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国资委2019年工作要点_财政局(国资委、金融监管局)2020年工作总结x

2篇财政局(国资委、金融监管局)2020年工作总结

篇一

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,县财政局以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省市、县有关会议精神,紧紧围绕全县“四个年”工作要求和年初既定目标,以支持经济建设和社会事业发展为中心,以项目建设和财政改革为重点,切实发挥财政职能作用,做到促进发展有新转变,民生事业有新进步,监督管理有新成效,服务水平有新提升,为全县经济社会健康持续发展提供了坚实的财力保障。

一、2020年工作成效、举措及存在的问题

(一)工作成效及举措

1.财政预算执行情况

2020年1-10月份,全县财政收入完成xxx万元,全年全县财政收入预计完成xxx万元,同比减收xx万元。

2020年1-10月份,全县一般公共预算支出完成xx万元,同比减支xx万元,下降xx%,其中,全县财政民生支出完成xx万元,占总支出比重为xx%,公共服务支出完成xx万元。2020年度,全县一般公共预算支出预计完成xxx万元,同比增支xx万元,增长xx%。其中:财政民生支出预计完成xx万元,占总支出比重预计为xx%。公共服务支出预计完成xxx万元。

2.强化保障能力,助推民生事业

2020年,全县xx项民生工程投入财政资金xx亿元,其中县财政xx亿元。目前已到位资金xx亿元,其中县财政资金全部到位,已拨付各类民生项目资金xx亿元,拨付率xx%。

截至目前,全县xx项民生工程任务中:“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、城乡困难群体法律援助、贫困残疾人康复、美丽乡村建设、农村改厕及废弃物资源化利用、农产品质量安全追溯工程、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、学前教育促进、棚户区改造、城镇老旧小区改造等等xx个项目已完成年度任务目标。其他民生工程项目正按照时间、节点要求,有序实施。工程类项目加快建设,培训类项目全面推进,补助类项目按序时进度发放,人民群众的幸福感、满足感不断增强。

3.抓好绩效管理,优化绩效评价

(1)全面实施预算项目绩效目标管理。

一是注重事前绩效评估,加强预算编制绩效管理,强化项目绩效目标。

二是完善项目绩效管理责任。对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的,年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金,或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。

(2)积极推进绩效自评、加强重点项目绩效评价。

一是每个预算年度结束后,集中时间开展一次预算执行情况监督审查活动。

二是加强财政支出绩效评价。2020年县财政局委托中介机构对2019年度学前教育促进工程xx万元,2019年水利薄弱环节建设性治理xxx河道治理工程投资为xxx万元,xx水库除险加固工程项目投资为xxx万元进行绩效评价。对评价发现的问题要求实施单位限期整改,对评价结果进行公示。各实施部门对农村公路养护等xx个项目,资金xx万元进行自评。2021年计划对包括扶贫村级集体经济项目在内的x个项目进行事前绩效评估,资金xxx万元。

4.加大保障力度,支持脱贫攻坚

2020年度各级财政安排专项扶贫资金xx万元,其中:中央财政xx万元,省级财政xx万元,市级财政xx万元,县级财政xx万元,已分配批复到全县xx个扶贫项目,其中基础设施类项目xx个,产业扶贫类xx个,其他类x个,项目完成率xx%。

一是健全日常监管流程。将2020年全县xx个扶贫项目全部纳入绩效目标管理范围,同时,对2019年xx个扶贫项目绩效目标开展自评工作。全县xx个部门xx个镇共计xx个单位参与了扶贫资金绩效目标管理工作,涉及金额xx万元,实现了绩效目标管理全覆盖。

二是召开全县扶贫资金绩效目标管理工作布置会、绩效目标联审会,强化落实2019年绩效目标自评和2020年绩效目标申报工作推进,严格把控绩效目标设置的合理性,全力做好扶贫资金绩效目标填报审核录入工作。2019年扶贫资金绩效目标自评、2020年绩效目标申报的监控系统录入率xxx%、审核率xxx%。

三是成立县财政局绩效目标核查小组,按照不低于覆盖面xx%的要求,对2019年扶贫项目绩效目标开展核查工作。

5.落实风险防控机制,加强债务管理

截至2020年底,我县政府债务余额xxx万元,总体风险可控。

一是债务监测系统数据报送常态化。根据省厅文件要求,按月统计债务监测平台隐性债务变化情况,逐月上报隐性债务数据,对全县隐性债务进行动态监测,有效防范债务风险。同时严禁违法违规或变相举债,坚决遏制隐性债务发生。

二是落实债务风险防控机制。建立政府性债务风险应急处置工作机制,制发《关于进一步加强政府性债务管理的通知》。规范和加强政府性债务管理,不断完善债务风险防控机制,加强常态化监测,坚决遏制隐形债务增量,稳妥化解存量,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,保障全县经济高质量发展。

6.严格执行规定,做好专项资金管理

我县财政专户资金由国库股集中管理。各业务股室按专项资金性质及单位用款需求,由用款单位申请,经股室审核,分管领导审阅,主要领导审批后,通过专户资金国库集中支付办理资金结算。严格执行上级财政部门财政专项资金管理使用相关规定,为进一步加强财务管理,强化财政资金执行监督,严肃财经纪律,提高财政专项资金使用绩效,每年开展财政专项资金专项检查。定期在xx县政务公开网公布财政专项资金清单、专项资金管理办法,专项资金使用政策等内容。提高财政专项资金政策知晓度。

7.合理管控财源、加大非税收入

依法征收非税收入,确保政府非税收入应收尽收。1-10月份,我县非税收入完成为xxx万元,其中:专项收入完成xx万元,行政事业性收费收入完成xxx万元,罚没收入完成xx万元,国有资源(资产)有偿使用收入完成xx万元,政府住房基金收入xx万元,其他收入xx万元。政府性基金收入xx万元。2020年,在贯彻减费降费政策同时,积极强化非税收入征缴,努力完成非税收入任务。

8.强化服务,高效完成政府采购任务

政府采购中心认真贯彻执行《政府采购法》和《政府采购法实施条例》等有关政策和规章。坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则,严格规范政府采购操作程序,不断加强和完善政府采购制度建设。

2020年,政府采购预算xxx万元;实际采购金额xx万元,节约资金xx万元,资金节约率xx%。其中:货物类采购金额为xx万元, 工程类采购金额为xx万元, 服务类采购金额为xx万元,实际采购金额较2019年增加xx万元。增加主要原因是2020年xx县政府向社会公众提供的公共服务。

9.积极落实政策,加强财政奖补项目管理

2020年度全县计划实施农村公益事业财政奖补项目xx个。项目总投资xx万元,其中农民自筹资金xx万元,其他资金xx万,财政奖补资金xx万元,受益人口xx万人,10月底项目全部完工,12月中旬全部完成审计并拨付。扶持村级集体经济财政奖补项目,已配合组织部、农水局完成村级集体经济发展项目评审工作,x个项目全部通过评审,目前资金已全部到位。

10.强化优先保障,落实落细疫情防控工作

实行疫情防控资金拨付优先保障制度,加大库款保障力度,做到优先调度、足额拨付。根据相关文件要求,确保患者、医护人员各项保障政策和防控采购“绿色通道”政策落实到位,确保患者不因费用问题影响及时就医、确保定点医院、医疗机构不因支付政策影响救治,确保参与救治的医护人员补助政策落到实处。

11.加强金融监管,提升服务质量

(1)加大对县内金融业的监管和风险化解防范化解工作。

一是强化“7+4”类金融行业监管。在3月、4月、6月分别对xx融资担保公司、金信小额贷款公司开展多次现场检查,并根据发现的问题,及时下达整改通知并要求限期整改,督促做好风险化解。

二是定期研判县属国有公司投融资风险,做好风险提示工作。

(2)完善联合惩戒机制,依法打击非法集资活动。

一是落实镇属地监管、主管部门行业监管责任,加强监测预警,全面摸排,定期上报线索摸排表,打早打小,防患于未然。

二是组织乡镇对农民专业合作社融资情况进行摸排。截至目前,x个乡镇完成摸排,共xx家合作社,未发现上报非法集资线索及风险。

三是5月份联合市场监督部门对全县投资公司、寄卖行现场检查,严厉查处非法集资、“套路贷”、“校园贷”等非法金融活动,共摸排xx家投资公司和寄卖行,现场检查x家投资公司x家寄卖行,10月份根据省市统一部署,对我县xx家名称和营范围中选择使用与金融相关字样的投资公司再次开展排查工作,在两次检查中未发现非法集资和非法放贷现象。

四是配合处理相关案件。持续关注高冬美案件、恒利系案件进展,并积极配合公安等部门查办。

(3)加快投融资建设体制改革,完善投融资平台,积极营造良好金融环境。

一是全县人民币各项存款xx亿元,新增存款xx亿元。人民币各项贷款xx亿元,新增贷款xx亿元,完成进度xx%。存贷款余额加权平均增长速度xx%,居全市第二。

二是直接融资情况:实际完成xx亿元,完成进度xx%。

三是新增新型政银担情况:新增政银担完成xx亿元,完成进度xx%(其中“劝耕贷”完成xxx万元);续贷过桥xx亿元,周转次数xx次;

四是税融通情况:实际完成xxx万元,完成进度xx%(其中线上税融通xxx万元)。

12.规范国有资产运行,强化监督管理

各县属国有公司法人治理结构基本完善。各公司根据发展定位,明确经营主业,县旅游公司水街研学基地合作运营成功签约,县工投公司建筑垃圾处置场一期正式投产,县国投公司屠宰场项目、2020年水毁灾后修复项目、城区供水安全和水环境综合治理项目、县工投公司孵化器二期、再生资源加工处理项目有序推进,县担保公司创新推出“乡村xx贷”、“商贸xx贷”、“科技xx贷”等系列担保金融产品。

13.抓好党建促财政,形成互动并进的良好格局

(1)常态化开展党建各项工作。

一是抓机制,切实履行管党责任。细化党建工作要点,确保两个责任落到实处,构筑上下配套,团结协作的机关党建组织网络。

二是抓学习,提高党员综合素质。强化理论学习,利用周一例会、支部党员大会等学习xx新时代中国特色社会主义思想和党章党规;开展财政讲堂,注重业务培训。

三是抓组织,提升党组织规范化管理。建立党员活动室,坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,定期召开各类党组织会议,开展各项党建活动。

四是抓提升,构建机关党建机制。进一步完善机关党建统筹考核、述职评议、两个责任落实、党员教育管理、精神文明创建创新等机制,实行党建工作目标落实精细化管理。

(2)积极开展党员活动日。实行“一月一方案、一主题、一活动、一总结、一报道”的五个一机制。今年以来分别在一月开展春节期间走访慰问生活困难群众活动;四月积极响应市总工会要求各级工会普遍组织开展“游宣城促消费”活动,并赴xx市参观华东大裂谷;五月赴xx县云岭新四军军部旧址纪念馆开展重温红色历史,激励爱国情怀为主题的红色之旅;六月组织老干支部党员赴绩溪参观了xx纪念馆和xx纪念碑活动;七月开展庆祝建党99周年暨优秀党员、优秀党务工作者表彰大会;八月联合系统工会举办了“全民健身、激情向前、你我同行”为主题的健身徒步活动。

(3)积极整改完成县委巡查组巡查反馈我局党建相关问题。根据反馈问题,我局党总支制定了指导所属支部抓好党建工作制度。党组书记认真履行党建工作第一责任人职责。班子成员履行党建工作“一岗双责”。党组每季度专题研究党建工作x次。党建工作做到年初有计划、年终有总结。每月制定工作提示单下达到每个支部。开好组织生活会和党员民主评议。做好党员发展工作。做好党费收缴工作。督促所属支部认真开好“三会一课”。落实“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。

(4)扎实开展“千名干部进万家”走访调研工作。全力完成今年的各项走访任务。我局严格要求党员干部按照大走访时间安排,常态化开展“走亲戚”式回访,重点围绕“四讲四问两落实”开展走访调研。在规定的时间内开展集中走访,并将认真梳理走访结果,严格按照文件要求做好后续的工作落实。

14.打好主动仗,呈现主流意识形态健康向上

一是落实意识形态工作责任制。认真落实意识形态工作主要领导负责制,领导班子切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。调整意识形态工作领导小组,明确分管领导和专兼职工作人员。将意识形态工作摆上重要议事日程,列入年度工作计划,与财政工作同安排、同部署、同检查。每年召开专题研究意识形态工作会议x次以上,对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署,在制度上、人员上、经费上加大投入,确保各项工作的顺利推进。

二是建设学习型党组织。以建设学习型党组织为抓手,深入推进理论武装工作。认真制定党组中心组和干部职工理论学习计划,组织开展好政治理论学习和业务培训,引导党员干部学理论、学法规、学业务,倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作,组织干部职工深入学习。

三是抓好新闻宣传及舆论引导。紧紧围绕财政管理服务工作,积极做好各项财政法规政策措施的宣传解读,抓好财政政策的释疑解惑工作。结合财政讲堂工作,积极推进财政政策宣传,按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务。认真办理网上信访回复工作,利用局门户网、微信微博、QQ工作群及时发布局管理工作新动态、新政策。积极配合宣传部门做好主题宣传,多层次、多角度宣传报道本系统管理服务工作好经验、好做法、好成效。

四是维护意识形态安全。认真落实新闻发言人、积极主动回应社会关切。加强网络信息内容和信息员队伍建设,持续推送财政部门正面信息,健全完善网上意识形态监测分析研判机制,完善网络舆情预警处置。加强监督检查,严禁在QQ、微信圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频和段子。

五是推进思想道德建设。以社会主义核心价值体系为根本,深入实施公民道德建设工程,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。结合财政管理服务内容,积极开展文明单位和文明服务示范岗创建,严格执行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度,提升干部职工服务民生、企业和人民群众的思想自觉和行动自觉。

六是开展精神文明创建。以“千名干部进万家”活动为载体,组织党员干部到社区开展志愿服务等工作。积极推荐干部职工加入党员志愿者服务队,增强干部职工责任意识和奉献意识,推进服务型党组织建设。

(二)存在的问题

1.财政保障压力大。随着“三大攻坚战”的深入推进和实施,疫情防控、落实基层“三保”等各项刚性支出的不断加大,用于弥补缺口的存量资金基本清空,地方财政收支矛盾进一步凸显。今后一段时间,财政减收增支压力将持续存在,财政运行“紧平衡”更为突出。

2.金融监管依据缺乏,监管力量薄弱。

一是监管依据不足。省级层面地方金融监管职能和监管范围还缺乏上位法和统一的制度安排,导致县级只能参考中央层面及其他省市出台的办法、制度,实际操作性不强。

二是执法和监管力量相对薄弱。目前从事金融监管编制少、人员少,业务培训跟不上,执法和监管能力不足。

三是监管边界和职责较为模糊。x类指导性监管金融机构及之外的金融机构和金融活动,如非融资担保、寄卖行、调剂行、车行车贷、理发美容、xx网贷等监管主体不够清晰,日常监管和处置金融风险存在扯皮推诿的现象。

3.机构设置和队伍建设需要进一步推进。由于预算绩效管理的专业性、复杂性等特性,我县虽然成立预算绩效评价管理工作办公室,但没有预算绩效专业人才,目前工作水平还不能满足预算绩效管理工作要求,业务素质亟待提升。

篇二

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是贯彻落实党的十九届系列全会精神,同时也是全面打赢脱贫攻坚收官之年。在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,我局以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和省委、市委、县委经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念,以项目建设和财政改革为重点,不断提高财政科学化、精细化、规范化管理水平,坚持战“疫”、工作两手抓,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚实的财力保障。

一、财政收支完成情况

(一)上半年财政收入情况

2020年1-6月份,全县财政收入完成xx万元,同比减收xxx万元,下降xx%。其中:一般公共预算收入完成xx万元,同比减收xx万元,下降xx%。

(二)一般公共预算支出情况

2020年1-6月份,全县一般公共预算支出完成xx万元,同比减支xx万元,下降xx%,财政民生支出完成xxx万元,占总支出比重为xx%。

(三)政府性基金预算收支情况

2020年1-6月,地方政府性基金收入完成xx万元,完成年初预算的xx%,预算执行进度低于序时进度xx个百分点。政府性基金支出完成xxx万元,完成预算的xxx%。

二、财政重点工作情况

(一)加强税源管控,加大收入力度。

积极组织非税收入,对2020年政府非税收入收支进行了全面测算,汇总各部门2020年非税计划,并对非税收入进行预期管理。上半年全县完成非税收入入库为xxx万元,其中:政府性基金收入xxx万元、专项收入xx万元、行政事业性收费收入xx万元、罚没收入xxx万元、国有资源(资产)有偿使用收入xx万元,政府住房基金收入x万元、其他收入xx万元。

(二)坚持高质量发展,助力实体经济。

疫情以来,我县共拨付资金xx万元,其中:中央资金xx万元,省级资金xxx万元,市级资金xx万元,县级资金xx万元。用于新型肺炎防控专项资金xx万元,用于新型肺炎防控应急储备专项资金xx万元,支持企业复工复产xx万元。

(三)坚守稳运行底线,防范债务风险。

债务监测系统数据报送常态化,有效防范债务风险。同时严禁违法违规或变相举债,坚决遏制隐性债务发生。截至6月底,本年省下达我县新增债务限额xxx万元(其中一般债务xxx万元,专项债务xxx万元),主要用于支持市县公立医院债务化解、支持农业基础设施建设以及符合要求的专项债项目。严格落实债务风险防控机制。

(四)完善社会保障、强化工程实施

1、完善各项社会保障。1-6月份共筹集发放城市低保资金xxx万元,使xx名城市低保对象按时领到了低保金,共筹集发放农村低保资金xxx万元,使xxx名农村低保对象按时领到了低保金。筹措资金,积极推进民生工程。2020年,社保承担民生工程共计xx项,筹措安排预算资金xxx万元,其中:省级以上补助资金xxx万元;市级补助资金xx万元;县级配套资金xx万元。截止目前共计支出各类民生工程资金xx万元,占预算资金xx%。

2、强化民生工程实施。按照市下达民生工程任务目标,对工作任务和具体指标进行细化量化分解,实行民生工程目标责任书签订制度,压实各镇和部门的民生工作职责。对照目标任务,对接相关实施部门,组织财政相关股室开展民生资金测算。全县xx项民生工程计划投入资金xx亿元,其中:中央、省、市财政资金xx亿元,县财政配套资金xx亿元。1-6月份已到位财政资金xx亿元,已拨付xx亿元,拨付率xx%。发挥职能推动项目建设,上半年全县xx项民生工程中,已有x已经完成年度目标任务。

(五)加强公共服务、提高工作效能

1、做好国库集中支付。1-6月份共办理支付业务xx万元,比上年同期增支xxx万元。其中:通过直接支付金额xx万元,比上年同期增支xxx万元、授权支付xx万元,比上年同期增支xx万无。

2、积极开展政府采购。上半年,政府采购预算xx万元;实际采购金额xx万元,节约资金xx万元,资金节约率xx%。实际采购金额较2019年增加xx万元。货物类采购金额为xx万元, 工程类采购金额为xx万元, 服务类采购金额为xx万元,在政府采购总规模中所占比重分别为xx%、xx%、xx%。政府采购目前采用的采购方式为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源和电子卖场等方式。其中公开招标xx万元,占总采购额xx%;电子卖场(徽采商城)采购金额xx万元。公开招标为政府采购的主要采购方式。2020年5月,本机关受理一起政府采购投诉。经调查核实,顺利完成政府采购投诉处理。

3、清理规范一卡通补贴发放。全力推进社保卡一卡通发放,通过与相关银行座谈,到乡镇调研等,向县局和省厅报告反馈问题。上半年一卡通无差错发放补贴xxx万元。

4、切实做好财政奖补工作。2020年度全县实施农村公益事业财政奖补项目xx个,项目总投资xx万元,其中农民自筹资金xx万元,其他资金xx万,财政奖补资金xx万元,受益人口xx万人。截止6月底,已有xx个项目完工验收进入审计阶段,xx个项目在建,xx个项目合同已签,正在前期准备工作阶段。

(六)凸显履行职责、强化财政监管

一是积极开展“小金库治理回头看,各单位向“小金库”防治工作办公室作出书面承诺。

二是根据《关于印发xx县2020年“双随机、一公开”检查实施方案的通知》,制定xx县财政局2020年会计监督检查工作方案。

三是根据巡察整改要求,6月11日至19日对经建股、社保股开展内部监督检查。

是坚持问题为导向,对2016年以来xx个财政分局的公务接待、公车管理、加油卡等使用情况和十九大以来执行党的纪律、工作纪律、作风建设、廉洁自律情况开展检查。

(七)全力财政保障、助力脱贫攻坚

1、加大扶贫资金投入。按照不低于地方财政收入增量xx%的要求增列专项扶贫资金,我县在2019年xx万元基础上增列xx万元,增列xx%)。截至6月底,2020年度各级财政安排专项扶贫资金xxx万元。

2、推进资产收益扶贫工程。制定印发《关于2020年资产收益扶贫项目资金分配计划的通知》,安排财政专项扶贫资金xx万元用于资产收益扶贫,涉及x个贫困村。已完成资产收益入股项目x个,xx镇xx村名优特色水果项目(二期)xx万元,xx村生态原产地大米产销融合项目二期xx万元。xx镇xx村农产品加工厂房建设项目正在建设中,已拨付建设资金xxx万元。

3、积极落实各项整改。

一是加强学习贯彻部署,通过局党组扩大会、x次党组理论学习中心组会议和x次交流研讨,积极学习xx总书记的重要讲话精神及省、市县委整改工作动员部署会精神,布置脱贫攻坚“354+N”突出问题整改工作。

二是通过明确管理范围、开展绩效培训、狠抓责任落实、开展自评核查等四项措施落实2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题中的部分绩效目标设置不合理问题整改。

三、金融领域工作情况

(一)决战决胜,推进地方金融领域扫黑除恶专项斗争。

一是对全县投资公司、寄卖行现场检查,检查中未发现非法集资和非法放贷现象,要求签订抵制非法集资承诺书。

二是对县扫黑办移交的两条线索进行核查,对其采取约谈和现场检查,下达整改通知书,签订承诺书等手段,要求其严格按照规定范围开展经营活动,不得从事非法金融活动。

三是持续关注xx案件、xx案件、xx系案件和xx高利转贷案件。

四是专题会议部署安排了金融领域扫黑除恶专项斗争“六清”行动 “行业清源”暨金融放贷领域突出问题专项整治活动,明确部门职责分工和整治重点,继续加大整治力度,坚决打赢“行业清源”攻坚战。

(二)规范发展,加强“7+4”类金融机构监管。

一是建立了“7+4”类金融机构信息台账,加强动态管理。

二是加强小额贷款公司监管。对金信小额贷款公司开展检查。

三是对xx担保公司开展现场检查,并要求开展自查,形成检查报告上报。

四是组织乡镇对农民专业合作社融资情况进行摸排。截至目前,x个乡镇已完成,共摸排xx家合作社,未发现上报非法集资线索及风险。五是落实市场准入机制,按照市局要求做好各类交易所、商业保理公司清理工作,加强投资类公司准入评估。

(三)协调联动,全面防范和处置非法集资

一是及时调整县处非领导小组成员和成员单位职责,建立完善领导小组办公室工作流程,加大工作协调力度。

二是全面开展非法集资和金融领域扫黑除恶专项斗争线索摸排,每月定期上报线索摸排表,对各部门排查发现的线索及时上报、移交和查处。

三是开展涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动。

四是及时汇报恒利系案件维稳工作,与县信访局、县公安局建立联合工作机制,加强合作,互通信息,及时应对各类涉稳苗头和突发性问题。定期向恒利投资人通报案件进展情况,加强法律、政策的宣传和解释。密切关注恒利投资人情绪及意愿变化,主动回应投资人关切,引导投资人通过法律途径诉求。发文函告司法局做好该局退休职工稳定工作。

(四)强化整改,发挥扶贫小额信贷作用。

一是深入推进中央专项巡视整改“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及各类自查自纠反馈问题整改工作。

二是督促县农商行对有发展生产意愿、符合条件的贫困户,坚持“户贷户用户还”方向,做到“应贷尽贷”。

三是督促县农商行针对有还款困难的贫困户,采取无还本续贷、延期、展期等金融帮扶措施,确保不发生逾期。

四是加强贷后监管,做好风险防控,建立贷款台账,加强日常监测。

五是发挥各镇驻村工作队、包保扶贫干部等作用,加强扶贫小额信贷政策宣传,提升贫困户金融政策知晓度。

(五)广泛宣传,提高金融风险防范意识。

一是编印《地方金融领域扫黑除恶专项斗争和防范非法集资宣传册》xxx册,在全县各镇沿街店铺、菜市场和商场入口等人流集中处发放,已累计发放xxx余册。

二是建立各行业部门、金融机构、镇村形成协同联动的宣传工作格局,发挥社区、网点等贴近群众优势,建立长效持久宣传机制。

四、县属国有企业改革转型后续工作情况

(一)规范实体化运行,切实发挥国有企业作用。

督促各公司建章立制,落实内控制度,严格执行“三重一大”制度,规范重大投融资行为,规范重大投融资报告。不定期组织企业主要负责人座谈,研判重大投融资风险,有效防范经营风险。结合县委第十轮巡察,督促各国有企业认真对照整改意见,不折不扣抓好落实。委托会计事务所对各国有企业2019年度经营业绩予以客观评价。

(二)积极探索,创新县属国有企业发展新途径。

积极探索国有企业组建混合所有制公司改革,推动完善现代企业制度,提高国有资本配置和运行效率,鼓励国有资本与社会资本合作,培育经济发展新动力,加快县域经济发展。

(三)规范投融资行为,防范化解债务风险。

充分发挥资本运营平台作用,强化投资运营能力和风险管控能力建设,进一步盘活存量资产,开展投资融资和公司转型升级,有效缓解“还本付息”压力。继续落实追偿攻坚任务目标,全力以赴对存量债务依法追偿,有效控制“代偿率”。

五、加强思想建设情况

(一)强化政治引领。

加强意识形态工作,充分发挥基层党组织在意识形态工作中的重要作用。利用干部职工周例会组织全体党员干部深入学习xx总书记系列重要讲话精神,学习xx总书记关于党的历史的重要论述、学习革命先辈和先进典型,发挥xx、xx等同志的先进事迹正面典型激励作用,教育引导党员干部牢固树立 “四个意识”,切实增强“四个自信”。适时开展党员大会、支委会、党小组会和上党课。完成第二季度学习型组织工作——财政讲堂。积极开展“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”主题学习月活动。积极抓好“学习强国”平台推广使用。

(二)完成党建各项工作。

上半年我局积极完成《xx县2019年度县直单位党建工作考核细则》、《关于认真做好2019年目标管理绩效考核年度考评工作的通知》文件要求的考核任务。完成《2019年度县直单位机关党建工作(支部工作)考核细则》、《县直单位2019年度基层党建工作任务完成情况考核细则》文件要求的考核内容,并完成了相应的迎检工作。落实县委巡察反馈党建方面整改任务。积极组织开展庆祝中国共产党成立99周年系列纪念活动。做好优秀党员、优秀党务工作者推荐及生活困难党员、老党员的摸排工作,并将严格按照“六个一”要求做好后续各项工作。

(三)定期开展党日活动。

每月15日定为财政局各支部党员活动日,今年先后开展了春节期间走访慰问生活困难群众、参观xx县云岭新四军军部旧址纪念馆和组织老干支部党员赴绩溪参观xx纪念馆和xx纪念碑等一系列活动,通过开展党员活动日活动提高党员的党性意识、责任意识和宗旨意识,使党员经常受教育,永葆先进性。

六、存在的问题

一是我县税源基础薄弱,新的税收增长点不多,财政持续增收的内生动力不足。在经济下行、减税降费翘尾及新冠疫情等因素叠加影响下,财政增收压力持续加大,完成收入年初预算目标存在较大的困难。

二是土地出让进度缓慢,基金预算收支进度低。为保障县级财政平稳运行,土地出让收入年初预算安排xxx万元,1-6月份,实际入库土地出让收入仅为xx万元,占年初预算的xx%,低于序时进度xx个百分点,政府性基金预算收入达成度低。

三是财政刚性支出逐年增加,财政保障压力大,财政支付风险较大。随着“三大攻坚战”的深入推进和实施,疫情防控、落实基层“三保”等各项刚性支出的不断加大,专项资金支出拨付进度慢,民生工程县配资金拨付率低,对土地出让收入依赖性持续增强,财政保障水平已呈逐步下降趋势,收支平衡压力不断增加,财政支付风险已不容忽视。

四是债券资金支出进度滞缓。2019年及2020年上半年到账专项债券资金xx万元,其中:棚改专项债xx万元,非标专项债xx万元。截至目前,因项目推进缓慢,专项债券资金支出进度较慢,非标专项债资金支出xx万元,棚改专项债支出xx万元,债券资金结存xx万元。

五是超预算安排未能有效控制。坚持“先有预算,后有支出”,年度预算下达后,年中无大事、急事、要事不办理预算追加。2020年上半年,不含一次性工作奖励、增人增资、公积金基数调增补助等人员支出,仍有xx笔共计xx万元追加预算支出。此外,文明示范县创建经费未纳入年初预算,下半年仍将会有大量超预算支出。

七、下半年工作计划

(一)强化收入征管。

一是加强收入形势分析研判,加强税收收入的征管与稽查力度,克服减税降费政策及疫情影响,依法合规有序组织收入。

二是依法管住县内税源,防止跑冒滴漏;积极与县外企业对接,引导其在法定的范围内在我县注册公司,合法引入县外税源,做大财政收入蛋糕。

三是在落实减税降费政策的同时,进一步增强国有资产处置收入、房产租金收入等非税收入征收。

(二)优化支出管理。

一是继续保障发展、改革、民生及社会稳定等方面支出,继续保障三大攻坚战领域刚性支出,加大财政资金统筹力度,加快推进项目资金、重点领域资金、部门资金以及存量资金等财政资金的统筹使用。坚决兜住“保工资、保运转、保基本民生”的财政运行底线及保障疫情防控资金需要。

二是贯彻落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署,以及财政部严格新增财政资金监管的工作要求,确保直达资金直接惠企利民。

(三)保障民生工程。

全力确保新增财力重点向民生倾斜。加大教育均衡发展投入力度。全面落实各项涉农惠农政策,加快涉农补贴、农村社会事业等资金的拨付兑现。大力支持公共卫生、社会保障、公共安全等社会事业发展,完善城乡居民最低生活保障、企业职工基本养老保险和失业保险制度,落实好促进就业和再就业优惠政策,提高就业保障水平。

(四)加强金融监管。

建立常态化排查机制,及时掌握“非法集资、非法高利贷、“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”等非法金融活动线索。深入推进金融领域开展扫黑除恶专项斗争。做好恒利系案件稳定工作,密切关注傅小平案件、高冬美案件和龚东辉高利转贷案件,主动了解案件进展,配合“公检法”等部门做好有关工作。继续做好金融扶贫小额信贷工作。以金融助力脱贫攻坚;积极推进小微企业信用体系建设。

(五)深推从严治党。

持续推进学习教育常态化制度化,结合深化“三个以案”警示教育和巡查整改反馈问题,教育引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把严肃党内政治生活、严明组织纪律作为重点工作来抓,切实履行全面从严治党责任,为全局各项工作顺利实施提供了坚强有力的政治和纪律保证。

(六)强化队伍建设。坚持以党的建设为统领,不断加强干部队伍建设,内提素质,外树形象,致力于打造一支政治过硬、素质优良、本领高强的财政干部队伍,高质量、高水准地完成各项工作。

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