1 2021 年 发展和改革局 工作总结和下一步工作 计划

　 一、xxxx 年重点工作推进情况 （一）坚决落实中央和省委、市高质量发展决策部署。按照“工作项目化、项目清单化、工作责任制”要求，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和决策部署，牵头制发了《x 县 xxxx 年经济工作要点》《贯彻落实〈中共 x 市委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定〉的实施意见》《x 县高质量现代化产业体系建设改革攻坚行动计划》《x 县高品质公共服务体系建设改革攻坚行动计划》等文件，全面贯彻落实“西控”战略部署，坚持以新发展理念引领，践行绿色发展模式，全力构建现代产业体系、高品质公共服务设施体系、高效能社会治理体系，增强“两区三地”功能，加快建设“生态宜居城、创意新 x”，努力成为“西控”区域高质量发展的典范。

　（二）扎实推进产业功能区建设。一是健全工作机制，形成了“指挥部+平台公司”的产业功能区管理模式和“x+x”的台帐模式（即工作方案+基础工作台帐、项目库台帐和重点项目台帐）。二是全面推进各产业功能区规划编制、政策体系建设、校院企地合作、新经济发展、强化人才供给、创新资本供给、完善功能配置、转变招商引资方式八大基础性工作，取得了初步成效。建立了周报、月报和季度“比学赶超”竞赛制度。截止目前，对各产业功能区开展了 xx 次督导工作，印发督查通报 xx 期，督促各功能区抓好整改落实。召开全面落实重大决策部署“比学赶超”竞赛 x 次，产业功能区建设工作全面推进。及时报送功能区推进情况信息，目前已被市级周报、月

　报采用 x 条。三是大力推进功能区重点工作。截止 xx 月，人才公寓建设顺利推进。其中，新建 xxxx 套，总面积约 xx 万 mx 的人居工程已全面开工；xx 套租赁型人才公寓已投入使用。新建 xx.x 万 mx 标准化厂房全面开工。四是抓好重大产业化项目促建，切实加强项目建设要素保障和服务工作，全力夯实产业功能区项目支撑。截止目前，我县各产业功能区共实施产业化项目 xx 个，已开工项目 xx 个（含竣工项目 xx个），累计完成投资约 xxx.xx 亿元。此外，经我局积极争取，xx 月 xx 日到 xx 日，全国乡村旅游发展经验交流现场会在安仁文创文博集聚区圆满召开，为大力宣传 x 乡村旅游、促进我县文化旅游产业发展奠定了坚实的基础。

　（三）认真落实“项目年”各项工作安排。一是完善项目推进机制。出台《关于建立健全项目推进工作长效机制实施意见》《x 县招商引资项目落实保障机制》《x 县改进重点项目管理服务工作十条措施》等文件，明确县领导联系项目工作制度和牵头部门责任，建立“周例会”“月调度”“ 季评比”推进制度，协调解决项目推进中的困难和问题，全力做好项目的跟踪、促建和问题收集，研究提出解决办法。二是切实提高项目策划包装水平，系统谋划项目建设工作，会同各行业主管部门、要素保障单位分行业召开联评联审会议，形成了 xxxx 年项目实施计划，涉及项目共 xxx 个，总投资 xxx.xx 亿元，为全县美丽宜居公园城市建设、产业功能区建设、社会民生改善等工作提供了有力的项目支撑。三是强化落地保障。建立健全招商引资项目落地保障联席会议制度，明确联席会议和成员单位职责，构建“事前沟通、专题议定、下达任务书、按进度督查、开工移交”五步运行流程，建立招商引资项目跟踪服务卡，加强对全县招商引资项目的统筹领导。梳理出加快推进落地的重大产业化项目 xx 个，

　计划总投资约 xxxx 亿元，其中投资额 xx 亿元以上项目 xx 个，xx 亿元以上项目 x个，xx 亿元以上项目 x 个，x 亿元以上项目 xx 个，将有力支撑全县产业功能区建设。

　（四）深入推进各项改革工作。供给侧改革方面，出台《x 县关于发展新经济培育新动能的实施方案》《x 县创新发展生活性服务业工作方案》《x 县商圈建设提升行动工作方案》等支持实体经济发展文件方案，支持和鼓励西菱动力、望锦汽车等机械装备制造企业推进新技术、新工艺应用；全县商品住房可售量同比下降 xx.xx%；银行机构累计投放企业贷款 xx.xx 亿元，西菱动力、天邑康和两家企业成功上市。积极推进简政放权，梳理公布“仅跑一次”事项 xxx 项，清理行政审批前置条件 xxx 项，取消 xxx 项，精简率达 xx.x%。完善交通网络，完成县域公交规划，完成成蒲铁路 x站综合交通枢纽站建设。x 县农业标准化经验和幸福公社文创经验成功入选《供给侧结构性改革的 x 实践与思考》。全面创新改革方面，制定印发《x 县系统推进全面创新改革试验 xxxx 年工作要点》，与电子科大、工信部电子五所、x 铸久智能机械装备研究所和 x 中林智能产业基地有限公司分别签定《共建现代通信产业技术研究院合作协议》《共建 x 通讯中央研究院协议》《共建智能木工科技产业园协议》，成功举办“千秋西岭?缘来蓉漂”“x 乡村振兴与农业融合发展”等活动，梳理上报全创经验材料 xx 项，x 创建国家知识产权强县工程示范县改革创新成果作为改革经验在全省推广。社会信用体系建设方面，制定印发《x 县 xxxx 年度社会信用体系建设年度计划》《关于下达 xxxx 年社会信用体系建设工作目标任务及考评细则的通知》。建立健全统一的社会信用代码制度，全面完成存量代码转换；基本完成金融领域失信问题专项治理；开设信用 x 专栏，开展行政许可和行政处罚双公示，市场主体信用工作顺利

　推进；向中国改革报信用周刊报送稿件 x 篇。项目领域改革方面，创新项目全生命周期管理服务模式，从项目决策、审批、促建等重要环节入手，从“事前审批”向“事中事后监管”“全程服务”转变，从“进一步研究工程建设项目决策管理规范化”“全力推进招商引资落地保障机制改革”“试点推进企业投资项目承诺制改革”“建立健全投资项目促建分级管理、议事协调工作机制”“创新实施‘互联网+项目监管服务’模式”五个方面，不断提高行政审批和监管服务质效，初步形成企业投资项目在开工前、建设中、竣工时、投产后的全生命周期管理服务模式。公务用车制度改革方面，制定印发《x 县事业单位公务用车制度改革的实施意见》《x 县县属国有企业公务用车制度改革的实施意见》，各项工作按照上级要求顺利推进。课题研究方面，形成《新发展视角下沙渠镇产城融合的几点思考》研究成果，刊载在市级刊物《x 信息》上。

　（五）主要经济指标完成情况 1.固定资产投资完成情况：x-x 月完成固定资产投资 xxx.x 亿元、增长 x%，预计全年完成固定资产投资 xxx 亿元、增长 x.x%。

　2.GDP 指标完成情况：x-x 月实现地区生产总值增长 xx%，预计全年全县实现地区生产总值增长 xx%左右。

　3.省、市重点项目完成情况：x-xx 月完成投资 xx.xx 亿元，预计全年完成投资xx.xx 亿元，完成计划目标的 xxx%。

　（六）其他工作 1. 招投标管理。积极探索 EPC 招标模式，并应用到 x 智能产业创新平台项目招投标工作中，节约招投标时间 x 个月以上。加强招投标备案管理，截止目前共备案招

　标（比选）事项 xxx 个，招标项目控制价总额 xx.xx 亿元，中标总金额 xx.xx 亿元，节约财政资金 x.xx 亿元。

　2.行政审批和价格管理工作。出台了《x 县企业投资项目承诺制工作方案（试行）》，完成企业项目备案 xxx 个，总投资 xxx.x 亿元。完成涉案财物认证案件 xxx 件，标的总额达到 xxx.x 万元， 无一例复议案或错案发生。全年监测城镇居民食品、生猪、农业生产资料、房地产等涉及品种 xxx 余种，发布涉及粮油、蔬菜、肉禽类、副食品类信息 xx 余条，开展了葡萄价格保险采集和“蓉价通”菜篮子商品价格信息公布。完成全县生猪成本构成、价格走势专题调研分析报告 x 篇。对全县农业水价、城镇管道燃气配气价格和阶梯水价开展了成本监审工作。加强物价市场执法监管，对全县旅游市场、殡葬收费、公墓收费情况、燃气和自来水经营企业价格开展了专项执法检查，对全县房屋租赁和房产经纪公司开展了专项整治和明码标价等工作。处理市（县）长信箱信件 xx 件，查处价格违法案件 x 件，处罚金额 xx.x 万元，办结“xxxxx”业务处理平台投诉 x 件，确保了全县价格稳定。

　二、下一步工作安排 （一）强化运行管理，推动经济高质量发展。一是强化指标统筹和分析预判，确保完成全年目标任务，抓好明年经济工作谋划，提前作好统筹安排。二是强化运行监测，继续完善 GDP、固定资产投资等主要经济指标定期会商机制，坚持“月通报、季评估”，继续对重要指标、重要时间节点实行“日通报”“周会商”制度，确保各项经济指标正常推进。三是做实增长支撑，围绕经济指标各支撑因素，联动产业部门和统计部门，对工业经济和服务业方面的薄弱环节和发展短板进行早谋划、早安排、早

　落实，扎实抓好企业上规入库工作，大力发掘和培育新的增长点，不断夯实增长动力，确保目标任务的全面完成。

　（二）加强产业研究，实施项目会战。一是继续围绕产业功能区组织经济工作，加强对文化旅游、绿色工业等主导产业发展规律研究，加快完善“两图一表”，主动对标先进地区产业生态圈、新经济、产业园区建设经验，创新工作举措，推进全县 x+x产业功能区加快建设。二是会同县经信、旅商、农林等部门，继续深化细化产业扶持政策，瞄准产业发展短板和关键环节精准发力，有效推动各类资金、技术、人才向产业园区聚集，不断夯实产业园区发展动力。三是继续实施项目会战，围绕产业园区功能定位和发展方向，加快谋划一批基础设施、公共服务配套和重大产业化项目，切实提高产业园区承载力。四是继续细化完善项目推进机制、项目促建议事协调机制和招商引资项目落地保障机制，围绕项目要素保障，深入研究解决项目推进问题的办法，按照“两化一责任”要求，对每一个重大产业化项目制定一张推进计划表，细化时间节点，明确分管领导、牵头责任单位和责任人，确保各项工作有人抓、问题有人管、责任有人担，促进签约项目尽快落地、落地项目尽快开工，加快形成实物投资量。

　（三）加强重大问题研究，当好参谋助手。积极加强对高质量发展指标体系、高质量产业体系、高品质公共服务体系等方面重点课题的研究，提出合理化建议，力争形成一批制度成果。探索通过购买社会服务等方式，推进经济社会发展重大课题专业化研究工作，引进专业机构对全县经济社会发展中的重大问题、难点问题进行深入研究和分析，形成专业性的分析报告和调研课题成果，为县委、县政府决策提供智力支撑。

　（四）全面推进改革创新，培育经济发展动能。一是继续深化供给侧结构性改革、全面创新改革、项目领域改革、社会信用体系建设等重点领域改革，切实增强发展动力。二是着力发展新经济培育新动能，依托华侨城、x 维腾、中广影视等项目，大力发展“人工智能+”“大数据+”“供应链+”等新经济产业。三是全面推进科技创新，继续支持企业建设企业技术中心、工程（技术）研究中心，提升科技成果产出；继续深化产业园区与工信部电子五所、电子科大等高校（科研院所）以及五矿集团、华侨城、城投集团、兴城集团等央企、省企、市企合作，促进创新要素与产业升级有效对接，推动形成发展共同体。四是加快推进人力资源协同，精准制定专项人才政策，大力引进和培育各类高层次人才、急需紧缺人才；加快推进人才安居工程，强化住房、优质教育、医疗等综合保障，提供高品质生活环境，促进人才发展，以人才加速聚集推动产业协同发展。五是促进区域协调发展，深度融入 x 平原经济区、成渝经济区、环 x 经济区等区域协同发展，继续强化与 x 市米易县、x 州松潘县的区域合作交流，促进深化与 x 老窑集团、攀钢集团等企业的项目合作，带动提升相关产业发展水平和影响力。