区委办公室：

根据要求，现将我镇2008年工作情况和2009年工作计划报告如下：

一、2008年工作情况

2008年，在区委区政府的领导下，镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党落实党的十七届三中全会和区委九届四次全委会精神，坚持全面转型战略，突出强工业、优农业、扩城镇的工作思路，全镇上下鼓足干劲、真抓实干，努力推进XX镇经济社会发展。目前已临近年终，通过对照检查，我们有信心全面完成全年目标任务。

（一）抓中心、突重点，加快推进新型工业化进程

今年，我镇紧紧围绕“一区、一镇、一中心”的发展战略，突出以经济建设为中心，以工业发展为重点，强力推进结构调整，大力招商引资，促成项目落地，工业经济呈良好发展态势。

第二，结构调整力度加大。今年原煤价格不断下滑，经济发展前景不容乐观，为了改变不利因素，扭转经济形势，我镇加大了产业调整力度，努力实现产业结构由地下向地面的转移，有意识的引进汽车、摩托车配件生产企业，着力打造XX镇机械制造基地。目前，我镇的机械制造企业已经达到了十一家（南天压铸、飞宏、XX机制、汇鑫锻造、顺达粉末、满鑫制造、和美机械、盛钢、汇畅、烁恒、庚鼎）。2009年，预计整个机械加工企业的产值将达到4亿元以上，将彻底扭转我镇经济依靠煤炭的局面。

（二）添举措、求发展，实现城乡统筹新突破

（三）强推进，重建设，全力提升城镇建设水平

第三,积极做好城市消防和地质灾害防治工作。我镇在各个社区成立了义务消防队，制定了消防预案和管理制度。筹措资金对王家坝村罗应伦地灾点的危岩进行了集中整治。兑现了2007年异地搬迁户霍之玉、甄足高补助款35200元。

（四）重民生、办民事，社会事业全面推进

（五）抓安全，促稳定，全力构建地区和谐

第三，切实加强信访稳定工作。今年以来，我镇按照信访工作制度和工作流程，充分发挥村、社区说事室和镇信访室的作用，开展了书记大接访和干部大下访活动，对信访问题实行了领导包案制，重点加大了对信访交办件的督查督办工作，大大提高了信访件的办理答复质量和办结率。全镇接待群众信访（含镇、村、社区）共885件，1230人次，书面答复138件，当面解释答复747件。

（六）领全局、抓创建，不断强化党的执政能力

第

第二，以教育、管理、服务为重点，建好三支队伍。一是抓好干部队伍。完成了村、社区党组织、村（居）委会的换届选举工作，以及科技员、计生专干、社区干部的补充录用，村综治站长的聘用工作，保证了有人干事。二是抓好党员队伍。按党员群体特征进行科学分类，突出自身特点进行分类管理。三是注重发挥作用。在全镇村级换届中，具备担任村干部的从企业业主、管理能人、致富带头人中直接任村支两委主要领导人数达12人，占全镇村级主要领导总数的60%。三是抓好能人队伍。两年来从农村能人中培养入党积极分子98名，发展党员45名。

第三，建立了党内激励关怀帮扶机制。一是设立了党员扶贫基金，用于资助贫困党员临时困难和帮助党员发展生产。二是建立了慰问制度，每年对进入贫困党员库的所有党员和离任村干部、老党员进行慰问。三是完善了表彰激励办法。定期开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，注重把精神鼓励与物质奖励、政治待遇结合起来，增强了党员的荣誉感和工作热情。四是建立了考核奖惩制度。每年各基层组织都要与党委政府签订目标责任书，年终进行考核评比。

第四，加强对人大、统战、群团、武装工作的领导,努力推动各项工作协调发展。镇党委认真听取人大工作意见，充分发挥其民主监督作用。全面落实各项宗教政策。工会、共青团、妇联等工作也取得了新的成绩。党管武装工作的领导力量进一步增强，征兵和民兵预备役工作正有序开展。

二、2009年工作计划

2009年是我镇将在区委区政府的领导下，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，继续坚持“农业立镇，工业强镇，商贸兴镇”的发展战略，进一步团结全镇干群，开拓创新、奋发向上，以科学发展观统领我镇经济社会发展的全局，加大招商引资力度，加快产业结构调整步伐，统筹城乡发展，努力推动我镇经济社会又好又快发展。

2009年我镇经济社会发展的主要目标是：完成农村经济总收入43200万元，同比增长5%，农民人均纯收入4970元，同比增3%，全镇完成粮食作物种植面积2.32万亩，粮食产量6600吨。民营经济增加值22950万元，总产值70050万元，同比增长7.8%、7.7%。乡镇（中小）企业增加值26110万元，总产值77660万元，同比增长6.8%、6.9%。

为了完成以上目标，我镇将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）狠抓招商引资，推动工业经济上新台阶

一是努力构建中小企业服务平台。主动与上级部门沟通，争取获得资金、技术支持。采取走出去，请进来的办法，向先进地区、优秀企业学习经验，加强对企业工人的培训，增强自身为企业服务的本领；充分利用各种社会资源，指导企业融资、指导企业对新技术、新产品的开发利用；广泛宣传国家产业政策和区政府的优惠政策，帮助企业选准投资方向。二是强势推进招商引资。落实发展第一要务，创新招商措施，整合招商资源，集中招商力量，重点选择成长性好、可以优化XX产业结构和提升产业层次的项目。提高服务意识，积极营造宽松的投资环境，协调相关部门解决企业发展中的实际困难，努力营造亲商、爱商的良好氛围。做好发展项目工作，进一步完善项目简介、项目建议书、可行性研究报告，为招商引资工作打下基础。三是加大对已经开工建设项目的扶持力度，争取各种优惠政策，进一步拓宽为企业代办开工手续和证照的绿色通道。

（二）强化“三农”工作，扎实推进新农村建设

第一，努力搞好特色产业、增强农村经济发展活力。明年我镇将继续打造农村特色产业，逐步形成“一村一品”“多村一品”的格局，拓宽农民致富增收的途径。帮助寻找李振秋生猪养殖场的合作伙伴，解决其融资困难，使其能尽快完成建设，早日投入养殖生产。引进特色水产养殖品种，努力打造金兰鱼品牌。继续打造我镇花椒种植基地，加强对花椒种植户的管理和检查，争取花椒基地水系配套工程的落实。继续抓好森林工程建设。计划种植完成以花椒为主的5000亩森林工程经济林工程。认真编制森林水系工程、采空区森林工程等有关森林工程建设的规划和实施方案。

第三，继续做好农村剩余劳力转移服务。积极培养农民非农产业的适应能力，计划举办非农实用技术培训350人次，有序指导劳务经纪人组织赴疆摘棉工100人以上。

（三）推进棚改工程，不断完善城镇基础设施

继续全力以赴做好工矿棚户区改造工作，处理好2008年棚改工作中的遗留问题。落实好拆迁安置房分房、选房等相关工作，确保在分房、选房过程中减少矛盾激化，保证5000多户棚改居民的安置工作顺利完成。同时，以棚改为契机，搞好我镇小城镇基础设施建设，着力打造万盛主城西部新区。

（四）坚持统筹兼顾，推进社会各项事业发展

一是加强对村、社区基层政权建设的业务指导工作，主要是从村务公开上进行要求和指导；二是加强对城乡低保的细化办理和日常管理工作，力争明年城市低保仍然控制在上级下达的指标内；三是健全城乡医疗救助体系和城乡医疗合作的实施工作，新农合和新城合都要达到参合率；四是加强对殡葬改革的深入推进，搞好公墓基础设施的改扩建工作，做好辖区内非法墓地的清理整顿的长效机制的建立；五进一步落实救灾救济工作；六是积极争取区残疾人联合会的大力支持，打造我镇残疾人培训基地；七是继续努力搞好就业在就业工作，完成全年的培训任务，积极探索求职就业道路，搭建就业平台，让更多的下岗、失业人员找到更多的就业岗位。

（五）全力维护稳定，为经济发展创造良好环境

安全生产方面：继续以“国家对小煤矿基础设施建设指导意见”为主线，夯实各煤矿企业安全管理基础。以“一通三防”、“雨季三防”工作为重点，加强对隐患的排查力度，督促制度、措施落到现场，指导、管理到头面。充实完善矿级管理人员。补充矿井安全管理人员，坚持执行矿级管理人员带班入井作业制度，认真排查井下隐患并及时处理。抓好矿井监控系统的运行管理，使之达到良好的监控效果。加强煤矿防灭火工作和机电运输管理工作及职工教育培训、高突矿井专用回风巷的建设工作。

综治信访方面：继续做好社会治安综合治理和信访稳定工作。严格落实新信访条例，坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制，充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态，确保全镇社会大局稳定。

（六）实施强基战略，提高党建设工作水平

第一，加强领导，完善和健全党建工作机制。在明年的党建工作中，镇党委继续坚持党要管党和从严治党的方针，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。形成党建统揽，镇村齐抓，责任落实，推动发展的良好格局。

第二，改进工作，增强思想政治建设的实效性。在明年的工作中，镇党委继续将学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，作为思想政治工作的主线，积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径，努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。认真开展主题教育活动，通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、专题讲座等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想。

第三，创新思路，增强党组织的凝聚力和战斗力。积极探索建立城乡统筹的党建新格局的途径和办法，加强城乡、村企、社企、村村党建互动；加强党员的教育管理和培训工作，充分发挥他们在建设和谐社会中的作用；加强能人队伍建设，积极推进“能人入党”工作。积极推进“两新”党组织建设，实现“两新”组织党建工作的全覆盖。

（七）加强班子建设，提高创新发展的能力

按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，团结协作的要求，严格执行民主集中制，增强班子团结，提高班子战斗力，切实搞好领导班子建设，为推动全镇经济社会发展造就一支过硬的领导班子。一抓干部培训教育，平时坚持干部理论学习，不断提高干部队伍素质。二抓镇、村（社区）两级干部管理，健全完善相关制度，以制度管人、约束人，随时解决干部队伍中出现的新情况、新问题。三抓村级后备干部队伍建设，保证村级班子后继有人，为打造强有力的村级班子奠定基础。

中共重庆市万盛区XX镇委员会