应急状态的效能督查。全面贯彻执行《县交通运输系统突发公共事件总体应急预案》等有关规定，领导干部要熟悉自
然灾害、事故灾难、突发事件等应对程序。要进一步修订完善预防突发事件监督检查预案，加强对突发事件的效能督查，促进防灾抗灾各项决策部署和任务措施的落实，维护人民群众生命财产安全。
9.加强对上级交办事项和群众反映强烈问题的效能督查。要加强对各级领导批示件和重要文件、重大事项办理情况的监督检查，促进服务企业、服务群众更加优质高效，进一步提高交通运输系统的社会满意度。
三、突出优化服务，推进“马上就办”_.明确“马上就办”范围。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，持续、深入地开展“马上就办”活动。结合实际，从企业和群众反映多的事项入手，分类梳理、明确“马上就办”的适用主体、对象和事项等，做到即办事项当场办结、承诺事项限时办结。四、突出督查问责，抓出铁的作风_.强化日常督查。组织开展机关廉政勤政、作风效能、工作纪律和政令畅通等情况的经常性督查，强化对重点工作、重点环节、重要事项的督查。严格抓好工作任务的落实。加强对机关工作人员的管理，在遵守纪律、落实制度方面，实行
同一要求口径，同一标准管理，同一考评奖惩。建立健全机关各项工作制度，强化工作纪律和服务意识，切实转变工作作风，严格依法行政，提升行政效能。
_.创新督查方法。把日常监督、重点监督和过程监督有机结合，实现重点督查和面上督查、定期督查和随机督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”，形成全方位、全时段、全过程的督查体系，及时督促整改存在的问题。进一步强化内外两个方面的监督，自觉接受人民群众监督和新闻媒体监督，让干部习惯于在社会监督和群众评判下工作，不断强化对效能投诉办理质量和效率的考核。
_.严格问责追究。对违反规定的行为保持“零容忍”，做到违规必究、违纪必惩，决不搞“下不为例”。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，发现一起、查处一起，严格追责，严肃处理，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，以坚定的执行力强化纪律约束力，以铁的纪律锻造过硬的干部作风。
五、健全工作机制，形成工作合力_.营造良好氛围。完善机关作风效能建设宣传机制，转变观念、拓展渠道、创新形式，定期组织开展机关作风效能建设学习和培训，广泛发动新闻媒体和社会力量，强化正面宣传、主动宣传、联动宣传和立体宣传，激发广大干部群众干事创业的正能量。_.加强制度建设。认真机关作风效能建设好的做法和经验，制定更加符合实际的制度和措施，探索构建结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风效能建设制度体系。_________________年3月_日篇三：关于加强机关效能建设的实施方案沛县人口和生育局关于加强机关效能建设的实施方案为切实改进局机关工作作风，提高办事效率，结合本局工作的实际，特制定本实施方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，围绕优化投资环境，加快县域经济发展这一目标，树立“公开、公平、公正”和“务实、廉洁、高效”的工作作风，促进依法行政，推进政治文明和精神文明建设。
二、组织领导为加强局效能建设工作的领导与监督，使效能建设的各项工作落实到位，经局党组研究决定，成立局效能建设领导小组，下设办公室，局主要领导任组长，局各科室负责人任成员，纪检组长任办公室主任。三、效能建设对象局全体人员。四、时间安排及考核方法效能建设作为一项民心工程，局效能建设领导小组要把效能建设工作与中心工作人员各自工作目标一并考核、中心创评工作相结合。一年进行一考核，即次年1月中旬进行考评，并通报各科室。五、效能建设的具体内容（一）岗位责任制根据局“三定”方案确定的各科室的职能、职责，对各科室、各类人员的工作职责、目标、任务、要求作出了明确的规定（二）首问负责制1、首位接受咨询的工作人员即为首问人。2、首问人对属于本人职责范围的事项，应按规定及时办理，不能及时办理的，应耐心解释，并告之办理要求。3、首问人对不属职责范围的，应告知具体办理部门、经办人与负责人姓名、电话号码，并尽量帮助客户找到承办人及部门。4、首问人应熟悉局各科室的职能职责和工作流程，对办事客商、群众热情接待、文明服务。（三）一次性告知制1、对育龄群众所办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能及时办理的应及时办理，手续材料不全或不符合要求的，应一次性书面告知其所需补齐
的手续和材料，并留档、备案；育龄群众按要求补齐后，经办人员应及时办理。2、如遇育龄群众办理事项涉及多个部门或不了解需办理哪些手续、材料或对
相关法律、法规不明确等特殊情况，经办人应及时告之解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。
（四）限时办结制1、育龄群众所办事项、手续完备，材料齐全，符合规定的情况下，经办人员应当即予以办理，并出具领件通知单，写明所收材料名称、件数、经办人、受理时间及部门与取件时间。2、对育龄群众办理的事项，无正当理由不得以任何借口拖延和刁难，如确需延时办理，经办人应报领导审批，向客户作好解释，说明延时理由。3、工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量。（五）服务承诺1、公开办事时限，不超时办理；2、公开办事程序，不违规设障；3、公开收费标准，不乱摊乱收；4、公开服务内容，不推诿扯皮；5、公开廉政纪律，不吃拿卡要。（六）失职追究制1、失职、渎职的种类①不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；②对分管范围内的工作管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的；③工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗、诈骗、浪费等损失的；④作风拖拉，推诿扯皮，办事不力，效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；⑤擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的；⑥其它失职、渎职行为。2、对失职、渎职行为的追究及处理①局工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫勉教育或效能告
诫；②局工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条件（试行）》、
《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处；
③局工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；④在追究局工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。（七）AB岗无缺位制1、局某一岗位的工作分为A、B两位人员负责，A岗人员因故离岗时，B岗工作人员代行其职责，以免造成工作延误；2、工作人员因特殊情况需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意，直接领导应指定人员代办其业务；3、请假（离岗）1天以上的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办事项，并与直B岗人员办理交接手续；4、机关主要领导不在岗时，应由一名副职代行其职责；5、B岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。（八）否定报备制1、经办人对育龄群众办理事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确需要否定并属职权范围内的才能予以否定，并填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位、育龄群众、联系电话、办理事项，否定理由及依据，领导审批意见等，与办事材料一并存档备案。2、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知客户。3、育龄群众要求退还被否定的诉求材料的，应当退还，退还材料的经办人应核对育龄群众的身份证明材料，并请其签收备查。4、属于超越经办人权限的事项，经办人没有否定权，不得擅自否定，应及时请求分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定时限内提出是否予以否定的意见。
六、有关事项对机关工作人员不执行中心效能建设的，按照县、局有关规定执行。
《》
实施方案镇委员会关于加强机关作风建
设活动的实施方案
镇委员会关于加强机关作风建设活动的实施方案：为了优化我镇发展环境，切实转变机关干部的思想作风、工作作风和纪律作风，经镇党委会议研究决定，利用一个月的时间，在全镇机关干部中，深入开展一次机关作风建设活动。特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，以制度建设为重点，强化教育、加强监督、弘扬新风、树立正气，使机关风气明显好转，为实现全镇经济又好又快发展提供有力保障。二、目标要求经过一个月的集中整顿，使我镇的机关作风明显好转，不良风气彻底消除，真正树立起只争朝夕、雷厉风行、廉洁高效、真抓实干的良好风气，为及今后全镇各项工作的开展打下坚实的作
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风基础。三、整改重点针对直接影响机关工作质量，影响党和政府形象，影响干群
关系的“木、私、懒、散、浮”等不良风气开展集中整治。一是治“木”。对法律法规和政策掌握不透，上级意图理解不
清；工作盲目，没有目标；遇事麻木，政治敏锐性不强；改革创新意识淡薄，因循守旧不思进取的问题进行整改，形成果敢敏锐，勇于创新之风。
二是治“私”。对一些干部中存在的工作上首先考虑个人利益得失，贪图享受；只讲困难不讲努力，不比业绩只比待遇；“事不关己，高高挂起”，大局意识、团队意识、补台意识淡薄等问题进行整改，形成公而忘私，甘于奉献之风。
三是治“懒”。对学风不浓，不想学、不会学、不坚持学，学用结合不够；工作主动性差，效率低下，做一天和尚撞一天钟，得过且过等问题进行整改，形成好学勤思，苦干实干之风。
四是治“散”。对机关制度、机关纪律执行不到位，自由散漫，遇事推诿扯皮，办事拖拉，组织观念淡薄，部门协同性差等问题进行整改，形成遵章守纪，团结协作之风。
五是治“浮”。对作风漂浮，目标不高，措施不实，脱离实际；只求过得去，不求过得硬，形式主义严重等问题进行整改，形成求真务实，扎实进取之风。
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四、工作步骤按照镇党委的部署要求，此次机关作风建设活动共分动员学习、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段实施，时间为1个月，即12月24日至1月24日：（一）动员学习阶段（12月24日至31日）。制定实施方案，召开动员会，学习实施方案、镇机关工作制度，省、市、县优化“两个环境”的相关文件以及党的十八大会议精神。（二）查找问题阶段（1月1日—1月9日）。对照工作方案，紧密联系个人实际，采取“个人查、领导点、党委评”等方式，努力找准个人在思想作风、工作作风和纪律作风上存在的主要问题，在分管领导“面对面”谈心帮扶下，努力提高思想认识，认清存在的问题，为下一步整改提高打下思想基础。（三）整改落实阶段（1月10日—1月17日）。针对查找出的实际问题，写出书面自我剖析材料，明确整改事项，制定整改措施，以书面形式经主管领导审阅把关后，报镇加强机关作风建设活动领导小组，并做到立即改，马上改。（四）总结提高阶段（1月18日-1月24日）。对整个活动的成果进行总结，召开总结大会。对机关工作制度进一步修改完善，细化规定，明确奖罚，形成一套干部作风转变、行为有章可循、制度便于操作的运行机制。五、工作措施
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（一）加强思想教育。把强化思想教育作为推动作风建设的基础性工作。通过开展作风建设教育活动和抓好理论学习等形式，组织广大干部认真学习机关工作制度，加强党性修养，树立和弘扬良好思想作风，不断提高思想政治素质，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和思维方式。通过正确的价值观、权力观、政绩观教育，大力倡导爱岗敬业精神，以良好的作风抓工作，以服务的理念谋政绩。通过宣传党性强、作风正、能干事的先进典型，激励广大党员干部干事创业的热情。
（二）加强组织领导。镇党委成立加强机关作风建设活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责机关作风整顿工作。同时，每位党委委员通过与自己分管部门工作人员的面对面思想交流，帮助其查找问题和制定整改措施。领导小组及办公室成员要发挥表率作用，带头讲党性、树新风、做奉献、促发展，以实际行动促进作风建设。
（三）加强监督检查。领导小组及办公室成员要重点围绕查找的问题是否全面，整改是否到位，机关作风是否得到加强，服务水平是否明显提升等环节，加大监督检查力度。开展重点时段和重要环节的专项监督。对不认真进行整改或违反作风建设要求的，该告诫的告诫，该查处的查处，该追究责任的追究责任。
六、组织保障为确保此次活动取得实效，镇党委成立加强机关作风建设活
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动领导小组。组长：党委书记副组长：党委副书记、镇长党委副书记成员：党委委员、人大主席党委委员、纪委书记党委委员、副镇长党委委员、副镇长党委委员、副镇长党委委员、组宣委员领导小组下设办公室在镇纪委办，由同志兼任办公室主任，办公室工作人员有，负责活动的日常工作。
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加强和改进机关党建工作实施方案
为了深入贯彻落实市委《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》（以下简称《意见》）精神，进一步巩固和扩大先进性教育成果，加强机关党组织建设，全面推进机关党建工作，根据结合本单位工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委中心工作，坚持用科学发展观统揽工作全局，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，以加强党的执政能力建设和机关党的先性建设为重点，进一步规范机关党建工作，为加强机关党的执政能力和先进性建设提供制度保障。二、工作要求（一）加强和改进机关党建工作，要与巩固先进性教育成果相结合，充分发挥先进性教育成果对于加强机关党建工作根本性、长期性、稳定性的保障和推动作用。（二）加强和改进机关党建工作，要与文明创建活动相结合，切实转变工作作风，更好地服务中心、服务大局、服务群众。（三）加强和改进机关党建工作，要与党风廉政建设相结合，深入开展理想信念、从政道德、党纪党规教育，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。三、方法措施
（一）加强理论武装，不断提高党员干部的思想理论水平。坚持把思想理论建设作为机关党的建设的首要任务，大力弘扬理论联系实际的学风，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，抓好党员干部的理论和业务学习，努力建设学习型党组织和学习型机关。坚持中心组学习制度，充分发挥中心组在理论学习中的示范作用。制定学习计划，提出学习要求，保证学习人员、内容和效果的落实。把理论学习情况作为干部年度考核和评先的重要依据。（二）严格组织生活，加强对党员干部的管理。坚持党小组每月一次组织生活，支部每季度一次组织生活，领导干部到所在的党小组参加组织生活，带头汇报自己的学习、作风，工作情况。通过开展民主评议，查找党员干部在党性党风方面存在的突出问题，制定落实整改措施，增强班子解决自身存在问题的能力。（三）发展党内民主，加强党的监督。充分发挥机关党支部的监督职能，支部书记要列席党员领导干部民主生活会和有关重要会议。抓好党务公开和政务公开工作，党员、群众对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况和整改措施，按要求上报并向全体党员通报。加强领导班子和领导干部执行党的路线方针政策，遵纪守法，贯彻民主集中制，保障党员权利的等监督，凡涉及重大事项，
坚持集体讨论，实行民主决策。在人、财、物管理上实行公开透明，坚持政务、财务公开，凡财务开支，由三人签字，在领导干部述职中把坚持民主集中制、廉洁自律等作为重要内容。在评先表彰等方面广泛走群众路线，进行公开公示，保证党员的民主权益。（四）加强作风建设，建立考评体系。完善工作项目责任制度，将每年的工作计划任务进行项目分解，实施《工作项目责任考核细则》，将任务细化，指标量化，实行百分制考核，实行月工作调度检查督办。（五）建立健全机关党建工作责任制，把党建落到实处。实行分工负责、分级负责、互相配合、一级抓一级、逐级抓落实的党建工作机制，把党建工作列入机关工作的议事日程。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，配齐配强党务干部。按规定将机关党支部活动经费列入部门经费预算，确保支部工作的开展。
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