关键词
落实党政廉风建设责任制12篇落实党政廉风建设责任制 当前就责任追究的范围尉健行提出了8个方面的内容党风廉政建设责任制规定明确了6个方面的内容都突出把党风廉政建设和腐败方面的问题或由此而下面是小编为大家整理的落实党政廉风建设责任制12篇,供大家参考。
浅谈落实党风廉政建设责任制的措施
实施党风廉政责任制是新形势下加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的一项重要措施。《党风廉政建设责任制规定》把党风廉政建设和反腐败工作纳入了规范化、制度化、法制化的轨道，使领导干部明确了责任和义务，提高了抓党风廉政建设的自觉性和责任感。但是，如何采取有力措施，全面有效地贯彻落实党风廉政责任制，还需要不断总结、探索。本文结合工作实际，提出了具体落实措施。一、落实党风廉政责任制的意义党的十一届三中全会在把全党的工作重点转移到以经济建设为中心上来的同时，对纠正党内不正之风和反腐败问题给予了高度重视。进入90年代，党中央、国务院及中央纪委分别多次召开会议专门研究部署反腐败工作，反复强调要建立和完善党风廉政责任制。江泽民总书记也多次就此发表重要讲话，曾指出：“加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重要工作。要坚持党委主要领导同志亲自动手，实行严格的抓党风和廉政建设责任制”。党的十五大召开后，针对党风廉政建设和反腐败斗争的实际,中央纪委在第二次全体会议上提出：要在试点工作的基础上，起草和颁布党风廉政责任制。由此可见，党风廉政责任制的建立是在党和国家领导人的高度重视和大力支持下，随着我国改革开放的不断深入和同腐败现象作斗争的同时，不断总结工作经验的基础上逐步发展和完善的。二、党风廉政责任制的落实措施党风廉政责任制在内容上涵盖了社会、政治、经济及组织纪律和党的方针政策；在行为主体上明确为党政领导班子和领导干部；在实施的过程中包含了研究部署、组织落实、检查考核、责任追究等环节；在方法上融合了保护、惩处、监督、教育的职能。其工作涉及广泛、多层次，内在联系密切，在组织实施过程中，要突出重点，把握住关键环节。建立责任区，完善责任体系。党风廉政责任制的主体是领导干部，责任制能否得到贯彻执行，领导干部起着决定性的因素。首先要划分党风廉政建设责任区，明确责任领导，形成抓党风廉政建设的责任体系。其次要贯彻逐级负责的原则，做到自上而下逐级明确领导干部的责任范围。三要严格管理，加强责任领导，保证责任体系上下贯通，左右协调，避免领导干部“挂空挡”，确保责任区工作的正常开展。细化责任内容，落实任务目标。责任到人，目标管理，这既是实施党风廉政责任制的内在要求，也是前提和条件。党风廉政责任制内涵丰富，工作起点要求高，领导干部要切实负起责任，从思想上高度重视，自觉抓好落实。一方面要制定领导干部抓党风廉政建设工作的年度计划和任期目标，以增强责任感。另一方面，还要结合实际，将党风廉政建设工作任务和内容分解细化，量化为具体管理指标，落实到责任人。强化制约，严格检查考核措施。加强检查考核，是保证党风廉政责任制落实的有效手段。要抓好党风廉政建设责任制运行过程和运行效果的检查考核。一是严格考核办法。具体要做到四个结合，即：自我讲评与组织考核、群众监督相结合；日常工作检查与定期考核相结合；定量与定性考核相结合；重点检查与全面考核相结合。考核结果要努力做到客观公正、真实可靠，与干部晋职任用、先进评比等密切相联，体现考核的严肃性。二是统一考核标准。要结合实际建立考核制度，完善考核办法，落实考核措施。单位、部门之
间的工作性质、人员素质不同，但考核的标准必须保持一致。三是落实考核内容。一个单位、部门的客观情况，条件环境不同，反映出党风廉政工作的重点也有所不同。因此，考核要有针对性，突出重点工作内容。当前，要把领导班子廉洁勤政、领导干部廉洁自律、党纪政纪制度条规的落实，及领导干部解决群众反映党风廉政建设方面的热点问题作为考核的重点内容。严明纪律，加大责任追究力度。实行责任追究是落实党风廉政责任制的核心。邓小平同志曾强调，在领导机关中“一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管”。责任追究直接与个人的利益挂钩，利害关系明确，能够引起领导干部思想上的重视，加大责任制落实的“压力”和“动力”。中央、国务院在《党风廉政建设责任制规定》中对责任追究的内容范围做出了明确规定，统一了责任追究的量纪标准，在实施中要做到四个明确，一是明确追究责任主体应负的责任类别。即分清是负领导责任还是主要或次要责任、是负个人责任还是集体责任。二是明确责任追究的范围。既要坚持“守土有责，失责必追”的原则，还要避免是非不清，责任不明，把所有问题都纳入到党风廉政建设方面进行责任追究。在现实中，责任追究的内容是一个变量，是随着形势的变化，事物的发展而发展的。当前，就责任追究的范围尉健行提出了8个方面的内容，《党风廉政建设责任制规定》明确了6个方面的内容，都突出把党风廉政建设和腐败方面的问题或由此而给国家和集体带来严重损失的领导干部作为追究的重点对象，我们要把握这个原则。三是明确责任追究的机关。党风廉政责任制是个系统工程，需要党政齐抓共管。但发生了问题由谁出面追究，责任制规定中没有明确，特别是追究的对象是领导干部个人或领导集体，而同级追究又很难凑效，运作中容易造成推诿，或使责任追究流于形式，失去震慑力。因此，必须建立和完善责任追究制度，规范运作程序，明确执行责任追究的机关。四是明确奖罚标准。责任追究不能含糊不清，主次不分，更不能以“法不责众”或“割发以代”为由而放宽追究。对有问题的要按应负责任的大小给予组织或纪律处分；对做出成绩的给予表扬奖励，成绩突出的提拔重用，把领导干部的责任与其自身利益紧密结合，加大责任追究的力度，维护党风廉政责任制的严肃性。加强领导，落实一把手负总责。党风廉政建设和反腐败工作是在党委统一领导下进行的，党的各级组织和领导干部必须严格遵守这一原则，加强调查，研究新形势下的新问题，增强预见性，把握主动权，提高领导反腐败斗争的能力。党政领导干部要正确认识和理解反腐败斗争实行党委统一领导和一把手负总责的相互关系。一把手是班长，权力大，责任也大，在党风廉政建设和反腐败斗争工作中既要组织贯彻落实，又要具体执行，其作用举足轻重。首先，一把手要起到主帅作用，站在全局、政治的高度考虑问题，负起全面领导责任，对党风廉政建设和反腐败斗争亲自动员部署、过问指导、督查落实，抓好班子，带好队伍。其次，一把手要起到表率作用。正确运用手中掌握的权力，廉洁自律，严于律己，以身做则，管住自己，管好亲属和身边工作人员，率先垂范，作出表率，以自身的模范行动去影响和带动班子成员。同时，还要发挥“一班人”的整体优势，带领并组织“一班人”抓好责任制的落实，上级组织要加大对一把手的考核力度，加强对一把手负总责的监督约束。一把手要主动向上级组织和在同级组织中报告负总责的情况，以强化一把手抓党风廉政建设的总体责任。
党风廉政建设责任制度
党风廉政建设责任制度第一章总则第一条为进一步加强公司党风廉政建设和反腐败工作，明确领导干部对党风廉政建设应负的责任，督促各级干部增强自重、自省、自警、自律意识，提高廉洁自律的自觉性，切实把党风廉政建设有关要求落到实处，根据上级有关规定，结合公司实际，特制定本制度。第二条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，充分发挥党内监督、组织监督、专业监督、群众监督和舆论监督的作用，真正实现“工程优质，干部优秀”的工程建设目标。第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持“党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的原则，切实把党风廉政建设纳入到党政组织总体工作和公司的中心工作之中，做到同部署、同落实、同检查、同考核。第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党，从严治政；标本兼治，惩防并举；立足教育，着眼防范；谁主管谁负责，集体领导与个人分工负责相结合；一级抓一级，层层抓落实；强化监督，严格考核。第二章组织机构及责任分工第五条组织机构为加强对党风廉政建设的组织领导，公司成立党风廉政建设工作领导小组。组长由公司党支部书记担任，成员包括领导班子其他成员、各部部长。党风廉政建设工作领导小组负责组织实施公司党风廉政建设工作，
增强党员领导干部廉洁从政和遵纪守法的意识，不断完善党风廉政
建设的各项规定及制度。第六条党政组织责任(一)党支部对公司党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，并研究制定党风廉政建设工作计划，落实责任分工。(二)党政领导班子要统一认识，齐抓共管，带头落实党风廉政建设责任制。(三)按照干部管理权限，对各部负责人和各级干部的党风廉政情况负责，发现问题及时进行纠正和处理。第七条各部门责任(一)按照公司有关加强党风廉政建设部署和要求，结合本部门业务工作实际，有针对性地采取具体措施，确保部门责任制的落实。(二)按照铁道部有关党风廉政建设各项制度、规定的要求，结合业务管理工作的特点，制定和完善相关的廉政规定和管理办法。(三)对本部门工作人员经常进行党风廉政教育，发现违纪问题及时向党支部报告，并积极协助调查处理。(四)定期向党支部报告党风廉政建设工作，主动接受监督检查。第八条各级干部责任(一)公司党支部书记对公司党风廉政建设负总责，对公司领导班子成员的党风廉政建设负主要领导责任。(二)领导班子其他成员对分管部门党风廉政建设负重要领导责任；对分管的部门主要负责人的党风廉政情况负直接领导责任。(三)公司各部门主要负责人对本部门的党风廉政建设负主要领导责任；对分管干部的党风廉政情况负直接领导责任。(四)各级干部对自己的配偶、子女、身边工作人员负有教育、管理和监督的责任，对他们的党风廉政情况负重要责任。第三章制度约束第九条党风廉政建设工作协调会议制度(一)会议形式及参加人员
1.党风廉政建设协调会议由党支部书记主持。2.公司协调会议参加人员：公司班子成员和各部负责人。(二)会议时间及内容1.由公司党支部书记主持的定期会议，原则上在每年的7月和12月份召开。主要内容：听取前一阶段党风廉政建设重点工作情况汇报，协调解决党风廉政建设工作中存在的问题，对下一步党风廉政建设工作进行部署。2.其他班子成员结合分管工作，不定期主持召开党风廉政建设工作协调会议，听取分管部门承担党风廉政建设重点工作及推进计划的进展情况并检查督导落实。(三)会议程序及管理1.会前，要提前将会议议题送公司党支部审阅，经批准后向应参加会议的成员下发通知，明示会议内容，并做好会议的相关准备工作。2.会中，各部门将涉及有关党风廉政建设内容的计划安排，以及研究制定实施责任追究给予党纪、政纪和组织处理的有关规定办法等，提交协调会议讨论。3.会后，按照会议研究讨论的意见，整理好会议纪要发至有关领导和部门。第十条党风廉政建设责任制检查考核制度(一)组织领导公司党支部书记负责对公司内落实党风廉政建设责任制情况的检查
考核，检查考核的对象是各部门，重点是公司副职和各部门负责人。检查考核工作在党支部的领导下，由公司班子成员以及公司各部门
组成检查考核组负责组织实施。(二)考核内容1.是否坚持党支部统一领导，定期召开党风廉政建设工作协调会议。2.是否坚持领导班子成员齐抓共管，部门各负其责，检查督导分管部门落实党风廉政建设重点工作及推进计划。3.是否坚持党风廉政建设各项制度、规定和办法，并形成工作机制。(三)具体要求1.坚持日常检查与年度考核相结合，自查与上级考核相结合。2.公司每半年要组织一次自查，每年要进行一次全面检查，并将检查情况向局纪委报告。3.党风廉政建设责任制执行情况的检查考核结果作为对各级干部的业绩评定、奖励、惩处、选拔使用的重要依据。第十一条党风廉政建设工作述廉制度(一)述廉人员范围述廉人员范围是公司领导班子成员。(二)述廉时间及形式述廉一般安排在次年元月份召开的全体职工大会上进行。(三)述廉内容1.贯彻执行上级党风廉政建设和反腐败工作部署的情况。2.落实党风廉政建设责任分工及推进计划的情况。3.贯彻民主集中制原则，接受党内、外监督的情况。4.本人廉洁自律，对配偶、子女及身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理的情况。(四)具体要求
1.在述廉大会之前，领导班子成员要认真回顾总结一年来贯彻党风廉政建设责任制的情况，广泛听取党员、群众的意见和建议，在此基础上，认真撰写述廉报告。
2.述廉报告要以书面形式，严肃认真、实事求是地在大会上进行述廉。
3.述廉结束后，要将情况进行汇总报路局纪委。第四章责任追究第十二条党政组织和各级干部不履行或不认真履行职责范围内的党风廉政建设工作责任，导致公司或所管部门发生问题，造成影响的，要追究直接领导的责任。第十三条责任追究坚持以下原则：(一)实事求是，客观公正；(二)严格执纪，违纪必究；(三)教育与惩处相结合。第十四条责任追究的处理方式：批评教育、责令检查、通报批评、取消评先评优资格、组织处理、纪律处分。责任追究的处理方式可单独使用，也可合并使用。第十五条各级干部有下列情形之一的，给予批评教育或责令检查的处理。(一)对自身党风廉政建设领导责任范围不清楚，责任内容不明确，责任意识淡薄，没有把党风廉政建设工作列入重要议事日程的；(二)不按要求贯彻落实公司和上级关于党风廉政建设部署，没有党风廉政建设工作责任分工及推进计划的，或没有把党风廉政建设工作与生产经营和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的；(三)对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题失察或发现后纠正不力、处理不及时或处理不当、防范不力再次发生同类问题的。第十六条各级干部有下列情形之一的，给予通报批评并取消评选资格（或有关荣誉称号）的处理。(一)不认真、不及时处理人民群众信访举报，致使群众集体越级上访，造成不良影响的；
(二)违反领导干部廉洁自律有关规定，或对配偶、子女和身边工作人员管理教育不严，以致发生不廉洁问题的；
(三)受到批评教育或责令作出检查处理后不认真整改的。第十七条各级干部有下列情形之一的，给予调离工作岗位、责令辞职或免职的处理。(一)对群众反映公司或本部门党风廉政建设方面的问题，不认真解决，严重影响稳定和正常工作秩序的；(二)对配偶、子女及身边工作人员严重违法违纪知情不管的；(三)在干部、资金、物资、管理等方面因工作失误，导致直接管辖范围内发生重大案件，使集体财产和职工生命财产遭受重大损失，造成严重影响的；(四)有违规行为，但情节轻微，可不追究纪律责任又不宜担任领导职务的；(五)受到通报批评并取消荣誉称号处理后不认真整改的。第十八条各级干部有下列情形之一的，给予纪律处分。(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的，给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销职务处分。(二)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予党内警告、严重警告处分；情节严重的给予撤销职务处分；提拔任用有明显违法违纪行为人员的，给予党内严重警告、撤销职务或留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。(三)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予党内警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销职务处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。(四)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案
件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予党
内严重警告或撤销职务处分；情节严重的，给予留党察看或开除党
籍处分。(五)对配偶、子女和身边工作人员严重违法违纪行为包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。(六)因工作失职，致使公司和本部门发生重大路风事件的，给予党内警告、严重警告或撤销职务处分；造成火灾、爆炸等特别重大事故，或在生产经营活动中给国家、集体造成重大经济损失的，给予撤销职务或留党察看处分；造成巨大损失的，加重处分。第十九条追究对象具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，按照有关规定给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。第二十条实施责任追究，要实事求是，根据职责范围分清集体责任与个人责任、主要领导责任和直接领导责任。对负有集体责任的各部门，要追究主要负责人的责任。第二十一条实施责任追究要与当事人本身违纪相区别，防止以处理违纪本人代替追究有关领导责任，或以经济处罚代替组织处理或纪律处分的倾向。第二十二条实施责任追究的工作程序(一)凡给予批评教育、责令检查、通报批评的，要由公司党支部对其进行诫免谈话，指出存在问题，做好思想教育工作。(二)凡给予组织处理的由公司对其进行通报，并按照干部管理权限，由公司综合部对其进行组织处理。(三)凡给予纪律处分的由公司按照路局纪委的有关规定，履行相应的组织程序，并在有关会议上宣读处分决定。
第二十三条党风廉政建设责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节，本着谁主管谁负责、谁负责谁追究的原则。第二十四条公司各部门要将本部门实施责任追究的情况及时报公司党支部。公司党支部具体负责党风廉政建设责任追究工作的组织协调、实施运作、督查督办和日常管理。第二十五条有关领导责任人员的区分：(一)直接领导责任人员，是指在规定职责范围内，对其直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行自己的职责，导致公司或本部门党风廉政建设工作发生问题、造成影响负主要领导责任的干部。(二)重要领导责任人员，是指在规定职责范围内，对自己应管的工作或应由其参与决定的工作，不履行或不正确履行自己的职责，导致公司或本部门党风廉政建设工作发生问题、造成影响负次要领导责任的干部。第二十六条本责任制中所指重大损失和巨大损失的标准：(一)造成下列结果之一的是重大损失：直接经济损失3万元到5万元；死亡1人或重伤2人至5人；造成严重政治影响的。(二)造成下列结果之一的是巨大损失（本款所列数额不含本数）：直接经济损失5万元以上；死亡2人以上，或重伤5人以上；造成特别严重政治影响的。第五章附则第二十七条本制度由公司综合部负责解释，本制度与上级文件有抵触时，按上级有关规定执行。第二十八条本制度自发布之日起执行。
****落实党风廉政建设责任制情况汇报
（2017年4月7日）
在市委、市政府、市纪委和省水利厅的正确领导下，我局党委认真贯彻落实党的十八届四中全会和中纪委十八届四次全会以及省、市纪检工作会议精神，结合党的群众路线教育实践活动，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，业务工作和党风廉政建设水平得到进一步提升，形成了“风清、气顺、劲足”的良好风气，为****经济社会发展提供了坚强保障。现将主要情况汇报如下：
一、落实党风廉政建设责任制的主要做法（一）切实加强领导，形成整体合力。为有效地开展反腐倡廉工作，形成党风廉政建设和反腐败工作整体合力，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程，作为责无旁贷的政治任务，认真抓好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作的落实。每年年初，专门召开党委会议，认真学习中共中央、
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要认真抓好分管科室、单位的党风廉政建设，落实“一岗双责”。
（三）突出工作重点，抓住关键环节。1、强化教育，筑牢防线。（1）深入贯彻中央八项规定，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题，从而抓党风带民风促社风，确保作风建设成为一种常态、一种习惯。（2）以“深入学习党章，严明党的纪律”为主题，开展党风廉政建设宣传教育月活动，一是组织学习党章党规；二是组织观看宣传教育片《焦裕禄》、《周恩来四个昼夜》等；三是开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动；四是开展反腐倡廉警示教育活动，观看教育警示片《王怀忠的两面人生》；五是组织党员干部按时收看楚廉文化讲坛“19-27”期电视节目；六是组织召开专题民主生活会。通过这些活动的开展，切实增强了各级党组织和党员干部的纪律意识，为服务****壮腰和荆管局事业再上台阶提供了有力的思想保证。（3）举办以党性党风党纪为主题的辅导报告会。我们邀
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请了市委党校教授王远浩作题为《扎实开展教育实践活动，把党的群众路线贯彻落实好》的专题辅导讲座。让党员干部做到党性最强、党风最正、党纪最严，增强原则性、责任心和纪律性。
2、建章立制，源头治理。按照市纪委“开展党风廉政建设和反腐败斗争，要把制度作为标本兼治、治本为主的关键举措来抓”的要求，我们紧密结合工作实际，从管钱、管人、管事入手，建章立制、规范管理，加大了源头防腐治乱力度。结合群众路线教育活动制定完善了《****党委中心组学习管理制度》、《****机关工作人员守则》等30项管理制度，用制度保障党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，通过建章立制、规范管理，增强干部职工的爱岗敬业意识。
3、加强了对领导干部的管理监督。建立了领导干部民主生活会规定、平时不定期对领导干部履职情况进行走访座谈访廉、年终结合述职进行述廉评廉等制度。先后采取召开座谈会、发放民意测评表、领导干部互相交心谈心等方式方法，对局党委成员和各直属单位主要负责人的廉洁自律情况进行了考核测评，并在局党委民主生活会上进行通报后研究制定整改措施。
4、切实加强了财务管理。先后制定了《财务管理规定》、《差旅费报销规定》和《接待管理规定》，坚持定期检查和公布各项经费使用情况，实行民主监督，严格费用审批程序，坚
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持预算管理，从源头上堵塞漏洞，杜绝了违纪违规现象。5、深化人事制度改革。认真贯彻落实干部人事改革《纲
要》和《党政干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用、轮岗交流上，坚持按有关规定政策和程序办事，做到公开、公平、公正，受到了干部职工的一致好评。
6、狠抓作风建设。一是制定了党员干部学习计划，要求党员干部加强学习、以身作责、提高素质并认真落实。二是为落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意见”，切实改进工作作风，制定了《****系统纪律作风明察暗访工作方案》，组织专班对系统开展了工作纪律和工作作风明察暗访，“庸”、“懒”、“散”现象得到根本改观，上下面貌焕然一新。三是为认真履行纪委监督工作程序，以协助党委主体责任制度建设落实为目的，我们重点开展了以各项经济合同的制订、执行，工程建设质量、施工程序及工程进度，水利工程设施的管理、维护，人事、财务管理为主要内容的介入监督和工作作风纪律的督查暗访活动；为督促系统党员干部牢固树立“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的意识，开展了“为官不为”问题问卷调查，并梳理汇总、自查整改。
（四）强化监督机制，介入业务工作加强对党员干部的监督和检查，是加强党风廉政建设和反
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腐败工作的有效措施，是促进责任制落实和领导干部廉洁自律的重要手段。我们在强化监督检查方面主要抓了三项工作：
1、抓好班子建设，强化党内监督。认真贯彻民主集中制原则，凡需局党委研究讨论的问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针操作办事，不搞“一言堂”，杜绝个人说了算的现象；严格落实集体领导与个人分工相结合的制度，对局党委成员重新进行了分工，明确了各自的职责，理顺了工作关系，确保了局党委的统一领导，又较好的发挥了党委成员的工作积极性，真正做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合；坚持党管干部的原则，严格落实领导干部定期报告工作、召开民主生活会、过双重组织生活、个人重大事项报告等制度，使党委成员始终在党员群众的监督之下开展工作。
2、搞好专项治理，强化群众监督。按市纪委的统一部署，先后对党政领导干部违反规定兼任企业职务问题、违规购买住房问题、办公面积超标问题、违规收受红包和有价证券的问题进行了认真的检查和清理，为防止走过场，每次清理都制定了具体方案，清理中严格按照内容、要求、程序政策办事，广泛征求群众意见，确保干部职工的参与权，清理工作结束后，及时向外公布结果，接受干部职工的监督，确保了清理质量。
********分公司2015年落实“两个责任”做实党风廉政建设责任制的实施方案
为了进一步加强党风廉政建设，贯彻落实《关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任的意见》精神，落实两个责任、履行“一岗双责”，明确****分公司领导干部在党风廉政建设中的责任，进一步做实党风廉政建设责任制，结合公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想实行党风廉政建设责任制，要认真落实党委主体责任和纪委的监督责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实履行“一岗双责”，领导班子的主要负责人履行党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子的其他成员根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。纪委加强过程监督，做到有权必有责、有责必尽责、失责必追究。二、责任内容与分解（一）明确党委主体责任。公司党委对推进党风廉政建设和反腐败工作承担主体责任，包括领导班子责任、党政主要负责人责任和领导班子成员责任。1、党委领导班子责任。党委领导班子对职责范围内的党
风廉政建设负集体责任。（1）统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作
纳入企业中心工作和党的建设总体布局，认真贯彻落实集团有关部署要求，研究制定年度工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。
（2）健全工作机制。党委要督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落到实处，形成层层落实、各负其职的工作格局。
（3）强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传和干部教育培训工作总体部署，开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线。
（4）深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，严格遵守八项规定，持之以恒地反对和纠正“四风”。
（5）严格监督考核。坚持将党风廉政建设责任制落实情况纳入公司管理人员年度绩效考核，对管理人员廉洁从业和风险防控落实情况进行检查。
（6）维护群众权益。不断完善柔性沟通机制，畅通与群众沟通渠道，切实帮助解决群众权益。
（7）加强制度建设。认真落实“三重一大”议事决策制
度，认真贯彻集团部署和要求，深化惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的制约和监督，推进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子里。
（9）坚决反对腐败。领导和支持纪委依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。
2、党委主要负责人责任。党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好以下四种主体责任。
（1）领导责任。积极推进公司党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
（2）组织推动责任。及时传达集团有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。
（3）教育监管责任。坚持原则，敢抓敢管，加强对领导班子成员及公司各级管理人员的教育监管，督促领导班子成员廉洁从业、履行好“一岗双责”职责。
（4）自律责任。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作“廉洁从业、业务为公”的表率。
3、领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负
以下四种主要领导责任。（1）分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领
导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。
（2）指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管部门的业务工作中，积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。
（3）监管责任。对分管部门的党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从业、改进作风、履行党风廉政建设责任制等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
（4）自律责任。严格执行廉洁从业和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受监督。
（二）明确纪委监督责任。公司纪委对本公司党风廉政建设责任制落实情况履行监督职责。按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。
1、加强组织协调。在公司党委的统一领导下，充分发挥纪委在党风廉政建设责任制落实过程中的组织协调作用，积极协助党委加强党风廉政建设。
2、严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和集团党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。
3、深化作风督查。强化对公司管理人员工作作风的监督检查，持之以恒地反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。
4、严肃查办案件。落实案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格审查和处置党员干部违反党纪、涉嫌违法的行为。
5、强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题及时约谈。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从业。
三、具体分工：1、公司总经理****对公司及各托管企业的党风廉政建设负主要领导责任，对具体分管的公司经理办公室、行政人事部、计划财务部、审计室的党风廉政建设工作负分管领导责任。2、公司党委书记****是公司及各托管企业的党风廉政建设的第一责任人，对具体分管的党群工作部党风廉政建设工作负分管领导责任。3、副总经理****同志对具体分管的营运操作部、安全监督室党风廉政建设负分管领导责任。4、副总经理****同志对具体分管的振集公司和工程技术
部党风廉政建设负分管领导责任。5、党委副书记、纪委书记、工会主席****同志对分管的
集盛公司党风廉政建设负分管领导责任，对公司及各托管企业的党风廉政建设负监督责任。
四、工作步骤1、召开题党风廉政专题会议，研究2015年度党风廉政建设所面临的形势与任务，制订党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。时间节点：1-3月2、分解落实“一岗双责”。领导班子成员立足本人权力清单和分管部门，制订落实责任制的个性化工作方案，提交党委会审定，审定后在OA网会布。时间节点：3-4月3、深入推进“双防范”工作，公司领导班子成员加大对分管部室的“预控源”排查力度，梳理“三级预控网络”关键岗位，根据分管部门的职责清权、确权，制订分管部室的权力清单。时间节点：4-6月4、以领导人员作风专项整治教育活动为契机，加强督促检查，及时掌握领导班子成员责任项目推进情况。适时推行部室负责人重大事项汇报制度。时间节点：5-7月5、以开展党风廉政教育月活动为抓手，加强对各级管理人员的日常教育。召开专题会议，领导班子成员述廉，阶段性总结分析本人和分管范围的党风廉政建设责任制的落实情况，由党员和职工代表进行评价。党风廉政建设责任制的落实情况
同时向集团党委和纪委报告。时间节点：8-9月6、领导班子成员结合分管部门的工作效率、管理效益、
群众反映、实际效果，填写《********分公司2015年领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况报告》（附表2）。时间节点：11月
7、年底召开党风廉政专题会议，审议班子成员提交的报告材料，指出存在的问题和不足列入下一年度工作方案加以整改。时间节点：11-12月。
五、责任追究责任追究的情形。领导班子成员和管理人员违反或者未能正确履行党风廉政建设职责，有下列情形之一的，应当追究责任：1、对党风廉政建设工作领导不力，以致分管范围内明令禁止的行为得不到有效治理，造成不良影响的。2、对集团党委、纪委和公司党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。3、对分工范围内发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。4、疏于监督管理，致使班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。5、违反“三重一大”议事决策制度，造成恶劣影响的。
6、放任、包庇、纵容下属人员违反法律法规，弄虚作假的。
7、对分工职责范围内的群众反映的突出问题消极应付、拖延推诿，不认真解决，造成不良影响的；
8、有其他违反党风廉政建设责任之行为的。
附件：落实“两个责任”，履行一岗双责流程图附表1：2015年领导班子成员落实党风廉政建设专项督查情况表
2：2015年领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况报告
附件：
附表1：
********分公司2015年领导班子成员落实党风廉政建设责任制专项督查情况表
被检查部门（托管企业）：
序检查内容及要求（五查五看）
号
查部门第一责任人履职情况。看部门负责人在布置行政工作的同时，对党1风廉政建设重要工作部署、过问、协调、督办是否到位。要求提供部门党
风廉政第一责任人布置落实党风廉政工作的相关会议和活动的记录，重大事项报告情况。
开展是否正常（是/否）
资料是否齐全（是/否）
查部门“一岗双责”落实情况，看两手抓、两手硬是否到位。要求提供部2门领导人员落实“一岗双责”责任分解材料，推进“一岗双责”的计划、
措施，以及执行情况。
查“双防范”工作落实情况，看“预控源”排摸和“三级预控网络”关键3岗位梳理、教育、监督是否到位；要求提供部门排摸“预控源”，梳理“三
级预控网络”关键岗位的记录，关键岗位的权力清单和制度执行情况，制度是否规范、操作流程是否明示，预控措施有力。
4查分管部室所在支部民主生活会开展情况，看部门领导集体内部互相监督是否到位；要求所在支部提供支部民主生活会记录。
5查苗子性、倾向性问题调查核实情况，看调查是否深入，诫勉谈话、整改措施是否到位；要求提供调查报告、诫勉谈话记录等材料。
6其他
签字：
年月日
整改建议
附表2：姓名
项目
一、常规项目
二、重点项目推进情况
********分公司2015年领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况报告
职务
分管工作
年月日
主要内容
1、专题布置讨论党风廉政工作
次
2、参加分管范围内部门专题讨论党风廉政会议次
3、分管范围内执行“三重一大”，涉及重大资金的项目项
4、在分管范围内紧扣“廉洁从业、业务为公”，开展专项检查
次，发现存在的问题个，制订整改措施
项，整改
完成项
5、与分管范围内管理人员开展提醒、诫勉谈话情况：与本级班子成员谈话人；与下属部门（托管企业）班子成员谈话
人
6、涉及分管范围内人和事的来信、来访情况：来信封（上级转封）；来访次（上级转件）；
7、分管范围内管理人员被处理情况：移送司法部门人；党纪处理人；行政处理人
8、分管范围内，解决群众反映的突出问题项
1、2、
1、三、在分管范围内，运用“制度加
2科技”提高管控能力的项目
四、存在的不足和整改措施注：统计时间为年月日至月日
签字：
坚持“四个到位”全面落实党风廉政建设责任制。下面是本站为大家带来的落实党风建设责任制度，希望能帮助到大家!
落实党风建设责任制度为进一步加强党风廉政建设，建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，我办重点采取四项措施，全面落实专员办党风廉政建设责任制。一、突出宣传教育，思想认识到位。一是坚持把党风廉政建设与加强党的组织建设相结合、与全面贯彻落实科学发展观相结合、与提高党员干部队伍素质和保持共产党员先进性相结合，采取发放资料、集中学习、办内宣传等多种形式，充分利用宣传板报、办内网络、门户网站等多种载体，加大学习宣传力度，教育和引导全办党员干部牢固树立正确的价值观和利益观，始终做到防微杜渐，廉洁自律，筑牢党风廉政建设思想防线。二是各处室按照办党组的布置要求，集中组织学习讨论，对照本处室、本岗位职责，进一步强化廉政意识和责任意识，增强全局观念，提高落实党风廉政建设制的主动性、积极性。二、健全体制机制，组织保障到位。一方面，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合财政监督职责和机制建设，建立健全办党组统一领导、党政齐抓共管、专职部门组织协调、处室各司其责、广大干部积极支持和热情参与的党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。另一方面，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，实行一把手总负责，谁主管、谁负责。进一步明确办党组、各处室、机关党委和纪检等各职能部门的职责，认真履行一岗双责，切实做到一级抓一级，一级对一级负责。三、明确职责分工，责任分解到位。一是明确办党组对全办党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导、全面负责，办党组成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负
直接领导责任。二是明确职责。二是明确职能社区职责。办机关党委、纪检强化责任意
识，发挥职能作用，加强组织协调，积极协同办公室、工会等部门，认真抓好全办党风廉政建设和反腐败工作的宣传、教育和监督考核等具体实施，以党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，不断推动全办各项工作更加扎实有序。四、强化监督考核，责任落实到位。一方面，强化内部监督。组织全办干部按级签订《廉政建设责任状》并要求各处室指定一名党风廉政建设联络员，加强与机关党委、纪检部门的情况沟通和反馈，充分发挥内部监督作用;同时，机关党委结合处室综合目标考核，每年开展一次党风廉政建设责任制执行情况检查考核，考核结果作为评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。另一方面，强化外部监督。办机关党委以寄送《廉政回访表》、电话询问、实地抽查等形式开展廉政回访，及时了解我办外勤干部在检查期间执行廉政纪律情况。同时，制定并实施财政监督检查三公开制度，主动公开我办检查组接受外部监督的举报投诉方式，进一步增强干部廉洁自律的自觉性和主动性，培养优良的工作作风和过硬的政治素质，树立财政监督干部清正廉洁的良好形象。
十项配套制度
第一项落实主体责任“签字背书”制度党委主要负责人和其他班子成员要对承担的党风廉政建设主体责任进行“签字背书”，作为责任考核和问责的依据。一、“签字背书”的内容。由党委主要领导对学院党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅,提出审阅意见并签名。二、“签字背书”的程序。每年年初，结合市委印发全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见,由市委与学院党委签订落实主体责任承诺书.市委书记与学院党委书记签订落实主体责任“第一责任人"承诺书，党委书记与班子成员签订落实主体责任”一岗双责"承诺书，班子成员与分管部门党政负责人签订落实主体责任“一岗双责"承诺书。上述承诺书应向学院公开，主动接受监督。三、“签字背书”的监管.党委通过建立落实主体责任台账、跟踪督查、定期通报等形式,加强对落实主体责任情况的监督检查;纪委要协助党委加强对主体责任落实情况的监督检查。院主体办负责落实学院“签字背书”制度及日常监管。每年年底，党委要把落实主体责任“签字背书”制度执行情况作为重要考核内容。
第二项落实主体责任定期研究分析制度党委研究分析党风廉政建设的形势和存在的问题，安排部署工作任务，进行责任分解,协调解决工作中遇到的问题。一、党委定期听取专题汇报每年6月和12月，党委至少两次听取各基层党组织履行党风廉政建设主体责任情况汇报，听取纪委落实党风廉政建设监督责任情况专题汇报.党委结合听取的情况汇报,全面分析和准确研判学院党风廉政建设的形势，评估学院党委主体责任、领导干部“一岗双责"以及纪委监督责任落实效果，重点分析领导干部遵守政治纪律、民主集中制、作风建设等情况以及重点领域、重点岗位、关键环节反腐倡廉情况,有的放矢的总结经验、指导工作、解决问题.会议由学院党委书记主持并作总结讲话；召开会议时间，如遇特殊情况可由学院党委主要领导决定适当调整。二、党委定期召开专题会议每年第一季度，党委要召开专题研究党风廉政建设的党委会议、学院廉政工作会议，贯彻落实中
央省市委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析职责范围内的党风廉政建设状况，研究反腐倡廉建设中的重大问题，制定工作计划、目标和落实措施,对年度党风廉政建设和反腐败工作任务提出分解意见,明确领导班子、领导干部和有关岗位的职责和任务，以党委文件形式印发并进行动员部署和组织实施.会议由党委主要领导主持并作总结讲话。
三、党委及时召开重大突发应急会议学院发生重大违纪违法案件、严重违反中央“八项规定”精神问题以及突发重大安全生产、食品安全等责任事故时，与启动应急机制同步，党委要及时研究处置对策、采取果断措施、回应社会关切、落实“一案双查"，减少和避免负面影响,把握落实党委主体责任和纪委监督责任的主动权.
第三项落实主体责任“三负责”制度党委领导班子成员根据工作分工,负责分管部门党风廉政建设专项工作的落实;负责监督检查分管部门党政主要负责人落实党风廉政建设责任制情况;负责协调解决分管部门党风廉政建设方面存在的突出问题.一、负责分管部门党风廉政建设专项工作的落实1。对所分管工作中的党风廉政建设负责,检查分管部门或联系部门领导班子责任分工制定情况，监督检查领导班子责任分工年度目标完成情况，指出存在的问题，提出改进意见，监督整改落实情况；2。对分管部门、分管或联系部门领导班子的党风廉政建设负责，监督其成员落实“一岗双责"情况；3.带头遵守党风廉政建设各项制度和廉洁自律规定，支持纪检监察机关履行工作职责;4。每年对所分管部门或联系部门的党员干部至少进行一次党风廉政教育授课，定期到基层开展调查研究，直接听取意见和建议，自觉接受组织和群众的监督；5。每年年底查阅分管部门或联系部门党风廉政建设责任制考核情况，听取纪检监察机关的意见和建议，对分管部门或联系部门党风廉政建设提出改进要求。二、负责分管部门的党政“一把手”落实党风廉政建设责任制情况的监督检查1.经常督促检查分管部门、分管或联系部门党政“一把手”执行党风廉政规定的情况；2。每年与分管部门、分管或联系部门党政“一把手"谈心不少于一次，发现问题及时提醒;3.约谈新上任的分管部门、分管或联系部门党政“一把手”，将贯彻民主集中制、勤政廉洁作为重要内容;
4.在分管部门、分管或联系部门党政“一把手"出现违规违纪苗头或有信访举报时对其进行及时约谈，指出存在问题，督促整改落实；
5.发生违纪违法行为时，教育督促分管部门、分管或联系部门党政“一把手"如实讲清情况，执行组织决定,并在民主生活会上认真检查自身履行责任的情况。
三、负责协调解决分管部门党风廉政建设方面存在的突出问题1.结合所分管的工作,分析分管部门党风廉政建设形势,加强廉政风险防控，提出有关党风廉政建设的意见或建议，组织和督促有关部门予以实施。2.按照党风廉政工作与业务工作同步开展和“一岗双责"的要求，对出现的有关党风廉政问题,及时采取措施，督促责任部门抓好整改落实。加强与纪检监察机关沟通，重大问题及时向党委报告。3。研究制定分管部门党风廉政建设工作规划，健全完善长效机制,堵塞管理漏洞，形成用制度管人管权管事制约机制，并组织有关部门对实施后效果予以评估.
第四项落实主体责任党委会述责述廉制度党委领导班子成员向党的委员会全体会议述责述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况。一、述责述廉组织党委领导班子成员向党委会述责述廉,在党委统一领导下，由纪委会监督实施。党委会述责述廉活动一般安排在年底或次年年初,与上级党委的党风廉政建设责任制考核、年度干部考核以及领导班子民主生活会结合进行，原则上每年安排一次,班子成员在一个任期内至少要接受一次现场质询,并就党风廉政建设的相关问题进行点题述廉。党委会述责述廉活动由学院主体办牵头，学院纪委配合。二、述责主要内容1。贯彻落实党中央、国务院、省市委、省市政府、院党委和各级纪检监察机关部门关于党风廉政建设部署要求,主要领导履行“第一责任人”情况，班子成员履行“一岗双责”情况;2.研究制定反腐倡廉建设工作计划，细化分解、落实反腐倡廉建设目标任务情况；3。落实讲廉政党课、廉政谈话、廉政承诺等情况；4.建立廉政风险防控、规范权力运行机制等情况;5。改进工作作风，联系服务师生员工，解决和处理党风廉政建设热点难点问题情况;6.其他需要说明的情况.
三、述廉主要内容1。遵守政治、组织、财经纪律情况;2。落实中央“八项规定"精神,纠正“四风”情况;3。选人用人情况；4。领导干部廉洁履职、廉洁自律，报告个人有关事项情况。党委主要负责同志还要报告执行民主集中制情况；重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用集体讨论情况和集体研究末位表态情况；一把手“四个不直接分管"情况。四、述责述廉程序1.党委领导班子成员在述责述廉前，要认真学习对照党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，采取多种形式，充分听取其他班子成员及管辖干部师生员工的意见。要重点围绕本制度所规定的述责述廉内容，结合岗位职责，实事求是地撰写报告。召开党委会专题会议前一周，要向党委提交述责述廉报告.2.召开党委会专题会议听取党委班子成员的述责述廉报告,参加会议人员为党委会组成人员、纪委会组成人员;可邀请部分“两代表一委员”列席会议。3。报告结束后,与会人员可向述责述廉对象进行质询,内容主要是涉及师生员工关心、关注的热点难点问题和信访举报等情况。对参加会议人员提出的问题，述责述廉对象要实事求是地回答或做出说明。对情况复杂的问题，要在会后7个工作日内，向提出意见人做出文字说明并报党政办公室备案。4.开展民主评议。由与会人员根据述责述廉对象报告的情况，现场进行民主评议；参加和列席述责述廉会议的人员提出的意见、建议，由党政办公室收集整理，书面反馈给述责述廉对象，并督促其限期抓好整改落实，整改情况报党政办公室备案。五、报告结果运用1。对在述责述廉中隐瞒、回避重要情况，民主测评中群众意见较大，或者存在其他不正常情况的党委领导班子成员,党委要在调查核实的基础上，视情节轻重，对其实行谈话提醒，进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的，移交上级纪委按有关规定给予查处。2.党委领导班子成员的述责述廉报告、民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，按有关规定分别存入领导干部的考察工作档案、廉政档案，作为对干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据.
第五项落实主体责任“双报告”制度
党委定期向市委和市纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况，各基层党组织定期向学院党委和纪检委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况，一级抓一级,层层传导压力。
一、领导班子报告内容1。贯彻落实中、省、市各级党委政府关于党风廉政建设的指示和部署,特别是践行党的群众路线，执行中央”八项规定”，维护党的政治纪律、组织纪律和财经纪律情况；2.组织领导学院统筹部署党风廉政建设与反腐败工作，年度党风廉政建设责任制目标任务分解及责任书签订情况，研究制定党风廉政建设工作计划及组织实施情况，惩防体系建设及推动权力公开透明运行情况；3.组织下属党员干部学习党风廉政建设理论和党风廉政法规,开展党性党风党纪教育及推进廉政文化建设情况;4。党委召开专题民主生活会，开展批评与自我批评情况，组织年度述责述廉情况；5。制定学院党风廉政建设规章制度，以及结合实际落实情况;6。贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市委有关规定，持续反对和纠正“四风”的情况；7。建立公开、公平、公正的选人用人制度,采取有效措施，防止和纠正选人用人上的不正之风及腐败问题等情况；8。完成上级安排部署的党风廉政建设专项治理,处理师生来信来访，解决群众反映的热点难点问题,维护群众利益,坚决查处和纠正损害师生员工利益行为的情况;9。党政主要领导带队组织对各基层党组织落实党风廉政建设责任制工作检查考核及考核结果运用情况；10。支持执纪执法机关依纪依法履行职责以及支持配合上级巡视的情况;11.责任范围内应该报告的其他事项。二、主要领导报告内容1.全面履行党风廉政建设“第一责任人”职责,对党风廉政建设和反腐败工作负总责情况;2。对上级党风廉政建设工作有关文件会议的学习传达和部署落实，以及专题研究和责任分解情况；3。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办等情况;4.执行民主集中制原则、坚持“三重一大”制度等情况;5.主持召开民主生活会,对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批
评，解决领导班子存在问题的情况;6。自觉践行“三严三实”要求，遵纪守法，执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定,
对配偶、子女和身边工作人员进行严格管理，自觉接受组织和群众监督的情况；
7。其他需要报告的情况。三、“双报告”程序要求1.定期报告。党委领导班子和主要领导落实主体责任的情况，要于每年6月10日前、12月20日前，分别向市委、市纪委进行书面报告。党委领导班子的书面报告要由主要领导主持起草、领导班子会议专题研究;主要领导的书面报告要由本人起草完成。对报告相关内容,按照党务公开规定可在适当范围予以公示，自觉接受广大党员和社会各界监督。2。专题报告。党委根据年度报告情况，就贯彻落实中央、省市和学院关于党风廉政建设的重点工作、上年度监督检查发现的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题等，责成有关部门和部门主管领导向学院党委、纪委写出专题报告。3。专项报告。重要专项工作以及遇有重大问题或特殊情况，可随时报告。4。向纪委会报告。每年党委做好向市纪委全会口头(书面)报告党委履行主体责任和主要领导履行“第一责任人”职责情况的准备工作.每年各基层党组织向学院纪委会口头（书面）报告党总支履行主体责任和主要领导履行“第一责任人”职责情况.四、“双报告"受理和运用1。“双报告"的受理.市委、市纪委受理报告后30个工作日内，对党委报告情况进行审阅,明确提出需要整改的问题和要求。党委要在市委、市纪委反馈意见后7个工作日内，作出情况说明，制定切实可行的改进措施，并上报市委、市纪委.学院党委、学院纪委受理报告后30个工作日内，对各党总支报告情况进行审阅，明确提出需要整改的问题和要求。各党总支要在学院党委、纪委反馈意见后7个工作日内，做出情况说明,制定切实可行的改进措施，并上报学院党委、纪委。2.“双报告”的运用。党委要把“双报告”制度执行情况列入年度考核内容，凡报告制度不落实、报告内容不完备、逾期报告的系统党总支，在年度党风廉政建设目标责任考核中扣除相应分数，并将“双报告”制度执行情况存入廉政档案,作为对领导班子和主要领导业绩评定、表彰奖惩、调整任用的重要依据。
第六项落实主体责任廉政谈话制度
学院党政主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年开展廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、廉政教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。
一、谈话要求1。坚持早提醒、早防范、早查纠,及时解决苗头性、倾向性问题;2.检查督促党委和班子成员及中层干部落实党风廉政建设责任制情况，有针对性地开展党风廉政教育;3。坚持从严要求、从严管理，督促领导干部正确使用权力。二、谈话范围1.党政主要负责同志与领导班子成员谈话;2。党政主要负责同志与下级党政主要负责同志谈话;3.领导班子成员与分管联系部门主要负责同志谈话。三、谈话内容1.遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及各项工作部署情况；2。执行党风廉政建设责任制,组织开展党风廉政建设和反腐败工作情况；3.贯彻执行民主集中制原则，接受党内外监督的情况；4.执行廉洁自律各项规定的情况；5。对开展党风廉政建设工作的意见、建议；6。提出认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作要求.四、谈话程序1。制定谈话方案。每年年初，由党委主体办制定廉政谈话年度方案并做出安排，确保有目的、有步骤、有计划地进行廉政谈话.2。严格谈话环节.谈话前，谈话人要通过调研走访、征求意见以及调阅信访信息、考核信息等方式，充分了解谈话对象部门及本人的党风廉政建设情况。谈话中，被谈话人要结合谈话内容，就分管工作以及本人贯彻落实党风廉政建设情况向谈话人作简要汇报，重点就存在的突出问题,做出情况说明，对落实好主体责任提出意见和建议；谈话人在听取被谈话人情况说明的基础上，结合谈话前掌握的情况,有针对性地开展廉政谈话,肯定工作成绩、指出问题不足、提出改进要求；谈话后，被谈话人在7个工作日内制定整改方案，限期解决存在的问题。
3.认真组织实施.廉政谈话在党委领导下进行,由党委主体办负责组织和实施，组织人事纪检监察处配合。廉政谈话每年至少组织一次。廉政谈话一般采取个别谈话的方式，也可采取集体谈话的方式进行。谈话影像资料、文字记录，由党委主体办负责整理归档。
第七项落实主体责任廉政督查制度成立由院主体办牵头，院组织人事纪检监察处、财务审计处等部门组成的廉政督查组，采取综合督查、专项督查、跟踪督查等方式，按照有关规定，定期不定期对领导班子及其成员、各基层党组织履行党风廉政建设主体责任情况以及党风政风、选人用人、廉洁自律等方面存在的突出问题开展督查。学院主体办负责承办廉政督查协调会议;定期征求廉政督查组各成员对督查工作的意见和建议,提出改进意见并报督查组审定;制定督查工作方案等。一、廉政督查主要任务1.督导检查各基层党组织贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府、学院和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，各基层党组织专题研究党风廉政建设和召开廉政建设工作会议以及对党风廉政建设工作任务进行责任分解等情况;2.督导检查各基层党组织开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设情况;3.督导检查各基层党组织贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败情况；4.督导检查各基层党组织强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明情况；5.督导检查各基层党组织领导、执行和推动本部门、本系统党风廉政建设和领导班子、领导干部廉洁从政情况；6。督导检查各基层党组织加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题情况;7.督导检查各基层党组织支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题情况；8。督导检查落实领导批示、整改问题、受理有关意见建议情况；9.督导检查落实党风廉政建设和基层党风廉政建设情况;
10。需要督查的其他情况。二、廉政督查基本方法1.督促各基层党组织自查.指导各基层党组织领导班子，每半年对照落实主体责任要求和院党委、院纪委的工作部署，开展自查,进行自我评价,并以书面形式上报学院主体办。2。开展定期巡查。学院主体办每半年组织力量督导巡查一次，及时向被督查各基层党组织交换意见、反馈问题，并限期整改问题.巡查采取专题报告、召开座谈会、查阅资料、民主测评等方式进行。3.进行不定期抽查.根据实际情况选择重点部门、目标部门进行针对性、有效性抽查，主要采取明察暗访和个别约谈等方式进行。4。开展廉政专项督查。学院主体办依据院党委、纪委对党风廉政建设重点工作安排部署、重要时间节点正风肃纪要求进行专项督查，及时发现情况、督促问题整改、促进责任落实。5。开展廉政跟踪督查.通过述责述廉、信访举报、舆情监控、民意调查等有效途径，及时掌握各基层党组织在党风廉政方面存在的问题和不足，根据具体情况，按照相关程序，提交学院党委、纪委及时处理，直至问题得到有效解决.
第八项落实主体责任廉政宣传活动制度加大对党风廉政建设和反腐败工作的宣传力度，研究制定年度宣传工作方案，积极开展党委理论中心组专题学习活动、党风廉政建设和反腐败工作主题宣讲活动、党风廉政建设和反腐败工作集中宣传活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会舆论氛围。一、制定廉政宣传方案把党风廉政建设和反腐败宣传工作列为党委宣传思想工作重要内容，每年初制定印发《党风廉政建设宣传工作方案》，对党风廉政建设和反腐败宣传工作进行总体部署和年度安排.二、理论中心组学廉思廉活动党委理论中心组要从学院实际出发,围绕加强党风廉政建设特别是落实党委主体责任，制订学习内容，做出阶段性安排。每年至少组织两次集中学习。通过认真学习,不断强化党员领导干部的廉政意识。三、廉洁从政主题宣讲活动把加强党风廉政建设特别是落实党委主体责任纳入学院基层党校经常性培训和宣讲计划。突出围绕落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”、落实党委主体责任和纪委监督责任、纪检监察机关推进“三转”等内容，对党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署进行全方位政策解读。每年至少组织一次主题宣讲活动。
四、推进廉政宣传常态化深度挖掘反腐倡廉正反两方面典型，充分发挥正面典型示范引领和反面典型警示教育作用。建立健全涉腐涉纪舆情信息收集研判处置机制，引导形成正确的舆论导向。每年6月定为崇廉尚廉主题宣传月，大力宣传反腐倡廉方针政策、党政纪条规知识、正反面典型等内容.同时，在学院网站开辟反腐倡廉专栏和专题,确保反腐倡廉教育效果。五、加强廉政文化建设把廉政文化纳入培育和践行社会主义核心价值观总体布局之中。创新廉政文化建设形式，打造廉政文化精品.开展有影响的廉政文化活动，创作廉政文化优秀作品，建设廉政文化阵地，培育廉政文化队伍，建成廉政文化示范点，营造风清气正的校园环境.
第九项落实主体责任警示教育活动制度党委每半年至少召开一次警示教育大会，至少组织一次赴廉政教育基地的“体验式”教育活动，至少举办一次高规格的廉洁从政专题讲座，至少通报一期典型案例,把警示教育作为党委履行党风廉政建设主体责任的重要内容和一项经常性工作,不断创新警示教育活动内容和方式方法。一、警示教育大会以正风肃纪为主题,党委每半年至少有重点、有针对性地组织召开一次警示教育大会，通报违纪违法典型案件，教育广大党员干部从中吸取教训、引以为戒，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。二、“体验式”教育活动党委每年至少组织一次“体验式”教育活动。结合实际，创新“体验式”教育活动内容和方式方法.三、廉洁从政专题讲座党委每年至少举办一次高规格的廉洁从政专题讲座，围绕“廉洁从政、拒腐防变”这个主题，结合当前反腐形势和近年来查处的有影响的典型案例，就“领导干部如何做到廉洁从政”进行授课，进一步强化全院党员领导干部的为民务实清廉意识.四、典型案例通报党委每年至少通报一期典型案例，警示教育党员干部以案为鉴、警钟长鸣。党委所通报典型案例，既选取市纪委查办的严重违纪违法案件,也选取全市查处的发生在群众身边的腐败问题、损害群众利益的各类问题和违反中央“八项规定”精神的顶风违纪问题。
第十项落实主体责任年度考核制度
实行履行党风廉政建设主体责任年度考核问责制度，建立健全检查考核机制，修订完善检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。检查考核工作每年进行一次，纳入党委年度“三考合一”之中。考核结果作为对党委、纪委领导班子总体评价和领导班子成员、中层干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
一、考核的目的和原则考核本着全面、客观、公正、准确的原则，评价学院各级党政班子和党政干部落实党风廉政建设责任制情况,督促和推动党风廉政建设主体责任的落实。二、考核的时间和对象学院党委组织考核自12月初开始，到次年1月中旬基本结束，考核对象为科级以上干部。三、考核的内容和标准主体责任实行百分制考核，量化考核打分对象为基层党组织、中层处级总分为100分。最后得分由百分制换算为十分制.中层干部总分为10分.（一)对各基层党组织班子的考核1.民主测评情况（20分）党政班子民主测评较好以上率在95%(含95%)以上，20分;90%—95％(不含95%），18分；85％—90%（不含90%)，15分；80%—85%（不含85％），12分;70％-80％(不含80%），8分;60％—70%(不含70％），3分;60％(不含60%)以下，0分.2。作风建设方面（15分）（1)制定落实学院有关落实中央“八项规定”的实施意见或办法，2分;健全改进作风常态化制度,1.5分；制定落实中央“八项规定”监督检查实施方案，1.5分。(2)对违反中央“八项规定”精神的问题在系部内进行公开通报，2分。（3）围绕党风政风方面的突出问题开展3次以上专项治理，3分，少1次扣1分。（4)安排党风政风集中监督检查4次以上,4分，少1次扣1分;形成监督检查年度专题报告并上报学院纪委,1分。(5)对党风政风监督工作不到位，被院级及以上新闻媒体曝光并查实,1起扣1分。3。惩治腐败方面(30分)(1)配合查办案件工作考核，20分。根据学院案件检查工作考核名次给分。第一名20分，按名次递减2分.
（2）安全文明规范办案,3分。出现办案安全问题，扣3分(3)出现重大案件安全事故,实行一票否决，惩治腐败方面记0分.（4)学院纪委受理学院师生信访量最低者得1分。其余按名次递减依次扣0.1分。(5）学院纪委受理学院师生来访量最低者得1分.其余按名次递减依次扣0。1分。（6)学院纪委要结果的信访来访件办理情况，2分。办结率最高者得2分，其余按名次递减依次扣0。2分。（7）主动查处并上报典型案件，被省级(含)以上通报,1起加2分;被市级通报，1起加1分，被院级通报，1起加0。5分.4.预防腐败方面(20分）（1）反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设有安排、有部署、有落实措施，2分；（2)每年安排廉洁从政专题学习,1分;主要负责人每年至少讲一次廉政党课，2分。(3)召开各反腐倡廉警示教育大会，2分.（4）推进权力运行监控机制建设工作有方案、有措施，1分;有效落实“主要负责人不直接分管”财务、干部人事、工程建设和物资采购”制度，1分。(5)建立网上电子监控平台，2分。（6）认真贯彻落实“四项制度”,2分。(7)健全完善行政职权目录、权力运行流程图、廉政风险等级目录，并以适当形式公开，2分。缺1项扣0。5分。(8）落实学院内部行政许可、非行政许可审批、行政监管事项办理情况检查工作机制，1分。在学院监督检查被通报批评1件事项，扣0。1分，最多扣1分。自查通报l件事项,加0。1分，最多加1分。(9)建立并落实学院内部行政处罚自由裁量基准制度，2分.未梳理并公开行政处罚裁量标准,扣1分;学院检查被通报批评1件事项扣0.1分,最多扣1分。自查通报1件事项，加0。1分，最多加1分。（10)对年度反腐倡廉法规制度建设工作有安排部署，1分。（11）制定出台反腐倡廉规章制度，1分.出台1项，加0。1分，最多1分。5。党风廉政建设责任制落实情况(15分)
(1)对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，明确有关领导和相关部门的职责和任务，3分。(2）研究反腐倡廉工作4次以上，2分，少一次扣0.4分。(3）年终班子成员专题汇报落实党风廉政建设责任制情况，1分.(4)将执行党风廉政建设责任制情况作为向党委会报告工作的重要内容,1分;建立和完善下级党组织主要负责人向学院纪委报告落实责任制制度，1分。（5）按照要求将年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况上报党委和纪委，1分。(6)反腐倡廉建设工作得到党委主要领导批示肯定，3分。（7)反腐倡廉建设经验在学院得到总结推广，3分。（8)所属部门在党风廉政建设方面存在问题，发现串案、窝案等案件线索，没有查处、没有报告，经上级纪检监察机关查实,扣3分。（9）主要领导受党政纪处分1次,扣5分;其他班子成员受到党政纪处分1人次，扣2分；所辖工作人员受党政纪处分1人次,扣1分。(二）对各基层党组织班子成员的考核1。党政主要负责人贯彻惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核得分，总分10分.个人贯彻惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制民主测评较好以上得票率在90%（不含)-85％，扣0.5分;85％（不含）—80％,扣1分；80%（不含）-75%,扣2分；75％（不含)7。%，扣3。5分;70％(不含）-6.%，扣5分;60％(不含)以下，扣8分。个人得分的50%加上班子得分(换算为十分制后所得分)的50％，即为党政主要负责人的得分。2.党政其他班子成员和其他中层干部贯彻落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核得分,总分10分。个人贯彻惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制民主测评较好以上得票率在90%（不含)-85%，扣0。5分；85%（不含）—80%，扣1分;80%（不含)-75％,扣2分；75%（不含)70%，扣3.5分；70％(不含）—60%，扣5分;60％(不含)以下，扣8分。个人得分的70％加上班子得分(换算为十分制后所得分）的30%,即为其他中层干部得分。四、考核的程序和结果运用(一)汇报测评召开汇报测评会,由各党总支、系部处室主要负责人代表班子汇报年度落实党风廉政建设责任制（推进惩防体系建设）工作情况，其他被考核人员提交书面汇报材料。汇报结束后，向参评人员发放《民主测评表》进行民主测评。
（二)个别座谈汇报测评结束后，学院考核组在一定范围内开展个别谈话，进一步了解各党总支、系部处室主要负责人落实党风廉政建设责任制情况。对座谈中发现的群众反映强烈的问题，由考核组进行专题了解，并写出专题汇报材料。(三）查阅资料对照责任制考核内容检查相关会议记录、文件、领导讲话等资料。主要查阅党总支、系部处室班子开展党风廉政建设和反腐败工作形成的有关文字资料;党总支研究党风廉政建设和反腐败工作的会议记录;班子成员有明确批示意见的案件和信访件；重大案件查处以及实施责任追究方面的有关资料。（四)日常评定由学院主体办结合年度党风廉政建设重点工作任务，对被考核各党总支、系部处室及其班子成员日常工作和加减分因素进行评定。（五)结果反馈党风廉政建设责任考核成绩由汇报测评、查阅资料和日常评定三项内容综合评定得出,按照比例计入年度”三考合一”整体考核之中。同时，与被反映问题较多的党总支、系部处室或中层干部进行个别谈话,提出批评，督促改正。对在考核中发现的违纪问题确需进行责任追究的,依照党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究。（六）结果运用将落实党风廉政建设责任制的考核结果，作为对中层干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
单位：_________________时间：_________________
落实党风建设责任制度
为深入贯彻党的十八大、十八届四中全会、十八届中央纪委五次全会及十九大精神，根据教育部、上海市及市教卫党委、校党委有关文件要求，结合我院实际，为有效落实党风廉政建设中的责任，特制订本实施办法如下：
一、切实增强党风廉政建设主体责任意识党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项重要基础性制度。党的十八届三中全会强调，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，落实党风廉政建设责任制，学院党总支委员会负主体责任。作为党总支领导班子及其成员的一项重大政治责任，首先要把思想和行动统一到中央决策部署上来，增强责任意识，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，常研究、常部署，常督促、常检查，真正把党风廉政建设主体责任落到实处，以优良的党风带动形成优良的院风。二、明确党风廉政建设主体责任内容1、加强领导，选好用好干部。坚持党管干部原则，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选任制度，防止出现选人用人上的不正之风;加强干部监督管理，落实领导干部党风廉政建设责任分工、中层干部党风廉政承诺书、个人有关事项报告等制度。2、坚决纠正损害群众利益的行为。持之以恒地落实中央八项规定精神，以及领导干部廉洁自律规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和我校、院公务接待、公务用车、因公出国(境)等方面的制度规定，规范和加强经费报销、国内差旅、因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等方面的管理。加强作风建设，提高服务水平，建设学习型、服务型学院。
3、强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。严格落实《中国共产党党内监督条例》，坚决执行“三重一大”集体决策制度，坚持规范办学、规范管理，加强建章立制，落实好“继续教育学院廉政风险排查预警与防范”工作。通过推进院务公开、党务公开、信息公开，加大监督力度，让权力在阳光下运行。
4、党总支主要负责同志要管好班子，带好队伍，当好廉洁从政的表率。完善党政班子、党支部学习以及教职工政治学习制度，坚决落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实领导干部参加双重组织生活制度，开展严肃认真的批评与自我批评，切实提高党内生活的质量。坚持对干部严格管理，落实学校干部管理制度。党政领导班子主要负责同志要严以修身、严以用权、严以律己，以身作则，率先垂范，积极主动地履行党风廉政建设责任，自觉接受监督。
三、把党风廉政建设主体责任落到实处1、落实校党委党风廉政建设领导责任。坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重大任务，每次聘岗或岗位人员变动，及时建立领导干部党风廉政建设责任分工和签订党风廉政建设承诺书，把廉洁自律作为新上岗干部的
险排查预警与防范”点重点进行排查，检查制度执行情况，开展集中教育。落实党风建设责任制度2015年3月公司召开党风廉洁教育暨责任书签
订大会，公司领导与公司副职、公司领导与部门长、支部书记、部门副职分别签订了23份《党风廉政建设责任书》，通过正职抓副职，副职抓分管部门，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要求负责人认真履行在党风廉政建设中的责任，贯彻落实“一岗双责”的职责。
(一)贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国资委党委关于在中央企业开展述廉议廉工作的意见》制度，自觉接受党性党风党纪和廉洁从业的教育，要遵纪守法，清正廉洁，忠于职守，始终保持职务行为的廉洁性。
(二)严格遵守公司规章制度，正确履行职责和行使权力，必须做到：一是坚持“八个坚持、八个反对”，切实加强作风建设;二是严格执行“领导管理人员廉洁自律的若干规定”，贯彻落实中央“八项规定”精神，反对铺张浪费;三是严格遵守公司财经管理制度，不得设立“小金库”，不弄虚作假，假公济私、化公为私地损害公司及广大职工利益。
(三)认真贯彻落实集团公司及公司党委开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务，把党风廉政建设、反腐倡廉工作、安全生产工作任务与实际工作一起同部署、同落实、同检查和同考核，并按照部门职责，落实部门工作制度的制定和监督检查。党工监察审计部负责公司党建工作、中层以上干部管理、企业文化建设和思想政治工作、离休干部管理等全面工作;负责纪检监察、审计、法律法规符合性审查、法律咨询和处理法律纠纷案件等工作全面工作。部门领导对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
(四)积极推进公司《2013-20xx年惩治和预防腐败体系实施细则》和《部门风险源和风险点防控措施》等工作，要把好关，严格审批程序，从源头上做到预防和治理腐败、控制风险等工作。
(五)建立部门各项规章制度如分配制度、考核制度、推荐选拔任用干部等，必须坚持民主集中制，特别是部门的重要事项必须征求班子成员意见，实行民主决策。
(六)加强和改进领导干部工作作风，对党员、干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，检查部门领导干部以及职能管理人员的廉洁从业情况，确保部门实现年度无职务犯罪目标。
(七)加强党风廉政建设，做好部门维稳工作。听到职工反映或收到职工信访举报事件和信息、发现不稳定因素，应及时上报，并及时采取有效措施，积极做好配合工作。做到事事有交待，件件有着落，不压案、不瞒案。
(八)部门主管领导和党支部书记是部门抓好党风廉政建设工作
训。贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府具体规定，持续用力正风肃纪，纠正单位不正之风，对违规违纪行为进行严肃问责，树立部门良好形象，巩固良好政治生态。党风廉政建设和反腐败工作扎实有序开展，系统风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的氛围进一步夯实，为全市X事业健康有序发展提供了坚强的政治、作风和纪律保证。现将我局20xx年落实党风廉政建设责任制情况报告如下：
一、坚守使命担当，党风廉政建设责任全面落实(一)抓好统筹谋划。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化管党治党的政治责任。20xx年，X次在局党委会上研究布置党风廉政建设相关工作，进一步完善党风廉政建设制度机制。制定下发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从层层传导压力抓好主体责任落实、加强警示教育等X个类别细化、量化了X个主体责任事项。并明确了责任领导、责任科室(单位)，进一步加强和改进反腐败协调工作，健全完善全链条、闭环式的责任落实体系，推动形成反腐倡廉的强大合力。(二)精准细化量化责任。为确保层层固化党风廉政建设责任，年初，召开全市X系统党风廉政建设工作会，分别与班子成员、各直属单位、各科室负责人签订党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要求班子成员、各直属单位、各科室切实履行“一岗双责”，在承担业务工作的同时，切实负责起职责范围内的党风廉政建设责任，形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。要求分管领导向局党委，科室负责人向分管领导提交述责述廉报告，并开展了直属单位、科室主要负责人向局党委述责述廉工作，通过责廉述评，找准问题，及时纠偏，进一步强化
主体责任意识。二、加强思想政治建设，巩固风清气正政治生态以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，全面加强领导班子思想政治
建设，锲而不舍、驰而不息，从严管理干部队伍。(一)深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是成立了以局党委书记、
局长为组长的工作领导小组，制定了中心组学习计划，明确学习内容和学习方法。二是局领导班子多次在局党委会和干部职工大会上作专题党课，要求全系统全体党员必须不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是党员广泛参与，各支部、科室、直属单位精心组织，通过支部大会、门户网站、微信公众号、QQ群等灵活多样的学习方式，组织干部职工，特别是党员干部认真、持续、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保学习入心入脑。
(二)强化政治纪律和政治规矩。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置，以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。严格落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度，认真做好领导班子定期评议、党员党性定期分析和民主评议。
(三)突出抓好警示教育。根据制定印发的党风廉政宣传教育工作要点，通过学习法律法规、典型案例警示教育、观看警示片、发送警示短信等方式增强系统干部职工为民服务意识，提高勤政廉政自觉性。一是中心组学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，进一步提高领导干部思想认识。二是向干部职工通报中纪委、
省纪委、市纪委等部门公布典型案例X余起，发送廉政短信X余条，警醒干部职工严守廉洁底线。三是组织干部职工集中收看了《XX》等多部警示教育片，组织参观了X市警示教育基地。四是在多轮巡察、安全生产、防汛减灾等关键时间节点对各直属单位负责人、机关中层干部近X人进行集中廉洁谈话。
三、标本兼治、惩防体系不断夯实(一)加强制度建设。完善各项管理制度，严格执行各种规定和禁令。建立健全了机关财务管理制度、一级风险岗位抽查审计制度、机关固定资产管理规定等多项制度，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，强化厉行节约，全面推进廉政建设。严格请假、考勤等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情。严格执行公务用车管理及配备制度，杜绝公车私用等违规行为。公务接待杜绝铺张浪费，按程序填写公务接待清单。完善财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。(二)规范和制约权力运行。一是通过召开的廉政风险防控工作会，组织全体干部职工学习廉政风险防控文件，根据工作岗位职责查找风险点，建立健全廉政风险防控管理机制。印发了《X市X局廉政风险防控报告》，认真做好系统自查评估工作，共自查评估风险行权事项X个。排查出一级风险点X个，制定防控措施X条。二是将所有行政审批、行政许可等事项全部纳入X市政府政务服务中心集中办理，全过程实现“网上审批、限时办结、痕迹保留、实时监督”，让行政权力在阳光下运行。三是加强行权事项监察确保权力事项网上运行常态化。截至目前，已上传行政权力运行事项X项，合理设置监察点X个和风险点X个，
保证行政权力依法规范公开运行。四、强力正风肃纪，系统党风政风持续向好(一)始终保持惩治腐败高压态势。坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍，
坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题及时提醒、约谈、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。运用好监督执纪“四种形态”，强力正风肃纪。对参加省X届运动会的所有参赛人员签订了赛风赛纪责任书，于X市业余体校班子成员进行了集体谈话，着力达到“教育一片、警示一方”的功效。
(二)加强干部人事管理。坚持公开选拔职位、公开任职条件、公开选任程序，优先选拔在重要岗位、重点部门和关键环节工作中作风扎实、业绩突出的干部，增强干部选拔任用工作透明度。
(三)集中整顿作风提升行政效能。通过召开系统集中整顿作风提升行政效能专项活动动员会，传达学习市委书记X，市委副书记、市长X在全市政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动动员大会上的讲话，组织学习了市委办、市政府办印发的《市政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案》，对X系统集中整顿作风提升行政效能专项活动进行安排和部署。为确保集中整顿专项活动有序开展，局机关牵头成立了X系统集中整顿作风、提升行政效能工作专项活动领导小组，认真研究制定了《X系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案》，将为期X个月的集中整顿作风提升行政效能专项活动分为五个阶段实施。
深入调研找准X系统干部队伍作风建设中存在的问题，切实注重针对性和实际操作性。在
X条。针对前期查摆出的问题，建立了整改清单、责任清单、制度清单，实行边查边改、销号管理，定期向局党委通报督查整改完成情况。通过将作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省委“大学习、大讨论、大调研”活动、市委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动等结合起来，与X工作任务结合起来，切实做到了“同步抓、共促进”。
年初以来，我局在履行党风廉政建设主体责任、推动系统党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了成效，但距离市委、市政府以及纪检组的要求仍存在一定差距。对此，我局将以问题为导向，进一步认真履行党风廉政建设主体责任，着力解决突出问题，做到敢于担当，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持续巩固系统风清气正的良好政治生态。
怎样落实党风勤政建设责任制
落实党风勤政建设责任制是一项长久而且困难的工作，也是稳固党的执政地位的重要举措，但要在实践中获得了成绩，可是仍旧存在亟待解决的问题：
一、一些领导干部责随意识不强。
领导干部责随意识不强便难以落实党风勤政建设责任制。第一，部分干部对党风勤政建设责任制的落实缺少踊跃性主动性，错误地以为落实责任制是党委、纪委的事情，齐抓共管就是不抓不论，落实责任制无所谓；其次，思想认识不一致，部分干部缺少全局意识，对党风勤政建设责任制认识不够，GDP挂帅，地方经济利益至上，以为落实责任制是虚的；再次，一些领导干部官本位思想浓重，打官腔，严重离开民众，惧怕冒犯人遭报复，不敢、不肯同违纪乱纪的现象作斗争；最后，责任不明确，特别落实《规定》缺少规范合理的实行细则致使责任落实没有标准依照，责任区分含糊其词、闻名无实，降低了干部的责随意识。
二、党风勤政建设责任查核不到位。责任查核不到位严重限制了党风勤政建设责任制的落实。第一，党组织责任查核所依照的实行细则难以落实。党中央为增强党风勤政建设出台了《规定》，可是一些党风勤政建设责任制的履行缺少实行细则，查核流于形式。其次，责任查核指标设计缺少针对性、可操作性。查核指标针对性不强，缺少明确目的，离开实质状况造成本员工
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作与责任制互相脱节，查核指标设计量化细化不足造成查核遇到主观要素扰乱影响评估的客观公正性，偏离查核的初衷。最后，查核结果难以反应真切状况。实行细则与查核指标的设计存在缺点影响查核真切性，党风勤政建设责任书，领导干部述职述廉，民主测评、民主评论还没有落在实处，查核价值取向模糊限制查核结果的真切性。
三、督查乏力难以落实责任制。纪委作为职能督查部门在落实责任制的实践中督查乏力。第一，纪委作为督查主体对领导干部权利督查乏力。纪委既受同级党委领导，又受上司纪委领导，实践中对纪检工作两重领导体系掌握不正确限制了纪检工作的展开，特别是督查同级党委，纪委既是同级党委的督查者又是被领导者，督查者督查领导处于难堪地位，纪委工作独立性不够督查职能难以发挥。其次，纪委“单打一”难以形成督查协力。党风勤政建设责任制的落实需要党委、政府、职能部门以及民众同纪委协调起来，在实践中常常是纪委牵头党政职能部门缺少配合，造成“单打一”的工作场面，民众参加不足，难以形成协力。四、责任追查低层化。
一些领导干部冒犯党纪国法实行责任追查出现低层化的问题。第一，责任追查范围窄。落实党风勤政建设责任制的实践中，追查对象多集中于处级以下干部。对当事人、直接主管领导、上司责任追查不到位，深层发掘少，追查范围有限。第二，有关责任人惩戒力度不足。责任追查常采纳诫勉讲话大包大揽，关于一些违纪违纪情节严重的置若罔闻，缺少视情节轻重公正合理选择其余组织的办理方式；违纪移
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交司法机关依法办理等惩戒方式对有关责任人惩戒拈轻怕重，惩戒成效见效甚微。
增强党风勤政建设，形成落实党风勤政建设的责任链，一定针对落实责任制出现的问题，提出相应付策。
一、增强领导干部责随意识。增强领导干部责随意识是落实责任制的保证。第一，增强思想政治教育，勇于担当责任。新期间经过上党课、专题议论、反对“四风”等活动联系时政对党员干部进行针对性教育，增强干部政治责任感，敢于担当责任。其次，学习以《规定》为中心的有关法例条例增强思想认识。责任主体仔细熟习法例条例，加深认识主要内容，正确认识责任制。再次，增强事例教育增强责随意识。坚持正反面事例相联合的教育方式。激发党员干部责任感，增强领导干部清廉自律意识。最后，责任制同业务工作相联合，在工作中增强责随意识。责任制同本员工作重要密联合防止空泛，将责任同业务工作挂钩，掌握岗位工作的特色，交融责任于工作中，定岗定责定人，确实做到一岗双责，在工作中增强责随意识。二、增强纪委督查发挥督查效劳。落实党风勤政建设责任制一定发挥纪委督查效劳。第一，纪委从查办案向重预防教育和查、办案互动体制转变。拓展纪检督查工作思路从惩办走向预防，从源泉实行勤政风险防控，以干群为对象宣传党的政策法例举办会谈会，参加领导干部述职述廉等活动，坚持预防教
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育排查勤政风险点实行监控初期预警防患于已然。第二，坚持纪检工作两重领导体系，增强上司纪委对下级纪委的领导。掌握两重领导体制，正确办理纪委督查同级党委的问题，着重查办案向上司纪委请示，受上司领导，保证办案独立性，向上司纪委负责，案件进展状况向同级党委报告，平时工作部署以及对党委成员督查向同级党委负责。第三，增强纪委与党委、政府、职能部门、民众参加共同形成督查协力。打破纪委牵头老例，形成党委、政府或职能部门牵头，其余部门配合，多部门联动，纪委组织协调形成协力，发挥督查效劳。
三、抓重点环节推进责任制落实。党风勤政建设责任制的落实，一是责任分解要明确。依照权责一致的原则区分责任，依据当地域本部门本单位的实质状况细化量化责任目标，职责权限同责任相般配，将责任落实到详细岗位、个人，签订党风勤政建设责任书，落实“一岗双责”。落实责任制的过程中实施动向调整，以责任落实来保证责任分解到位，重视信息反应，在党风勤政建设实践中查验权责能否一致，对实质问题实时调整责任目标，区分责任，在动向中调适责任与岗位一致。
二是责任查核要切合实质。一方面拟订切合工作需要的查核实行细则。化《规定》原则性指导为详细举措，突出工作特色，查核与责任、岗位、个人挂钩，奖勤罚懒，量化查核，指标设计上仔细调研，听取专家、民众建议，定性定量剖析，依据工作反应实时调整查核指标，使指标量化、标准化压缩主观评判空间使查核有科学依照。另一方面突出领导干部的查核。党委对党风勤政建设状况实行专项查核或
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者联合领导干部工作目标查核、年度查核实行查核，观察领导干部清廉自律清廉从政状况，经过民主测评、评论使党风勤政责任查核成为政绩查核的构成部分作为干部选拔任用的重要参照。
四、严格实行责任追查。第一，问题倒逼体制是落实责任追查的现实需要。明确各个环节和要求，细化目标任务，形成责任详细、环环相扣的“责任链”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”。以问题为切入点以责任链为保障，客观公正次序倒查“不落实之人”的责任解决追查范围过窄。第二，合理界定责任，规范实行责任追查。领导班子对职责范围内党风勤政建设负全面领导责任，对集体决议肩负集体责任，错误决议由领导个人点头则肩负个人责任。防止责任认定模糊，责任追查不到位。最后，加大追查力度，提升责任追查威慑力。以情节轻重为量记标准实行责任追查，以《规定》第十九条七项内容为蓝本联合实质状况判断情节轻重，实行公正公正责任追查。
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1、贯彻落实上级有关风廉建的部署要求，结合实际，认真落实风廉建和反腐工作，按照《关于全区风廉建责任制实施办法》，制定学校风廉建责任制目标管理计划，落实责任到人，及时部署并组织实施。
2、结合学校工作实际，坚持标本兼治、综合治理的方针。建立健全风廉建管理机制和监督机制，努力通过改，从源头上预防和治理腐。实行校务公开，规范校务行为。落实收支两条线规定，严格财经纪律。
3、经常研究和听取各处室、部门责任人风廉建工作汇报，及时研究解决风廉建中出现的重大问题，抓好责任制的检查、落实、总结工作。
4、严格遵守纪、政纪和的法律，模范遵守《》、《章》、《准则》和廉洁自律的各种条例、条规，坚决贯彻执行各级纪检监察机关发布的风廉建的各项规定，坚持原则，廉洁奉公，教育管理好教职员工，带头廉洁自律，努力抓好学校的风廉建工作。
5、坚持民主集中制原则。凡属重大事项，必须经教代会讨论决定，坚决做到决策民主化、科学化，班子每个成员要自觉维护集体的决定。
6、组织员干部学习关于风廉建的理论及风廉政法规，
运用多种形式开展性风纪和廉政教育，增强拒腐防变能力。7、认真受理风廉建方面的来信来访，及时制止和查处
校内发生的明令禁止的不正之风，切实解决群众反映的热点、疑点和难点问题。
8、依法支持执纪执法机关履行职责，组织、协调校内违法违纪案件的查处工作。
9、加强内部监督，强化领导班子内部各成员之间、各处室之间、员干部和教工之间的相互监督。
10、严格按照《政领干选拔任用工作条例》等规定选拔任用干部，实行廉建一票否决制，防止和纠正用人上的不正之风。
二、责任分工1、书记（校长）：对学校风廉建负总责。切实抓好校领导班子的风廉建，亲自制定计划、工作目标和措施，全面掌握校风廉建总体情况。主持开好领导班子廉洁自律专题民主生活会，做到风廉建思想落实、组织落实、制度落实、工作落实。2、副书记（副校长）：协助书记（校长）工作。具体负责抓好所分管部门各块风廉建工作，包括员干部的廉政教育、廉建计划的起草、颁布、督察、信访和纠风治乱工作的处置、违法违纪问题的查处，督促各块责任制落实情况。把所在支部制定的风廉建计划、目标、措施，从思想上、组织
上、制度上、工作管理上切实落实到实处。3、X委书记：协助书记（校长）抓风廉建工作。具体负
责全校纪律检查和行政监察工作。抓风廉政教育，负责员监督和行政监督，调查违纪的人和事，提出处理意见，监察员领干廉政自律工作，监督校委的决定、决议在学校的执行落实情况。督促学校校务公开监督小组按时对学校务、政务、财务进行检查，并将结果向教职工进行报告。
4、委委员：协助副书记工作。具体负责所分管块上的风廉建，按责任制要求抓好落实。侧重于抓好风廉政的教育和监督；有检查，有汇报有考核，发现问题，按有关法规法纪及时协助处理解决好，完成委会议决定的各项决定和任务。
5、支部书记：协助委委员和校委副书记工作制定支部风廉建责任制目标管理计划，并组织开展一切促进风廉建工作的活动。
6、处室主任：对本处室的风廉建负总责。按廉洁自律的各种条例、条规要求，认真抓好本处室的风廉建各项工作，完成支部交给的各项任务。
7、群团组织：协助支部抓好风廉建，负责对团员及全体教职工进行廉政宣传教育，监督检查员干部对本制度的执行。
8、员干部：认真执行风廉建各项规定，严格要求自己，
做到自重、自省、自警、自励。同时，对领干的廉洁勤政情况进行监督。
三、落实措施1、坚持民主集中制。认真执行民主集中制原则，切实加强对政一把手的管理监督，积极开展内批评与自我批评，经常对照廉政规定检查自己和班子其他成员。进一步扩大基层民主，继续抓好校务公开，在巩固、深化、提高上下功夫。2、坚持学习制度。加强理论学习：一是组织员认真学习基本理论、基本路线、《章程》、《机关基层组织工作条例》；二是按照地委风廉建的统部署，组织员深入学习XX重要思想和XX理论，着重进行性质和宗旨教育，实践科学发展，树立正确的世界观、人生观和价值观。根据委和各支部的实际情况，采取集中学习与自学相结合的方式。集中学习时可聘请专家举办讲座或采用电教等形式，尽量结合热点问题及本校实际，通过高质量的课，让全体员接受一些新的信息与知识。3、坚持考核制度。加强风廉建责任制的宣传，以多种形式组织广大员干部深入学习，使他们充分认识到贯彻落实风廉建责任制工作的重要性、必要性及主要精神和内容，把贯彻落实风廉建责任制工作贯穿于教育教学工作之中。建立和完善风廉建责任制检查、报告、考核、奖励制度，把每个
人的责任落实情况与个人的奖励、晋升相联系。4、坚持责任追究制度。一把手负总责，分管领导分块
负责；一级对一级，层层按职责抓好落实。严格责任追究，对领导班子和领导成员出现严重违法违纪问题造成恶劣影响、不完成风廉建责任制目标等方面的，必须依照情节轻重、主次责任，对有关领干进行严格的责任追究。明确第一序列责任人，实行责任追究制。书记、校长作为学校风廉建责任制工作第一序列人，对全校风廉建负总责，班子其他成员根据工作分工，对责任范围内的风廉建责任制工作负直接领导责任。校领导班子成员要分工协作，增强补位意识。
5、坚持民主测评制度。以民主评议干部和民主评议员活动为载体，进一步促进员干部的思想作风建设，努力提高办事效率。年初要制定目标，日常抓好落实和检查督促，年终按统部署和要求，认真开展双争双评活动。
6、坚持校务公开制度。深入推行校务公开制度，继续做好决策、财务、利惠三公开工作。进一步规范各种制度，做到以制度来规范人，发现问题及时查处。及时调整行风领导小组成员。加强财务管理，继续做好经费的安排，实行财务零户管理。经费安排进一步公开，年初有预算，年终有决算并接受审计。进一步规范大宗物品的采购制度。拓展统采购范围，使大宗物品的采购能严格按制度规范有序地进行。基建项目继续做好招投标工作。
20XX年，我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和省、市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：
一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。
几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年11月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要
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求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。
一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。
二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实
在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的年度目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。
实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变“一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。
由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。
三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直
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接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。
我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。
四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。20XX年，我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。
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通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。
20XX年，我处经市交通局党委、纪委批准，设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下，处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作，认真履行监督职责，加大对党风廉政建设的督促检查，积极参与局纪检监察部门组织的案件调查，切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局，形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围，树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。
五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话200多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗
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暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。
通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。目前，行风整顿工作已转入常规阶段。
六、今后的工作目标道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。首先，我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思
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想道德防线第五、努力加强从源头上治理腐败的力度，建立健全有利于遏制消极腐败的
机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗，依靠制度保廉促廉。
尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表’’重要思想指导下，认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神，在市委、市政府、市纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。
二00四年十二月七日
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党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉建设的一项重要制度。在责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个环节中，实行责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。只有责任追究到位，党风廉政建设责任制的各项要求才能落到实处。近年来，庆元县委以责任追究为抓手，有力地推动了党风廉政建设责任制各项任务的落实，党风政风得到明显好转。
一、几个典型案例一是对党风廉政建设责任制考核不合格的单位和个人进行责任追究。每年年终，组织考核组对乡镇、部门党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，考核结果列入全县目标责任制考核，对党风廉政建设责任制年度考核列末位的单位和第一责任人违纪违法被立案的单位实行一票否决。XX年年，有4个单位5名领导干部被取消评优评先资格。二是对廉政建设方面发生重大案件的单位进行责任追究。XX年年以来，庆元县林业局及其下属的庆元林场、森林公安分局、营林公司、木材检查站、林业工作站等单位共15人因受贿、渎职相继被查处，其中5人被追究刑事责任。按照党风廉政建设责任制的要求，县纪委报经县委同意，决定对县林业局班子进行责任追究，对县林业局党组诫勉一年。林业局下属基层单位申报先进集体、林业局班子成员个人评优评先均因党风廉政问题被“一票否决〞。三是对发生重大责任事故的单位领导进行责任追究。XX年年，县食用菌科研中心发生菌株错种事件，影响6省23个县食用菌生产，造成109批次群众上访，给菇农造成巨大的经济损失。按照党风廉政建设责任制的规定，该县纪委对有关责任人员进行了责任追究，责成县食用菌科研中心主任陈某引咎辞职，给予分管副主任党内严重警告、行政记大过处分，另一位副主任被诫免半年。近两年来，该县按照规定，对领导干部不履行职责或不正确履行职责以及自身存在的不廉洁等问题进行了责任追究，共取消了9个单位10名领导干部的评优评先资格，廉政诫勉谈话23人次，党纪政纪处分7人。实践证明，只有实行严格的责任追究，才能促使广阔领导干部切实履行“一岗双责〞，才能使党风廉政建设责任制真正得到落实。
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二、责任追究过程中要注意的几个问题〔一〕把准追究尺度。根据《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于落实党风廉政建设责任制的实施方法》，责任追究有批评教育、组织处理、纪律处分、追究刑事责任等。在具体实施中，要坚持“惩前毖后、治病救人〞，“宽严相济、松紧有度〞的原那么。不履行职责和不正确履行职责有所区别，前者要从严追究；因责任心造成的工作失误和因能力水平造成的工作失误有所区别，前者要从严追究；对违反规定引发重大事故与组织部署不周密导致重大事故有所区别，前者要从严追究；对发生问题不闻不问甚至包庇纵容的与能主动查处或协助查处的有所区别，前者要从严追究。工作中，要注意处理好三个关系。处理好上级责任与下级责任的关系，不以下级责任代替上级责任；处理好集体责任与个人责任的关系，不以集体责任掩盖个人责任；处理好主观责任与客观责任的关系，不把主观责任躲避为客观责任。〔二〕灵活运用方法。在责任追究过程中，要根据问题的性质和严重程度，以及不同对象在事件中履行的职责不同，讲究政策，区别对待，灵活运用不同的手段和方法，以期到达责任追究最大的社会效果。一是对问题性质严重，且已造成严重后果或恶劣影响的，要严肃党纪国法，平民愤，树正气，该追究刑事责任的要追究刑事责任，该重处分的要重处分。二是对问题性质不很严重，只在本系统或在一定范围内造成影响的，为教育本人和系统内的干部职工，可采取组织处理的形式追究责任，如免职、责令辞职、调离重要岗位等。三是问题性质一般，没有造成严重后果，但应引起警示，防止类似问题再发生的，主要运用教育手段进行责任追究，如通报批评、诫免谈话、责令检查等。庆元县食用菌科研中心发生菌株错种事件后，该县坚持“分清责任、区别对待、灵活处理〞的原那么，对承当主要领导责任的干部和直接责任人进行了纪律处分，对承当重要领导责任的干部作出责令辞职的组织处理，对承当次要领导责任的干部诫免半年，取得了较好的社会效果和纪律效果。〔三〕注重组织协调。在落实党风廉政建设责任制过程中,纪检监察机关要敢于组织协调，善于组织协调，找准位置，演好角色，最大程度地整合各种力量，形成反腐倡廉的整体合力，真正将反腐倡廉工作融入党委政府的工作大局之中，
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推动全局工作的开展。具体落实到责任追究工作中，重点是建立健全三种协调机制：一是建立纪检监察机关内部科室之间责任追究案件的协调机制。由委局领导牵头，办公室、信访室、纪检室、党风室、执法监察室等建立联席会议制度，定期研究职责范围内责任追究案件的调查处理情况，提出责任追究的建议。纪检室在查办案件过程中，查清直接责任的同时，查清领导责任并予以追究；执法室在执法检查过程中，发现有关部门和单位不严格执行法律法规，导致重大损失或严重后果的，追究相关领导的责任；信访室发现有损害群众利益的事件或因处置不当导致群体性事件的，追究有关责任人的责任。各科室之间信息共享，配合协作，形成合力。二是建立纪检监察系统上下级之间责任追究案件的协调机制。下级纪检监察机关在查处案件或进行专项检查中，遇到因干部管理权限问题而不便追究时，及时报告上级纪检监察机关。同样，上级纪检监察机关也及时将案件移交下级纪检监察机关。对压案不办、瞒案不报的，追究有关人员责任。三是建立纪检监察机关与其他执法执纪部门责任追究案件的协调机制。发挥反腐败协调小组作用，纪检监察机关和反腐败协调小组的成员单位之间做到情况互通、案件互送、成果共享。司法机关在查办案件中，发现涉案单位或个人违反党纪国法，应追究党政纪责任的，及时向纪检监察机关移送材料和证据；审计部门在经济责任审计和工程工程审计中，发现被审计单位相关人员违反党纪政纪，应追究责任的，及时向纪检监察机关移送审计材料。反腐败协调小组不定期的进行检查，对不按规定移送案件和报告情况的，追究相关人员的责任。
三、几点体会一是责任追究要跟选人用人相结合。在推荐选拔任用干部时，要充分运用党风廉政建设责任制考核和责任追究的成果，区分不同的责任，对拟提拔使用的干部实行否决、暂缓使用等措施，把好干部选拔任用关，切实加强干部队伍建设。同时，对干部选拔任用工作中出现的苗头性、倾向性问题要及时进行研究，制定对策，减少失误。对在推荐考察过程中搞非组织活动、弄虚作假、隐瞒或者歪曲事实的，在干部任免过程中以少数人研究或圈阅代替党委〔党组〕集体研究的，领导干部违反组织原那么在工作调动、机构变动时突击提拔干部的，在提拔任用干部工作中收受贿赂造成用人失误的等等，都要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究主要负责人和有关人员的责任。做到发现一起、坚决查处一起。要
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综合运用组织处理和纪律处分手段，坚决维护组织人事纪律的严肃性，从制度上确保干部选拔任用工作的健康开展，从根本上防止选人用人上的不正之风。
二是责任追究要跟制度建设相结合。要建立“一案一回头、一案一总结〞制度，对实施责任追究的典型案例进行深入剖析，查找主客观原因和深层次问题，帮助有关单位分析总结，吸取教训，完善制度，堵塞漏洞，发挥责任追究在源头治理中的防范性作用。如对该县食用菌科研中心实施责任追究后，纪委监察局和科研中心一起，认真查找分析该事件发生的主客观原因，在加强工作人员思想教育。同时，及时帮助其完善菌种生产平安管理制度，标准内部管理。又如去年该县发生两起领导干部公车私用、违反规定驾驶公车发生交通事故的事件，在进行责任追究的同时，纪委监察局制定了《公车定点入库管理制度》、《关于进一步标准公车使用与管理的通知》，并加强了明查暗访的频率和力度，公车私用问题得到有效的遏制。
三是责任追究要跟工程建设相结合。纪检监察机关要树立为经济效劳的中心意识、为经济开展保驾护航的责任意识和全县一盘棋的大局意识，把改善投资环境、优化效劳当成第一要务，把责任追究工作贯穿到工程建设全过程，营造促进经济开展的良好气氛。在经济建设或工程推进过程中，领导干部或工作人员违反科学开展观，损害经济开展软环境；违规干预和插手政府投资工程工程招投标，违规变更设计、提高概算，并利用职权从中谋取利益；随意改变工程资金用途，挥霍、浪费、截留、克扣、挤占、挪用工程资金；工作作风拖拉、办事不力、推诿扯皮等都将严格按照有关规定追究其相应责任。通过责任追究，确保工程建设顺利进行，确保工程建设廉洁高效。
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任制写在纸上、挂在墙上、订在本上，只说不做搞形式;有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，形成“两张皮”，年中考核不挂钩、年终考核淡兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。二是怕追究上级领导影响仕途，迫追究同级领导影响关系，怕追究下级领导影响工作。三是少数单位把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上。四是把落实责任制简单地等同于责任追究，出了问题再追究，没有问题也就不用抓。
2、工作还不够规范。主要表现在：有的没进行责任分解，没有明确领导班子成员的责任，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性较大。
3、奖惩还不够分明。对落实党风廉政建设的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果不能真实准确的反应被考核单位的工作情况。因此考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，抓责任制工作基本上是抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样。
4、追究还不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，
甚至还捂“盖子”;有的单位“一把手”故意为下属开脱;有的大事化小，小事化了，连违纪的当事人都不进行严肃处理，根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。“好人主义”盛行，放弃党性原则，不愿得罪人。或者对被追究者有同情心，消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进行责任分解，责任不明确，到出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究;有的“一把手”本身有问题，担心被追究者在追究之后捅起漏子;有的担心被追究者“后台”硬，招惹麻烦。三是混淆概念，把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。
如何推进落实党风廉政建设责任制工作呢，我认为：1、落实责任目标，形成压力传递机制。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体目标，建立起纵横交错、科学严密的责任目标体系，形成多层次、多条线的压力传递机制。按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。在制定党风廉政建设责任目标时，结合工作的实际，将责任内容细化，并将具体任务、标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科室，作为责任履行和责任考核的依据，形成层层有目标、级级有责任的网络体系。注重发挥“一把手”的作用，下级“一把手”对上级“一把手”负责。2、科学组织实施，健全责任考核机制。一是细化考核内容。结合工作实际，将责任内容细化为共性责任、职能责任和个性责任。共性责任主要是贯彻落实党纪法规，组织党员干部学习，建立健全各项规章制度等。职能责任主要是结合各单位的工作职能
明确相关责任。个性责任主要是根据各个工作岗位的不同特点明确廉政建设责任。通过责任内容的分解细化、百分制量化，形成对各个部门的年度考核责任书，年终分别考核。二是优化考核办法。考核分自评得分与考核得分两部分，分别占30%和70%，评分采取连带扣分法，除对直接责任人扣分外，对分管负责人、主抓的职能部门乃至主要负责人同步扣分。三是硬化考核奖惩。凡考核中发现的违纪问题，一律按规定给予党纪、政纪处分，决不姑息迁就;凡考核不合格单位的主要负责人以及领导干部个人，一律实行免职、降职、调离等组织措施;对考核不合格的单位和个人一律取消年终评先资格，实行诫勉谈话，同时责令整改。
3、严肃认真查处，强化责任追究机制。落实责任制，必须突出抓好责任追究，责任追究工作抓得实、有力度，责任制才会有权威，才会有约束力，才能保证落到实处。
①明确任务抓追究。从反腐败斗争三项工作格局和源头治理工作的要求看，应从以下几方面抓好追究。一是落实“收支两条线”规定，堵住资金漏洞;二是推进会计委派制;三是推进政务公开、财务公开。
②建章立制抓追究。首先要制定科学的责任追究细则，明确追究的具体类型，如失职、渎职责任的追究，资金运行决策失误的追究，违规违法，出现“三乱”的追究，安全生产责任的追究等;其次合理界定责任主体，以事实为依据，以党纪条规为准绳，分清情况，确定追究办法;最后要规范追究程序，按照干部管理权
限，对责任问题的审定、责任追究的办理等作出操作性比较强的程序性规定。
③履行职能抓追究。领导干部廉洁自律、查办案件、纠风专项治理、执法监察和组织协调等项任务都涉及到责任追究。因此，纪检监察部门抓责任追究，要与履行职能有机结合起来。检查、纠正、处理问题，不仅要查明当事人的责任，而且要查明有关领导班子和领导干部的责任;不仅要客观公正地提出追究的建议，而且要跟踪检查，使其落实到位。责任追究时，还要克服“民不告、官不究”的错误认识，提高监督检查的自觉性和主动性，积极开展执法监察、专项检查、情况调查，有针对性地发现和揭露问题。
④加强领导抓追究。坚持从领导机制上保证党风廉政建设责任制的落实。各级部门“一把手”负责一个单位的全面工作，他们既是责任的主体，又是落实责任制的组织者、领导者，理所当然地应对党风廉政建设负全面责任。同时，分管领导既要增强大局意识，做好自身工作，又要做到“一岗双责”。按照“谁主管，谁负责”的原则，把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合起来，对分管部门正职的党风廉政建设负直接领导责任，对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任。各级部门党组织一方面要高度重视责任制工作，纳入议程，作出总体部署，提出明确要求，并逐级建立健全落实责任制的领导机构;另一方面要切实履行责任制规定，做到重大决策直
接部署，重要问题直接解决，重要工作直接抓落实，切实加强对纪检监察工作的领导，坚决支持纪检监察机关履行职责，对应当实行责任追究的问题，及时研究，明确表态，果断决策。
⑤奖惩分明抓追究。抓责任追究，是一项政治性、政策性很强的工作。要按照中央精神积极稳妥地处理好相关问题，掌握政策，区别对待。对群众反映强烈、有明显违纪现象而不查不管，甚至袒护包庇的领导干部要追究责任;对那些敢于揭露问题，积极查处案件，及时采取措施改进工作的领导干部，应给予肯定和表扬。要把责任追究同民主生活会、廉政考核、任免考核、民主考核、领导干部述职等方式有机结合起来，从中发现应当追究和处理的问题，以此增强责任追究的约束力和实效。
谈谈你在落实党风廉政建设责任制方面的情况20xx年，威海镇在县委、县政府、县纪委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届六次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神，全面落实中央和省、市、县纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合本镇实际情况，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，认真对照目标
任务抓好落实，为全镇经济社会跨越发展提供有力保证。现将我镇2013年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下：
一、组织领导切实得到加强(一)党政齐抓共管，形成合力，强化领导责任。镇党委、政府高度重视，把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议，对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究，调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组，研究制定2013年党风廉政建设责任书，分解全年反腐倡廉和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任，党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办，并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话，专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况，上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作，并做到同检查、同落实。(二)细化工作任务，层层签订责任书，明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门，明确到人，确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书，镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇
2013年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份，党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇2013年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩，规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责，抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任，与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话，研究党风廉政建设工作，没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作，做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行，指导建立村务监督委员会，目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇2013年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔2013〕25号)，成立了农村党风廉政建设领导小组，对2013年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。
二、作风建设不断推向深入以开展“作风转变年”活动为契机，围绕刹“七风”、解“四难”，狠抓全镇干部职工作风建设。
(一)及时动员部署，强化学习，提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组，并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会，提出总体要求和工作目标，让全镇干部职工立即行动起来，自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室，制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学习中央、省、市、县关于改进作风的有关要求，干部职工每人上交了1篇800字以上的心得体会文章到镇作风办，各部门上报了集中学习情况。通过学习，全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。
(二)加大宣传，开展大讨论活动，查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动，使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》，公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等，接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论，使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动，通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式，收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、
政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上，查摆出5个方面的问题，并制定措施，落实整改。
(三)严明纪律，开展明察暗访，确保各项规定贯彻落实。一是严明纪律，对各项内部管理制度进行清理、修改、完善，制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪，每月至少开展1次明察暗访，重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工，工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”，处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次，旷工16人次。三、重点工作扎实有效推进(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度，着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举，严肃换届工作纪律，认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规
则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作，全面推进权力公开透明运行。
(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理，加大行政行为监督力度，认真制定监督防范措施，编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2013年度确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人，并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度，并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。
(三)反腐倡廉宣传教育。按照党政齐抓共管，纪委具体落实，部门各负其责的原则，由镇纪委牵头定期召开反腐倡廉宣传教育工作联席会议，纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合，集中力量落实好反腐倡廉宣传教育任务，认真组织开展廉政文化“六进”活动，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐倡廉精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料，并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次，集中观看警示教育片《失德之害》1次。
(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访，上级交办、转办和领导批示的信访举报件，及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理，并按时上报办理结果。做到有案必查，应查尽查，不压案、不瞒案。上半年，我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件，其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件，正在办理之中。
(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作，不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度，积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(六)纠风工作。制定了《威海镇2013年纠风工作实施方案》(政发〔2013〕16号)，成立了2013年纠风工作领导小组，重点从以下几个方面抓好纠风工作：一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题;四是大力开展食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是切实加强机关和行业作风建设。现各项工作正在有序开展中。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度，认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2013年以来，领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度，认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面，村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待，严格控制陪同、陪餐人员，严格按接待标准执行，违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面，各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度，专人驾管，节假日集中统一在政府大院封停，修理及加油一律向党政办报告备案，全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
五、存在问题和下步工作打算我镇在2013年上半年严格按照党风廉政建设责任制的要求做了很多工作，取得了一定成效，但也要清醒地认识到还存在一些问题：一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入，反腐倡廉宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑，警钟长鸣，还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检查力度还不够;三是
部分制度贯彻执行还不到位;四是廉政文化建设的推进成效不明显，方法不多;五是工作按部就班的多，开拓创新力度不够。
在下半年的工作中，对存在的问题和不足我们将努力加以克服和完善，严格按照《罗平县2013党风廉政建设责任制实施意见》(罗办发〔2013〕28号)的文件精神和要求，对照年初与县委签订的《罗平县2013年党委(党组)党风廉政建设责任书》进一步抓好贯彻落实，查缺补漏，认真总结，迎难而上，加大工作力度，努力把全镇的党风廉政建设提高到一个新的水平。
谈谈你在落实党风廉政建设责任制方面的情况根据党组分工，我主要分管局办公室、政工及机关党支部工作。一年来，在市委、市政府和局党组的正确领导下，我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程，不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定，带头做到清正廉洁，而且严格要求所分管科室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定，勤政廉政，确保自己及分管领域以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题，受到了局党组的充分肯定。根据市委关于开展全市落实党风廉政建设责任制工作检查考核的要求，对照我与局党组签订的目标责任状，通过认真自查，我个人自查得分为98分。现将本年度个人执行党风廉政建设责任制的情况报告如下：一、关于协助党组书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制的情况
建立党风廉政建设责任制，是党中央、国务院坚持实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力，维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识，今年5月，按照市委统一部署，我自觉与局党组签订了2002年度党风廉政建设责任书，明确了党风廉政责任制的责任内容，并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》、《党员个人重大事项报告制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度，筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实，并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，我还坚持从加强思想教育入手，将反腐倡廉，勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈，在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐倡廉的内容、做到雷打不动。一年来，先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的十六大后，结合贯彻十六大精神，又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告，并展开讨论，使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识，从而较好地树立了反腐倡廉的思想防线，有效推动了所分管领域廉政建设。到目前，我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件和违反廉洁自律规定的行为发生。
二、关于及时解决分管科室反腐倡廉工作中的困难和问题情况
我们旅游局是清水衙门，我所分管的办公室更是如此，但是在实际工作中我从不因此而掉以轻心，有丝毫麻痹。今年，针对全市对我局开展行风评议，我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位，认真听取意见，查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际，防微杜渐，行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价，也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。
三、关于组织、领导职责范围内的党风廉政工作的检查考察情况
检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场，在落实党风廉政责任制的过程中，我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上，还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息，将其列入检查考核的范围。同时结合分管工作，认真把关。如今年月，针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务，并要我签字付款，我坚决予以抵制。并以此为例，及时向局党组提出了加强财务管理的建议，有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核，我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯，做到了领导满意、同事满意和基层满意。
三、关于廉洁自律，遵守党风廉政法规制度的情况
全局干部廉政自律，既是我们的一贯原则，又是反腐败，加强党风廉政建设的需要。因此，党中央专门制定了《中国共产党员廉洁从政若干准则(试行)》，全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范，要求领导干部廉洁自律，自我要求，自我约束，同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中，我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲：
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面，均不存在违法违纪问题。
2、配偶系商贸系统的一名普通职工，从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，更没有利用职务之便，为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作，平时本人及其单位均能对其加强教育，严格要求，使他能够在单位努力学习，积极工作，不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。4、分管机关财务工作，能认真贯彻“过紧日子”的方针，在旅游局经费紧缺的情况下，加强财务管理，严格财务制度，定期公布财务帐目(报表一月一传)，合理利用经费，较好地保证了旅游局正常工作的需要，使财务工作有效地服务于工作，为提高旅游工作效率发挥了重要作用。四、存在不足及今后努力方向
一年来，本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩，但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够，在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此，自己今后要警钟长鸣，不断加强学习，加强党性修养，在思想上筑起拒腐防变的防线，牢固树立立党为公，勤政为民，清正廉洁的公仆形象，严于律已，自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则，确保廉洁自律和各项规定落到实处，使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
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