城管执法工作计划1 200*年,区城管局(环保局、行政执法局)在区委、区*和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。在2006年度“鹏城市下面是小编为大家整理的2023年城管执法工作计划五篇,供大家参考。
200*年,区城管局(环保局、行政执法局)在区委、区*和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。在2006年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中,以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯,区环保局被评为全市环保系统先进单位,违法抢建势头得到了有效遏制,连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市*确定的“基层基础年”和“城市管理年”,区*城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此,我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线,多次动员部署,层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”,强化月度量化考核制度,实行“买单制”和责任倒查机制,为工作人员戴上了“紧箍咒”,进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以改善和优化人居环境为目标,深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水*为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水*为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动,各项工作进展顺利,部分工作已取得明显成效。
(一)城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务,即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上,再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成,各街道办按照市主管部门的要求和区*的部署,积极主动地开展架空管线专项整治,并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上,海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前,我区已有3个达标办事处,完成率为75%,12个达标社区,完成率为70%,24个达标村,完成率为89%。
(二)数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作,我区数字化城管建设已基本完成,于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行,五个多月来,整个系统运行良好,截至12月31日,我区数字化城管立案总数24922宗,结案24501宗,结案率98.31%,城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理,提高工作效率,我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度,坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定,并创新考核机制,以街道办为单位将全区划分为4个片区,每个片区设立专职负责人1名,全区划分为17个工作网格,每个网格内配备2-4名城管监督员,以两个工作网格为单位设立工作小组,实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度,实践证明,这种考核方式是科学合理的。
(三)生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项,标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作:一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》,组织学习了国家生态园林城市标准,对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查;二是认真学习市、区工作方案,分解细化工作,将任务分解到各职能部门,并抓好责任目标的落实;三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作,各项指标已经达到创建要求。
(四)国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区*常务会议和区人大审定,并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划,倒排工期,对主要问题开展专项整治,推进30项重点项目建设,并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”,做好宣传发动和组织实施工作,完成了生态区建设阶段性总结报告。目前,各项指标已达到了验收标准,重点项目完成投资3.0044亿元,达到计划投资的91%,基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
(一)加快建设,强化管理,城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工,完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作,2007年上半年完成共1000万的投资计划;完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地(社区公园)的施工,并投入使用;沙头角云深处路口街头绿地已进场施工,预计明年春节前完成;完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000*方米的绿化工程;已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制,正准备招投标,预计年内动工,2007年春节前完工;完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项,正在办理标底审核,计划年内动工;正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计;正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利,已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务,盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作,预计12月底动工,2007年春节前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通过市路灯部门的移交验收,正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯,正进行验收并办理移交等工作;东和公园地下停车库通过消防验收,并投入使用;内湖湖底防渗工程正加紧标底审核,即将进入招标程序;协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作,共同沟已正式投入使用;进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作;完成了节日摆花的公开招标工作;及时更换了7个花坛的花草;完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标,确定养护单位。从养护情况看,公共绿化的养护管理得到了进一步加强,标段之间的良性竞争机制基本形成,管理水*有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度,修订了公共绿化检查考核验收办法,加大了扣罚力度,实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
(二)深化改革,完善设施,环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署,我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室,加强对“双赛”活动的组织、协调,调动各责任单位的工作主动性,形成时时有人管,事事有落实的良好工作氛围,推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时,为进一步加大监督管理力度,从5月1日起,“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度,将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项,落实责任单位,指定专人跟踪督办,确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准,制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法,有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段,年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设(其中20个为移动式、19个为土建式)。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱,滤布采购了12个垃圾站除臭设施,预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后,又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起,全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此,我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后,我区的环境卫生保持在较高水*,再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室,指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组,督促各单位落实迎检任务,共发出督办通知书300多份,整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求,开展蚊类孳生地的普查登记和整治,投入150万元完成*投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动,投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传,加强管理,我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选,目前,申报工作已完成,并进入迎检阶段。
(三)加大投入,加强治理,辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作,已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工,计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中,5个已建成,正在申请有关部门验收,另外4个正在紧张施工,计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署,结合我区实际,制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,顺利完成各项迎检任务,得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家*领导的表扬,为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评,获得市级“绿色单位”称号,90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区,并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动,开通了环保博客,及时反映我区动态,提高了市民环保意识,环境文明风尚蔚然成风,李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》,有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案,明确了各单位和部门的职责,形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料,协调处理了盐田港漏油污染应急事件,协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动,解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、近海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作;顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务;以提高环境监测能力为目标,以质量体系建设为内在动力,对原有的质量体系进行了补充、修订和完善,提高了质量体系的运行水*,促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费,并对2005年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份,征收户数88家,征收排污费49.2万元。同时,全面推行污染物排放许可证制度,全年共组织检查45次,责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续,核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏,加强污染隐患的排查,围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查:一是开展危险废物和废物产生源普查,检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂,初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初,盐田污水处理厂连续出现进水水质异常,为查清原因,我局联合区水务局、深圳市水务(集团)有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动,重点检查了40多家企业,责令污染物排放不达标的20家进行整改,纠正了8家企业违规排污行为,整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少,水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动,重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声,对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求,有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作,并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明,环境监督管理区域及网格划分,环境管理部件普查及数据录入,绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表,编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设,得到了市局验收小组的一致好评,以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保*投诉得到妥善处理。出动900多人次,处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决,处理率达100%。特别是中、高考期间,通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施,为我区考生创造了良好的环境,得到了辖区群众和市监察支队的"肯定和表扬。
(四)突出重点,强力整治,城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制,强化队伍管理,坚持依法行政、文明执法,积极开展各项专项整治行动,执法工作成效显著:共清理泳衣、泳具891000件;清理乱张贴、乱涂写1016500张(次),报停电信号码399个;查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗;清理其他乱摆卖23531宗;查处车压人行道115宗;教育处罚超线摆卖316宗;查处占道经营145宗;查处无证医疗机构22间次;查处余泥渣土案件49宗;查处违反文化市场管理案件73宗;查处各类违法饲养的动物(犬只、鸡、鸭、鹅)281只,当事人自行清理750只;查处、教育乱丢乱吐390宗;处理群众投诉600宗;处理市执法局督办件13宗;查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案,有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动,大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动,大型露天场所乱摆卖专项整治行动;清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动,解决了部分城市管理顽疾,如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕,盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合,基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次,查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗;检查音像及出版物经营店(档)289家(次)、摊(点)195家(次),查缴非法书刊9178本(册),非法音像制品、电子出版物7608张(盒);拆除非法安装地面卫星接收天线39套,*3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次,出动人次800余次,拆除违法建筑33宗,面积5020*方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求,有步骤、分阶段开展私房信息采集工作,建立了盐田私房管理系统,印制了私房信息资料,圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标,根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》,结合我区实际,制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,已发许可2宗,方案审核4宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》,明确各部门责任。加强对重点地段的监管,同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用,建立查违报告制度,发动群众举报投诉,加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度,扩大查违影响力,全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市*《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神,对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家(次),查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家(次),没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场,保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上,9月1日至30日,我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记,根据每个社区的具体情况合理安排时间,做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作,共为552只犬办理了登记手续。同时,为巩固宣传效果,增强居民依法养犬意识,我局采取专项整治行动,严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时,我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动,查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查处施工工地污染路面85个次,责令施工单位冲洗路面48车次,处理道路污染13万*方米。
此外,我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作:一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管,督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕,投入运转,检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动,巩固“清无”成果,防止回潮。
一年来,我局各项工作稳步推进,取得了较好成绩,但也存在一定的不足,如部分工程建设项目进展缓慢,监管不够到位;非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系,仍然存在管理盲点;除“四害”消杀服务质量良莠不齐;队伍管理还需进一步加强,这些都要在今后的工作中认真加以解决。
200*年工作计划
200*年我局工作思路是:围绕建设现代化旅游海港城区的总目标,精心打造“山海盐田”品牌,继续深入开展“城市管理年”活动,不断完善环卫行业的长效管理机制,全面推动我区城市管理再上新水*,争取早日实现区委、区*提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。
一、在严格上下功夫
继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”,强化月度量化考核制度,认真实施“问题管理”模式,强化队伍管理,努力做好以下几项工作:
(一)加强培训,提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学习培训。初步建立行之有效的学习、培训机制,强化队伍管理,提高执法人员的业务素质和执法水*;二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时,将进一步规范执法程序,把好案件审核关,确保案件程序合法,文书规范,处罚适当;三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移,从城区向城中村延伸。利用数字化城管*台,力争实现执法范围全覆盖管理,进一步提升我区市容环境管理水*。
(二)加强执法,净化市容环境和文化市场
1、加大市容执法力度,整治城市“六乱”,为辖区居民创造良好的市容环境。
2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度;二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作;三是在市查违办的指导下,积极完成市查违办安排的工作任务。
3、进一步净化文化市场环境。包括:继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所,加强*安深圳建设专项行动;贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》,强化对娱乐场所的管理;对“持证网吧”进行十二项常规执法检查,严厉查处接纳未成年人上网违法行为,配合相关部门取缔“黑网吧”;加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度,严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为,坚决打击各种非法政治性出版物;加强对卫星广播电视的监管,依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施,违法接收传递境外*节目、视频点播行为;对全区印刷行业进行全面调查,依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。
二、在精细上用心思
我区城市管理水*总体上来说是比较高的,但在细节上还存在一定不足,如内街小巷卫生保洁水*不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水*的高低往往就体现在细节上,细节决定管理成败,为此,我局将切实做好精细化文章,把工作做得细而又细、实而又实:
(一)加快建设步伐,打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括:加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐,继续抓好种大树各项工作,雨季之前完成内湖防渗工程,推进海山公园太阳能改造工程建设,完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造,完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务;二是加快环卫设施建设步伐。包括:完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设,督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施,指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。
(二)加大监管力度,实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时,加大考核范围和检查密度,促进各养护单位之间的良性竞争,提高养护质量和管理水*;二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度,制定相关的行业管理标准,实行精细化管理;三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系,实现环境监督管理工作的新跨越,真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。
三、在科学上寻突破
城市管理是一项艰巨的系统工程,哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际,需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越,必须在“科学”二字上寻求突破:
(一)完善数字化城管系统,创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括:及时反馈现行系统运行中存在的问题,配合市局技术部门予以解决,配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作;二是细化管理措施,提高管理效率。通过建立巡查通报制度,落实奖惩办法、细化考核方式等措施,不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题,实现快速发现问题、快速解决问题的目标。
(二)开展科学研究,实现新的跨越。一是开展城管体制研究,建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制;二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式,即要敢于执法又要善于执法;三是开展执法形象研究。重视沟通艺术,摸索提升自身形象的方式、方法;四是开展执法成本研究。强化行政成本意识,探索提高执法效率,节约执法成本的新路子;五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机,增加城管技术含量,实现总成本下降、管理水*提高;六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。
(三)合理科学定位,打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源,生态环境保持良好。围绕区委、区*提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作:一是推进“国家生态区”创建。包括:完成申报验收和工作汇报材料,开展污染治理和环境建设,广泛宣传创建工作,形成良好的创建氛围;二是开展“鹏城减废行动”。包括:动员企业参加“鹏城减废行动”,力争至少2家通过市级考核验收,完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务,协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设;三是推进循环经济建设。包括:协助实施盐田河生态景观排水工程,提倡中水利用、雨水回用,创建模范积水型社区和学校。
四、在长效上出成果
城市管理工作点多面广,大量工作都是经常性的,靠突击式、运动式不可能取得长久成效,必须扎扎实实一点一滴去干,一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实,才能任何时候都经得起看,经得起检查,使环境质量始终保持在较高水*。长效管理机制的建立,主体在人、关键在制度,强化制度建设,坚持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,健全辖区管理责任制量化考核,进一步强化激励机制,实现市容环卫工作再上新台阶。
2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办
制度,实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度,提高执法质量和依法行政水*。
3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标,逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制,实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。
200*年,我局各项任务将更加艰巨而繁重,需要进一步增强依法行政意识,加强班子和队伍建设,进一步加强内部规范化管理,突破前进中的重点、难点,团结一致,努力拼搏,使城市管理工作再上新台阶!
《城管局(环保局、执法局)工作总结暨工作计划3》
20xx年,胜利街道积极参与创建国家卫生城市,落实环境长效管理措施,促进和提高城市环境质量,根据市委、市府“两级*、三级管理、四级网络”的有关精神和20xx年度(胜利街)街道办事处城市管理工作目标,充分发挥街道的辖区管理主体作用,按照市区城市环境管理总体要求,已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达20xx年城市创建主要任务,现汇报如下:
一、领导重视,构建责权一致的组织体系
认真贯彻《20xx年城市综合管理工作要点》,全面执行《沙市区城市综合管理考核暂行办法》所确定的管理职责,坚持“条块结合,以块为主”的工作原则,及时调整街道环境管理网络和街道争创省级卫生街道、五城同创、创建国家卫生城市领导小组,定期召开研究部署工作,制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制,每月召开城管工作专题会议不少于1次,研究解决城市管理难点问题。做到工作有计划、有检查、有成效。
二、稳步推进,建立上下联动的长效管理机制
1、推进“门前三包”管理责任制。在长港路、红门路、沿江路、江津路、江汉路、红星路、北京路、航空路开展门前三包工作,明确门前三包责任主体,按每人800元标准聘请了30人的门前三包监管员队伍,加强了路段“五员”履职能力,即保洁员、城管队员、门前三包监管员,门前三包监督员及社区志愿者,做到统一着装、佩戴工作证,携带劳动工具,做好宣传劝导工作。根据街道辖区范围,对主次干道沿街单位情况进行逐一登记,1250家经营户全部更换“门前三包责任书”,签订率达100%并建立基础台帐。
2、推行网格化管理,全面落实路段长责任制和社区城管工作室制度。健全了组织网络,落实目标责任制,“社区、路段城管工作责任制”的签订、检查落实工作由街道城管办独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。推进城市道路层级化管理,量化管控标准。
3、建立健全城市综合管理创新激励机制和考核奖惩制度并实施到位。建立考核奖惩机制,每月对10个社区、9条道路进行考核排名,对考核成绩好的社区给予奖励,对考核不及格的社区给予处罚。对路段实行考核打分,每月绩效与考核成绩挂钩,极大的促进了社区和路段的积极性。
4、推进数字化建设,加大城管投入。城管数字化*台有专人负责,并将城管信息终端从社区路段、加大覆盖面,各保洁公司也进行统一配备。现街道城管通已达25部,形成上下联动、高效运行的工作网络,问题整改回复率达90%以上。城市综合管理经费年投入50万元。
三、提升亮点,开展特色创建和达标整治工作
1、多措并举,深入宣传。以创建国家卫生城市为基础,扩大城管综合整治宣传层面。一是出动宣传车,将城管有关法律法规以及市容整治的有关政策归纳提炼,制成音频文件在主要街道巡回宣讲;利用板报、宣传栏、LED显示屏开展宣传,共落实宣传标语1000余条;二是逐户发放创卫知识读本和宣传材料1万余册(份),更换和新制作创卫公益宣传牌266块;三是开展丰富多彩活动,组织了“健康素养知识百题竞赛”活动、“五城同创、大美社区”投票评选活动、“我为荆州增颜值”文艺演出等。
2、整合力量,深入推进。坚持干部八小时外巡查制和重点区域安排专门人员值守工作机制不动摇,按照标准开展环境卫生综合整治工作。创卫以来,累计拆除旱厕30多座,新建厕所5座其中2座流动公厕,道路维修105处,处理黑臭水垃圾96余吨、浮萍100余吨,投放灭鼠要10300余包、灭蟑药4200余包、安装毒饵盒7900余个,提档升级了航空、航天、民主街、永盛4大菜市场,处理僵尸车3辆,签订活禽交易户45户、拨付奖补资金100多万,签订门前三包责任书1400余份,规范五小行业241家,整治出店经营和流动商贩700余起,更新宣传栏123期,发现新违建15起,拆除新旧违建260余,处理辖区菜地16片,取缔早市79起,规范夜市28起,取缔夜市15起,清理垃圾死角1800余处,清理牛皮癣4500余处,清洗垃圾桶400余个。为广大市民营造一个环境整洁优美的市容环境。
3、及时化解矛盾,搞好重点、窗口地区和突出难点问题的整治。开展校园周边专项整治行动20余次并转入长效管理;整治流动摊担3000余个;开展大规模夜排档整治宣传行动1次并长期值勤管理,教育、制止店外经营违章户10000余家。继续开展对乱桂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等的整治。上半年共处理乱涂乱贴16000万余处。
四、加大投入,推动爱国卫生各项工作
1、开展健康教育、建设健康城市。开展了单位、社区环境卫生检查活动,与创建国家卫生城市紧密结合起来。各社区每月举行一次健康知识讲座,街道每月组织单位、社区环境卫生互查活动和定季度更换环境卫生宣传橱窗内容。20xx年新增宣传栏200多处,10000多*方米。
2、依法开展除四害工作。根据市爱卫会通知精神,开展了春季灭鼠和露头蚊蝇消杀统一活动、夏季灭蟑活动。春、冬季共投放灭鼠要10300余包、灭蟑药4200余包、安装毒饵盒7900余个。将药物分发至各社区、单位,切实加强除害防病的宣传工作,利用宣传橱窗、黑板报、墙报等宣传阵地,向社区居民、单位宣传灭鼠消杀蚊蝇、蟑螂的重要性和正确方法。垃圾箱设施完好,每二天清洗一次,保证箱体内外整洁,周围无积污;垃圾入箱,日产日清,清运及时;居民小区内化粪池、窨井、阴沟设施完好,无污水溢流。
3、认真做好城管*工作。为使*与群众进行零距离沟通。街道办事处坚持把抓好*提案作为为民办实事,履行公开承诺的内容。今年,承办*建议2件,接待群众来信、来访、来电665件(次),总体内容均围绕着环境卫生、烟尘、躁声污染、违章搭建等问题。对于群众反映的问题,我们首先做好调查工作,再进行协调,处理工作,做到件件有答复、事事有回音,结案率达100%。
20xx年工作计划:
1、继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动,落实长效管理措施,保持市容环境卫生干净整洁。
2、继续加强对无证、流动摊贩的清理,以及重点学校市场等周边地区管理。
3、进一步健全城市环境长效管理四级网络,各行其司、各负其责,加强对街巷新村道路保洁质量的检查考核,做到二个结合:一是结合创卫生单位标准和创国家卫生城市要求进行;二是结合环卫保洁市场化运作检查考核标准进行,以确保全街道辖区环境卫生状态良好发展。
20xx年,城管执法工作将以党的十八届三中全会为指导,紧紧围绕市委、市*总体工作部署,深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》,以xx为主线,按照寻标、对标、达标、夺标、创标的要求,以先进城市为标杆,继续开展市容环境整治行动,重点治理影响街面环境秩序突出问题,实施推进城管执法“五项工程”。努力实现各项工作的加速、提升、创新、增效、落实,在改善城市面貌、维护环境秩序、创新社会管理、促进和谐稳定、服务市民群众等方面实现新突破,加快宜居幸福城市建设,为“美丽xx”保驾护航。
一、实施精品街居工程,提升城市品质
(一)开展世园会市容秩序专项整治。以迎办20xx世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机,加大市容环境秩序整治力度,组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动,重点整治世园会周边市容秩序,集中时段、集中力量打难点、攻热点,切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时,结合世园会工作的需要,有针对性地组织开展专项执法整治月活动,推动城市环境面貌大改观,城市形象品位大提升。
(二)继续整改提升户外广告。在前期工作基础上,按照规划、规章、规范要求,逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”,加强巡查,严防违法户外广告回潮,巩固整治成果;对不符合新的规划要求的存量高炮广告等,进行分类疏导处置。
(三)加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署,集中力量,继续扩大整治规模,由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展;巩固整治成果,加强监督检查,建立健全长效管理机制;提升整治档次,打造精品工程,使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。
二、实施便民摊点设置工程,提升服务功能
(一)加快便民摊点群设置。按照《xx市城市便民摊点群设置管理的若干意见(试行)》及《导则》要求,在2013年试点的基础上,区分保留规范、清理取缔、整改提升,指导各区局对市区110余处占路市场进行整治,明确处置意见,设置便民摊点,实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。
(二)突出重点区域整治。强化部门联动,加大日常巡查力度,突出对风景区、学校周边、城市重点道路、重点区域及车站、机场等窗口区域,加大执法力度,保持良好市容秩序。
(三)突出难点问题整治。结合季节特点,在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治,对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治,保持高压态势。在农产品收获季节,引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。
三、实施数字城管工程,提升管理水*
(一)全面完成市区两级数字化城管*台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式,加大对三区五市数字城管*台建设的指导督促力度,实现20xx年底十二区市全面建成数字化城管*台。
(二)加强资源整合,完善系统功能。进一步整合视频监控点,最大限度地实现与其他视频监控单位的资源共享。加强软件、硬件维护升级,实现市区两级有效对接,并及时开展基础数据普查及数据库更新,完善系统功能。加大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训,提高工作水*。
(三)推行城管执法网格化。在试点推行的。基础上,在全市范围内实施城管执法网格化,建立完善问题转办工作机制,形成巡查发现、投诉处理、协调督办、检查考评等多环节闭合式管理模式,有效提升城市管理效率。按照“统一领导、以区为主、街为基础”的原则,依托市、区两集数字化监督指挥中心*台,进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源,在责任块内开展现场巡管工作,不断完善条块联动的协作机制,切实提高信息处置的效率,确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。
四、实施拆违工程,提升区域环境质量
认真贯彻落实市*《关于加强违法建筑查处工作的意见》,加快建立网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、监督考核、资金保障等机制,形成全市拆违的强大合力。
(一)建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议,对全市的违法建筑查处工作进行调度,通过建立完善网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制,实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”,力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。
(二)巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系,落实网格责任制,充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用,明确划分各级各部门的违法建设查处责任区,实行定区域、定人员、定责任、定标准管理,完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的全过程责任体系。
(三)畅通群众举报投诉渠道。设立违法建筑举报投诉电话,健全网络、媒体等多渠道的举报投诉受理机制。充分发挥街道办事处、社区城管工作站及物业管理公司的作用,积极动员、鼓励群众参与监督、举报各类违法建设行为,接受市民群众和媒体监督,提高社会满意率。
(四)完善督查考核和责任追究机制。将违法建筑拆除工作纳入各级*、各部门的考核,重点督查各区市对新生违法建筑的预控、查处及拆除工作。
五是实施管理创新工程,提升队伍形象
(一)全面推进依法行政。进一步完善城市管理行政许可告知制、行政许可责任追究制和行政执法责任制,规范执法权限,严格执法程序,提高执法效能,实施“三步式”行政处罚模式,不断增强执法公信力,为经济社会发展营造良好环境,推动城管执法水*综合提升。
(二)着力完善城市管理法律体系。开展《xx市城市管理规定》等城市管理重点立法项目调研,加快制定《xx市城市容貌管理标准》,进一步规范自由裁量权,全面夯实法律保障基础。
(三)加强执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度,制定城市管理执法队伍规范化建设标准,促进城市管理执法队伍规范化建设。有针对性地引进专业性人才,加大人才交流、培养力度,完善绩效考核办法,健全人员激励机制,不断提高人员素质。
(四)加强队伍内部管理。积极协调各区市和相关职能部门,规范城管执法队伍的职责职能,严格执法标准,配强执法队伍,配齐执法装备,保持队伍稳定和集中统一管理,增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的管理,提升队伍形象。
200*年,区城管局(环保局、行政执法局)在区委、区*和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。在2006年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中,以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯,区环保局被评为全市环保系统先进单位,违法抢建势头得到了有效遏制,连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市*确定的“基层基础年”和“城市管理年”,区*城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此,我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线,多次动员部署,层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”,强化月度量化考核制度,实行“买单制”和责任倒查机制,为工作人员戴上了“紧箍咒”,进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以改善和优化人居环境为目标,深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水*为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水*为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动,各项工作进展顺利,部分工作已取得明显成效。
(一)城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务,即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上,再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成,各街道办按照市主管部门的要求和区*的部署,积极主动地开展架空管线专项整治,并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上,海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前,我区已有3个达标办事处,完成率为75%,12个达标社区,完成率为70%,24个达标村,完成率为89%。
(二)数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作,我区数字化城管建设已基本完成,于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行,五个多月来,整个系统运行良好,截至12月31日,我区数字化城管立案总数24922宗,结案24501宗,结案率98.31%,城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理,提高工作效率,我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度,坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定,并创新考核机制,以街道办为单位将全区划分为4个片区,每个片区设立专职负责人1名,全区划分为17个工作网格,每个网格内配备2-4名城管监督员,以两个工作网格为单位设立工作小组,实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度,实践证明,这种考核方式是科学合理的。
(三)生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项,标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作:一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》,组织学习了国家生态园林城市标准,对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查;二是认真学习市、区工作方案,分解细化工作,将任务分解到各职能部门,并抓好责任目标的落实;三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作,各项指标已经达到创建要求。
(四)国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区*常务会议和区人大审定,并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划,倒排工期,对主要问题开展专项整治,推进30项重点项目建设,并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”,做好宣传发动和组织实施工作,完成了生态区建设阶段性总结报告。目前,各项指标已达到了验收标准,重点项目完成投资3.0044亿元,达到计划投资的91%,基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
(一)加快建设,强化管理,城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工,完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作,2007年上半年完成共1000万的投资计划;完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地(社区公园)的施工,并投入使用;沙头角云深处路口街头绿地已进场施工,预计明年春节前完成;完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000*方米的绿化工程;已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制,正准备招投标,预计年内动工,2007年春节前完工;完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项,正在办理标底审核,计划年内动工;正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计;正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利,已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务,盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作,预计12月底动工,2007年春节前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通过市路灯部门的移交验收,正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯,正进行验收并办理移交等工作;东和公园地下停车库通过消防验收,并投入使用;内湖湖底防渗工程正加紧标底审核,即将进入招标程序;协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作,共同沟已正式投入使用;进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作;完成了节日摆花的公开招标工作;及时更换了7个花坛的花草;完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标,确定养护单位。从养护情况看,公共绿化的养护管理得到了进一步加强,标段之间的良性竞争机制基本形成,管理水*有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度,修订了公共绿化检查考核验收办法,加大了扣罚力度,实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
(二)深化改革,完善设施,环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署,我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室,加强对“双赛”活动的组织、协调,调动各责任单位的工作主动性,形成时时有人管,事事有落实的.良好工作氛围,推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时,为进一步加大监督管理力度,从5月1日起,“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度,将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项,落实责任单位,指定专人跟踪督办,确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准,制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法,有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段,年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设(其中20个为移动式、19个为土建式)。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱,滤布采购了12个垃圾站除臭设施,预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后,又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起,全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此,我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后,我区的环境卫生保持在较高水*,再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室,指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组,督促各单位落实迎检任务,共发出督办通知书300多份,整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求,开展蚊类孳生地的普查登记和整治,投入150万元完成*投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动,投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传,加强管理,我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选,目前,申报工作已完成,并进入迎检阶段。
(三)加大投入,加强治理,辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作,已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工,计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中,5个已建成,正在申请有关部门验收,另外4个正在紧张施工,计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署,结合我区实际,制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,顺利完成各项迎检任务,得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家*领导的表扬,为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评,获得市级“绿色单位”称号,90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区,并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动,开通了环保博客,及时反映我区动态,提高了市民环保意识,环境文明风尚蔚然成风,李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》,有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案,明确了各单位和部门的职责,形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料,协调处理了盐田港漏油污染应急事件,协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动,解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、近海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作;顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务;以提高环境监测能力为目标,以质量体系建设为内在动力,对原有的质量体系进行了补充、修订和完善,提高了质量体系的运行水*,促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费,并对2005年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份,征收户数88家,征收排污费49.2万元。同时,全面推行污染物排放许可证制度,全年共组织检查45次,责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续,核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏,加强污染隐患的排查,围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查:一是开展危险废物和废物产生源普查,检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂,初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初,盐田污水处理厂连续出现进水水质异常,为查清原因,我局联合区水务局、深圳市水务(集团)有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动,重点检查了40多家企业,责令污染物排放不达标的20家进行整改,纠正了8家企业违规排污行为,整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少,水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动,重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声,对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求,有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作,并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明,环境监督管理区域及网格划分,环境管理部件普查及数据录入,绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表,编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设,得到了市局验收小组的一致好评,以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保*投诉得到妥善处理。出动900多人次,处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决,处理率达100%。特别是中、高考期间,通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施,为我区考生创造了良好的环境,得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。
(四)突出重点,强力整治,城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制,强化队伍管理,坚持依法行政、文明执法,积极开展各项专项整治行动,执法工作成效显著:共清理泳衣、泳具891000件;清理乱张贴、乱涂写1016500张(次),报停电信号码399个;查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗;清理其他乱摆卖23531宗;查处车压人行道115宗;教育处罚超线摆卖316宗;查处占道经营145宗;查处无证医疗机构22间次;查处余泥渣土案件49宗;查处违反文化市场管理案件73宗;查处各类违法饲养的动物(犬只、鸡、鸭、鹅)281只,当事人自行清理750只;查处、教育乱丢乱吐390宗;处理群众投诉600宗;处理市执法局督办件13宗;查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案,有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动,大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动,大型露天场所乱摆卖专项整治行动;清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动,解决了部分城市管理顽疾,如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕,盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合,基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次,查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗;检查音像及出版物经营店(档)289家(次)、摊(点)195家(次),查缴非法书刊9178本(册),非法音像制品、电子出版物7608张(盒);拆除非法安装地面卫星接收天线39套,*3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次,出动人次800余次,拆除违法建筑33宗,面积5020*方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求,有步骤、分阶段开展私房信息采集工作,建立了盐田私房管理系统,印制了私房信息资料,圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标,根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》,结合我区实际,制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,已发许可2宗,方案审核4宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》,明确各部门责任。加强对重点地段的监管,同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用,建立查违报告制度,发动群众举报投诉,加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度,扩大查违影响力,全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市*《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神,对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家(次),查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家(次),没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场,保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上,9月1日至30日,我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记,根据每个社区的具体情况合理安排时间,做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作,共为552只犬办理了登记手续。同时,为巩固宣传效果,增强居民依法养犬意识,我局采取专项整治行动,严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时,我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动,查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查处施工工地污染路面85个次,责令施工单位冲洗路面48车次,处理道路污染13万*方米。
此外,我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作:一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管,督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕,投入运转,检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动,巩固“清无”成果,防止回潮。
一年来,我局各项工作稳步推进,取得了较好成绩,但也存在一定的不足,如部分工程建设项目进展缓慢,监管不够到位;非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系,仍然存在管理盲点;除“四害”消杀服务质量良莠不齐;队伍管理还需进一步加强,这些都要在今后的工作中认真加以解决。
200*年工作计划
200*年我局工作思路是:围绕建设现代化旅游海港城区的总目标,精心打造“山海盐田”品牌,继续深入开展“城市管理年”活动,不断完善环卫行业的长效管理机制,全面推动我区城市管理再上新水*,争取早日实现区委、区*提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。
一、在严格上下功夫
继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”,强化月度量化考核制度,认真实施“问题管理”模式,强化队伍管理,努力做好以下几项工作:
(一)加强培训,提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学习培训。初步建立行之有效的学习、培训机制,强化队伍管理,提高执法人员的业务素质和执法水*;二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时,将进一步规范执法程序,把好案件审核关,确保案件程序合法,文书规范,处罚适当;三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移,从城区向城中村延伸。利用数字化城管*台,力争实现执法范围全覆盖管理,进一步提升我区市容环境管理水*。
(二)加强执法,净化市容环境和文化市场
1、加大市容执法力度,整治城市“六乱”,为辖区居民创造良好的市容环境。
2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度;二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作;三是在市查违办的指导下,积极完成市查违办安排的工作任务。
3、进一步净化文化市场环境。包括:继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所,加强*安深圳建设专项行动;贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》,强化对娱乐场所的管理;对“持证网吧”进行十二项常规执法检查,严厉查处接纳未成年人上网违法行为,配合相关部门取缔“黑网吧”;加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度,严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为,坚决打击各种非法政治性出版物;加强对卫星广播电视的监管,依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施,违法接收传递境外*节目、视频点播行为;对全区印刷行业进行全面调查,依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。
二、在精细上用心思
我区城市管理水*总体上来说是比较高的,但在细节上还存在一定不足,如内街小巷卫生保洁水*不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水*的高低往往就体现在细节上,细节决定管理成败,为此,我局将切实做好精细化文章,把工作做得细而又细、实而又实:
(一)加快建设步伐,打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括:加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐,继续抓好种大树各项工作,雨季之前完成内湖防渗工程,推进海山公园太阳能改造工程建设,完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造,完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务;二是加快环卫设施建设步伐。包括:完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设,督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施,指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。
(二)加大监管力度,实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时,加大考核范围和检查密度,促进各养护单位之间的良性竞争,提高养护质量和管理水*;二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度,制定相关的行业管理标准,实行精细化管理;三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系,实现环境监督管理工作的新跨越,真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。
三、在科学上寻突破
城市管理是一项艰巨的系统工程,哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际,需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越,必须在“科学”二字上寻求突破:
(一)完善数字化城管系统,创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括:及时反馈现行系统运行中存在的问题,配合市局技术部门予以解决,配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作;二是细化管理措施,提高管理效率。通过建立巡查通报制度,落实奖惩办法、细化考核方式等措施,不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题,实现快速发现问题、快速解决问题的目标。
(二)开展科学研究,实现新的跨越。一是开展城管体制研究,建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制;二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式,即要敢于执法又要善于执法;三是开展执法形象研究。重视沟通艺术,摸索提升自身形象的方式、方法;四是开展执法成本研究。强化行政成本意识,探索提高执法效率,节约执法成本的新路子;五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机,增加城管技术含量,实现总成本下降、管理水*提高;六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。
(三)合理科学定位,打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源,生态环境保持良好。围绕区委、区*提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作:一是推进“国家生态区”创建。包括:完成申报验收和工作汇报材料,开展污染治理和环境建设,广泛宣传创建工作,形成良好的创建氛围;二是开展“鹏城减废行动”。包括:动员企业参加“鹏城减废行动”,力争至少2家通过市级考核验收,完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务,协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设;三是推进循环经济建设。包括:协助实施盐田河生态景观排水工程,提倡中水利用、雨水回用,创建模范积水型社区和学校。
四、在长效上出成果
城市管理工作点多面广,大量工作都是经常性的,靠突击式、运动式不可能取得长久成效,必须扎扎实实一点一滴去干,一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实,才能任何时候都经得起看,经得起检查,使环境质量始终保持在较高水*。长效管理机制的建立,主体在人、关键在制度,强化制度建设,坚持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,健全辖区管理责任制量化考核,进一步强化激励机制,实现市容环卫工作再上新台阶。
2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办
制度,实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度,提高执法质量和依法行政水*。
3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标,逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制,实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。
200*年,我局各项任务将更加艰巨而繁重,需要进一步增强依法行政意识,加强班子和队伍建设,进一步加强内部规范化管理,突破前进中的重点、难点,团结一致,努力拼搏,使城市管理工作再上新台阶!
《城管局(环保局、执法局)工作总结暨工作计划3》
20xx年,我执法队工作重点将紧紧围绕“强基础、转作风、树形象”展开,紧扣“为人民管理好城市”这一宗旨,不折不扣执行“721”新的工作思路,全面推动各项工作再上新台阶。
努力构建执法队队员的职业荣誉感、认同感、使命感,尽最大可能发挥本执法队队员工作积极性和主观能动性
1、继续坚定不移地加强执法队思想建设、纪律建设、作风建设
明确本执法队是一支纪律队伍,执法队领导干部以身作则带头执行各项任务,努力通过培训、教育、学习、批评和自我批评等各种途径,提升本执法队队员的思想政治素质、执法业务水*、依法行政意识和服务大局意识。
2、大力推进本执法队规范化、标准化、制度化的建设
按照上级权力和责任清单管理本执法队,积极落实行政执法责任制,建立健全执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限、提高办案效率,实现执法规范化,确保在行政诉讼和复议案件中打得赢。
3、积极完善执法队考核督查评比制度
没有考核,纪律约束就无从谈起,没有压力就没有动力。
本执法队每一个岗位都要量化考核且落实到具体个人;积极为好的队员推荐评优、树立典型并积极争取物质和精神奖励,欠缺不足的队员也要努力扶持一把,尽力帮扶,力求一个不掉队。
同时,在今年考核当中探求建立“容错”机制,以便多鼓励队员干事,降低队员犯错后顾之忧。
狠抓执法队精细化和网格化管理,全面提升城市管理的质量,力求建立辖区内长效化管理机制
1、业务工作精细化管理
辖区内主次街道分类管理,将主次街道划分样本示范路段、严控路段、疏导路段、确定各类路段管理标准,实行分类精细化管理,从而全面提升市容市貌管理水*。
做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前三好、人行道车辆停放、街头小广告等城市管理的顽疾,力求管理的精细化。
2、辖区网格划分全覆盖
以辖区内社区、街道等为网格单位,周边界限明确、不留空白区域,不交叉重叠。每个单元格明确责任人,定岗定人,借助我局数字化城管指挥*台,本执法队能及时发现、及时处理、及时上报,担负起核查处置责任。
3、注重宣传,倾听意见。
要想在本执法队辖区建立对城市管理的长效化机制,必须要依赖广大的市民朋友。
要深入社区和街道串门入户做好宣传工作,破解难题,赢得支持,倾听意见和建议,力求通过队员们言行感染他们、带动他们,积极主动邀请广大市民朋友参与进来。同时向其他兄弟执法队学习一些好的做法和经验。
改善工作作风,寻求创新思路,务求行动实效,提升执法队本年度的业绩
1、本执法队处于老城区,店铺较多且相对密集,店外经营和占道经营现象时有发生,处理不好就会陷入“治理-反弹-再治理-再反弹”的管理循环当中去。
有鉴于此,本执法队提出“店铺市容市民积分制”管理思路,即由城管责任执法队、工商部门、*等部门联合下发门前三好责任状,城管履行日常市容管理工作并对店铺三好情况进行量化打分。
积分高的单位,建议工商给予税收减免的激励措施;对拒不配合履行义务的,建议吊销营业执照;暴力抗法,由*机关介入,并实现行政处罚和司法无缝衔接,从而保证执法的力度。
2、本执法队辖区共有4所中小学(含幼儿园),流动摊点和非机动乱停乱放一直是本执法队的管理重点和难点。
建议在非机动这块管理上,务必要和教育主管部门挂靠,让其积极主动参与进来。
对于学生以及家长车辆本着人性化管理的角度,我执法队一直采取“引导、服务、感染”原则,但效果并不明显。
建议学生车辆学校负责制,要求划定区域停放;督促和建议建立非机动乱停乱放和学生学期末评优挂钩机制。
流动摊点管理也采取此思路,优先要求学校对学生进行劝导,让流动摊点失去市场,同时注重疏导结合,规范经营。
责任学校接受上级教育主管部门考核时,城管局对该校市容市貌配合程度的评价等级应该纳入一项硬性指标。
3、针对古渔市后期摊位管理。
因古渔市纳入古堰风景区,加上经营水产品的特殊性,后期管理有一定难度。最好的管理办法,成立一个古渔市水产经营管理有限责任公司,下设综合管理办公室,市场化管理交给市场经济手段来解决,相关人员聘用、资金来源、税收的收缴由综合办公室负责。城管责任执法队负责古渔市外延区域,重点清理疏导闸西路边市场,以“疏”为主,目前考虑疏导地点原洪泽老菜场。
总之,本执法队借城市管理深入改革之契机,积极响应和执行领导指示,做好本职工作,积极进取,发奋向上,努力做一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队。
——年城管工作计划5篇
一、发展定位
未五年,我们将以打造县域次中心和探索城镇共融发展模式为方向,认真贯彻落实“四个全面”精神,牢固树立新常态意识,着力加快经济发展、加快配套建设、加快城镇共融,为我县全面建设小康社会做出更大贡献。
二、工作目标
到20xx年,实现工业总产值突破120亿元,完成税收超4亿元,产值、税收实现双翻番;现有企业全面投产,规上企业达66家;城市功能逐步完善,城镇融合不断加深。
三、工作措施
(一)提质增量,加快经济发展。
一是培育重点产业。围绕模具、洁具、电机、汽摩配四大产业,结合闲置土地清理和闲置厂房盘活工作,分类制定处置和招商方案,提高闲置资产的利用率和产出率,促进工业城从企业集聚向产业集群发展。
二是加大项目投入。完善“十三五”投资项目库,加快浙江物产等投资上亿元引进项目的对接落地;加快西格玛集团、科恩洁具、益福机械等投资上000万元技改项目的建设进程;加快广电气、天人合、巨滨橡胶等投资上千万元在建项目的竣工进度。
三是帮扶重点企业。实施“6计划”即到“十三五”期末,实现家企业工业总产值超10亿元,0家企业超亿元,规上企业达到60家企业。推动工业城经济总量再上新台阶。
四是发展小微企业。合理编排“小升规”企业梯队,切实帮助企业解决制约发展难题,增强“造血”功能。近期争取图腾汽配、广聚纸制等20家企业进入规上统计。
(二)突出重点,加快配套建设。
全力推进“一路一涂三中心”建设。“一路”即:完成海天大道与县道连接线建设,计划投资200万元。“一涂”即:推进赖峙涂开发,计划总投资亿元。“三中心”即:加快商住中心区块综合开发、入城口商贸流通中心综合开发、原车站职工生活休闲中心综合开发。继续拓展产业集聚发展*台,积极引导民间资金投入餐饮、休闲、商贸、物流等项目,完善配套服务,带动人气集聚。
(三)创新机制,加快城镇融合。
以“共融、共建、共享,创意、创业、创造”为主题,深入开展“红三角”党建联创活动,积极探索城镇融合发展模式。
一是加快发展共融。根据区域发展特点,调整总体规划和产业规划,形成互补互助、共同发展的产业体系;发挥沿海工业城集聚和辐射功能,鼓励工业城企业拓展外包业务,鼓励周边农户投入创业队伍,解决工业城“用工荒”和农村脱贫致富问题。
二是加快管理共建。调整医疗、教育、金融、*部门站所等布局,拓宽工业城城市管理服务范围,让优质资、优质服务惠当地群众。发挥商业广场作用,打造集办公商务、企业会展、物流配送、职工娱乐、休闲餐饮等于一体的“红三角”综合服务基地,创建港城核心化,增强工业城的凝聚力和辐射力。
三是加快港城共享。开展结对帮扶,切实解决周边农村的交通、饮水、环境整治等集体公益事业,以及贫困户的就学、就医等难题。
四、20xx年工作计划和举措
20xx年,计划实现工业总产值亿元,同比增长217%,完成税收18亿元,同比增长20%,新增投产企业9家,新增规上企业6家,新增开工建设企业10家,引进县外企业8家,完成制造业投入4亿元,消化利用土地00亩。
一是招商投资和闲置资产盘活攻坚战。针对工业用地闲置与紧缺并存的现状,全面开展闲置土地和闲置厂房盘活工作,做好“腾笼换鸟、二次招商”。继续创新招商引资举措,采取产业招商、以商招商、定点招商、展会招商等办法,进一步加快产业集聚发展和消化利用闲置土地及厂房。工业城现有投产企业111家,实际利用工业用地面积4000亩左右,尚有2家企业未投产,20xx多亩工业用地、20万*方米厂房未得到有效利用。20xx年,计划消化利用土地00亩以上,厂房万*方米以上。
二是配套服务提升攻坚战。坚持问题导向,集中排查各类困难和问题,梳理破难攻坚任务清单,落实责任领导和科室,实行班子成员包抓,挂图作战,挂牌销号,确保各项工作取得实效。针对*台拓展问题,全面完成赖歭涂标准海塘加固工程,并推进围垦工程前期的报批、政策处理等各项工作;针对园区没有加油站,企业加油难问题,争取商务部门支持,规划布点加油站;针对园区没有物流公司,企业物流配送成本高问题,加快浙江鹰物流公司投资项目早日落地;针对职工就医难,争取设立县人民医院工业城分院,盘活医疗闲置资产;针对一期道路破损严重问题,计划投资00万元进行全面修复;针对队伍建设问题,坚持周一学习夜、每月中层干部工作例会制度,继续完善全员驻企联络服务,优化“海天论坛”学习交流*台,有计划地邀请县里涉工部门业务骨干开展专题讲座,加强企业家和驻企联络员的培训,提高队伍素质。
三是环境综合整治攻坚战。以小城镇环境综合整治行动为契机,全面整治提升环境质量,扮靓扮美工业城。一是畅通行。排查道路安全隐患,修筑一期道路沥青路面,对部分路段两侧路灯重新铺设电缆,恢复亮化。二是治污水。整治园区河道,落实河长制,加强三横五纵8条河道日常监管。三添绿化。对两个入城口进行绿化建设和改造,对部分区块进行植绿补绿,加强园区绿化养护。四整治脏乱差。坚持日常管理和集中整治相结合,新增临时摊位疏导点,规范流动摊点管理,清理户外广告,加强日常保洁,提升园区形象。
大家好!
根据会议的安排,在这里我对我所分管的六个部门(法规股、市容中队、老城中队、新城中队、新区执法中队、广场管理所)工作,简单讲一下我的工作思路,如有不当之处,敬请各位指正。
一、工作思路
全面落实社会主义依法治国理念,以培训城管执法为重点,以提升依法行政能力和水*为核心,为打造一支内强素质、外树形象不断提升的城管队伍为目标,团结带领分管部门努力工作,确保城管工作有序推进。
二、工作措施
分为四点:
1、一个规范,指执法规范化。执法,顾名思义是指掌管法律,手持法律做事,作为一名城管执法人员,首先得懂法,其次是如何去执法,有人说过城管执的是“软法”,但不管是软法、硬法,都要求我们规范执法、文明执法,这是大环境所需,所以要求执法队员加强学习,通过组织人员培训来提高队员的执法能力,推动城管执法规范化的进行。
2、二个制度,各中队根据实际工作情况建立日常管理制度和督察制度,按照制度进行量化考核。
3、三个解决
一是解决工作作风问题;
要求各中队转变作风,把不愿干、不主动干、不会干、不敢干、干不好,转变为愿意干、主动干、会干、敢干、干的好。
二是解决队伍团结问题;
一个中队就是一支队伍,一支队伍不团结,那这支队伍就没有战斗力,各中队要加强内部团结,提升队伍凝聚力,让队伍更好地发挥出战斗力。
中队与中队之间要加强配合、多沟通多交流,形成“一个中队需帮助,个个中队来帮忙”,职责虽有分工,工作却*限,要摒弃“各扫门前雪”的想法,养成协同作战的思想。
三是解决工作能力问题;
中队干部既是中队的带头者也是中队的管理者,要求中队干部加强学习、创新工作思路、提高业务工作能力,团结队伍,带好队伍,管好队伍,带领全队搞好工作。
4、四个管理。
⑴、市场管理;
规范治理市场经营秩序,在深化市场管理理念的同时,推行人性化管理,保证市场经营秩序正常,定期开展安全隐患排查工作,做到月月检、日日查,对发现的问题要做到早发现、早整改,将消防作为重点工作来抓,保障消防通道24小时通畅。
⑵、市容秩序管理;依法纠正查处搭棚建造、占道经营、骑门摊、店外店、乱张贴涂写等各类违法行为,严格占道审批程序,保障城区市容市貌秩序正常。针对宝海桥、地税花园重点路段的占道经营情况严重,实行执法人员严查、协管人员划时划区域蹲点工作管理模式,严
防出现反弹现象。
⑶、滴撒漏、带泥行驶管理;
彻底落实渣土、石粉及建筑材料全封闭运输管理,严厉查处滴撒漏、带泥行驶行为,做到发现一起、处罚一起,实行零容忍态度;对城区周边建筑工地、石场要打好招呼、落实责任,督促工地、石场加强对运输车辆的管理。
⑷、广场管理;
严格执行广场管理制度,维护好广场的正常秩序,保持好广场的环境卫生,定期对设施设备进行检查维修,给市民提供一个良好的.活动、休闲环境。
我的工作安排到此结束,谢谢大家!
一、强化对重点地段的管理。对于群众街市场、花园街市场、黎明路市场,各学校周边全天候监管,划行归类,规范经营秩序,依法进行严格管理,确保各露天市场秩序井然,一直未反弹。
二、不断加大监督考核打分力度,采取不定时、不定期进行抽查抽检的方式,切实将工效与工资相挂钩。对每名队员的工作落实和完成情况,遵章守纪等方面进行严格的考核打分,将责任落实到人。为充分发挥驻办事处城管队员的作用,驻办队员全天候参与社区管理,对能够当场解决的问题当场便进行处理。
三、依据市*关于拆除临时违章建筑通知精神,结合我区实际情况,大队将对全区各主次街路、居民区实行全方位的调查摸底,一旦发现各类违章建筑坚决予以取缔。
四、采取严管严罚与疏堵相结合,加大巡查监管力度。在保证主街路标准稳步提升的基础上,各中队队员按照所划分的责任路段,对乱贴乱画、占道经营、乱堆乱放、牌匾广告等进行全方位的清理整治,对发现的问题能及时处理的立即处理,对一时无法解决的立即汇报,由大队组织人力进行解决,确保街路容貌显著提高。
五、做好今冬明春期间的冬管工作,把城区的清雪任务放到首要任务来完成,“以雪为令、雪停必清、清雪 必净,”监督检查各责任单位按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清,中雪两日清,大雪三日铲清、五日内清除,确保我区冬季清新、整洁、优美的市容环境。
六、逐步解决难点问题。对市场、摊床区的管理以适当放开,管而不死,活而不乱为原则,坚决取缔场内占道、场外探头现象。各类基建工地,要严格控制残土乱倒乱御,跟踪管理,发现及时处理,控制源头。对损坏人行步道板、自行车乱停乱放等项工作纳入到全队重点工作之中,切实抓好落实。
七、加强立面容貌。逐步提高立面牌匾广告设置档次和品位,按照市局的要求,加大对未经审批擅自设置牌匾广告,一店多匾、落地匾、门楣以下等不规范牌匾的清理整顿力度。做到统一审批,严格标准,规范设置,保证亮化的标准。
一、发展定位
未五年,我们将以打造县域次中心和探索城镇共融发展模式为方向,认真贯彻落实“四个全面”精神,牢固树立新常态意识,着力加快经济发展、加快配套建设、加快城镇共融,为我县全面建设小康社会做出更大贡献。
二、工作目标
到20xx年,实现工业总产值突破120亿元,完成税收超4亿元,产值、税收实现双翻番;现有企业全面投产,规上企业达66家;城市功能逐步完善,城镇融合不断加深。
三、工作措施
(一)提质增量,加快经济发展。
一是培育重点产业。围绕模具、洁具、电机、汽摩配四大产业,结合闲置土地清理和闲置厂房盘活工作,分类制定处置和招商方案,提高闲置资产的利用率和产出率,促进工业城从企业集聚向产业集群发展。
二是加大项目投入。完善“十三五”投资项目库,加快浙江物产等投资上亿元引进项目的对接落地;加快西格玛集团、科恩洁具、益福机械等投资上000万元技改项目的建设进程;加快广电气、天人合、巨滨橡胶等投资上千万元在建项目的竣工进度。
三是帮扶重点企业。实施“6计划”即到“十三五”期末,实现家企业工业总产值超10亿元,0家企业超亿元,规上企业达到60家企业。推动工业城经济总量再上新台阶。
四是发展小微企业。合理编排“小升规”企业梯队,切实帮助企业解决制约发展难题,增强“造血”功能。近期争取图腾汽配、广聚纸制等20家企业进入规上统计。
(二)突出重点,加快配套建设。
全力推进“一路一涂三中心”建设。“一路”即:完成海天大道与县道连接线建设,计划投资200万元。“一涂”即:推进赖峙涂开发,计划总投资亿元。“三中心”即:加快商住中心区块综合开发、入城口商贸流通中心综合开发、原车站职工生活休闲中心综合开发。继续拓展产业集聚发展*台,积极引导民间资金投入餐饮、休闲、商贸、物流等项目,完善配套服务,带动人气集聚。
(三)创新机制,加快城镇融合。
以“共融、共建、共享,创意、创业、创造”为主题,深入开展“红三角”党建联创活动,积极探索城镇融合发展模式。
一是加快发展共融。根据区域发展特点,调整总体规划和产业规划,形成互补互助、共同发展的产业体系;发挥沿海工业城集聚和辐射功能,鼓励工业城企业拓展外包业务,鼓励周边农户投入创业队伍,解决工业城“用工荒”和农村脱贫致富问题。
二是加快管理共建。调整医疗、教育、金融、*部门站所等布局,拓宽工业城城市管理服务范围,让优质资、优质服务惠当地群众。发挥商业广场作用,打造集办公商务、企业会展、物流配送、职工娱乐、休闲餐饮等于一体的“红三角”综合服务基地,创建港城核心化,增强工业城的凝聚力和辐射力。
三是加快港城共享。开展结对帮扶,切实解决周边农村的交通、饮水、环境整治等集体公益事业,以及贫困户的就学、就医等难题。
四、20xx年工作计划和举措
20xx年,计划实现工业总产值亿元,同比增长217%,完成税收18亿元,同比增长20%,新增投产企业9家,新增规上企业6家,新增开工建设企业10家,引进县外企业8家,完成制造业投入4亿元,消化利用土地00亩。
一是招商投资和闲置资产盘活攻坚战。针对工业用地闲置与紧缺并存的现状,全面开展闲置土地和闲置厂房盘活工作,做好“腾笼换鸟、二次招商”。继续创新招商引资举措,采取产业招商、以商招商、定点招商、展会招商等办法,进一步加快产业集聚发展和消化利用闲置土地及厂房。工业城现有投产企业111家,实际利用工业用地面积4000亩左右,尚有2家企业未投产,20xx多亩工业用地、20万*方米厂房未得到有效利用。20xx年,计划消化利用土地00亩以上,厂房万*方米以上。
二是配套服务提升攻坚战。坚持问题导向,集中排查各类困难和问题,梳理破难攻坚任务清单,落实责任领导和科室,实行班子成员包抓,挂图作战,挂牌销号,确保各项工作取得实效。针对*台拓展问题,全面完成赖歭涂标准海塘加固工程,并推进围垦工程前期的报批、政策处理等各项工作;针对园区没有加油站,企业加油难问题,争取商务部门支持,规划布点加油站;针对园区没有物流公司,企业物流配送成本高问题,加快浙江鹰物流公司投资项目早日落地;针对职工就医难,争取设立县人民医院工业城分院,盘活医疗闲置资产;针对一期道路破损严重问题,计划投资00万元进行全面修复;针对队伍建设问题,坚持周一学习夜、每月中层干部工作例会制度,继续完善全员驻企联络服务,优化“海天论坛”学习交流*台,有计划地邀请县里涉工部门业务骨干开展专题讲座,加强企业家和驻企联络员的培训,提高队伍素质。
三是环境综合整治攻坚战。以小城镇环境综合整治行动为契机,全面整治提升环境质量,扮靓扮美工业城。一是畅通行。排查道路安全隐患,修筑一期道路沥青路面,对部分路段两侧路灯重新铺设电缆,恢复亮化。二是治污水。整治园区河道,落实河长制,加强三横五纵8条河道日常监管。三添绿化。对两个入城口进行绿化建设和改造,对部分区块进行植绿补绿,加强园区绿化养护。四整治脏乱差。坚持日常管理和集中整治相结合,新增临时摊位疏导点,规范流动摊点管理,清理户外广告,加强日常保洁,提升园区形象。
20xx年城市管理工作在区委、区*的正确领导下,紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以创建全国文明城市为契机,以“迎奥运、讲文明、树新风,清洁城市大行动”为抓手,增添措施,精细管理,文明执法,惠民为民,为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
20xx年目标工作情况:
(一)政治建设稳步推进
一是进一步推进规范化服务型*建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型*建设,优化行政管理工作流程,开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度,增加工作透明度,最大限度地方便服务对象,提高办事效率,不断提高市民对城管工作的满意率。
二是加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度,新发展党员4名,按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导,调整了群团组织成员,落实了专门工作经费。通过以上举措,有力地推动了全局工作的整体进程。
三是加强党风廉政建设,廉洁奉公,勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次,利用各种会议经常个别谈话,告诫全体干部职工珍惜政治生命,珍惜自由生活,严于律己,奉公守法。坚持局和下属单位财务公开,接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定,做到民主理财;始终坚持*采购和“收支两条线”,做到遵规守纪。
四是加强干部职工队伍建设,树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度,制定纪律作风“六条禁令”(即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风),重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》,规范从业行为,建立快速反应处置机制,坚持惠民为民;充实女子督查中队,着力提升队伍素质。
(二)文化建设再创辉煌
一是积极参与创建文明城市工作,开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动,并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍,该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动,举办了第二届环卫艺术节,达到了凝聚人心,鼓舞士气,陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”,即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目,各项工作正顺利进行。
(三)社会建设取得实效
一是认真落实组团帮扶工作,积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人(次),落实帮扶资金13万元,向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动,有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。
二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-XX国际管理标准,引入bot模式,巩固提升环卫作业市场化运作机制,城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%,无害化处理率达90%以上,推动城市管理职能向农村延伸覆盖,实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖,收运处置率达80%以上。
三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区,加强与新闻媒体的联系和沟通,加大在各级媒体中的宣传报道,同时,通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育,使创文明活动深入广大市民,发动市民参与创建活动和城市管理,不断提高市民对创建活动的知晓率,进一步改善城管工作者在广大市民中的形象,提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。
四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要,有效预防、及时控制和消除重大自然
——城管执法工作总结3篇
20xx年度,城市管理综合行政执法大队在市城市管理综合行政执法局的直接领导下,认真贯彻落实安政办80号文件精神,切实加强组织领导和统筹协调,充分发挥综治工作“牵头抓总、协调指挥、齐抓共管”的制度优势,按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,深入推进依法查处取缔无照经营工作,现将工作情况汇报如下:
一、围绕“四创两争”工作部署,重点推进市容市貌整治,夯实日常执法管理基础
1.履行职能,狠抓落实。按照市局的要求和部署,大队在辖区范围,为保证执法效果,对违章行为易“回潮”、易反复的路段采取延长守口时间或进行不定时多次巡查的措施,强化管理力度,不断推进城市管理水*。特别是在“四创两争”和“四运会”期间市容环境集中整治过程中,大队积极响应,集中开展了市容市貌整治行动。通过宣传告知、联合整治等,充分调动社会各界力量,齐抓共管,落实长效管理机制,各类违章行为明显减少,有效巩固了整治成果。
2.强化夜间执法,维护夜间市容。专门安排执法人员对辖区内“夜排挡”的专项整治行动,成效突出。不定期组织夜间市容环境集中整治,重点加大对严重影响市容并有扰民情况的夜排档、烧烤摊等查处力度,为市民提供整洁有序的夜间城市环境。
3.重视群众投诉,及时查处反馈。随着广大市民*意识、法制观念的增强,以及对城市管理工作的关注,认真调查处理群众反映的各类问题已成为今年大队的主要日常工作之一。目前,大队累计受理各类投诉2350起,根据不同的实际情况及时处理、反馈,回复率100%,办结率98%以上。
今年大队已累计查处无证摊贩、夜排挡9处,占道经营26处,擅自设置户外广告45起,组织拆除违章遮阳篷多3处、清理影响市容户外广告灯箱约700余处,没收水牌123余块,暂扣物品140起,纠正乱牵挂余450处;首为不罚处理50起,处罚29起,暂扣非机动车46起。
(户外广告、门头招牌整治工作图片)
(占道经营整治前后工作前后图片)
二、在实践中探索工作方法、注重执法实效,精心组织各类专项整治与管理
集中力量整治重点、难点地区。今年来,大队组织了对金安巷、天化苑、320国道沿线等市容环境综合整治行动。这些地区长期以来一直是城市管理工作中的重点和难点,无证摊贩聚集,占道经营阻碍交通,环境脏乱差,严重影响市容市貌和周围居民群众的生活。
执法队员在调查摸底、宣传教育的基础上研究可行方案,采取延长工作时间等措施,依法查处各类违章行为,有效遏制了违章行为蔓延的势头。在打击城市管理中的违法违章行为“钉子户”过程中,敢于碰硬,执法有力度。
经过整治,上述地区主要道路的市容环境有了明显的改观,群众投诉日趋减少。同时,大队对媒体曝光的市容环境问题及时组织集中整治,并落实了长效管理机制。队员依法行政、文明执法的工作作风,赢得了市民对城管工作一定的理解和支持。
三、创新服务打造品牌,宣传城市管理特色,树立高素质的执法队伍形象
为创建服务型城管行政执法部门,大队始终坚持“管理就是服务”的理念,在工作中不断强化服务意识,同时,通过各类媒体广泛宣传,努力用自身的实际行动和正确的舆论导向共同营造良好的依法行政“软”环境。
加大宣传力度,激发广大群众共同参与。违章占道经营因方便市民生活而被部分市民视为合理,这给城市管理工作带来了不利的影响。对此,
一是借助新闻媒体,通过多种渠道,形成多方位、立体式宣传教育的大氛围,从而使广大市民和经营业主能够明白这样的道理:文明城市的建设与管理需要每一个人的理解、支持,人民城市人民建、人民城市人民管,只有举止文明、行为文明、经营文明、合法诚信,才会创造一个良好的生活环境和有序的经营环境,这也是构建社会主义和谐社会的必要条件。让他们了解违章占道经营所带来的一些不利影响和严重后果。同时也告诫市民,购买马路市场上的食品和物品质量难以得到保证,教育和引导广大市民自觉进市进店购物,从而使违章占道经营者失去买方市场,无利可图,进而达到根治的目的;
二是加大现场教育宣传力度,执法人员要在执法的同时走上街头、进入摊点,以口头讲解说明、发放宣传单、通知书、现身说法等形式宣传城市管理的法律法规,使群众掌握相应的法律知识,年终小结让群众了解占道经营的危害性和整治的必要性,营造市民自觉守法的良好氛围。全年发放各类宣传城市管理相关知识资料3000余份。
执法一线展风貌。一年来,大队队伍建设的成效日益突现,队员们的执法水*、服务意识、自身素质不断提高。依法行政、人性化执法经常赢得市民群众的支持和称赞。
根据市城市管理综合行政执法局的统一部署,在大队范围广泛开展了出门就上班活动,促进了工作人员对待工作态度。
四、认真完成其他相关工作和保障任务
1.配合做好城市管理相关工作。大队抽调执法队员参加对学校周边环境的联合整治。
2.圆满完成各项交办的保障任务。对下达的各种保障任务,如确保辖区内拆迁工地拆迁工作顺利进行,大型商场(金色时代广场、得胜家居建材市场等)开业时的现场秩序维护工作等等,大队均圆满完成。全年累计出动保障人员近300人次、车辆20多台次,完成各项保障任务共13次。
20xx年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是我国的上海世博会、广州亚运会举办之年。对此,按照上级主管部门的有关精神和要求,结合我队管理工作的实际情况,继续本着“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则,在有限的条件下脚踏实地的克服困难,做了大量的工作,取得了一定的成绩,现总结如下:
一、加强队伍建设
今年我队在队伍建设上,进一步增强了队内服务意识,更好地促进了机关工作作风的根本改善,特别是在树立良好文化稽查部门形象上,按照市委、市文化局开展整顿机关作风纪律内容的要求,在全队深入开展了一次机关整顿作风纪律活动,以此推动全队各项工作的顺利开展。
1、是加强组织领导,提高全队思想认识和觉悟。首先于4月5号在队会议室召开了“深入开展机关整顿作风纪律”动员大会,通过召开动员大会,明确了开展整顿作风纪律的目的、内容和整改目标,统一了全体干部职工的思想认识。并于每个星期一上午开展集中学习与自学相结合方法,重点传达学习了市委市*机关作风整顿会议精神,组织干部职工们谈认识、写心得、讲体会,表决心,从而激发了广大干部职工改进作风,推进工作的积极性、主动性、创造性,使全队上下在思想上、认识上紧跟时代脉搏,时时更新,主动破x影响队伍建设的难题,实现了全队的良性、健康发展。
2、是加强督促检查,提高全队工作效能和质量。在日常工作中为使此项工作不走过场采取了对干部职工普遍查、对稽查执法重点查、对内勤岗位集中查、对各科室工作随时查等方法,认真查找、严肃处理、切实解决了精神不振、作风松散、纪律松驰等突出问题。与此同时,队内还采取设立举报箱、公布举报电话12318,24小时开通等方式,使全队开展整顿作风纪律工作实现岗位有标准、工作有目标、成果有量化、作风有考核,促进了机关作风的进一步好转和行政效能的进一步提高,确保了全队工作的优质高效运转。
3、是加强队伍建设,提高全队服务素质和能力。在这次开展“整顿作风纪律”活动中,队内始终坚定不移地把政治思想置于队伍建设的首位。队内强调凡是迟到早退、不按规定请销假、工作期间打扑克、玩游戏、无故不上班的,一经发现严肃处理;同时,组织全体干部职工对单位制定的执行“八个严禁”进行再学习再部署,深刻认识“八个严禁”的重要意义,真正做到入耳、入脑、入心,进一步增强全队干部职工贯彻执行“八个严禁”的自觉性和坚定性,切实把执行八个严禁培养成一种习惯,从思想和行动上自觉遵守。同时,队内坚持把社会各界的满意度作为检验这次工作的根本标准,特别是通过开展“确保*安世博”、“保障*安校园”专项整治行动中,执法人员到市场中发放征求意见表,广泛征求经营业主与人民群众意见与建议等方式,为稽查队加强机关整顿建设工作,提供了过硬的纪律作风保证。
二、今年“扫黄、打非”及各类专项集中行动圆满完成
(一)加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度。
根据市“扫黄”“打非”工作领导小组办公室在全市开展迎世博“扫黄”“打非”专项行动的要求,从4月2日至4月25日,我队重点对全市32家音像店、41家图书销售点、19家印刷企业进行了拉网式的全面检查,拉开了今年“扫黄”“打非”专项行动战役的序幕,并取得了阶段性成果。
在专项整顿之前,队内为使本次行动不走过场,于4月1日在单位召开了“扫黄”“打非”专项行动专门会议,对专项行动进行了具体布置,将音像、图书、印刷企业三大市场具体分工划分到三个分队,明确了各自的职责,强调了“扫黄”“打非”工作“只能加强,不能削弱”的工作原则。会后,根据本次会议内容,制定下发了《乌兰察布市文化市场稽查队“扫黄”“打非”行动方案》,要求各旗县市(区)文化市场稽查队针对本地区本行业存在的突出问题开展专项行动,在全市范围内真正形成尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围。
从4月2日起,根据《方案》内容,我队首先重点对集宁区各类音像、出版物、印刷企业市场进行了集中整治。为使此项工作得到更好完成,我队采取了对重点部位、重点时段实施高密度巡查,并由三个稽查分队交叉对各辖区各类音像、出版物、印刷企业经营场所进行详细排查。发现有违规的经营场所,对业主给予了严厉警告,并现场开具证据保存清单,扣留其各类非法音像制品、出版物,同时根据情节轻重分别做出了罚款、停业整顿、取缔等处罚。特别是在查缴政治性非法音像、出版物上,各个稽查分队都毫不放松的做为本
次集中整治的重中之重。除了到各类音像、出版物、印刷企业经营场所检查外,还邀请集宁晚报记者重点对火车站、汽车站等人群密集的各大广场、商场内和地摊、游商中重点检查,查缴了一批非法音像、出版物,对情节严重的予以了行政处罚。与此同时,我队执法人员对检查过的经营场所传达了自治区、市里有关“扫黄”“打非”工作精神,要求各印刷企业及图书、音像制品销售点认真履行职责和义务,自觉站在“扫黄”“打非”的第一线。
此次专项行动为期近一个月。在此期间,我队执法人员还先后赴卓资县、兴和县、丰镇市、凉城县、察右前旗采取明查暗访等方式,在各地文化稽查部门的配合下,查缴了大批各类非法音像制品和出版物。并与当地相关企业和销售点签定了“扫黄”“打非”安全生产责任书。此次专项行动,共查缴各类非法音像制品25000余张(盘);图书1000余册(本);盗版教辅3500多册(本)。此次专项行动为我市音像、出版物、印刷企业市场营造了一个健康、*稳、有序的市场发展环境。
(二)认真开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动。
为巩固去年网络市场及娱乐场所项治理的成果,我队在今年将“违规接纳未成年人进入场所”列为了本次工作中的重中之重,并认真贯彻了《*中央*关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,通过大力加强文化市场管理,优化未成年人的成长环境,积极探索出了未成年人思想道德建设新途径。
1、是对网吧及娱乐场所开展了专项治理。我队按照网络和娱乐场所文化市场的行业特点,采取一系列针对性措施,切实加强对网吧和娱乐场所的日常管理。
首先,制订网吧和娱乐场所经营行业规范,明确规定网吧和娱乐场所经营场所必须在醒目位置悬挂“未成年人禁止入内”的标识,并将网吧和娱乐场所管理、服务、登记、巡查及责任人职责等相关制度公示上墙,以便网吧和娱乐场所内的消费者和广大群众进行监督。
其次,定期不定期举办经营者培训、法律法规知识竞赛、座谈会等,教育和引导广大经营者不断强化法律意识,提升自身素质,增强自我约束能力,促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时,还依据未成年人的生理、心理等特点,有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发“致家长、学生一封信”,组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等,引导未成年人增强自我保护意识,加强自我管理,强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识,共同保护未成年人的健康成长。
第三多角度增强宣传力度,全时段接受社会各界及新闻媒体监督。先后开展了五大系列宣传活动:配合市综治办在全市范围内开展主题为“创建安全稳定地区、构筑祖国北疆安全稳定屏障”声势浩大的集中宣传活动;召开各相关部门和业主座谈会开展宣传;举办“远离网瘾,健康成长”中小学巡讲报告会;利用“民心网”行风热线,针对群众关注的焦点、热点问题为群众排忧解难;在网吧和娱乐场所内统一设置“净化社会文化环境、创建文明城市”系列公益广告,特别是邀请新闻媒体记者每月开展2次专题报道并接受主流媒体及时公示行政处罚结果。通过多角度、持续性的宣传活动,反复向社会各界表明主管部门长期抓、求长效的坚强决心,始终保持开展网吧及娱乐场所集中整治行动浓厚社会氛围。
第四对原在校园周边200米内的网吧和娱乐场所,全部实施搬迁和查封。对那些屡禁不止、接纳未成年人的网吧和娱乐场所,我队按规定都予以严厉查处。特别请广大群众参与网吧和娱乐场所监督管理。同时,在全市率先尝试了“五老”网吧义务监督员的做法,聘请了老领导、老专家、老教师、老模范、老战士对全市的网吧和娱乐场所经营场所进行义务巡查。
第五建立“净网先锋”网络监控*台,适时对全市网吧的营业情况实施终端监控,对全市226家网吧内的10000多台电脑主机箱安装了“净网先锋”管理软件。并指定专人对网吧实行24小时全程监控,特别是对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施以及不如实对上网人员进行登记、接纳未成年人的一经发现依法严肃处理,实现了对全市在册网吧的实时全程监控,提高了监督效果。
2、是严格遏制非法出版物流向校园。除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外,今年在春季还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间,我队采取了一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤,重点对集宁区、丰镇市及铁路沿线的30余家中小学校进行了检查。今年上半年共检查各类出版物经营摊点50多家;查处非法出版物3000多册(本);非法盗版盗印校验辅材料8000多册(本);取缔游商地摊20余处。特别是对发现有重大案情的移送*机关依法给予一定严惩。
3、是对毒害未成年人的色6722a=情表演进行了打击。今年为严厉打击危害未成年人身心健康的非法活动,进一步净化未成年人成长环境,保护未成年人的合法权益上,我队除通过校园内外环境的整顿外,在中小学校*时休息日和高考期间,确保未成年人生活有一个良好的文化环境。还先后重点对集宁区的40余家卡拉0k、酒吧等经营场所进行了拉网式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通过集中治理,有力地打击了危害未成年人身心健康的非法活动。今后我队将继续深入持久地开展净化未成年人专项行动,给未成年人健康成长创造良好文化环境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召开的自治区未成年人思想道德建设经验交流会上,我队被内蒙古自治区精神文明建设委员会评为了第一届内蒙古自治区未成年人思想道德建设工作先进单位荣誉称号,受到了表彰。
在今年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理集中行动中,我队累计出动人员100多人次,车辆30多辆次;清理整顿网吧43家;电子游戏场所12家;各类歌舞娱乐场所23家;取缔黑网吧1家;查扣电脑主机箱25台;交换机7个,较好的完成了上半年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动集中整治工作任务。
三、加大宣传力度,增强对文化市场工作的服务和管理意识
为充分展示我市*保护知识产权行动成果,扩大反盗*的宣传效果,4月26日市委宣传部、市区两级文化局领导及两级文化市场稽查人员共计50多人,在集宁区中心广场开展了“保护知识产权、打击侵权盗版”为主题的绿书签宣传日活动。宣传采取咨询、销毁、散发宣传资料、“万人拒绝盗版大签名”等相结合,先后向过往行人散发了《音像制品条例》等6种宣传材料近10000余份,为群众现场咨询51例。宣传活动结束后,全市集中查缴的15000余张盗版光盘、压缩碟片、800多册非法图书及口袋本,在集宁区霸王河销毁点进行了统一销毁,市电视台和报社记者进行了全程跟踪报道。
在*时日常管理中,我队始终把宣传报道工作放在首位,在每次比较大的检查行动中和日常学习工作中,都及时以工作简报形式上报上级文化主管部门及相关部门,有重要内容的,我队还向报社等宣传部门发表了信息及文章。截止目前,我队从1月10日开始共上报了队内工作简报10期,向报社发表报道4篇,较好的完成了今年上半年各项工作任务。
四、20xx年工作安排
1、明年继续努力提高管理主体的实战能力。一是利用各种方法和机会提高执法人员的业务管理水*。
二是千方百计增加对文化市场管理的投入,配齐执法工具,完成好上级交办的各类专项整治集中行动。
三是进一步完善各项规章制度,提高执法管理效率。
2、明年继续不断提高经营主题依法经营、文明经营的素质。我队将通过印发文字材料、举办各类培训班、召开座谈会、现场观摩会等形式加强对经营主体的教育和指导,不断增强其社会意识、大局意识,促进其自觉主动的依法经营、文明经营。
3、明年通过实现文化综合执法,加强综合执法机构与相关部门的协调配合,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,按照专业化、信息化的要求,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。
今年以来,我局在区安全生产办的领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、*《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及省、市、区安全生产有关规定,将安全生产工作与城市管理各项工作并重,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,做到安全生产思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,确保了安全生产各项目标的实现,现将工作总结如下:
一、制度保证,措施到位
1.建立安全生产领导责任制和责任追究制。由局长负责,将安全生产工作列入各科室、中队的目标考核内容,将安全生产的责任分解落实到每个科室、中队、每个工作人员,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任,明确了部门和个人应做的工作和应负的责任,贯彻“谁主管,谁负责”的`原则,做到职责明确,责任到人。
2.不断完善内部安全生产工作规章制度。建立了安全生产工作的各项规章制度,并根据安全生产工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及日常值勤、机关办公室值班、防火防灾、防火安全管理、文明执法安全等规章制度。对涉及城管安全生产的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
3.建立城管突发性事件处置预案。一旦发生突发事件,相关领导要及时到场指挥,有关部门和同志要按预案密切配合,使各种问题和矛盾早发现、早处理、不激化、不上交。
4.落实广告设施安全检查措施。特别是在灾害性天气频发的春夏季节,多次开展城乡户外广告设施安全检查,发出了安全检查通知书1500份,拆除了有安全隐患的广告招牌29块,及时消除了事故隐患;同时,在户外广告设置审批前,实施管理关口前移,对出墙外挑支架提出结构和材料安全使用要求,并进行安全设置现场验收,确保户外广告设施的设置安全。
二、齐抓共管 安全保障
城管安全生产工作是一项社会性的系统工程,需要社会各界和群众的密切配合。我们积极与*分局等相关职能部门通力合作做好城管工作,组织开展了一系列市容环境综合整治活动,持续优化人居和创业环境,取得了良好的效果。
特别是在我区组织的各类重大活动的环境保障中,全力以赴,认真落实保障任务,为确保活动安全顺利进行做出了突出贡献。
三、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是我局安全工作的基础。我们经常性地对干部职工开展安全教育。
1、认真开展好安全生产月活动。以城管安全执法为主题,组织学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、重点部位、工作薄弱环节、各类人员意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查。
2、开展安全预防教育。一是利用局职工大会、法制教育课、座谈会等渗透形式,做到安全教育会会要讲,安全生产警钟常鸣。二是组织干部职工参加急救、消防等专题培训,使全体队员接受比较系统的安全知识和技能教育。三是在党团活动中,教育启发党团员重视安全生产,带头文明执法,时刻注意保护群众安全。通过教育提高广大群众和全局干部职工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
四、存在的主要问题
我们在安全生产方面做了一些工作,安全生产工作得到加强,但是安全生产工作的难度越来越大,城管安全生产工作的形势仍然比较严峻。社会环境存在不利于城管执法安全的因素。近几年来,在各级党委*的领导下,会同有关职能部门的集中综合整治,城市执法环境有明显的好转。但是,社会上的不安定因素和部分市民素质低下对城管执法安全的影响还比较大,试图干扰执法的人员还存在,存在一定的安全隐患。
今后,我们将进一步重视安全生产工作,逐步完善行政执法安全保障机制,完善执法行动组织指挥和执法信息通报制度,及时解决安全生产工作中发现的新问题,不断提高我局安全生产工作水*。
——城管执法工作心得3篇
落实科学发展观,构建和谐社会,是当今时代发展的主题。坚持以人为本,构建和谐城管,是新时期赋予城管人的新任务和新要求,也是城管工作面临的新的考验和挑战。作为城市管理职能部门,我们必须认真学习、全面落实科学发展观,用科学发展观指导、推动城管执法工作,实施科学有效、切合实际、着眼发展、民众期待的综合性措施,提高城市品位,优化城市环境,营造和谐氛围,为构建生态、和谐、人文新**作贡献。
一、加强城管队伍建设,构建和谐城管
城市管理工作是一项关系千家万户的百姓工程,作为城市的管理者,首先要清楚城管执法队伍的形象直接代表着*形象,构建和谐城管是落实科学发展观的具体要求。一是注重宣传,营造良好执法氛围。广泛宣传加强城市管理相关法律法规,引导广大市民自觉遵守城市管理规定和要求,增强广大市民的配合意识、参与意识和城市意识,营造“城市是我家,人人爱护它”的良好氛围,促进全社会共同参与城市管理,共建和谐城管。二是注重学习,培养高素质执法队伍。加强城市管理人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训,提高素质,提高管理水*,促进工作态度、工作方式、工作作风的转变;通过“用心执法每一天”主题实践活动,教育执法队员从具体事入手,从身边事做起,严格执法、文明执法,树立亲民爱民新形象;实施人性化执法,规范执法程序,进一步提高依法行政、文明执法的水*,努力做到“办案零差错,执法零投诉”。三是注重管理,培养过硬的执法作风。城管工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神,积极推行半军事化管理,用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锻炼队伍。加强标准化、规范化建设,养成整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。
二、健全考核、奖惩机制,确保各项工作落实
(一)健全层级责任制,提高执法效能。一是通过局与各执法大队、大队与中队、中队与片区层层签订岗位目标责任书、责任区域划片承包,实行“六定”管理责任制(定人、定岗、定时、定责、定管理标准、定奖惩制度)等形式,将每个岗位的责任细化、量化,实现岗位责任具体化和责任链接无缝化,达到由粗放式管理向精细化管理的转变。二是建立城市市容层级责任管理考核制度,分解市容管理、行政执法任务,明确管理和执法责任,达到市容管理层级分明、规范精细、责权统一的目标。
(二)健全督察考核机制,调动工作积极性。建立“三级督察制度”,提高工作效能,调动执法人员工作积极性,强化责任心。逐级开展质询制度,出现问题逐级问责,明确责任,一追到底。
三、突出抓好“五大重点”工作,实现城市管理长效化
(一)突出抓好 “示范路”、“示范小区” 创建活动。通过示范引导、以点带面,切实把城区兴桓路、东岳路、中心大街、建设街四条主干道及锦秋小区、羿景嘉园小区打造成为精品示范路段和示范小区,进一步推进城市市容市貌规范化、标准化、长效化。
(二)突出抓好户外广告综合整治工作。一是重点整治城区及县域骨干道路的户外广告;二是对无规划设置手续、设置手续不全或者设置手续超期的立柱式户外广告依法拆除;三是对无规划手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的楼顶广告、墙体广告、立式*面广告等大型广告依法清理;四是按照“一店一牌、统一设置位置、统一设置高度、统一设置标准”的要求,对沿街门头牌匾进行高质量、高水*管理;五是整治小立柱广告、活动式广告;六是严格控制临时性宣传广告的设置。通过整治使全县城区、城乡连接路户外广告设置行为明显规范,设置质量明显提高,市容市貌明显改善。
(三)突出抓好各项专项执法。一是抓好建筑渣土抛撒专项执法检查,解决好建筑扬尘、建筑垃圾乱倾、建筑物料抛撒等严重影响市容环境的问题。二是抓好噪音、油烟专项执法检查,解决好建筑噪音、生活噪音扰民、焚烧垃圾、露天烧烤、油烟污染等问题。三是抓好建筑规划专项执法检查,严肃查处各类违法违规行为,依法拆除违法建筑及各种乱搭乱建。四是抓好市政、园林专项执法检查,重点解决破坏城市绿化设计、占用城市绿地、损坏城市道路、占用市政设施的问题,为广大市民营造良好的人居环境。
(四)突出抓好市场规范化管理。按照统一规范、疏堵结合、划行归市、管理有序的原则,规范云涛、锦秋、宝发三个自由市场,解决流动摊点占道经营问题;建设规范特种车辆市场,解决特种车辆乱停放的问题。
(五)突出抓好相对集中行政处罚权延伸。开展城管执法向基层延伸工作,通过在各镇建立执法中队,建立城管执法网络,实现城乡管理无缝隙覆盖。
城市管理综合执法部门作为一个新的行政执法机关,经过不断的实践和探索,至今已逐步确立自己的位置,并且受到越来越多的人的接受和认可。但在具体的执法过程之中,城管工作尚有许多有待改善和进一步提高的地方,比如执法效力还没有得到有效的发挥,执法的力度和手段还有待加强,群众对城管部门的理解和支持尚还不够,有些案件不能及时有效的得到查处,有些查处的案件不能得以执行,某些单位和个人对城管机关缺乏认同和足够的重视。以上种种现象的出现,固然有种种客观的外部因素,比如说法制环境的问题、执法体制的问题、其他部门的配合与协调问题,但其中确有不容忽视的内在因素:城市管理综合执法部门缺乏应有的执法威信。其中最明显的例子便是:城管执法机关在所有的执法部门中受到的辱骂与责难是最多的,胆敢与城管执法机关公开叫板的人数在所有的执法部门中也是最高的,这就不能简单的用一句“工作性质不同”解释了。但威信从何而来?我认为还是应该从我们自身做起,扎扎实实地做好自己的工作,想方设法为群众解决实际困难,“自尊、自强、自重、自爱”,以实际行动为自己赢得威信。
首先,要尊重别人。
在思想上要真正树立“在执法中服务,在服务中执法”的观念,切实贯彻落实“五个一百”工程,主动拉近与人民群众的距离,正确行使手中的职权。在执法过程中要对当事人以应有的人格上的尊重,对群众的批评和建议应予以应有的理解,通过换位思考,站在管理相对人或者第三者的立场上,对自身的执法行为做出客观的评判。其次,要尊重自己。在执法形象上要做到形象端正、严谨的体、不卑不亢。在执法过程中要具备起码的礼节礼貌,发生争执时,要保持良好的风度,时刻注意维护自己作为一个执法者的尊严,不可逞一时之气,损坏整个城管部门的形象。
再次,公*、公正是执法机关的生命和灵魂,是树立威信的根本的保障。
在执法中,要做到依法行政、秉公办案,避免办人情案、关系案。办人情案、关系案,放任违章行为,说到底就是执法部门公信力的自我贬值。所以要采取一切措施查处群众反映强烈的难点问题,顶住压力,敢于碰“硬”,通过一系列的强力手段,真正体现城管执法的权威性和严肃性。
最后,队伍的凝聚力是树立执法威信的内在要求。
在城管队伍内部的作风建设上,应着重于提高队伍的凝聚力,形成团结和睦、积极向上的良好气氛。一支具有影响力的队伍首先是一支团结向上的队伍,只有发挥出整个城管队伍的整体合力,才能壮大城管的声威、营造城管的气势,我们的工作也才能克服各种障碍,取得最大的成就。
城管执法机关要树立自己的威信就必须从点点滴滴做起,要从每一个执法人员自身做起,并且将经历一个较长的发展过程,其中既要加强对内部成员的思想品德教育,又要有制度和纪律上的保证。只有树立起我们的执法威信,我们工作中的许多问题才会迎刃而解,城管执法工作才能卓有成效的展开,城市管理工作才能真正步入健康发展的轨道。
自xx实行城市管理相对集中行政处罚权以来,城市面貌发生了显著的变化,市容市貌,环境卫生明显改善。在城管执法收到这些显而易见的成果的同时,也暴露出了一些问题,亟待解决。
一、城管执法队员自身存在一些问题。
城市管理行政执法人员素质参差不齐,一些老同志,他们工作热情高,有着丰富的城管工作经验,但法律知识和业务知识相对缺乏,在法制意识渐强的今天,这与执法者身份不符,更与法制社会不符;还有一部分是新城管,他们一般都具有较高的文化素养和法律意识,同样有着满腔的工作热情,然而由于执法的特殊性,也使得这些执法队员产生了一些心理问题。如:自卑心理:部门基础设施相对落后,群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理;矛盾心理:城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体,这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生,境况十分困难,这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾;厌烦心理:由于城管工作反复性较大,经常是反复清,清反复,时间一长,就会对工作失去兴趣,丧失信心,不认真履行职责,对违章行为睁一只眼闭一只眼;特权心理:执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚,自己头顶*,身穿制服,可以高高至上;不安心理:城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
二、行政执法相对人存在的一些问题。
随着__城市经济的发展,大批外来工涌入xx,有些外来务工人员素质不高,法律意识淡薄,私开无证诊所,私设摊点,占道经营等行为屡见不鲜。在他们想来,他们是靠劳动来养家糊口,既不偷又不抢,城管就管些鸡毛蒜皮的小事,当城管队员在对他们的行为进行依法教育时,他们表面接受教育,实则跟城管队员玩起了游击战术,反正摊照摆,你城管队员到东,我就到西,你到西我就到东,这样对他们长期教育无用后,城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。对他们来说,一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源,所以城管队员在对他们取缔时,会表现出强大的抵触情绪,“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生,这就又陷入了暴力抗法的怪圈。
三、管执法工作缺乏一定的保障机制。
首先是缺乏法律保障。城管执法工作开展到现在还没有一部针对城管系统的法律出台。城管执法工作在实际操作中,常常会遇到无法可依的尴尬局面。很多执法工作在实际操作中变的不可行,归根到底是执法者对执法相对人缺乏强有力的约束机制。如某工地出土工程车车轮带泥污染道路,执法队员上前教育处理,吩咐工地人员清扫,工地人员却推三阻四,相互踢皮球,有的还可能根本不予理睬,而执法队员只要没扣住工程车,即使开具停违书,工地方也可以把停违书扔在一边置之不理,可谓拿他们没办法。再如有的流动摊贩明明是在路边经营,当执法人员上前取缔时,他们骑车就走,当执法队员拦下他们时,他们则说只是路过,并无经营,还要执法者拿出他们经营的证据。执法队员如事先不对他们进行拍照取证,还真拿他们没办法。其次是城管执法工作缺乏安全保障。目前,相对集中行政处罚权没有赋予执法部门限制违法责任人人身自由的权力,也没规定城管执法队员配备*具,城管执法工作又不像公检执法时来得威严,暴力抗法事件在城管执法工作中屡屡发生,城管队员受伤事件屡见报端,遇到这种事还得*部门出面调节,结果往往是不了了之的多,严重打击城管执法队员的工作积极性。如何解决以上问题,我认为:首先,建立城管执法保障机制。为解决城管执法对自然人难执行和暴力抗法这一“难题”。可以建立城管执*保障机制,或者建立有*参加的联合执法机制,以保证执法成效。其次,提高城管队员的思想业务水*。加强队员的业务培训和政治思想教育,强化责任意识,培养他们从事城管工作的光荣感和使命感,使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。与时俱进,不断学习,努力规范自己的执法行为,提高城市管理行政执法水*。城管队员执法时要做到依法执法、铁面无私,树立执法的威信。同时要做到人性化执法和文明执法,树立执法育民、执法为民的新形象。再次,对涌入的大批外来人员要加强管理。*为失失业人员、下岗职工以及其他一些低收入人员创造更多的就业机会。同时为满足市民消费需要,可以开设一些便民服务网点,廉价出租给这部份低收入人群,进行规范化管理。最后,加大城管宣传力度。通过多渠道的宣传,让市民充分认识城市管理的重要性,动员市民自觉参与到城市管理过程中去。
——城管执法心得体会10篇
通过城管执法培训,我一定会在今后的日子里严格要求自己,认真努力工作,力争出色地完成领导交给自己的每一项工作任务,成为一名合格的城管执法工作人员,在此分享心得体会,下面是小编为大家收集整理的城管执法心得体会,欢迎大家阅读。城管执法心得体会篇1
城管窗口是城市行政管理执法的延伸和补充。窗口设立和新增的行政审批许可的根据有两块
一块是国家的法律和条例。如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治办法》、《城市道路管理条例》等等;另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、规定和办法。以苏州市为例,主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、 《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。
一、现状城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外,现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗口,主要就是负责以下几个方面:户外广告设置行政审批许可;临时占用城市道路审批;城市道路开挖审批;树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现,市一级城管窗口所受理的绝大部分业务内容为户外广告设置行政审批许可,第二是临时占用城市道路审批,城市道路开挖审批只占很少一部分,另外,还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许可,城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口09年4月-12月办理户外广告共28件,道路开挖共计84件,其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计6件。在户外广告中沿街店面招牌占了21件而其他户外广告占7件,在道路开挖审批中设置道口占20件,其他类型的道路开挖占84件。
二、存在的问题许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口,经常会遇到这种情况,前来申请城市道路开挖审批事项的人员经常向笔者反映,笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解,笔者发现,市一级服务中心城管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的,再由他们反馈给城管窗口。笔者认为,引入专业化的工程评估,虽然手续上有点繁琐,但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化,也可以使申请人对所产生的费用更加的信服,增强了窗口的权威性。
窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外,其辖区内各个乡镇上的城管中队也设置有对外窗口,其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的,使他们不出镇(社区)就能感受到方便和快捷。这样做,客观上分流了一部分的业务量,减轻了主城管窗口的负担,但是在一定程度上对于城管窗口的主体性和唯一性却提出了挑战。
窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项,和市政管理有着紧密的联系,尤其是对各种道路的开挖赔偿(补偿),此外,还需掌握园林绿化方面的一些基本知识。就笔者所在窗口而言,比如新进在编工作人员的岗前培训,主要就是由本人提出培训申请,然后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习,时间控制在一星期左右;其他人员,如合同制工作人员,则是把培训放在了日常的工作中,靠有经验的同事传、帮、带,在解决实际的问题中提高业务能力,比起纯粹的学习理论知识而言,更多的是实践。但是,这样做缺乏了系统性和专业性的理论指导和支持。短时间内,可以有很大的提高,但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在实行轮换制的同时,是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件,只是分别建立了简单的一些电子档案,如word和excel文件,受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成,笔者所在的窗口目前的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统,把城市道路开挖审批、户外广告审批、城市道路占用审批放在一起,这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成:从资料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位,另外还可以进行实时统计、查询,大大缩短工作时间,提高工作效率。
自去年从学校毕业以来,我从事城市管理的基层工作快近一年。在这段时间里,随着不断的学习,深入的实践,我对城市管理的基层执法工作有了较为深刻的认识与体会。特别是现在城市管理工作所面临的问题与困境。为了在接下来的工作中更好的去面对这些困境挑战,我就结合自身的实际工作情况具体谈谈这个方面的认识与心得体会。
一法律基础相对薄弱
这里说的法律基础包含两个层面,其一,队员自身的法律基础知识不到位、不精通。作为一名执法人员,熟悉自己的业务是最基本的要求,但在我们的执法过程中常常会碰到下面的情况:有的执法队员在开罚单的时候虽然知道用的是哪个处罚依据,却不知道是第几条第几款。这样的执法显然缺乏公信力。其二,城市管理行政处罚的法律保障不完善。城市管理行政执法者开展相对集中行政处罚,确实在一定程度上解决了以前七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的弊端。但有些问题由于缺乏相关的法律依据并没有得到实质性的解决。而且执法者在执法过程中常常遭到暴力抗法。执法不能得到较好的保障。
二自身素质有待提高
*心而论,总体上我们的执法人员都具备较高的思想道德素质。但我们的城管队伍建立时间不长,还处于发展壮大的阶段,队内人员的综合素质总难免有所差距,特别是个别协管人员的自身素质还有待大大提高。城市管理工作之所以一直难以得到市民的理解,很大程度上源于部分人员*日工作中的不良作风。例如上班迟到早退,制服穿戴不整,满嘴粗言脏语,行为吊儿郎当,这严重损害了我们在老百姓心中的形象,很多人因此产生对城管的偏见。我们在执法过程中往往遇到路人不问对错反去支持违法者的情况。
三执法对象较为弱势
绝大部分情况下,城管执法工作所面对的对象是比较特殊的。他们往往是生活较为困难,缺乏法律意识的弱小群体。这给我们的工作带来了两难性。小摊贩们做生意留下残渣废物,严重污染城市环境。城市的和谐美丽需要维护,违法违规行为不能不管。但我们对他们的教育宣传甚至处罚往往起不到作用。同时弱小的群体大多会得到市民的同情,所以我们的执法,哪怕是对他们的宣传教育也得不到部分市民的认可和理解。
四社会认同相当缺乏
城管执法工作因城市而兴,因治市而建,城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血,然而,就如上面几点中提到的一样,却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管,无论网络、媒体还是街头巷议,群众诟病良多而赞誉较少,城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感,面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻,不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道:某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼,某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑,经询问得知,在班上的一次活动中,大家说起自己父亲的职业,当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后,受到了其他同学的侮辱与嘲笑,说他父亲只会欺负小商小贩,欺负穷人,不愿跟他玩。这件事让我很是震动。当前城管执法工作该找到一条怎样的出路,才能让我们的"工作更“阳光”,更有荣耀感,更符合广大人民群众的根本要求。这其中,有个别城管执法人员的素质问题,也有执法监管的缺失等。如果不改变,恐怕这样的尴尬还要继续。
五联合执法力度不够
虽然我们在一定范围内开展了相对集中行政处罚,但由于缺乏行政审批权,所以更要加强行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;通过*行文赋予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督和配合审批部门的监管;通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求及时准确;注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。
城市管理基层执法工作中存在的问题是多层面的,也不是一时半刻就可以的得到解决的。这需要多个方面多个部门及广大群众长期的共同努力。作为执法的一方,我们要不断加强完善自身的建设,努力组建一支集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。主动加强与其他部门的联合执法,重在宣传教育,并在市民的心中树立新的良好形象,重新获得市民的认可,理解与信任。
20xx年2月10日下午,我参加了由市城管局开发区大队组织的城市管理行政执法先进经验交流学习会。会上七位城管战线的老队员、老同志、执法能手分别就自己多年城管工作实践生动地介绍了各自的工作心得经验。作为一名新队员,老同志们精辟丰富的经验总结使我受益匪浅。结合自身一年多的城管工作经验,将心得总结如下:
首先,城市管理工作内容纷繁复杂,直接面对社会矛盾面广量大。在工作中,我们城管执法队员面对着法与理、舆论导向与社会现实两大矛盾,如何在做好城管工作的同时,尽可能取得社会舆论的理解与支持,是我们不得不重视的一大课题。工作时一定要坚持一次教育二次整改三次再考虑处罚的原则,在达到执法管理目的的前提下,尽量减少矛盾的产生;同时,在日常管理中,务必要做好舆论的宣传引导工作,争取群众理解。
其次,制作各种法律文书是执法队员的必备技能。其中最重要的就属调查询问笔录的制作了。虽然原则上案件办理过程中,证据的证明力大于当事人口供,但是在城管执法实践中,记录当事人口供的调查询问笔录至关重要。制作笔录前应先摸底,对案件有一个基本的认识做到心中有数;与当事人沟通应注意技巧,多听多看多记。总之就是在对案件事实基本熟悉的前提下,再按部就班根据笔录制作的要素制作笔录。对当事人的话如是表述、内容详略得当、笔录时间符合逻辑关系、字迹工整等等,这些都要要我们时刻注意的问题。
再次,我们工作的两大重点一是流摊管理二是违建查处。
流摊管理我们要区别对待:对于为生存生活而摆摊的,我们运用堵疏结合的方法,在市容管理到位的前提下适当开
放便民市场给予他们生存空间;对于为了发财而摆摊的,要严格予以控制。一旦日常管理中出现纠纷,充分运用*的力量,同时执法管理中要注意证据的保存与收集。
违建查处又分为两大类:自然人违建的,如果属于居民小区内,要与属地居委会、社区多沟通;如果是城郊结合部,要与属地*协调,通力协作。法人违建的,要与企业法人代表算清两笔账,一是从安全生产、安监、工商、环保等方面算责任账,二是从违建违法责任算经济账,通过沟通与交流使企业认识到自身违建行为的违法性与危害性从而配合我们城管部门的工作。总之,无论是处理哪种类型的违建案件,都是建立在及时发现的基础上。违法建设,发现早,处置就快,最终矛盾也少。
最后,作为城管执法队员,我们身着制服头顶*,一举一动都代表党和*的形象,我们每一次管理和执法都关系到老百姓的切身利益,因此,工作中我们一定要严格依法行政、依法管理、依法执法。另一方面,部分老百姓对我们的工作有一些误解,甚至有部分居心叵测的人歪曲事实运用舆论攻击我们,我们也一定要牢记,只要我们依法行政,我们的工作就有法律保障,对于这部分人,我们一定要严正立场,严格执法!
成为一名城管执法队员已经快一年了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深,也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上,结合太仓市当地特点,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:
一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。
二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公*竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。
三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中,我们城管就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活来源,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。
五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利,随时随地能买到,便宜,因此得到当地群众的支持。
要改变这种现状,要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水*。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种资源,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法资源,实现社会化大城管的氛围和格局。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决:一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水*。
三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要,同时也解决部分困难群众的生活问题,可考虑在局部地区设臵疏导点,但是需要登记申领许可证,并在规定区域、规定时间内经营,同时搞好责任区内卫生环境。另一方面,对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度,坚决予以取缔。
城管执法工作非常的艰辛,也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时,积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持,不断提高城市管理水*,打造和谐城市,共同推进城市全面发展。
城市管理综合执法部门作为一个新的行政执法机关,经过不断的实践和探索,至今已逐步确立自己的位置,并且受到越来越多的人的接受和认可。但在具体的执法过程之中,城管工作尚有许多有待改善和进一步提高的地方,比如执法效力还没有得到有效的发挥,执法的力度和手段还有待加强,群众对城管部门的理解和支持尚还不够,有些案件不能及时有效的得到查处,有些查处的案件不能得以执行,某些单位和个人对城管机关缺乏认同和足够的重视。以上种种现象的出现,固然有种种客观的外部因素,比如说法制环境的问题、执法体制的问题、其他部门的配合与协调问题,但其中确有不容忽视的内在因素:城市管理综合执法部门缺乏应有的执法威信。其中最明显的例子便是:城管执法机关在所有的执法部门中受到的辱骂与责难是最多的,胆敢与城管执法机关公开叫板的人数在所有的执法部门中也是最高的,这就不能简单的用一句“工作性质不同”解释了。但威信从何而来?我认为还是应该从我们自身做起,扎扎实实地做好自己的工作,想方设法为群众解决实际困难,“自尊、自强、自重、自爱”,以实际行动为自己赢得威信。
首先,要尊重别人。
在思想上要真正树立“在执法中服务,在服务中执法”的观念,切实贯彻落实“五个一百”工程,主动拉近与人民群众的距离,正确行使手中的职权。在执法过程中要对当事人以应有的人格上的尊重,对群众的批评和建议应予以应有的理解,通过换位思考,站在管理相对人或者第三者的立场上,对自身的执法行为做出客观的评判。其次,要尊重自己。在执法形象上要做到形象端正、严谨的体、不卑不亢。在执法过程中要具备起码的礼节礼貌,发生争执时,要保持良好的风度,时刻注意维护自己作为一个执法者的尊严,不可逞一时之气,损坏整个城管部门的形象。
再次,公*、公正是执法机关的生命和灵魂,是树立威信的根本的保障。
在执法中,要做到依法行政、秉公办案,避免办人情案、关系案。办人情案、关系案,放任违章行为,说到底就是执法部门公信力的自我贬值。所以要采取一切措施查处群众反映强烈的难点问题,顶住压力,敢于碰“硬”,通过一系列的强力手段,真正体现城管执法的权威性和严肃性。
最后,队伍的凝聚力是树立执法威信的内在要求。
在城管队伍内部的作风建设上,应着重于提高队伍的凝聚力,形成团结和睦、积极向上的良好气氛。一支具有影响力的队伍首先是一支团结向上的队伍,只有发挥出整个城管队伍的整体合力,才能壮大城管的声威、营造城管的气势,我们的工作也才能克服各种障碍,取得最大的成就。
城管执法机关要树立自己的威信就必须从点点滴滴做起,要从每一个执法人员自身做起,并且将经历一个较长的发展过程,其中既要加强对内部成员的思想品德教育,又要有制度和纪律上的保证。只有树立起我们的执法威信,我们工作中的许多问题才会迎刃而解,城管执法工作才能卓有成效的展开,城市管理工作才能真正步入健康发展的轨道。
20XX年2月10日下午,我参加了由市城管局开发区大队组织的城市管理行政执法先进经验交流学习会。会上七位城管战线的老队员、老同志、执法能手分别就自己多年城管工作实践生动地介绍了各自的工作心得经验。作为一名新队员,老同志们精辟丰富的经验总结使我受益匪浅。结合自身一年多的城管工作经验,将心得总结如下:
首先,城市管理工作内容纷繁复杂,直接面对社会矛盾面广量大。
在工作中,我们城管执法队员面对着法与理、舆论导向与社会现实两大矛盾,如何在做好城管工作的同时,尽可能取得社会舆论的理解与支持,是我们不得不重视的一大课题。工作时一定要坚持一次教育二次整改三次再考虑处罚的原则,在达到执法管理目的的前提下,尽量减少矛盾的产生;同时,在日常管理中,务必要做好舆论的宣传引导工作,争取群众理解。
其次,制作各种法律文书是执法队员的必备技能。
其中最重要的就属调查询问笔录的制作了。虽然原则上案件办理过程中,证据的证明力大于当事人口供,但是在城管执法实践中,记录当事人口供的调查询问笔录至关重要。制作笔录前应先摸底,对案件有一个基本的认识做到心中有数;与当事人沟通应注意技巧,多听多看多记。总之就是在对案件事实基本熟悉的前提下,再按部就班根据笔录制作的要素制作笔录。对当事人的话如是表述、内容详略得当、笔录时间符合逻辑关系、字迹工整等等,这些都要要我们时刻注意的问题。
再次,我们工作的两大重点一是流摊管理二是违建查处。
流摊管理我们要区别对待:对于为生存生活而摆摊的,我们运用堵疏结合的方法,在市容管理到位的前提下适当开
放便民市场给予他们生存空间;对于为了发财而摆摊的,要严格予以控制。一旦日常管理中出现纠纷,充分运用*的力量,同时执法管理中要注意证据的保存与收集。
违建查处又分为两大类:自然人违建的,如果属于居民小区内,要与属地居委会、社区多沟通;如果是城郊结合部,要与属地*协调,通力协作。法人违建的,要与企业法人代表算清两笔账,一是从安全生产、安监、工商、环保等方面算责任账,二是从违建违法责任算经济账,通过沟通与交流使企业认识到自身违建行为的违法性与危害性从而配合我们城管部门的工作。总之,无论是处理哪种类型的违建案件,都是建立在及时发现的基础上。违法建设,发现早,处置就快,最终矛盾也少。
最后,作为城管执法队员,我们身着制服头顶*,一举一动都代表党和*的形象,我们每一次管理和执法都关系到老百姓的切身利益。
因此,工作中我们一定要严格依法行政、依法管理、依法执法。另一方面,部分老百姓对我们的工作有一些误解,甚至有部分居心叵测的人歪曲事实运用舆论攻击我们,我们也一定要牢记,只要我们依法行政,我们的工作就有法律保障,对于这部分人,我们一定要严正立场,严格执法!
自去年从学校毕业以来,我从事城市管理的基层工作快近一年。在这段时间里,随着不断的学习,深入的实践,我对城市管理的基层执法工作有了较为深刻的认识与体会。特别是现在城市管理工作所面临的问题与困境。为了在接下来的工作中更好的去面对这些困境挑战,我就结合自身的实际工作情况具体谈谈这个方面的认识与心得体会。
一、法律基础相对薄弱
这里说的法律基础包含两个层面,其一,队员自身的法律基础知识不到位、不精通。作为一名执法人员,熟悉自己的业务是最基本的要求,但在我们的执法过程中常常会碰到下面的情况:有的执法队员在开罚单的时候虽然知道用的是哪个处罚依据,却不知道是第几条第几款。这样的执法显然缺乏公信力。其二,城市管理行政处罚的法律保障不完善。城市管理行政执法者开展相对集中行政处罚,确实在一定程度上解决了以前七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的弊端。但有些问题由于缺乏相关的法律依据并没有得到实质性的解决。而且执法者在执法过程中常常遭到暴力抗法。执法不能得到较好的保障。
二、自身素质有待提高
*心而论,总体上我们的执法人员都具备较高的思想道德素质。但我们的城管队伍建立时间不长,还处于发展壮大的阶段,队内人员的综合素质总难免有所差距,特别是个别协管人员的自身素质还有待大大提高。城市管理工作之所以一直难以得到市民的理解,很大程度上源于部分人员*日工作中的不良作风。例如上班迟到早退,制服穿戴不整,满嘴粗言脏语,行为吊儿郎当,这严重损害了我们在老百姓心中的形象,很多人因此产生对城管的偏见。我们在执法过程中往往遇到路人不问对错反去支持违法者的情况。
三、执法对象较为弱势
绝大部分情况下,城管执法工作所面对的对象是比较特殊的。他们往往是生活较为困难,缺乏法律意识的弱小群体。这给我们的工作带来了两难性。小摊贩们做生意留下残渣废物,严重污染城市环境。城市的和谐美丽需要维护,违法违规行为不能不管。但我们对他们的教育宣传甚至处罚往往起不到作用。同时弱小的群体大多会得到市民的同情,所以我们的执法,哪怕是对他们的宣传教育也得不到部分市民的认可和理解。
四、社会认同相当缺乏
城管执法工作因城市而兴,因治市而建,城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血,然而,就如上面几点中提到的一样,却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管,无论网络、媒体还是街头巷议,群众诟病良多而赞誉较少,城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感,面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻,不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道:某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼,某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑,经询问得知,在班上的一次活动中,大家说起自己父亲的职业,当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后,受到了其他同学的侮辱与嘲笑,说他父亲只会欺负小商小贩,欺负穷人,不愿跟他玩。这件事让我很是震动。当前城管执法工作该找到一条怎样的出路,才能让我们的工作更“阳光”,更有荣耀感,更符合广大人民群众的根本要求。这其中,有个别城管执法人员的素质问题,也有执法监管的缺失等。如果不改变,恐怕这样的尴尬还要继续。
五、联合执法力度不够
虽然我们在一定范围内开展了相对集中行政处罚,但由于缺乏行政审批权,所以更要加强行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;通过*行文赋予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督和配合审批部门的监管;通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求及时准确;注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。
城市管理基层执法工作中存在的问题是多层面的,也不是一时半刻就可以的得到解决的。这需要多个方面多个部门及广大群众长期的共同努力。作为执法的一方,我们要不断加强完善自身的建设,努力组建一支集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。主动加强与其他部门的联合执法,重在宣传教育,并在市民的心中树立新的良好形象,重新获得市民的认可,理解与信任。
20xx年,我在局、大队的正确领导下,认真学习,深刻领会和把握*的精神实质,认真做好城市管理和行政执法工作,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕“内强素质,外树形象”树立管理就是服务理念,克服怕苦畏难思想,扎扎实实开展各项工作,以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。
一、注重自身的执法者形象
一支队伍的风气,从队员的自身形象上就可以得到很好的体现,换句话说队员的形象,就代表了队伍的形象,因此,做一个整洁、礼貌的执法队员,可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。
二、提高自身的思想觉悟
首先,牢固树立为人民服务的思想,把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上,努力做代表人民群众利益的实践者做到八个要,也就是要学习政治,坚定信念要钻研法律,娴熟业务;要关心集体,珍惜荣誉;要积极主动,多做贡献;要服从命令,听从指挥;要团结友爱,互相帮助;要依法办事,礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次,要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水*,做到依法行政。再次,要求队员把上级的精神,城管的法规同执法工作实践相结合,针对执法中出现的各种矛盾,认真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客观原因,区别对待,灵活处理,创造性地工作,把矛盾解决在萌芽状态。
三、廉洁奉公
要求在执法过程中做到十个不准,要廉洁奉公、公私分明、洁身自好,坚持杜绝权钱交易,在内心筑起法纪的防腐墙,要经得住考验,从小事抓起,防微杜渐,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。
新的一年即将到来,在新一年的工作中我将更好的做好本职工作,不断提高自身素质,为服务于xx市的城市建设而努力奋斗。
一、市容管理初显成效
施行市容管理责任制,采取分片、定人、定责的方式,推行网络化管理。执法大队对城区主次干道实施全天候巡查,有效规范占道经营和出店经营行为。永丰超市、怀中门前、市场北大门等重要地段流动摊点违章占道等现象得到明显改观。老街水果、服装等流动摊贩占道行为得到进一步规范。在充分兼顾社会需求、经营者利益和社会稳定等诸多方面因素的同时,加大规范经营行为治理,先后规范和整治黄梅桥夜宵摊点、文化广场夜宵摊点,整体搬移老汽车站严重影响交通的烧饼摊点11个,并采取措施,安排人员早晚间定时值守,防止无序经营摊点反弹回潮。
为进一步规范户外广告管理,组织人员对皖河大道、稼先路、独秀大道等城区主干道沿线、广场和商场周边、车站、商业繁华地段的户外广告进行拉网式排查,针对20多处违规设置户外广告的业主单位下达限期整改通知书;强制拆除未办行政许可手续的大型户外广告5块,清理披拉挂掉广告50余处,并督促保洁人员全面清除主次干道“牛皮癣”;开展对商家店牌店招的规范管理,要求新建和置换的新门头招牌,必须符合店招店牌设置规范要求。
二、违法建设查处全面发力
始终保持高压态势,遏制、查处违法建设。对新建小区和E区新建项目工地,实施跟踪监督,坚决杜绝新的违法建设的产生,确保将违法建设遏制在萌芽状态。到目前为止,已受理市场两处、宁兴花园一处、小游乐园五处共8起违法建设案件,受理未取得建设规划许可证或擅自超规划建设的违法建设案件2起。加强施工现场秩序管理,督促施工单位做好施工围墙的搭砌和施工道路硬化工作,确保施工车辆进出场地的净化,做到规范文明施工。
三、环卫管理工作质量全面提升
环卫处立足本职,紧扣县城环境卫生工作主线,各项工作开展扎实有效。
常规化管理,稳步推进。按照环卫作业标准和合作公司的合同承诺,进一步加强对环卫作业服务公司的日常考核。日常检查、错时巡查和每周督查相结合,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,及时下发环卫督察通知书,整改,兑现奖惩。与杭州西美保洁公司分两批签订E区27.88万*方米的服务增量合同,第一批次保洁面积自6月1日起进入日常服务,第二批次新增区域于7月10日上线。
项目建设,进展顺利。县生活垃圾转运系统工程项目建设除县城3号站和5号站因选址变更未建外,其他工程建设进展顺利。石牌中转站竣工验收,压缩设备和车辆配备到位,4月27日已率先投入运营。月山中转站、县城1号站、2号站、4号站土建已经完工,压缩设备已进入安装。8台8吨垃圾转运车已全部交付,并办理入户。三层十二开间的调度中心办公楼主体已经完工,外装工程结束,相关附属工程正在有条不紊推进。
无害化处理,拓展延伸。县城生活垃圾全部转运至焚烧发电厂处理,垃圾无害化处理率达。同时,协调落实金拱、黄墩、公岭、石牌、洪铺等乡镇的生活垃圾集中调运至焚烧发电厂处理,实现垃圾无害化处理。按照指挥部要求,与有关企业达成协议,焚烧处理县城污水处理厂的污泥。发挥部门优势,积极配合支持乡镇环卫清扫保洁市场化运行,目前,已有12个乡镇实行环卫清扫保洁市场化运作。
四、渣土管理进一步规范
组织人员深入建筑工地、物业小区、居民区以及装潢户家中,发放管理通知书100余份,并在重点路段和部位安插警示宣传牌。四月中旬以来,先后对县城E区路面存在的建筑装潢垃圾进行了多次清理,清除建筑垃圾3千吨左右。同时,还对城区范围内长期遗留的各类建筑装潢垃圾进行了为期五天的集中大清障,共清运铲除积存多年的各类垃圾一百多车。对建筑施工单位工程渣土清运进行规范审批,统一调度,共计调运工程渣土约15万立方,并安排专业保洁队进行跟踪清扫。与公共管理警察大队协作,加强日常巡查,并采取固点蹲守、明查暗访等有效手段遏制了建筑垃圾随意清运、偷倒、乱倒、污染环境等行为。
五、*保障协助配合显成效
公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。
一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。目前,公警大队与渣土办就该管理工作已形成以定期路面巡查为主、辅以*路口网络监控的机制,每星期一、三、五定期上路巡查,遇到疑难案件,充分利用相关资源,配合渣土办查处随意倾倒垃圾案件多起,同时协助渣土办工作走向规范。
二是协助行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾,并在事后进行认真的总结,为今后的工作当好参谋。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容,在今后协助做好工作和查处阻碍执行职务、妨碍公务等案件时变的得心应手。
六、存在的主要问题
在广大市民的理解和支持下,通过全局工作人员的共同努力,我局上半年工作取得了初步成效。在肯定成绩的同时,对照县委、县*的目标和要求,对照广大市民的美好愿意,我们还存在一定的差距和不足:一是硬件建设有待加强;二是市容市貌和环境卫生的治理有待进一步提高;三是集中整治,长效管理机制有待建立和完善;四是执法水*有待进一步提高。
当前,随着经济建设的飞速发展,城市化的进程进一步地加快.。俗话说:“三分建、七分管”,怎样管理城市、创造良好的投资环境和优美的生活环境,是我们每一个城市管理工作者应担负的重要历史使命。本文提出如下几个问题的思考:
城市管理法制化是城市管理现代化的首要前提。近年来,随着对城市管理工作的日趋重视,国家和地方相继颁布了一系列有关城市管理的法律、法规、规章。但是,存在的不足也十分明显。首先是全国至今还没有一部统一的《城市管理法》。所有城管的领导体制和城管部门的主体资格、职权、管理原则、强制措施以及与其他部门的关系都不太明确。其次,某些城市管理的法律、法规保障不健全,影响了城管执法工作的展开。虽然城市管理法律法规对违法者都采取相应的处罚,但是后续的保障都没有做出规定,从而导致处罚执行难的问题。在这种情况下,城管部门只能向法院申请强制执行,这浪费了时间,增加了执法成本和执法难度,造成执法部门无法及时迅速对违法行为做出处理,严重影响了执法部门的威信,使得有些人敢于与执法部门对抗,拒不履行执法部门做出的处罚决定。
(一)城市流动商贩多,乱摆摊设点屡禁不止,是目前维护市容秩序的难点问题
一方面,随着经济不断发展,许多外来民工、城郊农民进城务工人员也日益增多。他们当中一部份人员做起了小买卖,当起了肩挑小贩。这些流动商贩,乱摆摊设点者,即堵塞了交通,又严重地破坏环境卫生,流动商贩的出现,由于流动性强,这些流动商贩长期与执法人员打游击、捉迷藏,城管人员虽然经常加班加点,加大整治力度、严厉取缔,但仍无法彻底根除,成为了一个城市管理的疑难杂症。另外,在取缔流动摊贩的过程中,小部分市民对其无原则的同情、纵容,甚至对执法人员的指责、不理解,也挫伤了执法人员的积极性。
(二)违法违章建筑问题日益增多,如何有效遏制违法违章建设是热点问题
随着宁波市经济不断发展,城区建设不断扩大,违法建设增大征地拆迁的难度,违法建设由于未经正规设计,无监理、正规施工,存大着严重的安全隐患。更可怕的是一些村民无视法律的尊严,大肆违建抢建,甚至暴力抗法。
城市管理点多面广,与广大市民日常生活联系紧密。在外来人口增多,城市化进程加快的形势下,城管执法中的矛盾和困难也呈现上升趋势。在这种情况下,宣传舆论导向的重要性日益凸显。当前,城管工作在宣传舆论导向上存在不少问题。个别记者甚至以猎奇的眼光对待城管执法中出现的矛盾和纠纷,热衷于炒新闻,刊发播出一些不利于城市管理的负面报道。给城管执法带来了极大的困扰,以致引起了不少市民对城管执法的不理解、不支持。碰到大的创建活动就认为*在“做秀”,产生纠纷是往往站在违法者一边围观起哄,暴力抗法事件时有发生。
暴力抗法,是城管执法中一个带普遍性的问题。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时只能向*机关报案,*机关由于多种原因,一般都有是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。个别进入诉讼或申请法院强制执行的,因审判、执行程序的原因,往往时间较长,使违法行为得不到及时惩戒。在这种情况下,城管执法产生“多一事不如少一事,少一事不如不出事”和不佳的执法效果可想而知,这是一个司法保障问题。
——城管下半年工作计划5篇
上半年以来,我局在区委、区*的领导下,主动顺XX市化发展趋势,以深化文明城区、迎青奥等活动为载体,以专项整治推动长效管理机制建立,取得了一定的成效,解决了一批城市管理中的难点痼疾和一些历史遗留问题,城市面貌和城市管理水*得到了进一步提升。我区继续保持XX市城*效综合管理考评郊县组前列的成绩。
一、以五大整治为突破口,解决了城管一些热点难点问题。
(一)洗车点整治。从去年10月开始,全区在城区、科学园、开发区进行了洗车场规范经营整治活动,我局牵头,对近百家洗车点进行整治,今年3月初,完成了对东XX区、江宁开发区、科学园范围内的86 家洗车场点的规范整治,建立了章村、中前两个疏导点,目前全区车辆清洗行业经营行为比较规范,形成了《关于进一步加强车辆清洗场(点)长效管理的意见》,对洗车场点实行每月百分制的量化评分考核,年度实行末位淘汰,促使洗车行业的规范管理和提档升级。进一步进行长效管理,巩固成果。
(二)违法建设整治。一是建立健全违建管控组织网络。建立了区、街道(园区)、村(社区)三级管控体系。各街道(园区)均成立了管控工作领导小组,建立了 14支389人的违法建设管控执法中队,目前,全区共有违建信息查报员1933人。二是健全完善违建管控各类台账。各村(社区)违建信息查报员严格执行日报制度,对辖区内出现的违法建设情况,第一时间发现、第一时间制止,并在第一时间内向所在街道(园区)上报信息。各街道(园区)实行周报制,每周向区管控办上报违建情况。区管控办每月汇总全区违建情况。三是建立违建管控保证金制度。目前,全区共缴纳集体管控保证金和个人风险抵押金1936万元,其中:9个街道缴纳了集体管控保证金和个人风险抵押金。各街道(园区)与村(社区)也签订了责任状并缴纳了保证金。四是加大违建管控宣传力度。区管控办、各街道(园区)均设立了专门的`举报电话并对外公布,同时,区管控办通过印发管控简报、在市区媒体开辟专栏(题)等形式,加大违建管控宣传报道力度。目前,已编发简报 5期,刊登稿件25篇。五是加大违法建设拆除力度。今年以来,共受理违建812起,涉及面积15万*方米,拆除625起,拆除面积139951*方米,新增违法建设得到了有效扼制。淳化街道拆除了青山社区外来人员违建的披棚房;江宁科学园多次对莱茵东郡小区封闭架空层的拆除、整治;汤山街道出动6000多人次、动用车辆400多辆次,各类专用机械100多台次,拆除违建63起,拆除面积4531*方米;东山街道出动2000多人次、动用车辆60多辆次,专业拆违机械、焊机10余台次,拆除违建51起,拆除面积2470*方米;湖熟街道出动480多人次、动用车辆30多辆次、各类专用机械10多台次,拆除违建24起,拆除面积2960*方米。东山街道、秣陵街道、江宁开发区、科学园开展绕越路沿线环境整治,拆除各类窝棚、猪圈。
(三)高速公路广告牌整治。4月份以来,全区上下部门联动,通力合作,开展高速公路沿线广告设施整治。成立了整治工作领导小组和指挥部,制定了实施方案,对广告设施拆除和出新提出明确要求。仅用两周的时间,基本完成机场、沪宁、宁杭、宁马四条高速公路两侧广告牌整治,整治数量共415块,拆除208块,出新207 块,整治工作取得明显成效。
(四)渣土扬尘专项整治。在渣土管理上,一是从源头上管理,抓工地和土场“四有二不”的建设,规范进出土场地,向城区每个重点工地派驻2名工地监管员,具体负责工地进出渣土情况,制定全区进出土管理规定;二是严格执法,联合查处渣土运输违法行为,认真查处以下几个方面:(1)渣土承运是否审批;(2)运输线路是否遵守;(3)运输时间是否为晚上21点到凌晨6点;(4)运输是否存在抛洒滴漏仅一季度,局渣土中队就检查工地93处,查获违规渣土运输106起,教育轻微违章渣土车170余辆,累计罚款24万3千元。有效的规范了我区的渣土运输,保证了城市环境的清洁。
(五)交通道路沿线披棚整治。按照区*要求,从3月份起,在全区范围内开展交通道路沿线环境整治,此次整治主要是城区和区内主干道和高速公路沿线。4月13日,区*召开全区违建管控暨道路沿线披棚整治现场会,对建立完善拆违控违责任体系、加强违建管控工作作出进一步部署,陈区长到会并提出了明确要求:一是清查“三无”人员:对无合法证件(身份证、暂住证和务工证)以及无正常居所、无正当生活来源的,劝导、遣送回原籍地。二是清理拆除违章搭建。对从事种植(养殖)承包等人员违章搭建的窝棚、简屋进行清理、拆除。对确需生活居住的,由各街道负责居住地选址,提供水、电等基本生活条件,统一建筑式样,每间面积不超过20*方米。三是清理拆除工棚。对河道河堤、拆迁后空地违章搭建,已建设完工工地工棚进行清理、拆除。东山街道拆除绕越公路两侧披棚、圈舍约11855*方米,拆除违建6000多*方米,清理乱堆乱放和无证废品收购点30多处。秣陵街道组建200多人的队伍,调动13台拖拉机,18台挖掘机,1台发电机,拆除绕越公路两侧披棚、圈舍27000多*方米,拆除各类窝棚、简屋、废弃工地工棚14处,面积约4600*方米。汤山街道组织500多人,调用大型机械,共拆除违建12800多*方米。麒麟街道拆违18000多*方米,进一步提高了我区重点道路沿线市容环境质量,展现整洁、干净、通畅的道路环境。
整治工作的经验。通过一年来的我们通过多个专项整治,有力的推动了城管各项工作上水*,上台阶,取得了好的成效,整治中我们也得到几点经验。
一是要摸清情况。五项整治中,在整治前都认真做了调查摸底,洗车点整治前,我把人大、*、街道、市民、洗车经营户、媒体等方方面面的同志请来开了个座谈会,通过座谈会,既摸清了各方面的要求,也向社会宣传了工作。工作对每次整治的对象都作用了详细的调查,事先设计好调查表格,将情况掌握清楚,为制定方案提供依据,做到心中有数。
二是要制定方案。针对每项整治,在事先都制定好详细的方案,要人员、程序、机械等方面都事先考虑好,同时随时修改和完善方案,做到有条不紊。
三是要依法整治,在整治中严格按照法律法规办事,该走的程序一步不少,该有的证据一样不少,做到有理有节。
四是宣传先行,整治过程中,充分利用各种媒体,向社会各个方面做正反两方面宣传,使整治的好处,不整治的害处宣传到家喻户晓,使各项整治得到了社会大多数的理解和支持。
二、以道路出新改造为抓手,市容市貌得到了进一步改观。
(一)道路出新改造。今年继续对双龙大道、东新南路,金箔路、文靖路、天元路、机场路进行立体出新改造,对沿线不规范设置的店招店牌和各类广告品进行了集中清理,共拆除不规范设置的店招店牌355块,拆除大型户外广告11块,拆除了122块广告式地名牌,出新店招店牌176处,同时加强对户外广告招牌设置过程的监管,使我区城市容貌进一步提挡升级。
(二)工地围挡建设。开展规范全区工地围挡设置,我们组织专人每周对整治范围内的近百家施工工地进行跟踪督察,及时掌握各个工地围挡的整改进度,要求各施工单位按照要求设置硬质围挡,像天印广场东侧、东山大桥边、河定桥等处的围档,成为我区一道靓丽的风景线。
(三)交通道路环境卫生整治,扩大了交通道路禁行范围,市容面貌和交通秩序得到了进一步改观。
三、以环卫机械化水*为抓手,环卫现代化水*得到提升。
(一)环卫机械化。今年仅环卫所投入400多万元购置了一批环卫机械,提高城区主干道机械化保洁作业率,各街道园区配备垃圾清运车45辆,洒水车9辆,进一步提高了环卫机械化。
(二)收运机械密闭化。构建了全覆盖的保洁网络和长效作业机制,大量购置密闭运输车辆,实现了垃圾封闭运输,在主城区将拖拉机全部淘汰,全区实现了村保洁、街道收运、区处理的垃圾无害化处理体系。
(三)环卫设施现代化。全区建成并投入使用的压缩式中转站10座(绝大多数采用浙江宁波宝成机械设备厂垃圾压缩机),吊斗式6座,今年新建了新河村垃圾中转站,正在建设城东垃圾中转站。这些环卫设施和设备服务面积基本覆盖了全区各个街道、村组,使生活垃圾收集有了物质保障。
四、以保障为突破口,城市管理认可度不断提升。
(一)狠抓市容摊点整治。坚决扼制占道经营、依门出摊的违章现象。城区中队仅四月份就取缔占道经营60多起,清理占道杂物40多处,移动式灯箱30多个,“三乱”570处,着力提升了城市景观。
(二)坚持集中整治与定人定岗相结合。坚决巩固整治成果,着力清除流动摊点。各中队划片包干,点面结合,做到路路有人管,巷巷有人抓,开展了多次环境卫生集中整治。针对西瓜上市摊贩管理,合理划定西瓜售卖疏导摊点20多个。东山街道、秣陵街道、横溪街道、湖熟街道也十分注重抓好摊点进店入市工作。
(三)坚持考评检查与年底评先挂钩。有效促进了市容市貌水*全面提升。每月由区城管办牵头对各街道园区进行一次考评,并点评通报,考核成绩计入年终考核,各街道园区形成了主要负责人亲自抓城管的好形势。
上半年的工作,从管理的力度和成果来看是明显的,但是我们也要看到城市管理的缺位和不到位。在认识上,对城市管理的重要性没有清醒的认识,对管不好的后果没有清醒的认识,不审批、乱审批、乱设置的情况普遍存在,主动防范的意识不够。在现象上,还存在一些脏、乱、差的死角和盲区,占道经营、违章搭建等问题仍旧十分突出,存在回潮和反复。在管控上,工作不*衡,执行力、落实力不够,有的对管理中存在的问题熟视无睹,不能及时把一些小的问题解决在萌芽状态,增加了管理的难度,造成了工作的被动。今后的工作任务更艰巨,主要表现在:一是城市管理的范围越来越宽。二是城市管的规范性越来越强。三是城市管理的要求越来越高。
下半年工作打算
回顾和总结上半年的工作,今后我们仍要以整治为抓手,以整治促管理,不断实现管理的规范化、制度化和常态化。
一、进一步巩固各项整治成果。
一是回头看。要不断开展整治工作的回头看,像洗车点、广告牌等整治情况,要加强巡查,严防反弹,做到整得彻底,管得到位,一有反弹,坚决整治。
二是找不足。要通过整治,及时总结经验,查找问题的原因和现状的不足,分析新情况、新问题,做好提前防范、事先预防。
三是坚持整治。整治工作常常不是一次见效、一蹴而就的,要始终保持整治工作的高压态势,通过一次又一次的整治促进规范的管理。
五是形成规范标准。对设置审批进行年审,实行联审联批,各相关部门联合现场勘察,对具备条件的办理相关的审批手续。对相关行业的管理,制定相关的规划、管理标准和技术规范。下一步,对高立柱的管理我们还要形成长效管理的意见,对每块广告进行编号,建立档案。
二、进一步推进各类专项整治行动。把整治工作的经验、方法固定化、制度化,运用到新的整治工作中。
一是全面摸排。开展整治前,要进行全面的调查摸底,摸清整治任务的情况和实际,建立资料台帐,为整治工作的顺利开展提供基础资料和基本依据,在明确任务的前提下进行责任的分解、落实,使任务明、责任明。
二是宣传引路。要从宣传教育入手,广泛宣传告知,转变和提高整治对象和群众的观念、意识,减少整治工作阻力,为整治工作顺利开展赢取良好的氛围和舆论环境。加大与整治对象的联系沟通,阐明整治的方式、内容,要求、依据;做好基层基础工作,统一属地、基层管理者的思想认识,提高重视程度;加大媒体宣传报道,通过正面的宣传引导,提高社会关注度,赢得理解和支持。
三是联合整治。发扬上下联力,部门协作的优良传统和有效方法,齐抓共管、共同推进。在整治过程中,各街道(园区)、各相关部门从自身职责出发,为整治工作提供法律支撑和专业指导,既分工又合作,环环相扣,步步推进。
下一步,我们要继续推进几项整治:一是6月底前要完成道路沿线披棚的整治,使道路沿线的容貌有所改善,更加清洁、有序。二是坚持开展农村环境综合整治,继续按照“三无两净十个看不见”的要求,进行农村环境的整治,今年,我们将要开展汤山片区的农村环境连片整治。三是深入推进扬尘整治,促使各项施工规范进行,土场、渣土运输规范管理。四是主城区商业业态的调整,对主干道、景观路、窗口地区洗车、小五金制做等行业进行业态调整。
三、进一步做好拆违控违工作。继续按照《XX区违法建设管控实施意见》要求,一是进一步完善全区违法建设管控网络体系,做到全覆盖、早发现、早制止,把问题解决在萌芽状态,尽可能降低执法成本,减少违法者的损失。二是明确违法建设管控责任体系。做到区职能部门、街道园区、(村)社区形成明确的责任体系,坚决按《XX区违法建设管控工作责任追究暂行办法》,追究党员干部在违建的违纪行为。三是坚持老违建负增长,新违建零增长的工作目标,全年完成40万*方米的拆违任务。同时决拆除新出现的违建,对违建实施高压手段,露头就打。
四、进一步抓好景光亮化工作。对全区特别是主城区的建筑物、构筑物、水面、绿地、广场分别进行了摸排,结合几次考察的先进城市亮化经验,找专业的设计公司对过境道路沿线和建成区范围夜景亮化进行设计,尽快拿出整体亮化规划方案,经广泛征求意见后报区委区*批准后实施,重点是:一是机场路两侧绿化、亮化(翠屏山—秦淮河大桥段约3.5公里、绕越高速—翠屏山段约6.1公里,绿化、亮化面积960万*方米)。二是百家湖周边景观亮化(约9公里)。三是秦淮河两侧景观亮化(东山大桥—绕越高速约7公里)。四是宁杭高速两侧景观亮化(宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与东山街道边界线处约5公里,宁杭高速与104国道交叉口至宁杭高速与科学园行政边界线处约10公里)。五是东山公园景观亮化(景区面积约为14.8万*方米)。六是方山景区景观亮化(亮化面积约为600万*方米)。七是牛首山景区景观亮化(景区部分亮化)。努力把道路点亮、树木打亮、建筑扮亮,形成灯火阑珊、五彩缤纷、交相辉映的城市之光。做好城区夜景亮化中控系统工程,主要是建成区亮化设施的维护、亮化中控升级改造等。
五、进一步抓好队伍建设工作。要建立完善负责的管理队伍,真正深入一线,执行落实到位。要加强源头的管理,建立快速反应机制,把问题解决在“早”“小”“快”。要加大管理力度,对发现的问题能够主动管、及时管。要运用科学的手段和方法,依法执法,文明执法。大队已建立了路段管理责任体系,要向*、领导、社会进行公示。要做好经常性的督查。
六、进一步强化长效管理。一是市里的考核排名靠前在郊县组要保持第一,要建立完善有效的责任网络,真正落实到人、到事,要建立完善严格的考核机制,每一次整治都要进行严格、综合的考核考评,形成考核管理的办法。二是督查、数字化城管发现的问题要整改落实,在主城区、开发区、科学园建立网格化管理,以片、区、路、段为单位,利用数字城管全面监管性能,进一步明确责任主体和工作职责,建立严密的责任体系,出台更加科学、合理、有效的绩效考评办法,实行菜单式整改管理。
七、进一步做好文明城区复查工作。要认真按照区创建办下达的问题整改单和市区测评的点评通报,及时梳理薄弱环节和突出问题,深入分析原因,找准问题症结,明确整改目标,采取扎实措施,切实加以改进,确保文明城市创建工作常态化。
一是加强精神文明建设。按照市局创建全国文明城市工作方案的文件精神,结合我区城管执法工作实际,制定我局《创建全国文明城市工作方案》。
二是实施标准化执法,规范执法行为。进一步加大标准化执法推行力度,使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化,要做到文明执法,按事处罚,杜绝违法执法现象。
三是为切实加强城管执法队伍的建设,重点是加强规范化中队建设,强化内部管理,规范执法行为,不断提高我局城管执法队伍依法行政水*,进一步提升城管执法队伍形象,从x月下旬到x月下旬开展为期一个月的进一步加强中队规范化建设活动。
四是加强宣传和报道工作。为进一步提高信息报送质量,推进我区城管执法系统信息工作的规范化、科学化管理,及时有效地为领导决策提供优质、可靠的信息服务,结合城管执法系统信息工作实际,制定并实施《xx区执法局信息工作考核评比制度》。
五是加强城市管理工作。根据《xx市城市管理综合行政执法局关于加大城管执法工作力度清理取缔各类非法占道经营百日整治活动实施方案的通知》精神,从x月x日起在全区开展为期百日的夏季占道经营集中整治活动。通过本次集中整治活动,要努力实现全区主次干道无占道经营,背街小巷无集结性占道经营,无违规户外宣传行为,无非法早市、夜市,无自发性劳务市场,无各类出店占道违规作业,为打造东部新城提供一个良好的环境。
六是继续下大力气抓好违法建设及乱搭乱建的查处工作。加大巡回检查力度,对违法建设做到早发现、早介入、早查处,对违法建设拆除工作做到分阶段、有步骤地开展。
七是继续加强非法拉运和沿途抛撒车辆的管理工作。对全区建设工地出入口道路硬化、湿法作业、容貌监督员配备以及冲洗设备设置情况实施监管,在重点路段和重要出入口设立检查点,对不符合城市管理条例要求的建筑工地,以及沿途抛撒车辆、乱倒、偷倒垃圾的车辆进行严管重罚。
八是对全区洗车场(站)进行全面整治。针对占道洗车场(站)、夜间偷洗车辆的现象,我们将加大管理力度,对搞“游击战”、“障眼法”的洗车场(站)要加强巡查力度;对不符合要求的洗车场(站)按照规定要求进行整改,直到其符合要求,方可允许开门营业。对整改后仍然达不到要求的坚决予以取缔。
九是继续抓好百条示范街工作。严格按照市执法局关于示范街的整体要求,大力整治,积极申报。20xx年,将在以前年度申报示范街的基础上,再创建、申报城市管理示范街,以达到在全区创建多条城市管理示范街的目标。
十是坚定不移地做好其它各项执法工作。联合教育、建设、环保等部门,继续加强对噪音污染的治理工作,重点解决群众反映强烈的学校周边、商业区噪音扰民问题。做好辖区饮食服务业超标排污行为、烧烤摊点未使用清洁燃料及“门前三包”责任制的监督执法工作。
区城管局、执法局将在区委、区*的坚强领导下,深化“扎根群众、服务群众、发动群众”的城市管理理念,坚持整合各方资源、创新工作载体、提高综合效能的工作原则,健全组织协调、日常管理、监督考核、基础构建四项机制,努力推进工作创新、体制创新、机制创新,加快完善现代化新型城市管理体系,进一步强化全区城市管理总枢纽、总调度、总指挥作用,加快实现城市管理精细化、规范化、长效化发展。
一、进一步完善大城管工作机制
(一)健全城市综合管理组织协调机制。以城管联席会议为基础,加快建立信息资源共享机制,形成统一指挥、联合行动、齐抓共管的良好局面。
(二)完善城市综合管理考评监督机制。进一步细化城管考核标准、完善实施细则,落实督查通报制度,提高考核工作的公正性与科学性。
(三)加大数字城管*台建设力度。加快数字城管*台系统升级扩容,整合各街道*台,指导开展数字城管进社区工作,逐步形成市、区、街、居四级网络,对接天网系统,扩大视频监控范围,构筑互联互通的城管信息调度指挥系统。
(四)理顺完善城管重心下移机制。在今年重心下移基础上,根据街办工作实际,进一步完善重心下移的机制,在整治占道经营、违法违章建设等方面加强与街办的合作共管,着力提高全区城管工作的整体效能。
二、深入推进城市环境重点整治
(一)开展道路综合整治。计划投入830万元,以牌匾改造、墙体粉刷修葺、文化墙建设为主要内容,整治提升青年西路、玉兴路、文化市场东路、机一西厂路、七贤文化城北路等5条道路。
(二)开展开放小区综合整治。计划投入700万元,以墙体粉刷、规范牌匾、小区绿化为主要内容,改造提升xx山xx五区、xx社区、xx北区、xx新村、xx社区5个小区。
(三)加快推进开放小区规范化管理。在今年各街办试点运行的基础上,以xx南区、xx小区为范本,采取物业化、半物业化和居民自治等多种方式,加快指导各街办在本辖区开展开放小区规范化管理,全面提升我区开放式小区的管理水*。
(四)实施铁路沿线整治。计划投入352万元,以党家、xx辖区内铁路沿线环境整治为重点,实施垃圾死角清理、美化绿化、修缮墙体为主要内容的铁路沿线整治工作,进一步提升我区铁路沿线市容环境面貌。
三、稳步提升环卫保洁水*
(一)巩固提升城乡环卫一体化工作。进一步明确各级责任主体的职责,建立健全日常作业、检查考核、督查通报等工作机制。指导街办严格落实人员上岗、清扫保洁、垃圾收集的标准化管理,利用好配发的洒水车、机扫车,加强对党杨路等乡村道路的机械化保洁作业。进一步优化农村环卫保洁模式,积极推进市场化保洁在我区的推广使用。调整完善城乡环卫一体化考核,将第三方考核、部门考核、街办互评相结合,加强通报、督办,严格按照考核成绩兑现经费。定期开展城乡环卫一体化民意调查,及时根据居民提出意见督促街办落实整改,加快推进城乡环境面貌的改善提升,使我区城乡环卫一体化工作尽快步入全省先进行列。
(二)巩固提升道路保洁水*。根据20xx年道路保洁招标工作要求,进一步增加作业车辆、落实网格化管理,结合我区实际,制定更加有序、高效的机械作业与人工作业流程,形*机结合、疏密有致的道路保洁体系,加快提升全区主次道路、支路街巷及开放式小区清扫保洁水*。进一步完善保洁员绩效管理办法,按照网格管理、标准作业、绩效考核的思路,采用量化管理、奖惩结合的办法,严格依照考核结果兑现绩效工资,切实加强保洁员队伍管理,提高我区道路保洁工作效率和整体水*。
(三)进一步加强生活垃圾收运体系建设。结合黄标车淘汰和老旧车辆更新,计划新增3吨垃圾压缩车15部(其中6部用于城郊6办)、大型勾臂车5部,进一步提高生活垃圾收集和外运能力。加快规划建设和改造提升垃圾转运站,完成党家转运站、阳光舜城转运站建设并投入运行,加快推进领秀城垃圾转运站建设,督促兴隆华润、立天唐人项目配套建设环卫设施。严格落实转运站规范化管理运行,合理设置垃圾桶、果皮箱,优化垃圾清运路线,加强车辆安全运行,严格落实垃圾日产日清、密闭运输,进一步优化提升我区生活垃圾收运体系。
(四)探索实施公厕市场化管理。按照属地化管理原则,将公厕管理工作落实到各街道环卫所,并引入市场机制,研究制定新的公厕管理运行办法,进一步解决公厕管理效率低的问题,加快提升我区公厕管理水*和服务效能。
(五)利用老执法局办公楼改造成高标准保洁员公寓,打造新的亮点。
四、强化城管执法保障工作
(一)全面严控违法违章建设。继续坚持以控为主和“零容忍”态度开展违法违章建设整治,进一步理顺违法建设发现处理机制,持续加大对违法违章建设的日常巡查与管控,做到早发现、早介入、早查处,及时有效遏制各类违法建设行为,严厉打击违章建设行为,同时,积极做好协调服务,全力保障区重点项目建设。
(二)进一步深化户外经营整治。坚持日常巡查和集中整治相结合,加大定点盯守和机动巡查力度并充分利用视频监控系统,继续深入开展以占道经营、露天烧烤为主要内容的户外经营专项整治,不断加大对已整治区域的巡查监管,及时清理、取缔不按规定经营的商贩,切实解决前清后乱、反复回潮问题。
(三)深入贯彻实施《市城市市容管理条例》。新的市容管理条例将于20xx年x月x日正式施行,我局将进一步加大宣传和培训力度,指导和协调各相关部门、街道认真贯彻实施新条例,全面提升城市市容环境管理水*。
五、持续开展大气扬尘污染与建筑渣土整治
(一)切实加强对建筑渣土处置工地监管。严格落实建筑渣土规范处置和工地开工前标准化验收制度,监督施工工地完善保洁及降尘措施,加强重点开发项目片区监管,加大片区巡查力度,推广新型渣土运输车辆使用,严查渣土处置工地违规行为。
(二)进一步壮大联合执法队伍。加大渣土管理车辆装备投入,适当增加渣土协管员,健全联动工作机制,加大对渣土运输、物料运输等运输车辆违规行为的查处打击力度。
(三)加强建筑渣土乱倾乱倒治理。健全巡查机制,增加设卡盯守,运用北斗卫星定位系统查处乱倒行为,并倒查追究相关建设、施工、运输单位的责任。
(四)在试点的基础上,全面推进装修垃圾统管统运,填补装修垃圾管理空白,彻底解决装修垃圾乱堆乱放、私拉乱倒现象。
(一)多措并举,进一步加强城中村综合治理
城中村综合治理是我办今年工作的重点难点,接下来,我办将进一步改善“城中村”安全质量、环境品质、配套服务和管理水*,继续贯彻落实上级工作部署,围绕“管理”、“建设”两个重点,以改进不足为突破口,开拓进取,攻坚克难,强力推进街道“城中村”综合治理工作,重点抓好3个方面工作:一是加快推进科学技术保障,加强与市、区、社区、代建商、笋岗股份公司沟通联系,推动消防安全建设等工作,促进城中村管理更具科学性、有效性;二是加强“城中村”综合治理信息化建设,在现有信息化建设基础上,结合实际想方设法挖掘更便捷、更完备的信息系统,充分发挥“互联网+”在城中村治理中的应用;三是加大“城中村”综合治理宣传力度,通过微信、微博等线上工具,结合讲座、入户等线下宣传方式科普环境治理知识,提高社区居民对“城中村”综合治理认知度、参与度。为实现特区一体化均衡化发展贡献一份力量,更好地满足人民日益增长的美好生活需求,切实提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)多管齐下,全力推进垃圾分类工作
垃圾分类工作不仅是一项惠及民生的工作,更是一项长期性的工作,下一步,我办将继续深入开展垃圾强制分类工作,将智能设备全面进驻辖区内各小区,落实达标小区台账,使垃圾分类工作深入民心,切实提高我街道城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水*。一是加大资金完善基础设施建设;二是联动社区自治组织取得小区居民的支持;三是开展各项宣传活动,普及小区居民知晓率;四是由志愿者和督导员全面开展*时宣传、督导工作,保障垃圾分类工作;五是在辖区各小区、城中村普及推广应用智能资源回收箱、六分类垃圾桶等设施。把普及推广应用智能资源回收箱打造成街道垃圾分类和减量工作的亮点。
(三)进一步加强生态文明建设谱写美丽笋岗新篇章
根据区生态文明建设考核办的要求,结合我街道实际,20xx年下半年我办将从以下几个方面抓好生态文明建设工作。一是深入开展生态文明示范村、示范街道建设,构筑生态文明体系,生态环境质量明显改善;二是对辖区内的笔架河(笋岗段)、布吉河(笋岗段)河道加强长效管理,确保水质持续改善;三是继续深入开展整治“小散乱污”专项整治行动,完成生态文明建设考核任务;四是加强生态文明宣传,保障市民健康环保生活。
下半年,我局将按照县委、县*的统一部署,紧扣市容环境整治和民生建设这两条主线,全力打造城管形象,实现城管工作水*新提升。
(一)是落实到位。
努力提高执行力,立足部门抓好工作,做到协调配合,不推诿扯皮。在一些重大项目和决策部署上充分发挥集体智慧,集思广益。说了算、定了干,绝不拖泥带水,不折不扣地抓好各项工作落实。二是务实苦干。立足部门实际,践行讲实话、办实事,不唯上、不唯书、只唯实,确保工作取得实效。三是勇于担当。敢于直面困难和问题,敢啃硬骨头,勇于担责任,拓宽思维,超前谋划、放开手脚,顽强拼搏。四是开拓创新。尊重客观,尊重事实,不断加强对新知识、新业务的学习,努力提高自身的综合素质和创新能力。
(二)坚持两上两下。
即上班先上路,下班先上网;工作时间下一线,业余时间下基层。马路是城市管理主阵地。上路三看,即:一看市容市貌;二看环境秩序;三看队伍规范。网络是城市管理晴雨表。上网三看,即:一看县委、县*有何重大决策,上级有什么新精神;二看网络问政,居民有什么要求;三看外地创新做法。一线是城市管理的点将台。大力践行一线工作法,确保岗位扎根在一线,问题发现在一线、处理在一线、解决在一线,惠民服务在一线。基层是城市管理的试金石。问政于民、问需于民、问计于民,坚持民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为,从群众中提炼破解难题的经验做法,从基层捕捉创新工作的思路方法,确保城市管理的各项决策部署更加体现民意、关注民生。
(三)开展三比三促。
即反应比速度、促作风转变,执行比力度、促效能提升,激情比指数、促工作实绩。速度反映作风。对网络问政、领导批示快速反应,切实转变过去那种松松垮垮、懒惰散漫的工作作风。执行没有借口。对组织安排及各项决策部署不懈怠、不推诿,坚决执行、认真执行,不折不扣保证落实。激情成就事业。始终保持昂扬向上的工作激情,提高工作效率,提升服务水*,争创一流业绩。
——食品安全执法工作计划5篇
食品安全是关系到社区居民身体健康和生命安全、关系到社会稳定和发展的大事,为了进一步加强食品安全工作,保障人民群众的饮食安全,根据区、街道有关文件精神,结合我社区实际,特制定20xx年食品安全工作计划如下:
一、加强领导,强化食品安全执法力度
1、切实加强对食品安全工作的领导,对本辖区内的食品安全负总责,全面加强本区域的食品安全监管和整治工作,进取支持执法监管部门开展工作。同时要确定分管领导、专职食品安全监管人员。及时调整食品安全工作领导小组和村级食品安全网络监管组织。
2、明确职责分工,加强协调配合,强化食品安全执法力度按照一个环节一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步明确监管职责分工。
3、定期组织召开食品安全领导小组工作会议,研究部署食品安全工作,及时传达和学习上级有关食品专项整治活动的会议和文件精神。根据各个时间段食品安全情景,在“五˙一”、“十˙一”两个黄金周期间组织开展有针对性的食品专项整治工作。
二、宣传教育工作
1、加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信教育和职业道德教育工作。
2、进一步做好舆论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。采取各种形式,广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的资料,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强人民群众食品消费的*意识和职责意识。
三、深化“三网”建设,构建食品安全长效监管机制
1、大力建设食品安全信用和信息体系。社区食品安全工作领导小组与食品监管、农业、林业、质量技监、工商、卫生等部门建立食品安全企业信用分类监管制和职责追究制,加大失信惩戒力度。加强食品安全信息管理和综合利用,逐步建立食品安全信息网络,构建信息*台,构成畅通的信息监测和通报网络体系,实现食品安全信息互联和资源共享,逐步构成统一、科学、高效的食品安全信息评估和预警体系,及时研究分析食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
2、着力构建监管职责网。把食品安全监管工作纳入到考核体系当中,认真制订本辖区食品安全重大事故的应急预案并进取组织实施演练。切实健全和落实食品安全监管职责制,对因工作失职而发生重大食品安全问题的,要追究有关职责人的职责。
3、努力健全群众监督网。充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用,在农村和社区抓紧建立一支群众性的消费*监督员队伍,并做好信息员培训工作,提高其法制水*和监督本事。同时,进取发挥各类媒体的舆论监督作用,坚持正确的舆论导向,完善监督网络。进一步完善举报奖励制度,建立方便、畅通的举报渠道,充分调动全社会力量,增强监管工作的针对性和有效性。
总之,要按照分工,认真履行职责,做好各自工作,使各项措施落到实处,尽快实现我社区食品安全状况的明显改善,确保人民群众饮食安全。
为认真做好全镇食品安全工作,确保全镇人民群众饮食安全,现结合我镇实际,特制定隆盛镇20xx年食品安全工作计划如下:
一、进一步完善食品安全各项规章制度,切实将相关制度落到实处
镇食品安全协调办公室将根据我镇食品安全工作需要,在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度,力求使各种规章制度行之有效,发挥应有的作用,确保全镇食品安全协调工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任,进一步推动食品安全工作的开展
按照《关于进一步加强食品安全工作的决定》和《金堂县人民*关于进一步加强食品安全工作的意见》要求,我镇20xx年的食品安全工作仍然采取“全县统一领导,乡镇人民*负总责,部门指导协调,各方联合行动”的工作机制,结合当前的监管现状和监管体制实际,积极探索食品安全监管的新方法,进一步强化食品安全工作“*负总责,监管部门各负其责,相关单位责任人是第一责任人”的食品安全责任制度,采取分段监管为主,品种监管为辅的方式,理顺监管职责,明确相关部门的食品安全工作责任。相关部门要齐心协力,共同做好食品安全监管,全力推进我镇食品安全各项工作的顺利开展,切实保障全镇人民群众的饮食安全。
三、认真落实食品安全工作责任追究制,全面实行食品安全工作目标考核
20xx年,镇党委、镇*仍继续将食品安全工作纳入各村(社区)年终综合目标考核内容,对各村(社区)的食品安全工作实行目标管理,镇党委、*将与各村(社区)签定《20xx年食品安全工作目标管理责任书》,进一步落实食品安全工作监管责任,实行责任追究制度。镇食品安全协办公室将进一步细化、量化对各村(社区)食品安全工作目标考核办法,力求做到考核办法既简明扼要,又切实可行。
四、坚持以食品安全专项整治为重点,继续实施食品放心工程
去年我镇的食品安全各专项整治工作在镇委、镇*的领导下,在镇各相关部门的紧密配合和各村(社区)共同努力下,整治工作取得了明显的效果,推动了全镇食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作,因此,今年我镇各村(社区)要在认真和分析去年整治成效和经验的基础上,切实履行职责,结合我镇种植养殖业、生产加工业、经营流通业、餐饮业食品安全工作实际,制定切实可行的整治方案,加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督,务求取得实效。要通过开展各种食品安全专项整治活动,及时查处食品安全大案要案,有力地打击制售假冒伪劣食品和不合格食品的违法犯罪行为,有效防范假冒伪劣和有毒有害食品进入辖区市场;要进一步规范在街头、集贸市场开办的饮食摊点,抓好农村消费比较集中的场所经营食品的日常巡查监督和集中整治,特别要加强对儿童食品生产加工企业的监管,坚决防止假冒伪劣儿童食品危害儿童身体健康;要以元旦、春节、“五一”、国庆节等主要节假日为重点时段,以乡镇食品批发市场、集贸市场及送货上门经营活动为重点监管对象,采取有力措施,严厉打击以降价促销等名义面向农村推销假冒伪劣食品的违法行为,坚决遏制食品安全事故的发生;要继续全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,加强对小餐馆、中小学校食堂以及群众自办家庭宴席等食品安全事故易发环节的监管力度,对学校食堂食品安全实行“校长负责制”,对农村宴席严格实行《厨师登记备案和定期体检》、《自办宴席报告和检查备案》等管理制度,严防群体性食物中毒事件发生,同时继续做好全镇奶制品的市场监管,切实保障广大人民群众及婴幼儿的生命健康安全。
五、继续加强食品安全宣教力度,强化社会监督
要按照县食品安全协调委员会的统一安排部署,组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段,继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动,进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识,增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识,同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依*的基本程序,切实提高群众的食品安全意识和防范能力,养成良好的消费观念和消费习惯,自觉筑起食品安全防线;教育和指导农村群众科学使用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品;加强对食品从业人员的技术培训,逐步推行食品市场质量认证,逐步规范其经营行为;充分发挥新闻媒体作用,及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为,着力提高遵纪守法意识,加大失信成本,大力宣传重质量、讲信誉的优质食品、优良品牌,扶优扶强,增强群众的消费信心,不断提高社会各界对食品安全的关注程度,形*人关注食品安全,人人参与食品安全的良好社会氛围。
六、进一步规范食品安全信息发布工作,做到食品安全信息资源共享
各村(社区)要进一步明确食品安全信息员,对因工作变动调整的,要及时进行补充,同时,严格执行食品安全信息报送的有关规定,按时报送各村(社区)食品安全监管工作情况及有关信息,认真做到信息资源共享,推进全镇食品安全工作的向前开展。
七、扎实开展食品安全联合执法检查,确保全年无重大食品安全事故的发生
在重要节日和镇里组织的重大活动期间,镇食品安全办公室都将协调组织镇农业、卫生、质监、工商、贸易、畜牧、*、食药监部门的执法人员,认真开展食品安全联合执法大检查,真正做到发现问题,及时处理,排除各种食品安全隐患,确保人民群众的饮食安全。
八、开展食品安全监管工作情况督查
20xx年要对各村(社区)认真履行法律法规授权和履行镇*食品安全工作职责分工中明确的职能职责情况开展督查。镇食品安全办公室将提请镇*分管领导适时对食品安全监管工作情况进行督查和抽查,并将其结果纳入年度综合目标考核内容。在督查中发现的问题,要做到及时处理,确保全镇人民饮食安全万无一失。
总之,食品安全是一项长期的系统工程,在20xx年中,镇食品安全办公室要求镇内各村(社区)要立足本职,以保证全镇人民饮食安全为己任,认真践行科学发展观,求真务实,开拓创新,不断探索我镇食品安全监管工作的新思路、新机制,相互配合,相互支持,齐心协力,形成监管合力,扎实开展食品安全监管,努力为公众食品消费安全树立起坚强的屏障,促进全镇食品安全工作跃上新台阶。
一、统筹兼顾,确保“两抓两赢”
疫情防控已进入新阶段,要克服麻痹思想、厌战情绪,按照“两手硬、两战赢”要求,继续加强疫情期间的食品药品安全工作。把握三个重点:一是加大食品药品企业复工复产帮扶力度,落实惠企政策,依托“食安慧眼”阳光餐饮智慧监管系统,推广使用“餐饮企业健康码”,提振消费行业信心。二是开展为期2个月的疫情防控期间积压食品及原料专项清查行动,以食品生产企业、小作坊、小食杂店、餐饮服务提供者等停产停工时间较长单位为重点,全面开展检查整顿,严防使用变质过期原料加工生产食品、经营过期食品等违法违规行为。三是全面启动春季学校食品安全检查工作,对学校食堂及校园周边小餐饮店、小食杂店进行全覆盖摸底排查,消除风险隐患,为全面复学提供保障。
二、强基固本,完善工作机制
进一步落实食品安全党政同责要求,把加强食品安全工作作为各级党委*重大政治任务,确保监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段。提升食品安全基层治理能力,推进食品安格与“四个*台”有效融合,探索在城厢街道、蜀山街道等7个镇街开展规范化食安办建设工作。建好全科网格员队伍,开展“镇街部门食品安全联络员”“村社区食品安格员”两个全覆盖培训。发挥区食安办统筹谋划、协调各方的作用,常态化落实食品安全联席会议等制度,进一步加强部门间信息通报和风险会商,增强食品安全工作的整体合力。
三、提升效能,推进重点工作
推进民生实事工程,建设名特优食品作坊、亮化达标小微食品生产企业6家,改造提升农村家宴放心厨房20家,建设放心农贸市场5家、标准化智慧农贸市场10家。强化监督抽检,完成食品安全定量检测5000批次,定性检测30万批次,抽检合格率98%以上;开展药品监督抽样200批次,不合格处置率100%。推进“互联网+”监管,将200家餐饮单位纳入“食安慧眼”,接入城市大脑。启动亚运会食品安全保障计划,对全区200家特大型、大型餐饮单位,以及4000家中小餐饮店、小食杂店、小蔬菜门店,开展食品安全风险评估,落实标准化提升指导,消除风险隐患。
四、防范风险,治理突出问题
在全市食品安全工作会议上,明确今年要开展六个方面的专项行动,集中时间、精力解决食品安全突出问题,回应群众关切。分别是:“双安双创”示范引领行动、保健食品行业专项清理整治行动、食用农产品质量安全提升行动、餐饮质量安全提升行动、校园食品安全守护行动、食品安全违法犯罪严打严治专项行动。重点强调两项行动,一个是食用农产品质量安全提升行动,其目的是推动杭州市高水*创建国家食品安全示范城市,全力保障2022年亚运会食品安全。今年的目标,是推动规模以上主体的地产食用农产品合格证制度落实,完善新农都水产市场智慧监管系统建设,重点开展水产品兽药残留超标和非法添加等问题突出品种的打击治理,开展输萧食用农产品主产地走访对接。另一个是餐饮行业安全隐患治理行动,这项工作列入区*安办风险隐患“十大专项治理行动”,各镇街、*台和相关部门要加强组织统筹,研究具体计划和工作措施,全面摸清底数,强化联合执法,同时结合卫生城市创建、文明测评迎检等工作,分类做好餐饮行业整治、规范、提升工作,逐步形成长效管理机制。
五、多元参与,健全共治体系
推进食品安全责任险,在养老机构、农村(社区)家宴中心等重点领域推广,探索建立区域共保体。通过网络、报纸、公示牌等线上线下路径,及时公布全区食品安全监督检测信息,倒逼食品生产经营者落实主体责任。深入开展食品安全宣传教育,通过各类载体大力宣传食品安全工作,营造浓厚氛围。畅通群众参与食品安全治理渠道,广泛开展食品安全“五进”“四个你我”等互动式活动,提升群众的食品安全参与度、满意度。充分发挥基层网格员、社会组织、行业协会、代表委员、新闻媒体、第三方专业机构等作用,形成群众监督、舆论监督、专业监督的强大合力。
20xx年,xx镇食品安全工作要以坚持以人为本,深入贯彻*《关于进一步加强食品安全工作的决定》,认真做好全镇的食品安全工作,确保全镇人民群众饮食安全,现结合我镇实际,特制定20xx年全镇食品安全工作计划。
一、进一步完善食品安全各项规章制度,切实将相关制度落到实处。
镇食品安全领导小组办公室将根据我镇食品安全工作需要,在以前已制定的各种规章制度的基础上进一步制定完善相关工作制度,力求使各种规章制度行之有效,发挥应有的作用,确保全镇食品安全工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任,进一步推动食品安全工作的开展。
按照《*关于进一步加强食品安全工作的决定》和市委、市*及市食安办关于做好食品安全整顿的工作部署,采取“全镇统一领导,部门指导协调,各方联合行动”的工作机制,结合当前的监管现状和监管体制实际,积极探索食品安全监管的新方法,进一步强化食品安全工作“地方*负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任意识,明确相关部门的食品安全工作责任,共同做好食品安全监管,全力推进我镇食品安全各项工作的顺利开展,切实保障辖区人民群众的饮食安全。
三、坚持以食品安全专项整治为重点,继续实施食品放心工程。
去年,我镇的食品安全各专项整治工作在*的领导下,在各相关部门的紧密配合下,整治工作取得了明显的效果,推动了全镇食品安全监管工作的纵深发展。由于食品安全专项整治是一项长期的工作,因此,今年我镇各社区(村)要在认真总结和分析去年整治成效和经验的基础上,制定切实可行的整治方案,加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督,务求取得实效,确保今年区委、区*食品安全城市的创建成功。
四、继续加强食品安全宣传力度,强化社会监督。
要按照镇食品安全领导小组的统一安排部署,组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段,继续组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动,进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识,同时也让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依*的基本程序,切实提高群众的食品安全意识和防范能力,养成良好的消费观念和消费习惯,自觉筑起食品安全防线,形*人关注食品安全的氛围。
新兴社区按照猛追湾街道办事处的文件要求,结合本社区的实际情况,更好地开展本社区的食品安全监查工作,特制定本工作计划。
一、成立文化社区食品安全工作室。由社区主任任组长,社区工作人员任成员。
二、食品安全工作室组织名单、食品安全监管工作岗位职责、食品安全信息报告制度、食品安全投诉举报电话上墙率为100%。
三、组织社区工作人员、辖区居民进行食品安全知识的学习。
四、加大宣传力度,促进食品产业健康发展。通过悬挂条幅、发放宣传单,走访辖区食品生产经营单位,开展多层次、多渠道的宣传活动。不断寻求宣传上的突破。
五、我们将借助20xx年全国经济普查的契机,更为准确地摸清社区辖区内食品生产经营企业、单位的基本情况。
六、我们将结合社区物价监督站工作,搞好“十一”节日期间的食品安全监查工作,在稳定物价的同时,保障公众的食品安全。协助工商、卫生等职能部门,对辖区内的食品生产经营单位进行检查。
七、做好随机抽查调查工作,发现违法违规行为,及时指出,做好登记、上报等工作。
八、11月份,我们社区将开展责任区的自查,及时发现问题,及时进行整改,以便更好的完成工作任务,实现保障公众食品安全、促进食品产业健康发展的工作目标。
——城管执法个人述职报告3篇
在区局党组的正确领导下,我克服困难,团结同志,认真履行职责,积极开展工作,强化自身建设,充分发挥了领导带头作用,较好地完成了上级交付各项工作任务。
一、坚持品德学习,不断提升个人素养
作为一名执法队队长,自身理论水*、执行政策水*的高低直接影响到城管工作的效率。虽然我在担任警察期间取得了一定的成绩,获得了领导和同事们的高度评价,但荣誉只能说明过去,担任队长职务后,对自身要求更高。在端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、上岗培训等多种方式不断地树立公正文明,执法为民思想,不断地提高道德修养。
二、坚持不断学习政治、业务知识,提高自身工作能力
自从事城管工作以来,我先后研读了*理论和"*"重要思想,认真学习党的各项路线、方针、政策及党的*精神,深入学习实践科学发展观和加强城市管理综合执法相关专业知识。通过学习,坚定了正确的政治方向,也提高了自身的政治理论和业务实践水*,切实提高了自身的办事效率与工作能力。
三、坚持兢兢业业,勤奋工作
在日常管理工作中,每件事情都落实到位,尽忠尽责,确保完成各项任务。首先是巡查时间的落实,城市管理工作具有太多的偶然性,违章随时随处都可能发生,这就要求我们在区域内反复的进行巡查,以便及时的发现违章予以纠正,所以我们每天在片区内反复巡查不低于5次。()然后是巡查范围的落实,违章不分大小,在日常巡查中,尽可能的做到眼观六路,对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现,做到及时发现及时解决。
四、坚持尽力做好本职工作
工作中,深入了解和掌握本中队行政执法情况,制定工作计划,落实各项工作措施,组织和领导完成行政任务。负责组织对本辖区各类违法违章案件查处工作,及时向大队汇报工作情况。领导中队认真学习法规和规章制度,严格依法行政,养成良好作风。
五、坚持勤政廉政,加强自身建设
在工作中,能够坚持原则,敢于开展批评与自我批评。能够认真贯彻中纪委和省、市委、局党组和大队对党员干部的有关规定,牢记一个*员的崇高使命和责任,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,防微杜渐。在作风上,做到自重、自盛自警、自励、自律,反思不足,将自己的行为置于群众监督和舆论监督之中,增强与群众保持血肉联系的工作作风,清清白白做人、堂堂正正做事,树立起了一个党员领导干部廉洁从政的良好形象。
尽管担城管管队长工作时间不长,但我能坚持原则,严格督察、照章办事的工作作风在广大干部和群众中树立了良好的廉洁奉公形象,得到了群众的信任和支持。
——城管科工作计划3篇
20xx年是“xx”规划的开局之年。紧紧围绕建设“富强、秀美、文化、和谐新拱墅”的总体目标,主动对接、积极配合、有效推进“三改一拆”、“五水共治”、“美丽杭州”建设“两美xx”示范区应急改善项目、“城市道路和街容环境提升工程”等重点工程建设,拉高管理标杆、积极制度创新,着力提升城市管理智慧化、网格化、精细化水*,共建“美丽xx市”。
三改一拆:
巩固“无违建”街道创建成果,确保20xx年度旧住宅区改造及拆违目标任务顺利完成,进一步依法依规对辖区内违建进行严格的分类处置,做到应拆尽拆;继续加强巡查力度,做到即查即拆,确保新违建零增长。
五水共治:
积极对接协调,确保区下达20xx年度截污纳管等治水工程全部完工。探索建立xx市巷街道“五水共治”举报奖励办法等治水长效机制。
停车库:
积极配合跟进,帮助协调,市民公园停车库等按计划完成目标进度。
绿化:
对照生态街道创建标准,积极做好应有的准备工作,在锦绣社区大封闭工程实施完毕后,实施垂直绿化工程。
城市管理方面:
一是继续国卫复评成果,落实好长效管理机制。做到国卫复评确保不失责任分。
二是加强街道、社区、工商、卫生、城管等部门的资源整合对接,联动执法,做好食品药品安全管理和“八小”行业的专项整治,巩固市药品安全示范街道创建成果。
三是继续做好防汛防台宣传及物资储备等气象灾害应急工作,巩固市气象防灾减灾标准街道建设成果,做好省基层防汛防台体系创建迎检工作。
四是继续实施垃圾分类美丽桶房提升工程,完成区下达目标任务。
五是做好物业项目考评工作,建立联系人制度,整理危旧房排摸工作台账。
一、加强队伍建设,完善考核机制。制定了科室内部考核制度,按照实际工作及日常表现进行打分考核;每天上网查看一次队员到岗定位情况,严肃处理擅自离岗现象;配备了高像素执法仪,使执法工作有理有据,方便快捷;加强队员的政治思想教育及业务知识学习,培训队员爱岗敬业的精神及处理业务的能力。
二、对上一年的工作进行总结梳理,成功的接受了市城管委上一年工作的检查考核,并获得市委市*城市管理工作先进办事处称号。
三、严控违章建筑,将日常巡查,网格化定岗,村居包片,全民监督等有效的结合起来,全年共拆除违章建筑 5300*方米。
四、进一步深化城市管理网格化,将原来一个大片一个街长,划分为三个大片三个街长,并明确了片长、街长及路段长的工作职责及工作标准,网格化管理工作得到了完善。
五、建立健全数字化城管快速反应机制,强化数字化城管队伍建设,明确职责,按责处置,做到反应敏捷,行动迅速,处置有效,结案及时,工作效率显著提高。全年共接到市城管*台派遣案卷1200余件,按期处置率基本达到100%。
六、继续推行城管进社区,改善居民小区的整体环境,安排九名城管队员兼职参与社区城市管理,各社区也安排一名协管员经过培训以城管身份上岗负责社区内管理,11月份成功的通过了市局社区大队的考核验收。通过不断的排查问题、跟踪整治,使辖区环境有了较大改善。
七、四月份积极参与开发区取缔蟠桃庙会工作,加班加点投入到取缔庙会的占道经营和安全保卫、应急处置等工作,受到领导的好评。
八、全年共接到市*12345服务热线及市城管委12319热线72件,都得到圆满的解决,并给予回复。
九、接到开发区城管委督办单56件,接到创卫督办单件78,全部处置完毕,并及时反馈处置结果。
十、帮助前后蟠桃社区整治占道摊点,疏通了小区内道路,规范了经营秩序。
十一、对辖区内4家无证经营的洗车场按照要求全部取缔。
十二、积极与区城管执法大队联合执法,查处建筑垃圾、工程渣土、黄沙、石子运输车辆,有效制止了超限、超载、撒漏的违章行为。
十三、协助交警、*等部门整治违规营运电动三轮车,收到良好的效果。
十四、对三环路沿线建筑外立面进行了改造,包括粉刷外墙、灯光亮化、店招整治、拆除违建等。通过整治,三环路市容环境卫生质量显著提升。
十五、对星光名庭门面房、万豪绿城第一期门面房的门头字号进行了改造,使辖区名片变得更靓。
十六、对辖区两个农贸市场周边环境进行整治,投入10多万元,添置了果皮箱,整修了破损路面,整治了违规店招,补助了缺损树木,对严重污染、排放油烟的.饭店、烧烤店采取补贴的方式安装油烟净化器。
十七、联合物管部门按照幸福家园示范小区创建要求,对参创小区进行环境卫生、园林绿化及违规经营等方面的整治,切实改变了小区环境。
十八、创建国家卫生城市活动承担办事处创卫办的兼任。
1.制订了创建方案,分解目标任务,起草创建文件,上传下达各种会议文件精神,反馈各种督办案卷等。
2.组织治理三年来的创建台账,加班加点搜集材料数据,建立了一整套创建档案,同时倡导各社区完善了各类创建档案台账,并及时上报到开发区创建办。
3.组织开展两次爱国卫生大扫除活动,带动了各社区全民的积极参与,收到了预期的效果。
4.积极调度、督导各社区的创卫工作,及时掌握创卫进展情况,并上报给办事处领导。
5.创卫期间共下发督办单142件,收到回复142,有效的促进了创建工作的顺利开展。
6.全体队员按照分工,始终坚守在创建第一线,管好自己的片,看好自己的路段,只要紧急需要,临时调动打突击,是创卫的中坚力量。特别在检查验收阶段,他们不但要做好自己点位上的工作,还要做好涉及到的线路上的工作。他们已经适应创建工作时间,早出晚归,最晚时要坚守到深夜12:00点,由于他们的辛勤劳动,换来了辖区良好的市容环境,目前辖区主要道路基本杜绝了店外经营、占道经营,几个月的艰辛奋战,取得的成绩有目共睹,得到了上级的好评,赢得了创建任务的圆满成功。
20xx年工作计划
一、对全体队员从思想政治、业务知识、文化修养、职业道德、体能技能等方面进行强化培训,全面提升队伍的整体素质,并进一步加强内务考核机制。
二、对各社区的数字化城管*台操作员的网络操作技能进行指导,理顺关系,发挥系统的功效,实现四级网络、三级管理的网络化格局。
三、继续深化网格化管理,加强对各路段及社区环境卫生的检查考核,建立长效管理机制。
四、继续推进卫生城市创建,加大环境整治力度,进一步改善村容村貌及小区环境,做到花坛绿、沟塘清、路面整洁有序、门头字号管理设置到位等。积极制止店外经营、占道经营的行为,使辖区市容环境井然有序。
五、充分调动进社区城管队员的积极性,理顺城管与社区及物业部门的关系,使小区市容环境得到有效提升。
六、加大违建房屋和违法用地的巡查力度,牢固树立执法队伍的全局意识、责任意识和整体意识,及时有效地组织执法行动,做到严格依法行政,查出一起违法建设拆除一起,彻底整治各种违法现象。
一、加强队伍建设,完善考核机制。制定了科室内部考核制度,按照实际工作及日常表现进行打分考核;每天上网查看一次队员到岗定位情况,严肃处理擅自离岗现象;配备了高像素执法仪,使执法工作有理有据,方便快捷;加强队员的政治思想教育及业务知识学习,培训队员爱岗敬业的精神及处理业务的能力。
二、对上一年的工作进行总结梳理,成功的接受了市城管委上一年工作的检查考核,并获得市委市*城市管理工作先进办事处称号。
三、严控违章建筑,将日常巡查,网格化定岗,村居包片,全民监督等有效的结合起来,全年共拆除违章建筑 5300*方米。
四、进一步深化城市管理网格化,将原来一个大片一个街长,划分为三个大片三个街长,并明确了片长、街长及路段长的工作职责及工作标准,网格化管理工作得到了完善。
五、建立健全数字化城管快速反应机制,强化数字化城管队伍建设,明确职责,按责处置,做到反应敏捷,行动迅速,处置有效,结案及时,工作效率显著提高。全年共接到市城管*台派遣案卷1200余件,按期处置率基本达到100%。
六、继续推行城管进社区,改善居民小区的整体环境,安排九名城管队员兼职参与社区城市管理,各社区也安排一名协管员经过培训以城管身份上岗负责社区内管理,11月份成功的通过了市局社区大队的考核验收。通过不断的排查问题、跟踪整治,使辖区环境有了较大改善。
七、四月份积极参与开发区取缔蟠桃庙会工作,加班加点投入到取缔庙会的占道经营和安全保卫、应急处置等工作,受到领导的`好评。
八、全年共接到市*12345服务热线及市城管委12319热线72件,都得到圆满的解决,并给予回复。
九、接到开发区城管委督办单56件,接到创卫督办单件78,全部处置完毕,并及时反馈处置结果。
十、帮助前后蟠桃社区整治占道摊点,疏通了小区内道路,规范了经营秩序。
十一、对辖区内4家无证经营的洗车场按照要求全部取缔。
十二、积极与区城管执法大队联合执法,查处建筑垃圾、工程渣土、黄沙、石子运输车辆,有效制止了超限、超载、撒漏的违章行为。
十三、协助交警、*等部门整治违规营运电动三轮车,收到良好的效果。
十四、对三环路沿线建筑外立面进行了改造,包括粉刷外墙、灯光亮化、店招整治、拆除违建等。通过整治,三环路市容环境卫生质量显著提升。
十五、对星光名庭门面房、万豪绿城第一期门面房的门头字号进行了改造,使辖区名片变得更靓。
十六、对辖区两个农贸市场周边环境进行整治,投入10多万元,添置了果皮箱,整修了破损路面,整治了违规店招,补助了缺损树木,对严重污染、排放油烟的饭店、烧烤店采取补贴的方式安装油烟净化器。
十七、联合物管部门按照幸福家园示范小区创建要求,对参创小区进行环境卫生、园林绿化及违规经营等方面的整治,切实改变了小区环境。
十八、创建国家卫生城市活动承担办事处创卫办的兼任。
1.制订了创建方案,分解目标任务,起草创建文件,上传下达各种会议文件精神,反馈各种督办案卷等。
2.组织治理三年来的创建台账,加班加点搜集材料数据,建立了一整套创建档案,同时倡导各社区完善了各类创建档案台账,并及时上报到开发区创建办。
3.组织开展两次爱国卫生大扫除活动,带动了各社区全民的积极参与,收到了预期的效果。
4.积极调度、督导各社区的创卫工作,及时掌握创卫进展情况,并上报给办事处领导。
5.创卫期间共下发督办单142件,收到回复142,有效的促进了创建工作的顺利开展。
6.全体队员按照分工,始终坚守在创建第一线,管好自己的片,看好自己的路段,只要紧急需要,临时调动打突击,是创卫的中坚力量。特别在检查验收阶段,他们不但要做好自己点位上的工作,还要做好涉及到的线路上的工作。他们已经适应创建工作时间,早出晚归,最晚时要坚守到深夜12:00点,由于他们的辛勤劳动,换来了辖区良好的市容环境,目前辖区主要道路基本杜绝了店外经营、占道经营,几个月的艰辛奋战,取得的成绩有目共睹,得到了上级的好评,赢得了创建任务的圆满成功。
20xx年工作计划
一、对全体队员从思想政治、业务知识、文化修养、职业道德、体能技能等方面进行强化培训,全面提升队伍的整体素质,并进一步加强内务考核机制。
二、对各社区的数字化城管*台操作员的网络操作技能进行指导,理顺关系,发挥系统的功效,实现四级网络、三级管理的网络化格局。
三、继续深化网格化管理,加强对各路段及社区环境卫生的检查考核,建立长效管理机制。
四、继续推进卫生城市创建,加大环境整治力度,进一步改善村容村貌及小区环境,做到花坛绿、沟塘清、路面整洁有序、门头字号管理设置到位等。积极制止店外经营、占道经营的行为,使辖区市容环境井然有序。
五、充分调动进社区城管队员的积极性,理顺城管与社区及物业部门的关系,使小区市容环境得到有效提升。
六、加大违建房屋和违法用地的巡查力度,牢固树立执法队伍的全局意识、责任意识和整体意识,及时有效地组织执法行动,做到严格依法行政,查出一起违法建设拆除一起,彻底整治各种违法现象。
——城管委爱国卫生工作计划3篇
我委20xx年爱国卫生工作,按照《南昌市20xx年爱国卫生工作计划》要求,以全国爱国卫生工作60周年纪念活动为契机,以巩固“国家卫生城市” 成果为抓手,改善我单位的卫生环境和卫生质量,提高广大干部职工健康水*为根本出发点,开展除四害,普及健康教育,努力开创爱国卫生工作新局面,结合本单位实际情况,特制定本年度爱国卫生工作计划如下:
一、加强领导,大力宣传
成立爱国卫生工作领导小组,充分利用宣传媒体,采取多形式、多渠道、大张旗鼓地做好宣传工作。
二、强化爱国卫生健康教育
(一)围绕本年度爱国卫生中心工作,在全委范围内有针对性地开展爱国卫生教育,通过悬挂宣传标语等方式开展形式多样的宣传活动。
(二)大力开展控烟活动,组织干部职工积极开展5月31日的“世界无烟日”活动。
三、加大资金投入力度,确保除“四害”工作圆满完成
在确保无蝇、无蛆、无垢、无堵塞、基本无臭的前提下,加大维修和养护的投入,继续狠抓灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊达标成果的巩固,在全市统一开展的春秋两季灭鼠工作中积极主动按照市里要求,在委机关和委属各单位广泛发动干部和职工积极参与,群防群治,彻底清除“四害”孳生地。
四、认真开展爱国卫生月活动
认真部署积极开展爱国卫生月活动,把抓好爱国卫生月活动作好创建卫生城市的一项重要内容,广泛发动干部职工自觉参与爱国卫生活动的新氛围。
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