关键词
可行性研究报告编 制方案
1 2020 年 4 月 19 日
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《项目建议书》编制方案
项目建议书（又称立项报告）是项目建设筹建单位或项目法 人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、 生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具 体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对 于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项 目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之 一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的 依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建 议书批准后，方可开展对外工作。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，当前 广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目 设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建 议。项目建议书的呈报能够供项目审批机关作出初步决策。它能 够减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。按新 的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投 资项目单位向发改委申报的项目申请。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟， 仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环
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保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建 设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左 右。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环 评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目 法人自筹，没有财政资金而且不享受什么特殊政策，这类项目常 常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。
一、《项目建议书》编制工作流程
(一) 签订委托协议
项目建议书编制单位与委托单位，就项目项目建议书编制工 作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交 换意见，并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。
(二) 组建工作小组
根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时 间要求等组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证 《报告》总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。项目 组分为（1）行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研 究；（2）文本编制小组；（3）技术方案小组；（4）融资与财务 小组；（5）政策与法律小组。
(三) 制定工作计划
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内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、 费用预算及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。
(四) 调查研究收集资料
各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行实地调查，收集 整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查， 向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集 项目建设、生产运营等各方面所必须的相关背景资料和项目最新 进展信息资料、数据。
(五) 方案编制与优化
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方 案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅 助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案 以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。
(六) 项目评价
对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价 及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行 性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立 时，应对原设计方案进行调整或重新设计。
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(七) 编写《项目建议书》 项目建议书各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由 各专业组分工编写。经过综合汇总，提出《项目建议书》初稿。
(八) 与委托单位交换意见 《项目建议书》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完 善，形成正式《项目建议书》。
二、质量控制：
(一) 满足如下编制依据：
(1) 国家投资政策、项目所在地经济发展条件、总体规划、相关 优惠政策以及项目的发展前景和产业优势等 (2) 与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况 (3) 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额 (4) 项目主管部门的有关批文 (5) 编制《项目建议书》的委托协议 (6) 其它有关依据资料 (二) 做好政策、规划等信息资料采集与应用
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编制《项目建议书》需要大量的、准确的、可用的信息资料 作为支持。本项目在项目建议书编制过程中，将收集积累整理分 析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、 区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资 料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有 资料进行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要 求：（1）充分性要求，即占有的信息资料的广度和数量，应满足 各方案设计比选论证的需要。（2）可靠性要求，即对占有信息资 料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。
（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨 识，以保证项目建议书，特别是有关预测结论的时效性。
(三)《项目建议书》结构满足《建设项目可行性研究报告编 制办法》，内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
⑴《项目建议书》应能充分反映项目项目建议书研究工作的 成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者 定方案定项目要求。
⑵《项目建议书》中应反映在项目建议书研究过程中出现的 某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者 权衡利弊进行决策。
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⑶《项目建议书》中确定的主要工程技术数据，应能满足项 目可行性研究报告的要求。
三、人员安排：
为加强对该项目项目建议书的编制的领导和管理，确保技术 上能创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照 我院 ISO9001 进行管理和控制。我院拟由分院院长作为项目领导 组长，负责统一管理协调本项目的项目建议书编制工作，我院资 深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持，实行项目负责 制。院计划经营部负责项目的协调与联系工作。项目设计组由各 专业技术骨干组成，以北京分公司为基地分别派专人组成后勤保 障组以确保高质量完成项目建议书编制工作。根据本项目的工作 量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合 理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员，对参加人员 的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责，确 保有足够的技术力量完成本项目的设计工作，做好设计工作的计 划安排。
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篇一:可行性研究报告编制方案
《项目建议书》编制方案
项目建议书(又称立项报告)是项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据,涉及利用外资的项目,在项目建议书批准后,方可开展对外工作。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上
论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。按新的投资体制改革相关政策,项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。
项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。
一、《项目建议书》编制工作流程
(一)签订委托协议
项目建议书编制单位与委托单位,就项目项目建议书编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见,并签订委托协议,据以开展项目建议书各阶段的工作。
(二)组建工作小组
根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作,保证《报告》总体质量,由总设计师和总经济师负责统筹协调。项目组分为(1)行业与市场小组,负责研究行业相关
信息与市场研究;(2)文本编制小组;(3)技术方案小组;
(4)融资与财务小组;(5)政策与法律小组。
(三)制定工作计划
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《项目建议书》编制大纲,并与委托单位交换意见。
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行实地调查,收集整理有关资料,包括向市场和社会调查,向行业主管部门调查,向项目所在地区调查,向项目涉及的有关企业、单位调查,收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。
(五)方案编制与优化
在调查研究收集资料的基础上,对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等,研究编制备选方案。
(六)项目评价
对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析,以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时,应对原设计方案进行调整或重新设计。
(七)编写《项目建议书》
项目建议书各专业方案,经过技术经济论证和优化之后,由各专业组分工编写。经过综合汇总,提出《项目建议书》初稿。
(八)与委托单位交换意见
《项目建议书》初稿形成后,与委托单位交换意见,修改完善,形成正式《项目建议书》。
二、质量控制:
(一)满足如下编制依据:
(1)国家投资政策、项目所在地经济发展条件、总体规划、相关优惠政策以及项目的发展前景和产业优势等
(2)与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况
(3)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额
(4)项目主管部门的有关批文
(5)编制《项目建议书》的委托协议
(6)其他有关依据资料
(二)做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制《项目建议书》需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在项目建议书编制过程中,将收集积累整理分析以下重要资料:市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料,并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求:(1)充足性要求,即占有的信息资料的广度和数量,应满足各方案设计比选论证的需要。(2)可靠性要求,即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识,以保证可行性研究报告准确可靠。(3)时效性要求,应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识,以保证项目建议书,特别是有关预测结论的时效性。
(三)《项目建议书》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》,内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
⑴《项目建议书》应能充分反映项目项目建议书研究工作的成果,内容齐全,结论明确,数据准确,论据充分,满足决策者定方案定项
目要求。
⑵《项目建议书》中应反映在项目建议书研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由,以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
⑶《项目建议书》中确定的主要工程技术数据,应能满足项目可行性研究报告的要求。
三、人员安排:
为加强对该项目项目建议书的编制的领导和管理,确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质,编制工作严格按照我院Iso9001进行管理和控制。我院拟由分院院长作为项目领导组长,负责统一管理协调本项目的项目建议书编制工作,我院资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持,实行项目负责制。院计划经营部负责项目的协调与联系工作。项目设计组由各专业技术骨干组成,以北京分公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成项目建议书编制工作。根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创
优目标等因素进行分析,科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员,对参加人员的数量和素质上进行事先控制,明确各岗位工作人员的职责,确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作,做好设计工作的计划安排。
可行性研究报告编制步骤
与要求
《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工 作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。为保证《报 告》的质量，应切实做好编制前的准备工作，占有充分信息资料， 进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、《报 告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能 数字化、图表化，《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设 计的需要。
一、《报告》编制步骤 (一) 签订委托协议 可靠性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告 编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要 求交换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。
(二) 组建工作小组 根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、 时间要求等组建项目可行性研究工作小组。一般工业项目和交通运 输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及 公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工
作，保证《报告》总体质量，一般应由总工程师、总经济师负责统 筹协调。
(三) 制定工作计划 内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费 用预算及《报告》编制大纲，并与委托单位交换意见。
(四) 调查研究收集资料 各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查，收集整理有关 资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在 地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生 产运营等各方面所必需的信息资料和数据。
(五) 方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方 案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原材料供应方案、 总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、 组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案 等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。
(六) 项目评价 对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评 价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行 性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立 时，应对原设计方案进行调整或重新设计。
(七) 编写《报告》 项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后， 由各专业组分工编写。经项目负责人衔接综合汇总，提出《报告》 初稿。
(八) 与委托单位交换意见 《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成 正式《报告》。
二、《报告》编制依据 (一) 项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件 (二) 国家和地方的经济和社会发展规划；行业部门发展规划， 如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森 林开发规划等 (三) 国家有关法律、法规、政策 (四) 国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最 终报告 (五) 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额 (六) 中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书 (七) 编制《报告》的委托合同 (八) 其他有关依据资料 三、信息资料采集与应用 编制可行性研究报告应有大量的、准确的、可用的信息资料作 为支持。一般工业项目在可行性研究工作中，应逐步收集积累整理 分析：市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、 工艺技术资料、场（厂）址条件资料、环境条件资料、财政税收资 料、金融贸易资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料 进行整理加工。信息资料收集与应用一般应达到如下要求：
1.充足性要求 占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的 需要。
2.可靠性要求 对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报 告准确可靠。
3.时效性要求 应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证可行 性研究报告，特别是有关预测结论的时效性。
四、《报告》结构和内容 项目可行性研究报告，一般应按以下结构和内容编写：
(一) 总论 1. 项目提出的背景 2. 项目概况 3. 问题与建议 (二) 市场预测 1. 市场现状调查 2. 产品供需预测 3. 价格预测 4. 竞争力分析 5. 市场风险分析 (三) 资源条件评价 1. 资源可利用量 2. 资源品质情况 3. 资源赋存条件 4. 资源开发价值 (四) 建设规模与产品方案 1. 建设规模与产品方案构成
2. 建设规模与产品方案的比选 3. 推荐的建设规模与产品方案 4. 技术改造项目与原有设施利用情况 (五) 场址选择 1. 场址现状 2. 场址方案比选 3. 推荐的场址方案 4. 技术改造项目现有场址的利用情况 (六) 技术方案、设备方案和工程方案 1. 技术方案选择 2. 主要设备方案选择 3. 工程方案选择 4. 技术改造项目改造前后的比较 (七) 原材料燃料供应 1. 主要原材料供应方案 2. 燃料供应方案 (八) 总图运输与公用辅助工程 1. 总图布置方案 2. 场内外运输方案 3. 公用工程与辅助工程方案 4. 技术改造项目现有公用辅助设施利用情况 (九) 节能措施 1. 节能措施 2. 能耗指标分析 (十) 节水措施
1. 节水措施 2. 水耗指标分析 (十一) 环境影响评价 1. 环境条件调查 2. 影响环境因素分析 3. 环境保护措施 (十二) 劳动安全卫生与消防 1. 危险因素和危害程度分析 2. 安全防范措施 3. 卫生保健措施 4. 消防设施 (十三) 组织机构与人力资源配置 1. 组织机构设置及其适应性分析 2. 人力资源配置 3. 员工培训 (十四) 项目实施进度 1. 建设工期 2. 实施进度安排 3. 技术改造项目建设与生产的衔接 (十五) 投资估算 1. 建设投资估算 2. 流动资金估算 3. 投资估算表 (十六) 融资方案 1. 融资组织形式
2. 资本金筹措 3. 债务资金筹措 4. 融资方案分析 (十七) 财务评价 1. 财务评价基础数据与参数选取 2. 销售收入与成本费用估算 3. 财务评价报表 4. 盈利能力分析 5. 偿债能力分析 6. 不确定性分析 7. 财务评价结论 (十八) 国民经济评价 1. 影子价格及评价参数选取 2. 效益费用范围与数值调整 3. 国民经济评价报表 4. 国民经济评价指标 5. 国民经济评价结论 (十九) 社会评价 1. 项目对社会影响分析 2. 项目与所在地互适性分析 3. 社会风险分析 4. 社会评价结论 (二十) 风险分析 1. 项目主要风险识别 2. 风险程度分析
3. 防范风险对策 (二十一) 研究结论与建议 1. 推荐方案总体描述 2. 推荐方案优缺点描述 3. 主要对比方案 4. 结论与建议 五、《报告》深度要求 ⑴《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐 全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要 求。
⑵《报告》选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。
引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。
⑶《报告》中的重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比 选。
⑷《报告》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设 计的要求。
⑸《报告》构造的融资方案，应能满足银行等金融部门信贷决 策的需要。
⑹《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重 大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决 策。
⑺《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、 意向书、政府批件等。
六、《报告》编制单位及人员资质要求 可行性研究报告的质量取决于编制单位的资质和编写人员的
素质。承担可行性研究报告编写单位和人员，应符合下列要求：
⑴《报告》编制单位应具有经国家有关部门审批登记的资质等
级证明。
⑵编制单位应具有承担编制可行性研究报告的能力和经验。
⑶可行性研究人员应具有所从事专业的中级以上专业职称，并
具有相关的知识、技能和工作经历。
⑷《报告》编制单位及人员，应坚持独立、公正、科学、可靠
的原则，实事求是，对提供的可行性研究报告质量负完全责任。
七、《报告》文本格式 (一) 《报告》文本排列 ⑴封面。项目名称、研究阶段、编制单位、出版年月、并加盖
编制单位印章。
⑵封一。编制单位资格证书。如工程咨询资质证书、工程设计
证书。
⑶封二。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表
名单。
⑷封三。编制人、校核人、审核人、审定人名单。
⑸目录。
⑹正文。
⑺附图、附表、附件。
(二) 《报告》文本的外形尺寸统一为Ａ4（210×297mm）
赠送：一份《国际商业合同》 国际商业合同
买 方：___________________________________
地 址：
邮编：____________
电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________ 国
籍：____________
卖 方：____________________________________
地 址：
邮编：____________
电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________ 国
籍：____________
买卖双方在平等、互利的原则上，经协商达成本协议
条款，以共同遵守，全面履行：
第一条 品名、规格、价格、数量：
单位：____________________________
数量：____________________________
单价：____________________________
总价：____________________________
总金额：____________________________
第二条 原产国别和生产厂：
第三条 包装：
1.须用坚固的木箱或纸箱包装。以宜于长途海运/邮寄
/空运及适应气候的变化。并具备良好的防潮抗震能力。
2.由于包装不良而引起的货物损伤或由于防护措施不
善而引起货物锈蚀，卖方应赔偿由此而造成的全部损失费
用。
3.包装箱内应附有完整的维修保养、操作使用说明书。
第四条 装运标记：
卖方应在每个货箱上用不褪色油漆标明箱号、毛重、
净重、长、宽 、高并书以“防潮”、“小心轻放”、“此面向
上”等字样和装运：________________.
第五条 装运日期：____________________
第六条 装运港口：____________________
第七条 卸货港口：____________________
第八条 保险：____________________
装运后由买方投保。
第九条 支付条件：
按下列 项条件支付：
1.采用信用证：买方收到卖方交货通知，应在交货日
前15-20天，由
银行开出以卖方为受益人的
与装运全金额相同的不可撤销信用证。卖方须向开证行出
具100％发票金额即期汇票并附装运单据。开证行收到上述
汇票和装运单据即予支付。信用证于装运日期后15天内有
效。
2.托收：
货物装运后，卖方出具即期汇票，连同装运单据，通
过卖方所在地银行和买方
银行交给买方进
行托收。
3.直接付款：
买方收到卖方装运单据后7天内，以电汇或航邮向卖方
支付货款。
第十条 单据：
1.海运：
全套洁净海运提单，标明“运费付讫”/“运费预付”，作
成空白背书并加注目的港
公司。
2.空运：
空运提单副本一份，标明“运费付讫”/“运费预付”，寄
交买方。
3.航邮：
航邮收据副本一份，寄交买方。
4.发票一式五份，标明合同号和货运唛头，发票根据
有关合同详细填写。
5.由厂商出具的装箱清单一式两份。
6.由厂商出具的质量和数量保证书。
7.货物装运后立即用电报/信件通知买方。
此外，货发10天内，卖方将上述单据航空邮寄两份，
一份直接寄买方，另一份直接寄目的港
公
司。
第十一条 装运：
1.FOB条款：
a.卖方于合同规定的装运日期前30天，用电报／信件
将合同号、品名、数量、价值、箱号、毛重、装箱尺码和
货抵装运港日期通知买方，以便买方租船订舱。
b.卖方船运代理
公司________ ，（电
报：________ ），负责办理租船订舱事宜。
c.
租船公司或其港口代理（或班轮代
理），预计船达装运港10天之前，即将船名、预计装货日
期、合同号等通知卖方以便卖方安排装运，要求卖方与船
方代理保持密切联系。当需要更换运载船舶及船舶提前、
推迟抵达时，买方或船方代理应及时通知卖方。
若船在买方通知日后30天内尚未抵达，则第30天后仓
储费和保险费由买方承担。
d.若载运船舶如期抵达装运港，卖方因备货未妥而影
响装船，则空舱费和滞期费均由卖方承担。
e.货物越过船舷并从吊钩卸下之前，一切费用和风险
由卖方承担；货物越过船舷并从吊钩卸下，一切费用和风
险属买方。
2.CFR条款：
a.在装运期内，卖方负责将货物从装运港运至目的港。
不允许转船。
b.货物经航邮/空运时，卖方于本合同第5条规定的交
货日前30天，以电报/信件把交货预定期、合同号、品名、
发票金额等通知买方。货物交办发运，卖方即刻以电报/
信件将合同号、品名、发票金额、交办日期通知买方，以
便买方及时投保。
第十二条 装运通知：
货物业经全部装船，卖方应将合同号、品名、数量、
发票金额、毛重、船名和启航日期等立即以电报/信件通知
买方。若因卖方通知不及时使买方不能及时投保，卖方则
担全部损失。
第十三条 质量保证：
卖方保证：所供货物，系由最好的材料兼以高超工艺
制成，商标为新的和未经使用的，其质量和规格符合本合
同所作的说明。自货到目的港起12个月为质量保证期。
第十四条 索赔：
自货到目的港起90天内，经发现货物质量、规格、数
量与合同规定不符者，除应由保险公司或船方承担的部分
外，买方可凭
出具的商检证书，有权要求更
换或索赔。
货到目的港起12个月内，使用过程中由于材料质量低
劣和工艺不佳而出现的损伤，买方立即以书面形式通知卖
方并出具
商检局开列的检验证书，提出索
赔。商检验书乃索赔之依据。按买方索赔要求，卖方有责
任立即排除货物之缺陷，全部或部分更换货物或根据缺陷
情况将货物作降价处理。
第十五条 不可抗力：
在货物制造和装运过程中，由于发生不可抗力事故致
使延期交货或不能交货，卖方概不负责。卖方于不可抗力
事件发生后，即刻通知买方并在事发14天内，以航空邮件
将事故发生所在地当局签发的证书寄交卖方以作证据，即
使在此情况下，卖方仍有责任采取必要措施促使尽快交货。
不可抗力事故发生后超过10个星期而合同尚未履行完
毕，买方有权撤销合同。
第十六条 违约责任：
除本合同15条所述不可抗力原因，卖方若不能按合同
规定如期交货，按照卖方确认的罚金支付，买方可同意延
期交货，付款银行相应减少议定的支付金额，但罚款不得
超过迟交货物总额的5%，卖方若逾期10个星期仍不能交货，
买方有权撤销合同，尽管合同已撤销，但卖方仍应如期支
付上述罚金。
第十七条 仲裁：
涉及本合同或因执行本合同而发生的一切争执，应通
过友好协商解决。如果协商不能解决，按 项解决：
1.提交
方所在国仲裁机构根据该机构
的仲裁法则和程序进行仲裁，仲裁裁决是终局裁决，对双
方都有约束力，仲裁费用由败诉方承担。
2.在双方均能接受的第三国进行仲裁。
第十八条 附加条款：
本合同正本一式两份，经双方签字生效，具有同等效
力。
卖方：
代表：
买方：
代表：
签署日期：
年月日
《项目建议书》编制方案
项目建议书（又称立项报告）是项目建设筹建单位或项目法人， 根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布 局、国内外市场、 所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议 文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有 的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究 报告，作为项目建议书的主要附件之一。
项目建议书是项目发展周期 的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及 利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件， 目前广泛 应用于项目的国家立项审批工作中。
它要从宏观上论述项目设立的必 要性和可能性， 把项目投资的设想变为概略的投资建议。
项目建议书 的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。
它可以减少项目选择的盲 目性，为下一步可行性研究打下基础。
按新的投资体制改革相关政策， 项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项 目申请。
项目建议书往往是在项目早期， 由于项目条件还不够成熟， 仅有 规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等 专业咨询意见尚未办理。
项目建议书主要论证项目建设的必要性， 建 设方案和投资估算也比较粗，投资误差为± 30%左右。很多项目在报 立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本 具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹， 没有财政资金并且 不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书 ( 代可行性研究报 告) ，两个阶段合为一阶段。
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一、《项目建议书》编制工作流程
( 一) 签订委托协议
项目建议书编制单位与委托单位， 就项目项目建议书编制工作的 范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见， 并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。
( 二) 组建工作小组
根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要 求等组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》 总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。项目组分为（ 1） 行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；（ 2）文本编 制小组；（ 3）技术方案小组；（ 4）融资与财务小组；（ 5）政策与 法律小组。
( 三) 制定工作计划
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用 预算及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。
( 四) 调查研究收集资料
各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行实地调查，收集整理 有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所 在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生 产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、 数 据。
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( 五) 方案编制与优化
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、 场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方 案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资 与资金筹措方案等，研究编制备选方案。
( 六) 项目评价
对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风 险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风 险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时， 应对原设 计方案进行调整或重新设计。
( 七) 编写《项目建议书》
项目建议书各专业方案， 经过技术经济论证和优化之后， 由各专 业组分工编写。经过综合汇总，提出《项目建议书》初稿。
( 八) 与委托单位交换意见
《项目建议书》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善， 形成正式《项目建议书》。
二、质量控制：
( 一) 满足如下编制依据：
(1) 国家投资政策、项目所在地经济发展条件、总体规划、相关 优惠政策以及项目的发展前景和产业优势等
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(2) 与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况
(3) 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额
(4) 项目主管部门的有关批文
(5) 编制《项目建议书》的委托协议
(6) 其他有关依据资料
( 二) 做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制《项目建议书》需要大量的、准确的、可用的信息资料作为 支持。本项目在项目建议书编制过程中， 将收集积累整理分析以下重 要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资 料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料 等方面的信息资料， 并用科学的方法对占有资料进行整理加工。
信息 资料收集与应用要达到三个方面的要求：（ 1）充足性要求，即占有 的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。
（2） 可靠性要求， 即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识， 以保证可行 性研究报告准确可靠。（ 3）时效性要求，应对占有的信息资料发布 的时间、时段进行辨识，以保证项目建议书，特别是有关预测结论的 时效性。
( 三)《项目建议书》 结构满足 《建设项目可行性研究报告编制办 法》，内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
⑴《项目建议书》应能充分反映项目项目建议书研究工作的成果， 内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项
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目要求。
⑵《项目建议书》 中应反映在项目建议书研究过程中出现的某些 方案的重大分歧及未被采纳的理由， 以供委托单位与投资者权衡利弊 进行决策。
⑶《项目建议书》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目可 行性研究报告的要求。
三、人员安排：
为加强对该项目项目建议书的编制的领导和管理， 确保技术上能 创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照我院 ISO9001进行管理和控制。我院拟由分院院长作为项目领导组长，负 责统一管理协调本项目的项目建议书编制工作， 我院资深专家组成项 目专家组为项目实施提供技术支持， 实行项目负责制。
院计划经营部 负责项目的协调与联系工作。
项目设计组由各专业技术骨干组成， 以 北京分公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成项 目建议书编制工作。根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创 优目标等因素进行分析， 科学、合理地安排参加项目设计的各分项负 责人及设计人员， 对参加人员的数量和素质上进行事先控制， 明确各 岗位工作人员的职责，确保有足够的技术力量完成本项目的设计工 作，做好设计工作的计划安排。
首先，成立专门的项目工作组，选派具有高级工程师以上职称、 专业技术过硬、 工程经验丰富、 组织协调能力强的复合型人才担任项 目负责人；按照文本编制、路线总体、交通工程、桥梁工程、管线综 合、计经组成六个分项小组， 由高级工程师职称以上技术骨干担任各
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分项专业负责人；
同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业 设计人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行。
其次，保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立，提高 工作效率。
四、时间安排：
接受委托任务之后， 从资料收集齐全之日起， 我院 10 个工作日 内完成项目建议书的编制，并将阶段性成果提交给项目单位，在项 目单位认可后 3 个工作日内提交正式研究成果。
根据提供文件日期的要求， 由项目负责人和各专项负责人一起商 定，进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表，落实 研究内容的各个环节。
项目负责人分阶段向分院院长汇报工作计划执行情况， 分院院长 全面协助项目负责人对工作计划的管理，对内与院长、所长沟通， 同时参与外部沟通工作。
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《可行性研究报告》编制方案
《可行性研究报告》 （以下简称《报告》）是投资项目可行性研 究工作成果的体现， 是由项目建设单位法人代表， 通过招投标或委托 等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担， 项目法人 应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序 中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单 位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依 据。为保证《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作，占有 充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内 容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述 形式尽可能数字化、图表化， 《报告》深度能满足投资决策和编制项 目初步设计的需要。
一、《报告》编制工作流程
( 一) 签订委托协议
可行性研究报告编制单位与委托单位， 就项目可行性研究报告编 制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交 换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。
( 二) 组建工作小组
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时 间要求等组建项目可行性研究工作组。
为使各专业组协调工作， 保证 《报告》总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。项目组分 为（ 1）行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；（ 2）
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文本编制小组；（ 3）技术方案小组；（ 4）融资与财务小组；（ 5） 政策与法律小组。
( 三) 制定工作计划
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用 预算及《报告》编制大纲，并与委托单位交换意见。
( 四) 调查研究收集资料
各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资 料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区 调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营 等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。
( 五) 方案编制与优化
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、 场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方 案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资 与资金筹措方案等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后， 提出推荐方案。
( 六) 项目评价
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价 及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和 抗风险能力。
当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时， 应对 原设计方案进行调整或重新设计。
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( 七) 编写《报告》 项目可行性研究各专业方案， 经过技术经济论证和优化之后， 由 各专业组分工编写。经过综合汇总，提出《报告》初稿。
( 八) 与委托单位交换意见 《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正 式《报告》。
( 九) 组织专家评审，最终定稿 ( 十) 上报发改委等相关部门 二、质量控制：
( 一) 满足如下编制依据：
(1) 项目建议书（如果有） (2) 国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展规划等 (3) 国家有关法律、法规、政策 (4) 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额 (5) 北京市发展和改革委员会，京发改【 2004】2423 号文，《北 京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》 (6) 中华人民共和国建设部，建质设 [2002]07 号文，《市政公用 工程设计文件编制深度规定》， 2004.3
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(7) 交通部，《公路建设项目可行性研究报告编制办法》
(8) 编制《报告》的委托协议
(9) 其他有关依据资料
( 二) 做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量的、 准确的、可用的信息资料作为 支持。本项目在可行性研究工作中， 将收集积累整理分析以下重要资 料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、 场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方 面的信息资料， 并用科学的方法对占有资料进行整理加工。
信息资料 收集与应用要达到三个方面的要求：（ 1）充足性要求，即占有的信 息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。（ 2）可 靠性要求， 即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识， 以保证可行性 研究报告准确可靠。（ 3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的 时间、时段进行辨识，以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论 的时效性。
( 三) 《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》， 内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
⑴《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果， 内容齐全， 结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要求。
⑵《报告》中的重大技术、 经济方案， 应有两个以上方案的比选。
⑶《报告》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计
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的要求。
⑷《报告》 中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大
分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
⑸《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意
向书、政府批件等。
( 四) 《报告》文本格式 1. 《报告》文本排列 ⑴封面。项目名称、 编制单位、 出版年月、 并加盖编制单位印章。
⑵封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名
单。
⑶封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单。
⑷目录。
⑸正文。
⑹附图、附表、附件。
2. 《报告》文本的外形尺寸统一为Ａ 4（210×297mm）。
三、人员安排：
为加强对该项目可研报告的编制的领导和管理， 确保技术上能创
新、进度上有保证、质量上达到优质， 编制工作严格按照我院 ISO9001 进行管理和控制。
我院拟由分院院长作为项目领导组长， 负责统一管
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理协调本项目的可研编制工作， 我院资深专家组成项目专家组为项目 实施提供技术支持， 实行项目负责制。
院计划经营部负责项目的协调 与联系工作。
项目设计组由各专业技术骨干组成， 以北京分公司为基 地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作。
根据 本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析， 科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员， 对参加 人员的数量和素质上进行事先控制， 明确各岗位工作人员的职责， 确 保有足够的技术力量完成本项目的设计工作， 做好设计工作的计划安 排。
首先，成立专门的项目工作组，选派具有高级工程师以上职称、 专业技术过硬、 工程经验丰富、 组织协调能力强的复合型人才担任项 目负责人；按照文本编制、路线总体、交通工程、桥梁工程、管线综 合、计经组成六个分项小组， 由高级工程师职称以上技术骨干担任各 分项专业负责人；
同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业 设计人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行。
其次，保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立，提高 工作效率。
四、时间安排：
接受委托任务之后， 从资料收集齐全之日起， 我院 15 个工作日 内完成项目可行性研究报告的编制，并将阶段性成果提交给项目单 位，在项目单位认可后 3 个工作日内提交正式研究成果。
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根据提供文件日期的要求， 由项目负责人和各专项负责人一起商 定，进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表，落实 研究内容的各个环节。
项目负责人分阶段向分院院长汇报工作计划执行情况， 分院院长 全面协助项目负责人对工作计划的管理，对内与院长、所长沟通， 同时参与外部沟通工作。
五、服务承诺：
明确项目单位委托的可研报告编制任务的范围、 目的和要求， 防 止编制工作有遗漏；编制过程中经常向项目单位汇报编制进度情况， 并认真听从项目单位的监督和指导；对项目单位提出的编制要求要 认真完成。同时，我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、 产品一流、格守合同”的原则，在合同规定的时间内保质保量、保 满意完成全部技术咨询服务任务。
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