民宗局个人巡察对照检查材料(17篇)民宗局个人巡察对照检查材料 2022县委巡察组对村巡察工作汇报 为全面落实从严治党要求,强化管党治党政治主体责任,加强党内监督,县委巡察组高度重视对村巡察工作下面是小编为大家整理的民宗局个人巡察对照检查材料(17篇),供大家参考。
2022县委巡察组对村巡察工作汇报
为全面落实从严治党要求,强化管党治党政治主体责任,加强党内监督,县委巡察组高度重视对村巡察工作,始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则,切实统一思想,周密部署,狠抓落实。
一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。
一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部,如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部,在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点,充分把人才配置变成人才优势。
三是思想准备。组织巡察干部重点学习xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神,以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神,邀请纪检条线人员作经验介绍,做好“路径分析”和“方向指引”,为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会,参加人员既有巡察组全体成员,还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广,会议内容简洁明了,达到明确责任、传导压力的效果。同时,积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计,第三巡察组在巡察前,共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份,在村广播站循环播放巡察公告,将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告,持续宣传报道,提高群众知晓率,为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围,切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间,根据农村基层实际综合分析
研判,对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类,实现精准覆盖。
一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理,把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象,制定问题清单,在组务会上专题研究。
二是把握大局。以精准发现问题为导向,先从整体上查找分析问题,再进行重点分析、精准推进,统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标,对尚未完全暴露的问题,保持警戒性和敏感性。对已发现的问题,必定穷追猛打,决不放过,并通过举一反三、触类旁通,尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察,巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题,巡察组注重梳理分类、分析研判,形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项,及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题,如镇街环境“脏乱差”等情况,直接督促有关村党组织落实整改。
二、注重“五个方面”
一是着力在基层党建方面发现问题,注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式,可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册,重点倾听老党员、群众的声音,注重查访扶贫户、困难户,适当回访老上访、老信访户。
二是着力在落实上级决策部署方面发现问题,突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查,通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式,了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署,是否存在形式主义、官僚主义,打折扣、搞变通,不严不实不到位等问题,并形成情况报告。
四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题,紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分,有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等,要通过审项目、审账目发现问题,做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来,边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题,讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映,既不“听风就是雨”,也不轻易放过蛛丝马迹,做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证,还要做到深入群众、深入现场,认真走访、仔细研判,多方面查核、多角度考证,始终保持巡察的政治定力和政治责任感。
三、处理好“五个关系”
四、存在问题
一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求,抽调的专业人员变动大、时间短,不利于巡察工作的更好开展。三是巡察方式方法的思考创新不足,在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在”一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重,一些细节性问题容易被忽视,很难发现实质性的问题。
五、意见和建议
一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制,推荐单位、部门主要领导对县委负责,巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责,既要追究当事人的责任,又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。
二是强化考核考评。在开展巡察工作中,注重强化巡察干部的责任担当意识教育,打消工作顾虑,并对巡察干部的履职情况进行严格的考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
三是深化党性教育。通过加大培训力度,提高党员干部党性意识,促使所有党员干部从思想深处真正认识到巡察的重要性,督促好领导干部认真履行“一岗双责”,发挥好监督作用和带头示范作用,积极向巡察组反映实际问题。
四是加强队伍建设。根据巡察干部的考核结果,把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库,并采取以老带新工作机制优势,丰富巡察人才储备。加强对巡察组成员的培训,强化巡察干部的纪律意识,提高发现问题的能力。
巡查组人员工作鉴定
巡查组人员工作鉴定巡查组人员工作鉴定文档,仅供参考文档,仅供参考巡查组人员工作鉴定梁启超说:人生于天地间,各有责任。一家之人各个放弃责任,则家必落;一国之人各个放弃责任,则国必亡。为大家整理的相关的,选择。巡查组人员工作鉴定去年3月以来,在组织的安排下,我很荣幸地参加了市委巡察组的巡察工作,在组织和领导严格严谨的作风带领下,短短一年,顺利开展相关工作,圆满完成了目标工作任务,同时个人也深受感染和教育,深深体会到了巡察工作的紧迫性和重要性,开阔了视野,丰富了知识,促进了理解,收获颇多。一、深入学习,深刻领会,深加预备(一)深入学习理论知识,做好思想上的预备。通过培训学习关于开展巡察工作的条例和文件规定,我熟悉到巡察工作对进一步加强党内监督、全面从严治党,加强领导班子和干部队伍建设、推动各项经济金融重大决策和贯彻落实、增强党风廉政建设和反腐败工作的深进开展,都具有十分重要的意义。巡察组的任务就是协助巡察办对被巡察单位进行一次全面体检,充分了解情况、发现问题,确保巡察监督的客观、真实、正确,为领导决策提供正确可靠的信息和根据。只有熟悉到巡察工作的重要意义和任务要求,才能从思想度重视,严格要求。二是要准确把握好巡察工作要求,着力提高政治站位。巡察是政治巡察而不是业务巡察。与我平时的医疗机构的业务有很大不同,要站在统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面的战略布局的高度,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以四个意识为标杆,以党章常规党纪为尺子,以《巡视工作条例》和省委《关于市县党委开展巡察工作的意见》为遵循,深入发现和揭露问题,要透过
现象看本质,要抓住关键少数,要坚持实事求是。要注意结合行业领域和部门职能特点,查找被巡察单位存在的个性问题。再上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的高度上去分析^p,把共性问题和个性问题都找出来。
(二)深刻领会制度政策,做好巡察根据方面的预备。针对巡察工作中可能触及到的内容,广泛搜集等方面的制度、文件和规定,根据被巡察单位的《学习制度》、《财务管理制度》、《接待管理制度》、《车辆管理制度》等相关制度,熟悉政策掌握尺度,力求找准方向不走弯路,提高巡察工作效率。
(三)深入查阅档案资料,做好各项案头预备。与被巡察单位分管领导全面了解整体状况,提供相关资料。
二是学习浏览被巡察单位的各类巡察汇报材料和最近几年的工作总结和相关会议记录。
三是学习借鉴纪委巡视组的结论与成果,使自己对被巡察单位以往或当前存在的主要问题有一个大致的了解和熟悉,更加轻便地进入巡察的重点和切入点。
二、严肃对待,严格要求,严谨工作。(一)严肃对待,提高自己的政治敏锐性。此次巡察工作,感受最深的一个字就是严,首先应严肃对待巡察工作,从讲政治、讲规矩的高度出发,丝毫不能马虎。如果一个单位筑牢了理想信念这个压舱石,扎紧了纪律规矩这个铁笼子,那么这个单位无论是从党内、经济、财务等工作,都不会滋生腐败这个污染。(二)严格要求,向巡察工作高标准靠齐。三十几天的时间的巡察,说实在的感觉到时间紧任务重,但根据领导的高标准要求,按照时间、内容、标准、流程、落地五要素,切实履行好自己的职责,在规定的时间内,对照目标内容,按照相关流程,不放松对自己思想上和业务上的严格要求,不讲私情,争取向巡察工作的高标准看齐。(三)严谨工作,按时完成巡察工作任务。一是;二是。三是。六是看是否认真落实中央八项规定精神和方面的问题。七是是否存在违纪违规的问题。
三、精心做人,精耕做事,精力担当(一)精心做人,塑造高尚人格。在这次巡察工作中,我被巡察队伍中的每一位战友感动,无论是领导,还是来自不同部门职业的巡友,都在用四铁精神锻造着自己,既尽职尽责,又兢兢业业;既任劳任怨,又以身作则;既谦虚谨慎,又低调谦让;既齐心协作,又团结互爱;既豪放义气,又宽厚善良。让我深深体会到了做事先做人,怎样做人去塑造自己的高尚人格。一是要加强学习,注重修养。要把学习当作一项重要的工作、一种精神境界、一种终身追求,同时也要把学习作为一种享受,一种精神的愉悦,一种灵魂的净化和一种思想的跃进。首先是要学习道德修养,其次是政治理论学习,要健康的胸襟和高尚的境界,做有德性之人;二是做人要有责任感。责任是检验一个人做人是否合格的重要标准和尺度。梁启超说:人生于天地间,各有责任。一家之人各个放弃责任,则家必落;一国之人各个放弃责任,则国必亡。每个人在社会的大舞台上都扮演着特定的角色,不论扮演哪一种角色,人们都会对这个角色有一个相应的期望值.能否达到这个期望值,就在于你对你所扮演的这个角色有没有足够的责任感。(二)精耕做事,实现自我价值。这次巡察工作,得到了被巡察单位和同事的肯定和好评,让我明白只要精耕做事,就能实现自我价值。我在各位巡友身上不仅学到了很多做人的道理,还学到了很多怎么做好事的道理。责任心是我们干好一切事情的前提。做事要讲规矩,具体工作中,一定要从目光敏锐、方法精准、客观公正的角度出发,做到不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为。做到手勤、脚勤、脑勤、手勤,看似鸡毛蒜皮的小事,只要我们真心去做,并尽力把它做好了,就是自我价值的体现。(三)精力担当,诠释职业素养。此次巡察工作我深深体会到,一是要慎用权力,个人干净。要秉公用权,把党和人民赋予的权力用来为民造福、为党分忧,解决好关系人民群众切身利益的问题,防止权力商品化、庸俗化。依法用权,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格按照法定程序行使权力,决不能随心所欲、徇私枉法;廉洁用权,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,要有高尚正派、恬淡健
康的生活方式,守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。
二是要敢于担当。就是要敢挑重担、敢负责任,坚持原则、认真负责,把上级精神和本职工作结合起来,把工作热情和科学态度结合起来,内化于心、外化于行。
河北宗教工作检查考核问责意见
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
(一)提高思想认识。省委巡视组反馈意见后,立即召开了会议,认真学习赵克志书记在听取第三轮巡视工作汇报会上重要讲话精神和省委巡视组反馈意见,迅速把全厅干部思想和行动统一到省委、省纪委和省委巡视组要求上来,把整改落实作为重大政治任务、作为“两学一做”学习教育和作风整顿重要内容、作为当前工作的重中之重抓紧抓好。全厅迅速以强烈的政治责任感和紧迫感,以鲜明态度和严实标准投入整改,坚决把整改过程变成提高认识、深刻反思的过程,变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成改进工作、提升能力的过程,变成提振精神、奋发作为的过程,高标准、高质量完成巡视整改工作。
(二)强化主体责任。切实担负起巡视整改的主体责任。一是成立整改工作领导小组。书记任组长,班子其他成员任副组长和成员,抽调精干力量组成整改工作办公室。同时,明确各处室、各宗教团体主要负责人为本处室、本单位第一责任人,层层分解任务、压实责任、传递压力。二是制定整改方案。三是强力协调推进。整改期间,召开6次会议,研究解决整改工作中的重大事项。书记对整改方案亲自把关,对整体工作亲自部署,对存在问题亲自主持研究解决,先后11次听取整改办专题汇报,逐一听取每个问题整改落实情况。厅领导班子成员与分管处室共同研究、共同整改,带头推动分管范围问题整改落实。四是班子带头整改。召开巡视问题整改
专题民主生活会,班子成员对照问题进行了深刻检讨。书记带头开展批评和自我批评,带头承担责任。班子其他成员围绕分管方面问题主动认领责任、深入自我批评。
(三)加强督导检查。驻厅纪检组会同厅整改办,对各处室、各全省性宗教团体整改工作实行一周一调度、一周一通报,重点问题即时调度,对整改进度慢的处室单位挂牌督办,对措施不实、整改不到位的约谈问责,退回重新整改。巡视整改期间,召集各处室和宗教团体主要负责人部署调度会9次,重点处室单位调度协调会12次,听取意见、建议60余人次,约谈并退回重新整改7件。
(四)突出建章立制。以问题和短板为导向,着力加强制度建设、扎牢制度笼子、构建长效机制。深入学习国家方针政策,深入学习省委省政府和国家民委、国家宗教局工作要求,借鉴省直厅局和有关省市先进经验,听取工作和服务对象意见建议,研究制定和修订完善了40项规章制度,其中新建36项、修订4项,实现用制度管人管事管权。
二、整改落实的成效
(一)执行政治纪律把关不严,贯彻宗教方针有偏差方面1.关于“存在政治纪律把关不严”问题。一是坚持把政治纪律政治规矩挺在前面。开展了学习教育,健全完善了机关集中学习、处室共学、个人自学“三位一体”学习机制,开办了“共学堂”,以“三抓一促”(抓学习、抓作风、促工作)为载体,深入推进“两学一做”学习教育和机关作风整顿,开展了“四个意识”、“知之深爱
之切”、西柏坡精神等学习研讨,教育干部严格用“六项纪律”规范言行,自觉向中央看齐、向总书记看齐、向理论路线方针政策和决策部署看齐。二是严格遵守“一准则、两条例”。健全了管理监督制度,加强了他律。三是严格依法行政。健全了行政执法制度,完善了行政审批流程,实现了闭环管理。
2.关于“出现非法出版物被审批通过”“导致非法出版物大量出版印刷”问题。一是制定了《编印宗教内部资料性出版物审批的审核办法(试行)》,对内部资料性出版物的申请、审核、报批作出严格规定,对部门职责作出具体规范。2016年5月省佛协报审一批佛教内部资料性出版物,经审核不符合审核办法相关规定,作出不予批准处理。二是督导全省性宗教团体加强内部管理,健全了规章制度,对内部资料性出版物的审批程序进行了修订完善。三是积极配合司法机关对违法事实进行调查处理,此案司法机关已经判决。
3.关于“擅自安排外省人员出国朝觐”问题。一是制定了《河北省穆斯林出国朝觐工作管理办法(试行)》,对朝觐工作各个环节做出严格规定,对部门职责作出具体规范,督导省伊斯兰教协会加强内部管理、认真落实。二是驻厅纪检组对出国朝觐工作实行重点人员和重要节点签字报备、跟踪监察,全程监督朝觐组织工作。2016年朝觐组织工作中,严格审核把关,审核出不合规人员18名。
4.关于“一些地方过度设置宗教场所,偏离了宗教工作方针”问题。一是制定了《寺院、宫观、清真寺设立审批的审核办法(试
行)》《天主教、基督教活动场所设立审批的审核办法(试行)》,就佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教宗教活动场所的受理和审核程序、审核材料及相关要求等作出具体规范,特别是对“布局合理”进行了细化,要求各市严格执行,从源头上堵塞了过度设置宗教活动场所的漏洞。2016年4月,对市里报审的3个宗教活动场所,经审核不符合筹备设立条件,作出了不予受理的处理。5月,就有些市县宗教活动场所设置过多问题进行了专题调研,下半年筹备召开全省宗教活动场所规范审批及管理工作会议,对不符合条件的活动场所将依法予以整顿和清理。二是举办专题培训班,教育民族宗教工作干部准确理解、系统把握、全面正确贯彻落实民族宗教方针政策,时刻把不偏离民族宗教工作方针作为首要政治责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)“两个责任”落实不到位,存有形式主义问题方面1.关于“2012年至2015年5月,没有统筹研究过廉政建设;没有第一责任人履行组织推动、约谈提醒、部署过问、协调督办职责的记录;班子成员均未与分管处室负责人签署责任状;对责任制落实情况没有进行过检查和考核;对贯彻落实廉政建设制度和上级精神,没有制定过本厅的意见或措施,均用转发通知方式‘以文件落实文件’,存有形式主义”的问题。深入推进廉政建设“两个责任”的落实。组织召开了警示教育大会、书记述职会议,对工作进行了考核评议。
2.关于“纪检监察工作存在不够规范、执纪问责缺乏力度”的问题。一是认真贯彻落实省纪委《关于印发<委厅领导班子成员分管派驻机构工作办法>等十项制度的通知》《委厅机关执纪办案人员“十个严禁”》,加强学习、提升素质。二是为开展工作夯实了制度基础。三是加大执纪问责力度。对出国朝觐、专项资金等重点问题实行签字报备制度,并跟踪督查。
(三)落实“八项规定”精神不力,有违反廉洁和财经纪律问题方面
1.关于“公务接待、会议、培训控制不严”“存在违规公款消费和变相发放补贴”问题。一是制定了《落实“八项规定”精神加强干部作风建设常态化监督检查办法》,对落实“八项规定”精神及干部作风情况加强日常督查、明察暗访,抓苗头、抓典型、抓问责。二是严格执行省级机关会议费、培训费管理办法和厅《关于厉行节约反对浪费的实施细则》,公务接待实行事前报批,经过办公室主任、分管副厅长、厅长逐级审批把关,招待费严格控制在年度预算指标内,坚决杜绝违规现象。编制年度会议、培训经费预算,经厅务会研究决定后严格按规定执行。严格执行公车改革有关规定,取消了一切不合规定的租车费报销。
2.关于“三公经费”支出连续三年超预算问题。制定了《河北省民族宗教事务厅关于加强“三公”经费管理的规定》,2016年的“三公经费”预算严格按规定执行。
3.关于“个别行政监察对象存在违法和借教敛财问题,一些宗教团体负责人有牟利行为”的问题。
(1)针对省委巡视组指出的“有的借用宗教协会可以自办实体、自养事业的政策,通过变公为私等手段大肆发展自家公司,存在严重的借教吃教、借公肥私”问题。一是结合“一问责八清理”专项行动,对全省性宗教团体领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行了认真清理。二是制定了《加强全省性宗教团体规范化建设与管理的规定(试行)》等4项制度,加强对宗教团体、宗教活动场所、宗教院校、宗教教职人员的管理监督和政治把关。三是指导各宗教团体建立健全规章制度和内部监督约束机制,强化内部管理和民主决策;兴办自养事业和实体以公益性为目标,杜绝以经营为目的;抓好人员管理,强化派驻干部的监督作用。
(2)针对省委巡视组指出的“有的在自家饭店进行较多公务招待、违规为亲属办理免税手续、将教产出租亲戚搞经营,涉嫌利益输送”问题,驻厅纪检组已按规定核查了结。
(3)针对省委巡视组指出的“有的宗教团体存在‘一言堂’、挪用公款、公款私存、收入不入账、财务管理混乱”等问题。一是制定了《全省性宗教团体财务监管办法》,加强了对宗教团体的财务监管力度。二是督导各宗教团体健全完善了自身财务制度,严格了财务管理和监督。三是从2016年开始,厅办公室牵头对各全省性宗
教团体财务情况进行监督检查,驻厅纪检组牵头对各全省性宗教团体进行常规和专项巡查。
4.关于“专项经费管理使用混乱,存在截留挪用专项资金”的问题。
(1)针对省委巡视组指出的“截留挪用少数民族发展专项资金用于会议、技术服务、办公、接待等费用支出”问题。一是制定了《河北省民族宗教事务厅关于加强少数民族发展资金和少数民族地区补助费管理工作的指导意见》,严格专项资金适用范围和使用要求,强化监管职责,加强跟踪检查。二是派出检查组,赴11个设区市和2个直管县,对专项资金使用情况进行了督导检查,对查出的违规情况促其整改。
(2)针对省委巡视组指出的“挪用专项工作经费用于厅机关经常性开支”问题。制定了《河北省民族宗教事务厅关于加强财政专项资金管理的规定》,从2016年开始,严格按规定执行,规定专项经费支出必须列明资金出处,凡不符合规定的不得在专项经费中列支,确保专项资金专款专用。
(3)针对省委巡视组指出的“省少数民族经济发展促进会违规收取资金”问题。一是促进会今后不再收取任何费用。二是将全省性宗教团体自筹建房资金由促进会账户转存到省基督教两会账户,专项用于宗教团体业务用房项目建设,确保专款专用。
(四)履行工作职责缺乏担当,懒政无为现象明显方面
1.关于“行政审批机制粗放,工作较为漂浮”问题。一是对权力清单进行了进一步梳理,明确了权力运行中各个环节的责任主体和具体负责人,设计了《行政审批事项行政服务窗口初审登记表》《行政审批事项材料清单审查报告表》《行政审批事项现场勘查意见书》《行政审批事项法律顾问咨询意见书》《重大事项听证意见书》《厅务会审议行政审批事项登记表》《行政审批事项结果公示表》,规范了行政审批事项办理流程。二是制定了《行政审批事中事后监管制度》,按照“谁审批、谁监管”的原则,明确实行分级监管制。三是深入开展了“两学一做”学习教育和机关作风整顿,认真对照总书记提出的“为官不为”三种情况、赵克志书记列举的十二个方面问题,提出“九个坚决破除,九个牢固树立”,大力推进落实、着力改进作风,切实解决作风飘浮的问题。
2.关于“在依法管理上缺乏担当,基本没有履行监督执法职责”的问题。
(1)针对省委巡视组指出的“目前乱建宗教场所、乱造露天塑像、企业办寺院等问题突出,民宗厅作为监管执法单位,对这些问题没有采取过有效执法措施,存在不愿管、不敢管”的问题。一是完善了行政审批、行政复议、信息公开等制度,设计了民族宗教事务行政处罚文书,形成我省《民族宗教工作依法行政规范》,制定了《河北省民族宗教行政处罚自由裁量权制度》《重大行政处罚决定法制审核制度》《行政执法投诉举报制度》,为全省民族宗教系统行政执法提供了蓝本和遵循。二是下发了《关于深入贯彻十部门文件精
神,强化治理佛、道教寺观“被经营”、“被承包”等问题的通知》,明确凡是非宗教界建设、管理和受益的寺观都要无条件地把所有权、管理权、使用权交给宗教界。要求各地全面排查,建立台账,逐个制定整改措施,限期整改,整改不到位的,撤销其宗教活动场所登记,不得从事宗教活动。三是下发了《关于坚决制止乱建佛、道教活动场所的通知》,要求自2016年5月起,各市民族宗教局对本地乱建佛、道教活动场所问题,集中开展清查整治专项活动,对未经批准正在筹建的佛、道教活动场所,坚决劝阻、制止,并对相关责任人进行政策法规教育。对违法在建和已建成的佛、道教活动场所,责令全部停止施工、募捐、“经营”和进行宗教活动,没收违法所得;对违法房屋和构筑物,移交建设主管部门依法处理;有违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安处罚。四是与省委统战部共同制定了《关于制止和处理乱建大型露天佛像总体方案》,经省委、省政府同意后上报国家宗教局,待批准后按照国家宗教局时限要求,完成对全省乱建大型露天佛像的处理工作。
(2)针对省委巡视组指出的“对6个省级宗教慈善基金组织的运行状况底数不清、情况不明,监管不到位”的问题,制定了《关于加强宗教界设立慈善基金会的管理规定(试行)》,明确了相关处室职责,依法依规加强监管。
(五)干部选任工作不规范,在宗教团体有照顾安排亲属的问题方面
1.关于“干部选任工作不规范”问题。修订完善了我厅《关于加强和改进干部选拔任用工作的意见》,进一步明确了干部德才标准,解决了干部调整中没有书面征求过驻厅纪检组意见、民主推荐票权重不合理、民主推荐参加范围不规范等问题,今年以来,调整干部均按此意见执行。
2.关于“多名处级干部在同一处室任处级职务10年以上,轮岗交流力度不够”问题。制定了《关于干部轮岗交流的规定》。2016年3月,已对3名正处级领导干部进行了轮岗交流,下一步,结合省级机关内设机构改革进一步做好干部轮岗交流工作。
3.关于“干部档案管理不规范,干部任免材料缺失”问题。一是3次召开组会、2次召开干部人事档案专项审核工作领导小组会,对厅机关和所属事业单位全部干部人事档案进行了专项审核,对干部的“三龄两历一身份”重新进行了审核认定,并将审核情况按时报省委组织部。二是建立干部任免文书档案目录,实行干部任免全程纪实制度,确保任免文书档案材料完整规范。
4.关于“用宗教团体事业编制安排亲属问题突出”的问题。制定了《关于全省性宗教团体、宗教院校等事业单位人事管理的暂行办法》,规定事业单位进在编人员全部实行统一公开招聘,并加强对事业单位现有在编人员的培训考核,明确对年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者连续两年年度考核不合格的人员,事业单位可以解除聘用合同。
三、下一步打算
下一步我们将按照省委、省纪委和省委巡视组的要求,驰而不息深化整改落实工作,以实实在在的整改成效推进我厅的建设、队伍建设持续加强,促进各项工作上水平、升位次。
(一)持续抓好后续整改。对已经完成的21项整改任务,进一步深化为7个方面目标,组织“回头看”,巩固成果,长期坚持;对正在整改落实的2项整改任务,明确牵头领导、责任处室、完成时限,一个一个督办,一个一个销号。
(二)严格落实“两个责任”。与业务工作一起安排部署、一起推进落实、一起检查考核。坚持不懈把纪律规矩挺在前面。坚持不懈加强教育、管理、监督和查处力度。坚持不懈打造忠诚干净担当实干的干部队伍。以总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,把严实要求落实到全厅每个环节。
(三)狠抓长效机制落实。严格执行“六项纪律”和省委各项规定,坚决抓好已经建立的40项制度落实,使其真正发挥作用,对违反纪律规定和制度的行为及时纠正问责,严防问题反弹回潮。在工作实践中,不断健全完善制度,不断扎牢制度笼子,不断消除死角、补齐短板。
(四)着力推动实干实政。把整改成果充分体现到改进作风、促进工作的成效上,奋力推动中央和省委省政府决策部署在民族宗教领域落地生效,奋力推动各项工作增比进位,高质量完成省委省政府交办的各项任务,为决胜“十三五”、打赢河北发展翻身仗做出我们的积极贡献。
巡察问卷调查(农村版)
说明:1、署名和联系方式凭个人自愿,不做要求。2、如果参与问卷调查人不是党员,对党的纲领、章程,政策、路线、方针不了解的,1-12题可以略过,如果了解也可以做答和反映。3、选择项中存在相关问题的,请在情况反映页面做出说明。
1、你所在党支部是否组织学习了总书记系列重要讲话精神,以与是否开展了“三严三实”和“两学一做”专题教育活动?
A、组织了B、没有组织C、忘记了2、你所在党支部是以那些方式组织你们学习总书记系列重要讲话精神的?
A、组织集体学习、讨论B、写学习笔记C、写心得体会、剖析材料D、知识竞赛或者考试E、请优秀党员模范作报告3、你所在党小组个月召开一次党小组会议。你所在党支部大会每季度召开次,党支部XX生活会每半年召开次。4、你所在党支部是否有党员无正当理由连续六个月不参加组织生活?A、有B、没有C、不清楚5、你所在党支部是否有党员没有正当理由,连续六个月不交纳党费?A、有B、没有C、不清楚6、是否有退休后组织关系从原单位开走,但是又不把组织关系转到现居住地党组织的“口袋党员”“隐形党员”?A、有B、没有C、不清楚7、你所在党支部是否有违反XX集中制执行的情况?A、有B、没有C、不清楚8、你所在党支部否有党员存在个人不服从党的组织,少数不服从多数,下级组织不服从上级组织等违反“四个服从”的情况?A、有B、没有C、不清楚9、你所在党组织是否有在党员办理护照、港澳通行证,或者因私出国不向组织报告的?A、有B、没有C、不清楚10、你所在党组织是否有党员干部违反党章和其他党内法规的规定,
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采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员XX明的。
A、有B、没有C、不清楚11、你所在党支部和党委是否有党员干部违反中央“八项规定”的行为?
A、有(请在情况反映页面做简要情况说明)B、不知道什么是“八项规定”。C、不知道或未发现有人违反定八项规定12、你们村是否有党员通过微博、报刊、微信、、报告会、座谈会等形式公开发表如下文章、演说、宣言、声明的,或者为此类人员提供方便的:(在有关项上打对勾,在情况反映页面做出说明。)A、公开发表反对、违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;
B、妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的;
C、丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的。
13、你们村是否有党员干部慢作为、不作为、乱作为的情况?A、有B、没有C、不清楚
D、没有发现有上述行为。14、你们村是否有党员(1)、组织、利用XX活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的。(2)、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以与决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的。(3)、组织迷信活动的:(在有关项上打对勾,在情况反映页面做出说明。)
A、有B、没有C、不清楚15、你们村是否有党员在党章、党规和法律规定的投票、选举活动中有如下情况的(1)、搞拉票、助选等非组织活动的。(2)、违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决的。(3)、在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。(在有选择项上打对勾,在情况反映页面做出说明。)
A、有B、没有C、不清楚16、你们村是否有党员干部利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆(暖房、升学、开业、满月、十二等)事宜,借机敛财,在社会上
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造成不良影响的?A、有B、没有C、不清楚
17、你们村是否有党员干部违反有关规定占用公物归个人使用或者占用公物进行营利活动的。
A、有B、没有C、不清楚18、你们村是否有违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等情况的。
A、有B、没有C、不清楚19、你们所在党组织是否有党员干部存在以下行为:
(1)、用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的;
(2)、以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的。
(3)、违反接待规定,超标准、超范围或者借机利用公款进行大吃大喝的。
A、有B、没有C、不清楚20、你你们村是否有党员存在下列行为:
(1)、超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担的;
(2)、违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的;
(3)、克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款的;
(4)、在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的;
(5)、在办理涉与群众事务时刁难群众、吃拿卡要的;
(6)、有其他侵害群众利益行为的。
A、有B、没有C、不清楚21、你们村是否有党员存干涉群众生产经营自主权,致使群众财产遭受较大损失的。
A、有B、没有C、不清楚22、你们村是否有党员干部存在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,
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A、有B、没有C、不清楚23、你们村是否有党员领导干部存在下列问题:
(1)、对涉与群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不与时解决,造成不良影响的;
(2)、对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系的;
(3)、对待群众态度恶劣、简单粗暴,造成不良影响的;
(4)、弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益的。
A、有B、没有C、不清楚24、你们村是否有党员领导干部存在不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的。
A、有B、没有C、不清楚25、你们村是否有党员干部不按照规定公开党务、村务等,侵犯群众知情权。
A、有B、没有C、不清楚26、你们村是否有党员干部面对群众办事时脸难看,门难进,事难办,在正常业务中推三阻四,找借口吃拿卡要,欺压群众,损害群众利益,损毁党在人民群众中的形象。
A、有B、没有C、不清楚27、你所在村是否向办事群众收所谓的打印费、工本费等违规费用?
A、有B、没有C、不清楚28、你所在村在下列事项中是否有问题:
(1)、低保、五保户评选(2)、贫困户评选(3)、危房改造户评选(4)、移民补助发放(5)、救灾救济款发放(6)、耕地补助发放(7)、粮食直补和退耕还林A、有B、没有C、不清楚29、你们村是否有党员干部是否有下列行为:
(1)、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的
(2)、与他人发生不正当性关系,造成不良影响的
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(3)、违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为,造成不良影响的
(4)、有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的
A、有B、没有C、不清楚
30、你们村是否有党员干部存在违规出卖、拍卖、向外承包集体财
产(山林、树木、田野、耕地、水塘、房屋等)的行为,
A、有B、没有C、不清楚
31、你所在村是否有违规批宅基地?
A、有B、没有C、不清楚
32、你们村村民在批宅基地时是否需要向村集体交费?
A、需要B、不需要,只需要向土管部门交费C、不清楚
33、农业部门下发的免费地膜、农药能否足额下发,能否公示,是
否收费?(多选)
A、下发B、不下发C、公示D、不公示
E、收费F、不收费
G、不清楚
34、你们村是否有党员干部存在违规下列行为:
(1)、聚众赌博(2)、酗酒闹事(3)、仗势欺压群众
(4)、吸食毒品(5)、拒不赡养、抚养、遗弃家属
(6)、打架斗殴
A、有B、没有C、不清楚35、你们村是否有党员干部存在多占耕地、宅基地的行为?
A、有B、没有C、不清楚36、你们村是否有违规向村民批宅基地的行为?
A、有B、没有C、不清楚37、你们村是否有党员干部利用农业合作社,自己经营或实际控制经济实体套取国家专项资金的行为?
A、有B、没有C、不清楚38、你们村两委班子之间与班子内部是否存在不和谐,不团结,甚至互相立山头,搞派系,互相拆台,互相诋毁的情况?
A、有B、没有C、不清楚39、你所在村的包村领导、第一书记、村官能否正常履职?
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A、能B、不能C、不清楚40、是否有乡里干部利用非组织手段干预村集体自治和党支部正常组织生活?
A、有B、没有C、不清楚41、你所在村是否有重大事项不执行“四议两公开”?
A、有B、没有C、不清楚42、你所在村是否有工程在招投标中暗箱操作,吃回扣的现象?
A、有B、没有C、不清楚43、是否有党员干部对他人正常的批评和监督进行打击报复,公报私仇的?
A、有B、没有C、不清楚44、村里是否有党员超计划生育没有被处罚过的?
A、有B、没有C、不了解村里情况45、其他需要说明、反映或举报的事项,以与对巡察工作的建设性意见,请在问题反映页面填写。
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个人巡察工作总结
个人巡察工作总结对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事,凭以往的工作套路处理问题,表现出工作上的大胆创新不够。因此需要在工作中总结经验和汲取教训,下面是-xx为大家整理的个人巡察工作总结,供大家参考。个人巡察工作总结年8月8日至年9月30日,按照组织安排,我被抽到省委第二巡视组参加十一届省委第五轮巡视,巡视对象为**,现将巡视期间个人工作总结如下:
一、强化巡视学习,迅速进入巡视工作角色巡视巡察工作是我们党全面从严治党的重大举措,是党之利剑、国之利器。我作为一名纪检监察工作人员,本次能够有幸参加省委巡视工作,我深感职责光荣,更感责任重大,唯有加强学习,提升巡视工作能力。巡视过程中,我不断强化对巡视工作的学习,通过对巡视工作手册、全省巡视巡察干部培训学习资料等相关政策等快速学习,边学边干,学中提升思想认识,干中长出巡视本领。巡视过程中,在巡视组领导安排下,我不断向基层群众和领导干部同事们请教,不断吸取养分,边干边学。在领导同事们的指导帮助下,怀着感恩之心,迅速找准自身定位和职责范围,快速进入巡视工作角色,将理论与实际循环反复融合,践行对党忠诚,不辜负组织对我的信任和使命要求。
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二、突出问题导向,把握巡视工作重心在**巡视工作期间,我被分到问题线索组工作,在省委巡视组**组长,**副组长的正确领导之下,在问题线索组**专员的带领下,我坚持问题导向、靶向精准聚焦,扎实开展巡视工作。重点查阅县纪委监委近年来查办两规案件卷宗、县委巡察组巡察报告及线索报告、省委巡视办前期提供资料,重点了解反映县领导的来信、来电、来访,与负责资金、工程的同志及时对接,做好相关违规问题责任划分和问题梳理,与在押服刑人员等知情人进行深入了解。靶向求精准。采用解剖麻雀的方法,对问题深挖细究,既在好经验中寻普遍规律,力求经验借鉴;更在问题上找解决路径,力求对症下药,靶向精准发力,直中要害关节,强化党员领导干部的政治性和自我革命性,以此促进中央、省、市的政策在基层落地生根。
三、收集重点问题线索,高悬巡视利剑根据任务要求,通过对信访件的摸排了解、系统分析,及时收集整理重点问题线索,特别是党委领导班子成员问题线索,制定相应实施方案,谋定后动,彰显利剑作用。一是群策群力。必要时请求面上问题组或财务审计组协助配合,县纪委监委纪检力量的协助调查,相关职能部门政策和技术支撑,群策群力,既让发现问题更有针对性,又促使被巡视单位以主人翁态度融入到巡视工作中,不断自我革命、自我完善。二是分类处理。对反映党员干部的一般性问题及时**县纪委监委;对群众反映强烈的领导干部违纪问题,主动了解
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情况并及时专题上报。问题分类处理,有的放矢,既能系统全面收集到重点领导干部的问题线索,又能圆满完成短期的巡视任务。三是突出重点。突出政治巡视,牢牢把握关键少数,系统全面掌握问题本质,区别对待工作能力不同的党员干部身上存在的主客观违纪问题。彰显督导党委落实责任、强化党的领导的利剑作用。
四、严守巡视纪律,锻造巡视铁军巡视期间,我恪尽职守,严于律己,严明纪律规矩;坚持原则,敢于较真碰硬,时刻体现纪检铁军的执行力;在巡视工作中不断加强锤炼,不断增强政治责任感和新时代使命感,树立过硬的铁打身能打铁的政治品格和政治担当。回归本职工作后,我将继续加强学习、埋头苦干,争创新业绩。
个人巡察工作总结去年3月以来,在组织的安排下,我很荣幸地参加了市委巡察组的巡察工作,在组织和领导严格严谨的作风带领下,短短一年,顺利开展相关工作,圆满完成了目标工作任务,同时个人也深受感染和xx,深深体会到了巡察工作的紧迫性和重要性,开阔了视野,丰富了知识,促进了理解,收获颇多。
一、深入学习,深刻领会,深加预备(一)深入学习理论知识,做好思想上的预备。通过培训学习关于开展巡察工作的条例和文件规定,我熟悉到巡察工作对进一步加强党内监督、全面从严治党,加强领导班子和干部队伍建设、推动各项经济金融重
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大决策和贯彻落实、增强党风廉政建设和反腐败工作的深进开展,都具有十分重要的意义。巡察组的任务就是协助巡察办对被巡察单位进行一次全面体检,充分了解情况、发现问题,确保巡察监督的客观、真实、正确,为领导决策提供正确可靠的信息和根据。只有熟悉到巡察工作的重要意义和任务要求,才能从思想XX度重视,严格要求。二是要准确把握好巡察工作要求,着力提高政治站位。巡察是政治巡察而不是业务巡察。与我平时的医疗机构的业务有很大不同,要站在统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面的战略布局的高度,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以四个意识为标杆,以党章常规党纪为尺子,以《巡视工作条例》和省委《关于市县党委开展巡察工作的意见》为遵循,深入发现和揭露问题,要透过现象看本质,要抓住关键少数,要坚持实事求是。要注意结合行业领域和部门职能特点,查找被巡察单位存在的个性问题。再上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的高度上去分析,把共性问题和个性问题都找出来。
(二)深刻领会制度政策,做好巡察根据方面的预备。针对巡察工作中可能触及到的内容,广泛搜集等方面的制度、文件和规定,根据被巡察单位的《学习制度》、《财务管理制度》、《接待管理制度》、《车辆管理制度》等相关制度,熟悉政策掌握尺度,力求找准方向不走弯路,提高巡察工作效率。
(三)深入查阅档案资料,做好各项案头预备。与被巡察单位
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分管领导全面了解整体状况,提供相关资料。二是学习浏览被巡察单位的各类巡察汇报材料和最近几年的工作总结和相关会议记录。三是学习借鉴纪委巡视组的结论与成果,使自己对被巡察单位以往或当前存在的主要问题有一个大致的了解和熟悉,更加轻便地进入巡察的重点和切入点。
二、严肃对待,严格要求,严谨工作。(一)严肃对待,提高自己的政治敏锐性。此次巡察工作,感受最深的一个字就是严,首先应严肃对待巡察工作,从讲政治、讲规矩的高度出发,丝毫不能马虎。如果一个单位筑牢了理想信念这个压舱石,扎紧了纪律规矩这个铁笼子,那么这个单位无论是从党内、经济、财务等工作,都不会滋生腐败这个污染源。(二)严格要求,向巡察工作高标准靠齐。三十几天的时间的巡察,说实在的感觉到时间紧任务重,但根据领导的高标准要求,按照时间、内容、标准、流程、落地五要素,切实履行好自己的职责,在规定的时间内,对照目标内容,按照相关流程,不放松对自己思想上和业务上的严格要求,不讲私情,争取向巡察工作的高标准看齐。(三)严谨工作,按时完成巡察工作任务。一是;二是。三是。六是看是否认真落实中央八项规定精神和方面的问题。七是是否存在违纪违规的问题。三、精心做人,精耕做事,精力担当(一)精心做人,塑
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造高尚人格。在这次巡察工作中,我被巡察队伍中的每一位战友感动,无论是领导,还是来自不同部门职业的巡友,都在用四铁精神锻造着自己,既尽职尽责,又兢兢业业;既任劳任怨,又以身作则;既谦虚谨慎,又低调谦让;既齐心协作,又团结互爱;既豪放义气,又宽厚善良。让我深深体会到了做事先做人,怎样做人去塑造自己的高尚人格。一是要加强学习,注重修养。要把学习当作一项重要的工作、一种精神境界、一种终身追求,同时也要把学习作为一种享受,一种精神的愉悦,一种灵魂的净化和一种思想的跃进。首先是要学习道德修养,其次是政治理论学习,要健康的胸襟和高尚的境界,做有德性之人;二是做人要有责任感。责任是检验一个人做人是否合格的重要标准和尺度。梁启超说:人生于天地间,各有责任。一家之人各个放弃责任,则家必落;一国之人各个放弃责任,则国必亡。每个人在社会的大舞台上都扮演着特定的角色,不论扮演哪一种角色,人们都会对这个角色有一个相应的期望值.能否达到这个期望值,就在于你对你所扮演的这个角色有没有足够的责任感。
(二)精耕做事,实现自我价值。这次巡察工作,得到了被巡察单位和同事的肯定和好评,让我明白只要精耕做事,就能实现自我价值。我在各位巡友身上不仅学到了很多做人的道理,还学到了很多怎么做好事的道理。责任心是我们干好一切事情的前提。做事要讲规矩,具体工作中,一定要从目光敏锐、方法精准、客
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观公正的角度出发,做到不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为。做到手勤、脚勤、脑勤、手勤,看似鸡毛蒜皮的小事,只要我们真心去做,并尽力把它做好了,就是自我价值的体现。
(三)精力担当,诠释职业素养。此次巡察工作我深深体会到,一是要慎用权力,个人干净。要秉公用权,把党和人民赋予的权力用来为民造福、为党分忧,解决好关系人民群众切身利益的问题,防止权力商品化、庸俗化。依法用权,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格按照法定程序行使权力,决不能随心所欲、徇私枉法;廉洁用权,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,要有高尚正派、恬淡健康的生活方式,守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。二是要敢于担当。就是要敢挑重担、敢负责任,坚持原则、认真负责,把上级精神和本职工作结合起来,把工作热情和科学态度结合起来,内化于心、外化于行。
虽然巡察工作即将结束,但此次巡魂已深深根植于我的脑髓,以上三深、三严、三精精神,将作为我生活、工作中的一把尺子、一面镜子、一根标杆,以后在自己的岗位上,做到诚实守信,表里如一,言行一致;做到思想务实,生活朴实,作风扎实;做到勤勤恳恳工作,努力进取创造,任劳任怨奉献。
个人巡察工作总结从8月6日至今,我被抽调到区委第
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四巡察组已一月有余,截至目前,我组已经对政务服务中心、市场监管局和食药监局等被抽查的11个区直部门完成了专项巡察工作中的计划部分。通过参加巡察,我对全区的营商环境现状有了进一步的认识,从中我也感受颇深、受益匪浅。根据要求,下面汇报一下近期巡察工作中我个人对巡察谈话工作的心得体会和粗浅认识。
一、巡察谈话工作进展。截至目前,我组已经完成了对被抽查的11个区直部门专项巡察工作中的计划部分,其中个别谈话108人。我参与的个别谈话33人(市场监管局领导班子4人、中层干部6人;食药监局领导班子3人;投资促进中心领导班子2人、中层干部5人;人社局领导班子5人;编办中层干部4人;金融办领导班子2人、中层以下干部2人)。
二、对巡察谈话工作的心得体会和粗浅认识个别谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式,贯穿于巡察工作的全过程。开展个别谈话就是要坚持问题导向,讲求策略技巧,注重谈话质量,确保获取真实信息。在巡察过程中,有的同志对巡察工作不甚了解,缺乏正确的认识;有的同志抱着事不关己的态度,错失反映问题的良机,等等。这也就告诉巡察工作人员,个别谈话的方法和技巧是发现问题线索的重要保障。
(一)创新思维是提升谈话质量的关键所在。创新是提升一切工作的万能钥匙,谈话中创新思维实质上就是敢于突破常规刻板
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僵化的问答式谈话模式,在原则框架内敢谈敢问,敢说真话和实话,敢真诚交流,敢于担当、正视问题。在以往,有的巡察干部在谈话时中规中矩当然无可厚非,但是照本宣科,思想僵化,说话留半句,往往给谈话对象留下不真诚、不踏实的印象,很难达到谈话的预期效果。因此,不论在谈话方式,还是谈话内容上,都要有一定创造性的发挥空间,心底无私天地宽,当放下一些不必要的顾虑,敢越所谓的雷池时,才能增强谈话魅力,实现谈话目的。
(二)准确站位是谈话顺利进行的有效前提。巡察谈话是同志间平等的交流,准确站位就是站在同志的角度,对同志抱有感情,相互尊重,动以真情,消除顾虑。同德则同心,同心则同志,相互尊重,平等交流,在双方互信的基础上开诚布公坦诚以待是实现成功谈话的前提。这样,谈话必然会收到事半功倍的效果。
(三)灵活运用多种方法和技巧是实现谈话效果的必要条件。谈话对象千差万别,职务、性别、年龄、性格、阅历知识等等都各不相同,谈话人必须因人而异,适时变化谈话策略。对待冷漠应付、寡言少语的,就要单刀直入,直奔主题;对待顾左右而言他的,要适当逻辑推理,趁其不备,攻其破绽;对待个别情绪激动的,要及时化解调和,控制谈话节奏,保证谈话平稳有序;对待满腹委屈、事无巨细倾诉的,要保持耐心,合理引导,择其要而了解有关情况。谈话是动态的,变化的是谈话的方式方法和技巧,不变
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的是谈话人的态度,这就要求巡察工作人员要本着对工作负责的精神,认真对待每个谈话对象,始终保持严谨、客观、平和、淡定。态度决定细节,细节决定成败。
巡察工作的进一步开展,使我接触到以往不能接触的新事物,受益颇多。但也发现自身存在很多不足之处。巡察工作的越来越深入,我愈发现对巡察工作相关知识掌握不够、理解不深,愈发现对巡察工作中涉及的专业性知识,学习不够、知识面狭窄,全面综合能力不高。对巡察工作方式方法掌握不多,使我被动接受安排,欠缺主观能动性。在巡察工作个别谈话过程中,透过现象,提炼分析问题的能力和水平还很欠缺,和别的同志相比还有很大差距。我唯有不断提升自身综合能力与素质,强化自身不足方面的学习,才能迎头赶上,不拖巡察工作的后腿。
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党风廉政建设巡查工作报告范文
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查,下面是小编搜集整理的党风廉政建设巡查工作报告范文全文,欢迎阅读查看。
篇一:党风廉政建设巡查工作报告范文11月19日,市委召开XX年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会,听取相关工作汇报并作具体部署,同时,第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。
8个单位共发现问题123个“经市委批准,5月14日起,我市XX年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、成都大学和市农发投公司8个单位开展巡察。”市委巡视联络办相关负责人说,4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,坚持以发现问题为导向,以推动“两个责任”落实为重点,深入扎实开展工作。巡察期间,巡察组共与各单位主要负责同志沟通26次,召开各类会议79次,列席被巡察单位会议18次,受理信访举报162人件次,开展个别谈话1086人次,查阅有关资料4229卷(册),暗访调查32次,延伸巡察基层点位57个。通过巡察,发现“两个责任”贯彻落实、党风廉政建设和反腐
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败工作以及“四风”方面等问题123个,向市纪委等单位移交问题线索35件,向被巡察单位移交问题线索30件,提出工作建议43件(次),有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实,在全市引起强烈反响,取得了较好的社会效果。
问题梳理落实“两个责任”方面的问题1.党组(党委)主体责任履行不够到位。一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题,有的以会议落实会议,以文件传达文件,上紧下松、压力递减。比如,市农发投公司党委的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清,工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心XX年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类,至巡察组进驻时尚未将XX年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。2.主要负责人第一责任履职不够充分。部分被巡察单位主要负责人抓党风廉政建设的意识仍不够强,将落实主体责任视作任务和包袱,能躲则躲,能少则少。如市公积金中心XX年至XX年三年时间均未在党组会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究部署。
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3.班子成员“一岗双责”意识不强。一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实,重业务、轻廉政的现象。
4.监督机构监督责任履行不够彻底。有的监督机构工作方法单一,监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的信访件深入调查不够,有的未查深查透。
党风廉政建设方面的问题1.违反工作纪律和工作制度问题。如市农发投公司党的组织纪律观念淡化,在XX年底以前,均以领导班子办公会代替党委会议决重大事项。2.违反财经纪律和制度规定问题。如市建委在拨付散装水泥补贴资金过程中,存在未严格审核企业申报资料、未经业务处室和分管领导审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。3.大额资金管理不规范、使用缺乏监管。如市房管局对专项维修资金监管力度不强,且多年未进行审计,存在违规擅自批准缓交专项维修资金问题。4.下属单位党风廉政建设问题突出。如市建委下属事业单位成都市建筑设计院存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经纪律的问题。5.个人有关事项报告内容填写不真实。6.个人违反廉洁自律问题。如市公积金中心原主任胡
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旭光涉嫌个人贪腐、严重违纪违法等,已按照规定报市委巡察工作领导小组批准后移交相关部门处理。
“四风”方面的问题1.形式主义方面。如市建委八宝街办公点的意见箱长期未开箱,箱内塞满大量废纸和垃圾,“意见箱”成为一种摆设。2.官僚主义方面。如市房管局办证大厅部分工作人员工作态度生硬,群众测评满意度不高;市教育局下属教科院党委书记连单位党员数量及支部书记的名字都不清楚。3.享乐主义方面。如成都大学少数干部组织纪律观念淡薄,工作拖沓懒散,未严格执行请示报告制度和请销假制度,师德师风建设有待加强。4.奢靡之风方面。如市公积金中心原主要负责人在八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请等。领导班子及干部队伍建设方面的问题1.未严格执行“三重一大”决策制度。如市农发投公司未严格执行“三重一大”决策机制,工程建设、大宗物资采购和项目招投标等问题基本不上党委会讨论,公司党委会的重大决策记录缺失严重,留存的记录无法反映集体讨论过程。2.未认真执行干部轮岗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大学等单位均发现重要岗位长期未轮岗问
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题,存在较大岗位廉政风险。3.选人用人不够规范民主。如市农发投公司在干部推荐、
考察、测评、任前公示等环节都不同程度存在不规范情况,以董事会代替党委会讨论决定干部任免事项。
4.岗位、编制管理不够规范。如市农委领导干部超配1人、非实职领导干部超配6人。
服务民生方面的问题一些被巡察单位在执政为民的宗旨意识上还有待加强,对民生工作统筹协调机制不够健全完善。如市建委城市市政建设统筹协调不够,仍无法杜绝道路建设好后短期开挖的情况;市房管局对经适房和廉租房人员住房资格审查存在把关不严的现象,对配套设施建设的协调跟进力度不够,入住群众意见较大;市教育局对违规择校、违规收费、违规补课等事关群众切身利益的问题治理力度缺乏,XX年1月至8月市长公开信箱受理的相关信访反映多达900余条,且办理回复速度较慢。五大建议巡察组对被巡察部门工作提出五大建议针对巡察中发现的问题,巡察组提出了五个方面的建议。一、要进一步推进“两个责任”落实。一方面,各部门党组(党委)应进一步细化主体责任内容,将工作责任明确到人头,加强考核督促检查,坚决杜绝在“两个责任”的落实
巡察办:
对照巡察内容自查报告
对照巡察内容自查报告
根据县委巡察办工作部署,我校党支部按照深化政治巡察,强化政治监督的要求,结合单位特点,聚焦党组织政治责任和职能使命,认真对照巡察“四个方面”即围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况,逐一查摆问题,进行深刻剖析,现将自查情况报告如下:
一、查摆存在的突出问题
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神情况,特别是习近平总书记对河北工作的重要指示批示贯彻落实情况.我校党支部严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度,开展常态化督促检查,定期进行总结分析,及时掌握党员教育管理中的存在问题,提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地,做到“有场所、有标志、有展示、有制度、有设施”。认真组织开展主题党日活动,围
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绕“学习教育、民主议事、党性分析、为民服务”主题,不断创新方式方法,切实增强主题党日的吸引力和感染力。积极参与机关党建“书记项目”和组织生活示范样本评选活动,不断丰富组织生活内容和形式,增强组织生活活力。今年继续实行党员在职干部联户帮扶贫困户,一对一对应41户贫困户进行结对帮扶,认真开展了“五个一”“帮扶活动,填写《帮扶手册》。通过与贫困户促膝谈心,掌握了他们当前迫切需要解决的困难,并结合实际有效解决了部分贫困户在生活和生产中存在的问题。单位帮扶村东召乡东召村顺利通过国家省市脱贫攻坚成效考核。
2.加强党的政治建设情况。一是以学习增强全体党员“四个意识”。年初下发《年度学习计划》,完善《学习制度》,以《习近平谈治国理政》为主要内容充实学习提纲。列出集中学习安排表。二是严肃党内政治生活。认真召开了两次组织生活会。联系思想、工作、生活和作风实际,开展了严肃的批评和自我批评。会议统一了共识、找出了问题、提出了整改措施,开成了一个提振精气神、强化执行力的务实会议。三是是严格执行“三会一课”制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党的组织生活基本制度。机关支部全年共召开支委会12次、组织生活会2次、党员大会4次,班子及支部负责人等共为全体党员讲党课4次,开展机关支部活动2次。
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3.党支部发挥职能作用情况。我校职能是教师培训和电大学历培训。一年来,。进校始终坚持师训和干训齐抓,培训和培养并举,学历层次提高教育和职后继续教育提高并重的工作方针,进校按照省、市有关要求,立足县情、校情和师情,初步形成了集中培训和校本培训相互支持、相互补充、相互贯通的师训工作新格局。根据2019年省市关于实施河北省中小学幼儿园教师全员远程培训的相关文件要求,结合我县中小学教师培训工作的情况,今年我校以“全国中小学教师继续教育网”为平台,利用现代远程教育手段和网络优势,开展了我县中小学教师全员培训工作,共有2019名义务阶段和非义务阶段中小学教师参加培训。12月20号结束培训。通过远程教育培训这种培训模式,为教师的专业发展搭建了广阔的舞台,同时也为农村教师信息技术的发展奠定了基础。同时,认真组织好2019年度电大学员招生工作。经过努力,共招收学员62名,学员涉及全县各系统、各单位、各行政级别,超额完成了年度任务。
4.防范化解重大风险情况。我校积极开展重大社会稳定风险防范化解工作,由学校党支部维护稳定工作领导小组统筹组织,校办公室负责日常协调工作。各科室主要领导负总责,切实履行主管责任,着力做好风险隐患的“排查化解、源头预防、动态管理、应急处置”各环节工作,确保行动深入开展、取得实效。深入开展影响社会稳定矛盾问题全面排查化解和风险隐患的工作,确保矛盾化解在萌芽状态。做好社
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会稳定风险评估工作。凡涉及教师切身利益的重大政策制定和调整、重大培训活动举办,全部纳入评估范围,做到应评尽评。同时做好涉稳信息预警研判工作。坚持专群结合、网上网下结合,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权;加强阵地建设和管理,维护网络意识形态安全;旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(二)党支部贯彻落实全面从严治党战略部署情况
1.党支部落实全面从严治党主体责任情况。一是提高责任意识,加强组织领导。成立了以党支部书记为组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组。通过组织实施和开展检查,促进党风廉政建设的扎实开展。二是加强学习教育,严肃党的纪律。及时传达学习党的十九大报告精神和市县有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、重要会议精神。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规。三是党支部书记认真履行第一责任人责任,坚持原则,敢抓敢管,做到“四个亲自”,落实“一岗双责”,抓好全面从严治党工作。
2.领导干部遵守纪律和廉洁从政情况。一是强化制度建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市县有关规定,逐项自查,逐条整改,对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善,并汇编成册,形成,以制度保障党风廉政建设和机关事务的规范化管理。如完
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善了财务管理制度、公务接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部谈心谈话制度等。二是强化制度执行。严格执行“八项规定”和财务管理、公务接待等制度和规定,用制度来管权、管人、管财、管事,将权力关进制度的笼子,教育引导全校教职工按规矩办事、按制度办事。
3.着力发现和推动查处群众身边的不正之风及腐败问题。我校不存在教育、扶贫等方面侵害群众利益问题。不存在涉黑涉恶腐败问题,不存在党员干部勾结黑恶势力,包庇纵容“村霸”、宗族恶势力,充当黑恶势力“保护伞”等问题。
4.作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。我校党支部紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,紧密结合学校实际,深入开展了调查研究工作。班子成员坚持以问题为导向,带领2个调研组,通过国培计划、谈心谈话活动、教师代表座谈会、深入各单位调研等多种方式,实行“一线工作法”,由校领导牵头,主持制定调研方案,设计调研提纲,坚持问题导向,重点聚焦师生最关心的问题,围绕学校发展,学历培训等主题,走进干部师生中间,认真听取意见建议,总结分析情况,找短板、查弱项,按照边调研边查摆问题边整改的要求,共同商讨研究解难题的思路、办实事的举措、促发展的办法,推出解决难点问题推动学校事业发展的生动案例。形成了《我县教师培训需求》和《我县干部学历提升需求》两个调查报告。
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(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况
1.班子建设情况。我校班子牢固树立了高度的政治责任感,强化围绕中心、服务大局的责任意识,能够牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在工作中坚定不移的贯彻和落实党的路线方针政策,在思想和行动上时刻与县委保持高度一致,对于中央和省、市、县的决策、部署和要求,严格做到坚决贯彻、认真落实。不存在搞无原则的一团和气,班子软弱涣散、合力不强以及不团结不协调等问题。严格执行民主集中制,落实了“三重一大”决策制度。
2.基层党建情况。我校党支部严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,落实党员领导干部双重组织生活制度,推动机关支部党建工作规范化、科学化、信息化。严格实行党员记实管理制度,开展常态化督促检查,定期进行总结分析,及时掌握党员教育管理中的存在问题,提出加强和改进意见。严格按照要求建设党组织活动阵地,做到“有场所、有标志、有展示、有制度、有设施”。认真组织开展主题党日活动。
3.干部担当作为情况。我校班子成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,大事讲原则、小事讲风格,相互支持不争权,相互信任不怀
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疑,相互尊重不攀比,相互配合不推诿,在工作上勇于担责,在生活上不计得失,确保整体合力得到有效发挥。
(四)对审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况
1.党支部落实整改主体责任情况。在主题教育中,我校党支部通过对照《党章》查摆,《准则》查摆,《条例》查摆等15个方面内容,逐条对自身工作进行了全面梳理,毫不避讳、毫不遮掩地客观反思了学校班子自身存在的问题和问题的根源,提出了下一步整改的具体举措。共征得各类意见建议26条,经梳理汇总为三类12条。,逐一检视分析,列出清单,对账销号,逐项整改。
2.整改实效和建立长效机制情况。在主题教育问题整改上,我们一是建立健全相关制度。按照科学管用、简便易行、少而精的原则,按照行得通、可操作性强、能长期管用的具体要求,进一步完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度,继续完善校领导接待日制度,办事情、作决策多考虑师生的利益和感受,多考虑基层学校的实际。重大决策充分听取基层教职工、学生、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见,进行决策风险评估,建立体现师生意愿的科学民主决策机制。完善规范权力制度。坚持民主集中制度,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,进一步规范权力运行。完善财务管理制度。
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二、存在的问题
通过进行自查自纠,我校对照巡察“四个方面”即围绕贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况、贯彻落实全面从严治党战略部署情况、贯彻落实新时代党的组织路线情况,各项工作按期推进,顺利进行,整体工作水平进一步提高,但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是作风建设方面还需进一步加强。
三、整改措施
一是进一步增强履责意识。认真对照责任清单,推动责任范围内的党风廉政建设工作顺利开展,高质量完成,将主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题。切实履行党风廉政建设工作“第一责任人”职责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的思想,定期听取班子成员党风廉政建设工作汇报,研究解决全校党风廉政建设工作中出现的新问题。班子成员要切实履行“一岗双责”责任,研究分管领域的党风廉政建设工作,定期与科室负责人谈心谈话,掌握工作人员思想动态,敦促各科室严格按制度和规定办事,认真完成领导交办的党风廉政建设和反腐败工作任务,努力在全校营造风清气正,干事创业的良好氛
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围。
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二是严肃党内政治生活。持续加强廉政教育,认真开展“三会一课”相关活动,推动全校学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不断深入。组织全校党员认真查摆问题、剖析原因,及时整改落实。继续用好监督执纪“四种形态”,及时发现苗头性、倾向性问题,利用谈心谈话将问题及时解决,同时坚持用纪律管住大多数,推动全体党员在严守规矩的前提下奋发作为,谋事创业,营造良好的政治生态。
三是坚持不懈改进作风。严格执行中央八项规定精神,切实践行习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,坚决抵制“四风”,按照县纪委、县监委要求,认真开展相关活动,与全体党员签订,不断拓展深化作风建设成果。
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一整改工作开展情况收到巡察组反馈意见后我局党委随即召开专题分析会议统一思想分解任务明确责任就整改工作进行全面安排部署迅速制定下发了中共市国土资源局党委落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告土资党20173号把巡察组反馈的4大类15项具体问题进行责任分解逐条逐项列出具体整改措施和完成时限由局党委班子领导根据谁主管谁负责的原则进行牵头负责并将整改任务具体落实到11个责任科室所
国土资源局巡察反馈意见整改情况报告
中共++市委巡察工作领导小组办公室:根据市委统一部署,市委第+巡察组于2016年11月至2016年12月对我局2013年以来遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、作风建设、侵害基层群众利益等四个方面情况进行了集中巡察,并于2017年4月24日向我局反馈了巡察意见。巡察组反馈巡察工作情况后,我局党委高度重视,把巡察整改工作作为全局重要的政治任务来抓,坚决按照市委规定和巡察组要求切实抓好落实,目前整改工作已取得阶段性成效。现将反馈意见整改情况报告如下:一、整改工作开展情况收到巡察组反馈意见后,我局党委随即召开专题分析会议,统一思想,分解任务,明确责任,就整改工作进行全面安排部署,迅速制定下发了《中共++市国土资源局党委落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》(+土资党〔2017〕3号),把巡察组反馈的4大类15项具体问题进行责任分解,逐条逐项列出具体整改措施和完成时限,由局党委班子领导根据“谁主管、谁负责”的原则进行牵头负责,并将整改任务具体落实到11个责任科室所。对巡察组反馈的具体问题,局党委按照“统一部署、分类整改”的原则严抓整改落实,凡具备整改条件的,立即整改;对短
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期内难以解决的,分期分批整改;对复杂问题,局党委主要领导亲自挂帅,专题研究,确保整改成效。截至目前,18项具体整改任务已全部落实到位。二、整改落实情况(一)执行党的纪律方面1.耕地保护不尽到位,管理制度有待完善。存在问题:未严格建立落实对乡镇、街道的耕地保护目标责任制考核。闲置土地没有按要求限期处置到位。批而未供、供而未用、用而未尽依然存在,有限资源得不到充分利用。办理相关供地手续时存有瑕疵,简化手续,“毛地”出让也有发生。临时用地审批和监管不够严格,土地登记和抵押融资政策执行不够严肃。整改措施:一是在2017年2月,建立了对乡镇、街道的耕地保护目标责任制考核,县与乡镇、街道签订了年度耕地保护责任书,纳入年度目标考核。二是积极开展批而未供、供而未用土地专项清理,摸清家底,分类处置,对因政府原因造成批而未供或闲置的,督促责任单位加大招商力度或加快政策处理,保障有限的土地资源尽快得到利用;对因用地单位原因造成闲置的,严格按照《闲置土地处置办法》予以处理。同时,进一步完善长效机制,6月份出台《++市国有建设用地批后监管办法》(+土资发〔2017〕20号),加强巡查与管控。三是制定出台了《关于进一步规范建设用地供应工作的规定》(+土资发〔2017〕21号),进一步规范土地供应。确保土地出让前具体的政策处理、
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表土剥离、林地审批、房屋拆迁、“三通一平”等工作全部完成,努力做到“净地”出让。四是严格临时用地审批程序,按照《浙江省临时用地管理办法》(2017年1月实施)规定进行临时用地审批、收取复垦保证金(标准按耕地3万元/亩,非耕地2万元/亩)。对已审批的临时用地进行一次全面调查清理,不符合审批条件的撤销批文移交监察查处;经查改变实际用途的移交监察查处;对于已到期且项目未完成的,办理续批手续;对已到期且项目已完工的,责令其限期恢复土地原状,拒不恢复土地原状的移交监察查处。五是严格按照《不动产登记暂行条例》、国土部《不动产登记操作规范(试行)》及其它相关法律法规操作,严格按照廉政风险防控流程办理。针对2016年度土地例行督察整改挂账问题,今年已注销整改7宗,涉及面积23.97公顷、抵押金额5.5042亿元。2.土地执法不够有力,高压态势尚未形成。存在问题:土地联合执法力度不够,行政处罚执行不到位,“裁执分离”制度实施后,对违法用地查处的实际执行情况不容乐观。违法用地及责任人员未处置到位,止违拆违缺乏有效手段。因土地执法而没收的建筑物未得到妥善处置,大多数仍由违法行为人占有使用或者转让出租,影响了执法效果和政府的公信力。临时工程性采矿许可缺乏依据,以班子集体决策形式批准,并收取资源补偿费,存在履职风险,矿山巡察、核查工作不够扎实。整改措施:一是针对“裁执分离”制度实施后,乡镇、街道作
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为执行主体的情况,我局进一步加强与法院、“三改一拆”办、乡镇、街道的联系,积极配合做好违法用地查处的执行工作。二是结合省厅“亮剑行动”和“无违建”县创建,进一步加强违法用地的查处力度,进一步加强违法用地的查处力度,做到发现一起,查处一起,并做到铁面执法,对违法用地行为决不姑息,坚决按查人处事相结合的要求,追究责任人的相关责任。三是积极组织相关部门开展协调会议,出台了没收建筑物处置相关政策,明确处置主体和各相关部门职责,以及处置方式、程序等,以便将没收建筑物妥善处置。四是关于临时工程性采矿许可问题,除县民生工程、重点工程外原则上不予审批,严格控制,建立定期巡察、核查机制。严格管控新增违法用地,报请县政府拟定出台了《新增违建管控责任追究办法》,坚决遏制违法建设增量。在今年4月份全县国土工作会议上,各乡镇街道签订了《++市新增违法用地管控承诺书》,辖区新增违法用地行为一年内发生3起以上,或新增违法用地上的违法建筑面积1000平方米以上,或占用耕地1亩以上,且未在1个月内依法依规有效处置的,年终国土资源管理工作目标管理考核“一票否决”,对有关责任人员予以追责,影响“无违建县”创建或被省、市媒体曝光的,从重处理。同时,与县纪委、市委县政府督查室、县“三改一拆”办等部门对接,建立信息互通机制,通过“即时专报”、“记账消账”、“督办问责”等手段,全面落实共同监管和责任追究。3.执行人事政策不严,政治生活有待规范。
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存在问题:局机关行政编制紧缺,聘用人员比例偏高,干部混岗现象比较普遍。机关党支部“三会一课”制度不够健全,组织生活不丰富,少数党员先锋模范作用没有充分发挥。思想政治工作时有放松。平时班子成员和科室基层一般干部谈心交心等沟通不多,对干部的真实思想情况了解不深,缺乏针对性的相关政策宣传和思想工作,部分干部职工对奖金、职位津贴、车改补贴等反响较为强烈,在一定程度上影响了一些干部的工作主动性和积极性。整改措施:一是由于机关定编人员有限和科室所数量较多,为了满足正常工作的需要,我局在一定程度上打破了行政和事业的编制及身份界线,坚持“因人而用”的原则,统筹安排。二是以深化“两学一做”学习教育为契机,切实强化基层党组织建设,加强“三会一课”活动力度,建立长效机制,以此次检查工作为切入点,进一步向各基层党支部、党小组延伸,加强指导和检查力度。不定期开展检查工作,并把重点放在本次检查中存在的不足之处,以确保“三会一课”制度得到落实,达到预期效果。努力把支部工作做细做实做好,打牢基础、建强堡垒,创建优秀基层党组织。通过局党委的组织带动,全局党员服务群众、服务社会热情得到了进一步提高。全局104名注册党员志愿者2017年1-6月完成“党群同心圆”服务次数2298次,人均达21.48次,涌现出12名金牌志愿者,在全县机关单位中排名第二,充分体现了县国土资源局党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2016年被
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党工委授予“党建精品单位”。三是采取多种形式加强与干部职工的交流,建立并坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与群众谈心一次,关心干部工作生活,倾听他们的意见、建议和批评,对群众的批评虚心接受,及时纠正和整改。认真听取他们的意见和建议,达到促进个人素质提高、改进工作的目的。四是认真开展干部谈话,出台《++市国土资源局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确局党委书记全年专题找班子其他成员廉政谈话不少于2次,局领导班子其他成员全年找分管(联系)中层干部廉政谈话不少于2次,并要求在专门的记录本上做好谈话记录,局纪委不定期对记录情况进行抽查。五是通过局长办公会议、局务会议、科室所例会等途径,对奖金、职位津贴、车改补贴等干部职工反映强烈的内容进行详细解释,减轻疑虑。(二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面1.两个责任履行不严,宣传教育仍需加强。存在问题:党风廉政建设主体责任履行不充分。党风廉政建设专题会议制度执行不严;述职述廉报告中,有的班子成员对如何监管好责任区人员未作表述或不具体,将党风廉政工作等同于个人廉洁自律问题;党委督促班子成员履行“双岗双责”不够有力,履责汇报重形式,存在应付现象;以业务交流代替廉政谈话,相关内容缺少规范记录。局纪委书记工作分工内容过于宽泛,与回归监督执纪问责主业要求不一致。廉政教育宣传与业务工作融合度还不够深。专题橱窗内容比较单调,更新缓慢,没有充分运用
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微信、网络、微视频等现代宣传媒介,在提炼和宣扬廉政亮点上仍有提升的空间。整改措施:一是从2016年7月开始,我局严格执行每季度一次的党风廉政建设专题会议制度,听取班子成员履行“双岗双责”和廉洁自律情况报告,分析单位党风廉政建设存在问题,研究部署重点工作。每季度召开党风廉政建设专题会议前,提前一周通知各班子成员,要求结合分工,认真准备汇报材料,不走形式过场,不做表面文章,汇报材料充分体现“双岗双责”情况。二是认真组织召开2017年度民主生活会,并在局长办公会议上重申《述职述廉报告》有关要求,确保班子成员按要求进行述职述廉。三是针对纪委书记分工问题,我局将适时对局纪委书记分工进行调整,使其回归监督执纪问责主业。四是积极构建更具互动性、多样性和广泛性的党风廉政教育运行机制,创新教育载体,丰富教育内容。6月7日,邀请市纪委驻市局纪检组组长景松健做廉政讲座,全体干部职工近200人参加学习。进一步深化岗位廉政教育,增强针对性和有效性。全面推进廉政文化“三进三上”,在全局干部的电脑桌面上设置了廉政屏保,在局机关大楼显眼位置增设宣传栏,落实专人负责宣传内容张贴、更换。切实强化基层廉政风险防控工作,大力营造风清气正的干事创业环境氛围。继续巩固廉政文化建设成果,注重在开展廉政文化建设的过程中人人都参与、人人有收获。2.相互配合不够紧密,部门对接不够主动。
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存在问题:在一些综合性工作和项目的落地上,有时分管领导之间相互配合协调不充分,信息收集、甄别工作不够全面细致;与相关部门沟通不够及时主动,部门规划无缝对接不够到位,多规融合、资源共享难,导致一些工作的被动。在征地拆迁工作中,没有充分发挥县统一征地事务所的监管职责,仅停留于征地方案的上报以及征地协议的签署,缺乏对乡镇街道和部门在征地拆迁中有效的审核和监管,造成有的项目信访、复议、诉讼不断。整改措施:一是进一步明确各分管领导、各科室所工作职能和管理权限,最大限度地减少职能交叉,进一步理顺关系,明确主体,责权一致,从根本上杜绝一件事多家管的现象,使各项工作都要有具体的责任单位和个人,做到有目标、有措施、有步骤、有考核,促使各项工作落实到位。在工作中设立联系群,方便科室、部门之间的沟通与联系,如在全省永久基本农田划定现场会筹备工作、全县“清障提速”项目推进工作中建立了微信群,使参与这两项工作的部门同志能在第一时间互通信息,及时分析协调出现的问题,实时予以解决。二是严格执行“阳光征地”规定的程序,继续做好征地告知、承包权证调查告知、地上附着物与青苗调查告知、征地听证告知;审核被征收地块的地类与权属调查与确认,使征地项目批前完成“告知、确认、听证”程序。执行征地项目批后“二公告一登记”,做好征地项目批后监管,确保农民利益不受损害。多层次多部门开展阳光征地程序的相关培训与指导,使之在具体征地操作过程中符合法定征地程序。
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3.审批监管疲于应付,履职风险居高不下。存在问题:在处理加快审批提速、助推重点项目建设和规范项目用地审批、严格监管这两者关系上存在忽轻忽重现象,有时拘泥于程序和规则,没有注重效率,项目迟迟不能落地,有时又为了追求项目落地,疏于行使监管职责。在解决土地利用率问题上,尤其是闲置土地处置过程中,缺乏主动性。对企业自身原因造成的放松监管,对政策处理和政府造成的,没有及时与相关部门衔接解决,在上级检查发现问题责令整改的时候,通过办理闲置土地延建手续或签订有偿收回协议来应付检查。整改措施:一是严格规范用地审批程序,提前介入,与相关部门做好沟通协调,指导用地单位做好相关报批工作,在依法依规的前提下尽量简化审批手续,提高报批效率。同时加强项目监管,严格用途管制,确保最严格土地管理制度的实施。二是开展了闲置土地专项清理,摸清家底,分类处置,对因政府原因造成闲置的,督促责任单位加快政策处理;对因用地单位原因造成闲置的,严格按照《闲置土地处置办法》予以处理。同时,进一步完善长效机制,出台批后监管有关规定,加强巡查与管控。4.机关下属企业空置,管理运作缺乏依据。存在问题:国土局下设有土地资源开发投资有限公司,至今尚未开展业务运作,没有经营性收入,企业人员由局机关统一调配,分别安排在行政和事业岗位上,人员工资、津补贴、车辆管理和三公经费等支出方面统一由局办公室和分管领导审批管理,
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其存续和管理问题尚无可供参考的制度依据。局机关自设科室勘测所,又名宁波市土地勘测规划所++分所,在业务运作、内部管理和服务收入等方面有诸多的利处,但从目前运行情况看,机构性质、体制权属不够明确,责任主体、职能权限不够清晰,财务管理不够规范。整改措施:正在办理土地资源开发投资有限公司土地勘测资质报批,待上级批复下达后,将宁波市土地勘测规划所++分所职能划转至土地资源开发投资有限公司,开展勘测业务运作。待土地资源开发投资有限公司勘测业务运作后,撤销宁波市土地勘测规划所++分所。(三)作风建设方面1.担当精神有所欠缺,破解难题显得不够。存在问题:部分班子成员对土地执法监察存在畏难情绪,迎难而上、勇于担当的精神有所缺乏;部分工作人员在土地执法监察方面的主观能动性和工作积极性也显得不足。班子成员平时抓工作往往是听汇报、布置任务的多,真正静下心来到基层一线调研,解决疑难问题的时间有所欠缺。对结合++实际、围绕解决农村土地审批、闲置土地处置等问题,在制度完善、载体创新上功夫下得不深。对结合++实际、围绕解决土地监察执法问题,在制度完善、载体创新上功夫下得不深。整改措施:一是从强化干部思想认识入手,结合“三勇”国土干部队伍创建,进一步强化干部的担当意识;强化建章立制,在
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制度上解决执法人员瞻前顾后的畏难情绪;加强宣传引导,营造良好的执法环境。二是改进工作作风,经常深入基层调研,认真抓好落实。出台了《++市国土资源局开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动方案》,围绕农村土地审批、闲置土地处置、土地监察执法等实际工作中碰到的中梗阻问题,排摸出16个课题、26个难题,每位领导班子成员至少领衔1个课题、1个难题,明确责任科室所和完成时限,统筹负责抓好落实,切实解决一批热点难点问题。三是结合土地制度改革,制定实施方案,完善农村宅基地、农村经营性用地管理、退出、流转等相关制度,推进农村土地审批改革创新。加强闲置土地调研,学习先进县、市区在处置闲置土地和农村土地审批方面的先进理念和方法。在行政服务中心网站开辟平台,建立统一招商平台,加速闲置土地处置。四是建立“即时专报”制,将发现的超过1亩违法用地的,即时以专报形式向局主要领导汇报;建立“记账消账”制,对违法用地进行督促查处、整改,履行法定职责,完成一个销账一个,同时督促乡镇(街道)拆除复耕;建立“督办问责”制,结合《新增违建管控责任追究办法》,对履职不力的,督办问责。今年下半年开始,运行执法监察综合管理信息系统,对新增违法用地即时上传,实施动态管理。建立“两报告两抄送”制度,即发现违法用地第一时间报告乡镇街道和县“三改一拆”办,并抄送供电公司和水务集团。2.经费管控不够严格,审核签字手续不全。
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存在问题:公务用车制度有时执行欠规范,非车改人员享有车改补贴;在接待费中列支接待对象自行结报后超标准部分房费或代为支付;报销发票缺少相关人员签字。整改措施:一是2016年10月新车改政策出台前,因我单位人员由局统筹调配安排,经对接,将下属单位车辆统一上交车改办,节约公车使用成本,用于补贴未车改事业人员。新车改政策出台后,我局已严格按要求执行,非车改人员一律不再享受车辆补贴。二是2017年起,严格按照规定报结,对超出部分由接待对象自行支付。三是发票缺少签字的凭证需补签的已补签。还有部分缺科室所意见的实际为领导出差,不存在科长签字,但我们使用表格是统一的。今后财务将严格把关,出纳在接收报销原始单据时先审查,会计在记帐环节做好复查;日常根据内控及纪委相关要求开展互查。四是对报销表格进行了重新设计,规范报销手续,杜绝类似情况再次发生。3.票据使用不够规范,替代发票时有发生。存在问题:工资清单形式替代劳务费发票报销;材料发票替代工程款发票报销。整改措施:工资清单形式替代劳务费发票报销,实为土地志编纂人员及法律顾问工资现已整改,以后类似情况按规定办理。材料发票替代工程款发票报销,实为局大楼及基层所办公室整改隔间,主要是材料及部分安装人工费,以后出现类似情况按规定办理,零星工程需签订合同,费用结报凭工程款发票。2017年
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4月以来,再未发生类似情况。4.部分补贴未附明细,支出费用缺少附件。存在问题:加班费支出未附加班清单;部分支出未附审批单;会议费支出未附会议通知及签到册。整改措施:2017年以来,我局严格按照有关财务规定,对加班补贴发放需附领导审批加班清单;基层所聘用人员值班补贴发放需附办公室审核值班表;双联出警补贴发放需附地矿处主任等签字出警记录表。会议费报销严格按《++市行政事业单位会议管理规定》执行,实行“一会一报”制,附合法票据外,还需提供会议费预算审批依据、会议通知、会议签到册等相关资料。5.经费支出缺乏依据,部分款项超出标准。存在问题:补贴、奖励费和慰问金发放缺依据;奖金、工资发放超标准;工会经费支出另立名目,超出额度。整改措施:我局聘用人员目前全年收入为48000,扣除五险一金后全年收入为28000,如果再降低标准,无法满足基本生活。加上培养一个聘用人员实属不易,收入过低将造成人员流动性加快,不利于工作开展。2017年5月以来,我局各类补贴、奖励费和慰问金发放严格按相关规定执行;工会经费支出按+总工〔2015〕6号关于转发《++市总工会关于认真落实<中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见》的通知的要求执行。(四)涉及基层群众利益方面
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1.农村建房矛盾突出,基本民生需求强烈。存在问题:农村住房困难户和“危房户”基数大,符合申请农村个人宅基地审批条件的人数多,但是土地得不到落实的矛盾突出,农民基本权益得不到保障。部分村庄规划工作滞后,老旧房屋注销、收回机制不健全,村民之间不愿置换土地,部分村民在村庄规划红线内无宅基地而无法报批的现象比较普遍。政府长远规划控制和新增建设用地布局重点实事工程等影响,村庄内可利用土地得不到保障,导致审批困难。在服务群众建房需求上,疏堵结合工作不到位,破解“农民建房难”的困境,措施不够有力,一些群众切实利益得不到保障。整改措施:一是继续开展破解农民建房难行动,强化“无房屋、危房户、住房困难户”的调查摸底,设立农民建房新增建设用地专项指标,确保每年用于农村建设的建设用地指标大于可用建设用地指标总量的10%,并将存量土地纳入计划管理,存量用地指标优先用于农民建房用地。2017年以来,组件上报农村个人住宅建设用地农转用14.6亩,涉及西店镇凫溪村、深甽镇深甽村、力洋镇凤凰山村等7个行政村;审批农村个人住宅768户,面积129.4亩。二是出台了《++市旧村改造管理办法》,列出专项旧村改造资金,对农村可利用的空闲宅基地进行统一改造利用,及时做好不动产注销登记,并指导镇、村两级对新宅基地提前谋划、统一规划,统一安排落实。三是通过有条件建设区土地利用总体规划用途调整和乡级规划预留新增建设用地指标
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调整落实规划新增建设用地指标,并对农民建房用地计划指标进行专项管理,确保应保尽保。四是农村宅基地审批权限已于2014年7月下放至各乡镇人民政府(街道办事处),自2014年7月下放宅基地审批权限下一步将继续深化改革农村宅基地审批制度,优化宅基地审批管理流程,保障农民建房及时落地。加强服务,以“最多跑一次”改革为抓手,加快宅基地审批速度。进一步加大监察力度,及时发现个人建房违法用地,做到早发现、早处置,把违法行为消除在萌芽状态。2.登记管理尚待磨合,效率质量有待提升。存在问题:新系统和新平台的运行处于磨合阶段,两部门人员整合,登记工作量增多,考核机制不到位,一定程度上影响了登记工作效率。聘用人员比例偏高,稳定性不强,部分人员的素质与登记审核要求的业务能力之间尚有一定差距,登记职责落实不够到位,缺乏系统性的教育培训。软件支撑不能及时解决,技术措施没跟上,登记工作质量有待提高,不动产登记工作程序和环节需进一步简化与整合,以方便群众。整改措施:一是全面推进不动产登记提速增效。2017年3月底已实施不动产“最多跑一次”改革工作,简化了流程,整合了各部门资源,大大缩短了群众办事时间。以缩短办件时限为突破口,全面梳理办件受理程序,在压缩时限、缩短办件环节上进一步做了优化提速。继不动产抵押权登记业务办结时限由5个工作日提速至2个工作日,成为全大市最短办结期限之后,又将三大
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类群众办事量大、关注度高的不动产登记业务。办结时限由10个工作日提速至7个工作日,全面提升了工作效率。同时,市国土资源局已启动不动产登记系统二期优化工作,以完善存在的各种缺陷和不足。制定统一的考核机制,以激励干部的工作积极性。二是积极加强部门沟通协调。为避免群众和企业办事出现“多头跑、反复跑、办事难、办事慢”的问题,我局积极主动与财税、房管等部门加强协调沟通,打破部门之间业务“瓶颈”,努力做到“部门跑一跑,群众歇歇脚”。三部门办理步骤保持一致,原先需要签字、摁手印的环节,在保证法律效力的情况下,省去摁手印步骤。契税缴纳证明不需要提交复印件,财税部门直接打印移交登记部门,省去了老百姓来回跑趟。同时,通过加强业务培训,采用轮岗和业务竞赛的方式,提高工作人员的业务综合能力。三是制定不动产登记办证规范程序,明确不动产登记办证从3月1日起不得“插队”办快证,一律按受理顺序办证,每月月初由局纪委对办证情况进行监督检查。3.涉土信访量大面广,信息公开有待加强。存在问题:近几年涉土信访量持续高位,一定程度上牵制和消费了国土部门的工作精力和社会资源。涉土信访历史遗留问题较多,反复性、持续性、对抗性强,社会利益关联度高。涉土信访案件调处、办结、执行落实难,群众满意度低,息访率低,政府公信力受到严重影响。信息有限公开与公众需求之间存在矛盾,有时寄望于例外规则的适用,来规避信息公开后的窘境,这不仅
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不利于化解群众对政府的负面情绪,也无法保障群众知情权。整改措施:一是继续强化初信初访规范办理理念,避免因办访不力引发循环信访,同时力争在初信初访期间解决问题,尽可能减少重复访,避免产生新积案;进一步加强科室所联动,促进源头防控,共同减少信访发生量;坚定推行“法定途径优先原则”依法办访。二是再次梳理历史遗留问题,跟踪信访人当前动态及信访事项的化解情况。准确把握问题属性,对其中涉法、涉诉、涉及政策改变或已经信访程序终结的历史遗留问题,继续耐心向信访人做好解释工作,引导依法信访。三是继续加强接访、办访能力,进一步提升信访办理质量,提高以息访方式结案的比率,以期提升群众满意度;结合县信访考核办法尽快出台我局2017年度信访工作考核办法,加强考核监督。四是进一步提高认识,努力规范工作流程。按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。三、下步工作打算目前,整改工作已取得阶段性成效,局党委将始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,按照市委巡察组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,继续抓好整改工作,着力构建长效机制,强化整改成果运用。同时,我们也将以此次巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻落实全面从严治党要求结合起来,与加快推进我县国土资源建设结合起来,持之
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以恒地推进国土事业健康高效发展。一是强化领导,集中力量攻坚。巡察整改是对本单位工作的一次全面体检和工作促进。各分管领导、各科室负责人要从讲政治的高度,认真抓好整改工作,组织专门力量研究解决,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。二是厘清责任,严格后续整改。对未整改到位或未完全整改到位的问题,我们将逐项制定具体方案,明确责任领导和时间节点,定期督促检查,确保整改责任落实到岗位,落实到人员,毫不松懈地抓紧、抓实、抓好后续的整改工作。三是建章立制,强化日常管理。按照边整边改边完善的工作思路,针对存在的问题,认真分析、举一反三,深入查找根源,及时出台兼具针对性和可操作性的政策措施,建立运作程序规范、管控措施严格、责任追究到位的长效管理机制。
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《落实巡视巡察整改情况反馈报告材料二》
根据市区委巡察第xx组巡察工作部署安排,街道于×月份开始针对专项巡察反馈有关问题情况进行了系统梳理和深入剖析,按照逐条整改,举一反三,巩固长效的工作原则,持续强化整改工作组织部署,完善监督机制,按照有关计划和时间节点推进整改工作,目前已基本完成有关反馈问题的整改,取得良好成效,现就具体工作开展情况报告如下:
一、高度重视,强化组织部署,完善整改工作机制一是强化整改工作组织,严格落实领导主体责任。×月召开巡察工作反馈会议后,我街迅速召开党工委扩大会议。会上,全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议,对照具体问题、目标任务,对存在问题进行分门别类,并且按照各分管领导工作职责,归集、认领整改工作任务。同时要求各相关科室和人员会后迅速开展存在问题的再自查和深入剖析,认真研究和提出行之有效的整改工作举措,并要求在机制完善、体系建设方面进一步着力。按照照单全收、全面整改的原则,发挥一次整改、长效发力的系统性作用,全面落实巡察反馈问题整改工作,杜绝类似问题再度发生。二是开展问题深入剖析,有的放矢制定专项方案。街道党工委牵头成立整改工作领导小组,整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施,制定街道整改专项工作方案,对具体的措施、目标和考核评估要求进行了细化和量化,力求找到根源、渗透细节,直达患处,杜绝隔靴搔痒、过场式整改。对于整改工作推进情况,召开
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班子会专题研究,并组织每周举行工作进度督导会议,研究评估整改成效,落实下阶段工作部署。由党政办公室建立每周整改情况督办考核机制,建立阶段性的整改台账。
三是深入开展举一反三,持续推动整改提高。除了落实开展针对性的整改手段以外,还要求各科室传达具体的工作内容,举一反三,带着问题深入对自身日常工作的体系建设和制度运作情况进行重新梳理和剖析,以纠偏整改工作为契机,捕捉问题的关键点,进行了一批现有制度的修订完善,对照整改要求和有关标准,制定了一批规章制度,对问题反映出的漏洞和环节,探索有关体系机制的完善升级,力求长效、深入推进过程完善。
二、逐条对照落实整改工作情况(一)党的领导弱化,政治生态不够健康1.四个意识不够强。(1)存在问题。意识形态工作抓得不紧。整改情况。通过不断加强政策理论和理想信念教育,提高党工委成员及全体党员干部的政治站位及政治敏锐性,进一步提升意识形态工作的责任意识,加强对意识形态工作的组织领导,由街道党工委副书记分管意识形态工作,并安排其他党工委委员协助工作开展,强化意识形态和网络舆情审查考核制度。针对xx联社出现的消极错误思想言论,街道党工委书记、副书记专门约谈xx联社两委干部,要求班子领导要敢于作为,正确认识党是领导一切的理念,面对错误言论要敢于发声、敢于斗争,不断加强群众思想引导,积极扭转不良风气,
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树立社会正能量。同时,按照载体有序、科学布局、设计精美、品味高尚、发布规范的要求,强化意识形态阵地建设,对辖内各类悬挂或滚动式播放宣传标语、设施进行地毯式排查,加强集中清理和日常监管,对设置不规范、画面破损、涂污等及时清理整改,营造良好社会宣传氛围。
(2)存在问题。肃清××恶劣影响不够到位。整改情况。深刻理解坚决全面彻底肃清××恶劣影响的政治意义,进一步把思想和行动统一到党中央重要决定上来,坚决贯彻落实好省委、市委、区委的部署要求,加大肃清××恶劣影响专项警示教育和案例教育,组织干部职工观看李、万流毒展,对照街道反面事例开展针对性教育,坚持肃建并举,破立结合、标本兼治,推动党风、政风和社风、民风全面好转。按照上级党组织有关要求,召开专题民主生活会,会上班子领导深入开展自我和互相批评剖析,形成了一批问题整改清单,并建立了整改督办机制,结合巡察反馈有关问题深入推进整改落实。2.党工委地位作用不够突出。(1)存在问题。大部分党工委委员没有明确党内具体分工等。整改情况。落实一岗双责,重新梳理明确党工委委员的分工,编制党工委成员责任分工表,细化、优化、完善党工委委员的职能体系。由党工委书记面统筹党建工作,党工委副书记、办事处主任协助做好干部、人才等选用工作,党工委副书记、纪工委书记负责基层党组织建设、纪检监察、党风廉政建设等工作,对其他党工委成员也按照分
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管工作和专业归口明确了具体的基层党建工作责任,实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,加大宣传、教育、统战等工作力度。
(2)存在问题。党工委会议与党政联席会议、行政办公会议混开、混记等。
整改情况。自201x年8月开始,已严格决策议事规范要求,将党工委会议和党政联席会议分开组织。巡察反馈以后,又对相关的参会人员和议事流程规范也进一步细化、优化,针对会前议题收集、会中议事决策、会后监督落实等流程制定了会议工作制度及有关的过程文件,并建立了纪工委监督体系,按照三重一大要求定期上报,认真推进会议组织情况及记录内容、会议决策落实跟踪督办等有关情况的自查考核。
(二)党的建设不够规范,基层党组织软弱涣散1.党内组织生活不够规范。整改情况。完善基层党组织三会一课工作制度及会议流程规范,定期保质保量组织开展三会一课,会前充分酝酿准备,严肃会议纪律,并严格按照规定形成会议材料归档。加大党建工作队伍建设,今年按照区委组织部有关遴选工作要求,在优秀的社区专干中选拔招聘一名党建指导员,强化党建工作的执行力。持续推动党建形式创新,深入推进以党建引领为核心、集组织建设和多元服务为一体的xx建设者之家建设工作,目前已基本完成主体施工,正根据入驻有关部门的服务功能和要求细化完善,进行室内装修。加强党组织规范化建设,落
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实对各属下党支部组织生活的季度抽查并形成有关记录。2.党员日常管理不够严格。整改情况:为适应党建工作新形势新要求,目前与中国电信合作打造智慧党
建平台,积极构建城市基层党建标准化体系,推进两学一做常态化、制度化。201x年上半年,纪工委书记专门组织城管执法线队伍,针对工地执法、违法建设查处等领域的廉政风险隐患开展集中谈心谈话,严明组织纪律,进一步强化红线意识和底线思维,打造廉洁高效执法队伍。严格按照党章要求开展党员日常管理,进一步深化党员情况整体排查、对党员党籍等有关档案细化整理,严肃党内政治生活纪律,严格落实对失联党员、长期不参加组织生活党员、违纪党员的处理。201x年底至今已处理失联党员x名、恢复联系党员x名。201x年以来,针对前期在实施谈话提醒工作过程中,普遍存在的思想认识不到位、谈话工作不规范等问题,加强调查研究,积极探索新举措新办法,不断规范和推动谈话提醒工作,逐级压实主体责任。201x年,我街开展谈话提醒共计x人次。街道纪工委对收到反映党员违纪违规线索及时跟进核实调查,201x年至今,由街道纪工委立案查处违纪党员共x名。
3.发展党员不够规范。整改情况。严格按照党章要求安排党工委委员开展党员谈话工作,加大党建队伍建设,优化党员发展考核审查流程,强化党员发展质量把关,并进一步在满足发展质量条件基础上,着眼于现有党员队
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伍的整体结构优化和匹配精英人才吸纳等要求,重点平衡党员年龄和专业结构。坚持问题导向,围绕党组织活力和凝聚力不强,党组织服务意识差、服务能力弱和信访矛盾纠纷集中等问题,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识、维护稳定、促进发展为目标,扎实推进软弱涣散党组织整顿工作,同时,今年制定出台四议两公开民主议事决策制度,充分发挥联社党组织和党员作用,打牢坚实组织基础。
4.党费收缴和使用不够规范。整改情况。自201x年开始,严格按照党章规范要求落实党员党费的核算、统计和收缴,做好统计标准和收缴情况的公示解释工作,确保公开透明,促进党员干部对党费收支情况的了解。组织党工委下属全体支部书记、专职副书记召开党费收缴专题会议,严明党费收缴和党建经费规范使用纪律,全面实施党费收缴自查自纠,确保一月一缴要求落实到位。5.选人用人不够规范,干部队伍年龄结构老化,青黄不接现象严重。(1)存在问题。干部考察未按程序征询街道纪工委意见等。整改情况。严格按照选人用人规范开展干部任免考察,对照《xx区干部选拔任用规范流程及纪实材料清单》细化流程,落实选拔任用前研判,选拔任用中凡提四必全程监督,让纪检部门全程介入考察审核流程,加强考察任免时对道德作风和遵纪守法方面的调查和取证。配合区委组织部、人社局对十八大以来带病提拔情况进行倒查,严查
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存在问题及漏洞,并依据有关规范开展追责。(2)存在问题。超员额配备合同制人员且个别合同工招聘未按
规定办理相关程序等。整改情况。严格招考程序,在核定员额内公开招聘雇员,招聘员
额均经街道党工委会议研究后报区人社局审批,经审批后招聘公告挂xx区公众信息网接受报名,经资格审核、笔试、面试、体检等程序择优录取。全面开展交叉换岗岗位情况的摸查,梳理有关岗位业务技能和需求,针对性探索建立技能培养体系,加大科室团队和整体能力的培养力度。对现有工作人员岗位体系、分工情况进行细化梳理评估,逐步平衡重点科室和岗位的工作量,通过提升科室人员综合能力,缓解借调混岗需求。同步按照区层面的统一工作安排,推进交叉混岗岗位的复位回归。
6.经济联社两委组织软弱涣散。整改情况。201x年通过村社换届选举,配齐配强联社班子队伍,并强化对班子队伍的教育培训,加强思想政治教育,引导班子领导认清形势、顺应时势,聚焦突出问题和矛盾集中问题,敢于担当、善于作为。坚持能者上、平者让、庸者下的原则,以201x年联社升格党委选举工作为契机,规范换届选举流程,进一步优化班子结构,把群众公认、作风正、政治立场坚定、能干事想干事的干部选进班子,全面加大从严治党压力传导,强化四个意识,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。全面推行并严格落实四议两公开民主议事决策制度,确保决策民主、公开、透明,提升村社党务、村务公开水平,确保村社重
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大事项的顺利推行,促进联社集体收益不断提升。(三)落实中央八项规定精神不到位,四风问题禁而不止1.官僚主义、形式主义问题仍然存在。整改情况。对照中央八项规定有关要求,针对民主决策、工程管
理、物业管理等,对有关规章制度进行补充完善,对具体要求进行细化定量,确保有据可循。班子领导坚持问题导向,进一步改进工作作风,增强宗旨意识,不断深化班子领导挂点联系机制,加大领导干部普遍直接联系群众工作力度,定期走访挂点联社、社区,倾听基层党员群众意见建议,及时帮助解决群众反映的热点、难点问题。截止目前,已走访x户,入户率达x%,收到群众提出问题x宗,已解决x宗,办结率x%。为了加强基层党组织建设,加强村社工作力度,xx分别挂任xx联社、xx联社、xx联社党组织第一书记,采取上下联动的方法,进一步指导基层组织做好新形势下党建工作,帮助解决党建和村社发展困难。加强谈心谈话工作力度,坚持班子领导之间、班子领导与科室负责人、科室负责人与科室工作人员之间多维度的谈心谈话工作开展,提升谈话谈心的针对性,做到有的放矢。班子领导坚持参加支部组织生活,指导所在党支部开展支部活动,密切和党员干部的联系,增进沟通交流,及时掌握党员干部思想动态,帮助干部及时解决生活工作中的困难问题。
2.违规发放未休年休假报酬。整改情况。因201x年前,未有发放应休未休年休假工资先例,街道干部请假以年休假为主,即使有加班补休假,也未有使用补休假
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的意识。201x年按区上级部门要求,计算应休未休年休假工资,我街核算单位干部职工加班补休假,对已请年休假的以补休假冲抵。要求各科室严格落实请休假制度,审批科室必须严格按照审批环节统核审批,形成规范性的过程材料,形成了独立的休假审批制度,并细化纪工委在休假审批制度中的过程监督环节和科学性手段。
3.存在报销大额餐票现象。整改情况。由街道纪工委牵头组织就相关问题开展调查,摸清有关情况。对此,街道举一反三,迅速组织党员干部精心学习八项规定相关内容、认清四风问题表现形式,明确了解纪律底线,严守纪律规矩,深入开展自查自纠,发现问题立行立改。由街道纪工委加大力度认真做好督促检查,对违反中央八项规定精神问题,发现一起、查处一起,不论职务高低,一律点名道姓、公开通报曝光。近年,不断完善街道财务管理办法,严格落实财务制度,重新规范了街道现金支付审批、公务接待流程,实现了以制度管人、管事。同时对相关的辅助证明材料也进行了更细致严谨的规定。4.召开工作总结会铺张浪费。整改情况。纪工委牵头开展调查,摸清有关情况,对业务科室及相关工作人员进行了谈话提醒,批评教育。街道在党政联席会议及科室负责人工作会议上重申财经纪律,要求班子领导、科室负责人要以身作则,严于律己,厉行节约,带头严格执行、狠抓落实,不断深化作风建设,使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯。同时,完善街道财务制度,明确任何经费开支必须提前审批,x万元以上经
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费支出须经党政联席会议研究,x万元以上大额经费支出须经党工委会议审议。今后将继续延续按照中央八项规定有关要求落实节约办会。
5.违规发放津贴福利。整改情况。按照全区统一通知安排,开展全面的违规发放补贴清查并逐步开展多发清退工作,今后将严格按照有关规定,杜绝违规发放奖金福利。为管好、用好职工福利费,更好地调动干部队伍工作积极性,召开党工委会议研究补充完善《xx街道职工福利费管理使用办法》有关事项。6.存在不作为现象。整改情况。街道组织对辖内违建情况进行全面细致排查,按照历史和新增予以精细分类,制定违法建设拆除计划,逐步推进落实整改。严格落实村民修缮房屋审批流程,增强执法力量,实施分片管理,加强巡查监管,发现一宗查处一宗,坚决遏制违法建设行为。以深入扫黑除恶专项工作为契机,建立完善与公安、环保、水政等具备执法权力部门的联动执法机制,坚决防止暴力阻扰事件发生,提升查处拆除效率。今年上半年以来,结合中央环保督察、河涌水体治理要求和全市违法建设治理专项工作,深入开展河涌沿线、珠投地块等违法建设清拆专项行动,保持违法建设查控高压态势,打响拆违攻坚战役。7.服务群众意识不强。整改情况。在加强街道现有政务大厅环境整治提升的基础上,高标准加快推进新政务中心建设,目前已完工即可投入使用。同时,优
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化政务服务界面,将政务服务工作、网格化管理全部集中到社区中心,实现统一归口管理,加强业务指导,组织民政、计生、来穗、劳动就业等各线简化相关服务事项办事流程,完善公开宣传,畅通咨询渠道,建立定期的服务评价指数通报机制,分析存在问题。加大对基层服务人员的专业技能培训力度,定期召开政务服务工作例会,对窗口工作人员服务情况情况进行点评通报。对原来设置过高的群众意见箱按照规范进行整改,便于群众监督。经过一系列的努力,目前街道政务服务排名不断提升。
街道纪工委加大对联社的考勤监督。加大对小区物业问题的调处力度,抽调能力强、业务熟悉的工作人员专门负责该项工作,聘请法律顾问协助提供法律支持,并针对性开展社区物业纠纷调处普法教育,充分利用民主议事大厅,积极组织居民代表征求意见建议,倾听群众呼声,提升工作处置力度和质量。
(四)廉政风险防范意识薄弱,违规违纪问题突出1.财务管理不规范。整改情况。完善街道内控机制,规范财务报销手续,加大对街道各科室相关人员业务培训力度,公务误餐、劳务费等已严格按照规定规范支出,做到有计划方案、有用餐名单,发票注明货物明细,询价需三家对比,并附三家法人身份证复印件和营业执照。同时,加大对下拨专项经费的监管,督促各下拨单位对资金使用进行跟踪管理。街道财务室严格把关,对不合理的现金支出不予报销。街道已严格按照xx市工会组织有关规定,参照其职工会费收取
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标准,规范工会会费收缴,制定了街道的工会经费分级收取体系,定期收缴工会会费,专款专用规范管理,下一步将严格按照规章按其收支及定期公示,并由纪工委予以监督。
2.执行政府采购制度不严格。整改情况。全面细化财务审批环节,完善专业性采购注意事项和业务能力的培训,完善纪工委审计监督机制。细化财务审批规定,要求各报账部门提供三家比价供货商的营业执照及法人身份证复印件备查,避免比价单位为同一法人代表,影响效力。在多方征询意见的基础上,制定完善《xx街道小额工程施工管理办法》,实施分等级、分类管理,规范小额工程施工招投标、施工监管、预结算等各个环节流程,提高工程的施工效率和工程的透明度,确保规范有序推进。3.物业经营管理不规范。整改情况。经党工委会议研究,所有公建配套物业交由办公室集中管理,建立统一台账,做到底数清、账目明。完善事业单位负责人外部监督机制,建立财政审批分权监督制度,强化对具体合同的规范科学管理,细化合同管理监督规范文件编制,邀请涉及物业运营、合同法规、财务管理方面的专家到街道开展合同管理人员专项培训,提升合同管理人员的规范意识和专业水平,并聘请专业法律顾问加强对物业合同的审核把关,填堵监管漏洞,强化定期内部审计。规范地块公开招标流程和过程文件的规范监管,制定《xx街道社区服务中心托管地块管理制度》,安排专人负责对地块进行巡查、管理,并对地块检查情况进行登记,做好巡查记录。
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4.因私出国(境)管理不严。整改情况。完善出入境管理机制和等级制度,在审查环节中引入纪工委监督审核机制。落实回执制度,严格审查擅自变更因私出国行程、日期的情况。对前期迟交证件,擅自变更出国行程、日期的干部进行提醒谈话。(五)两个责任落实不到位,执纪问责偏松偏软1.主体责任落实不到位。整改情况。对巡察组提出的主体责任落实不到位的问题,党工委书记带头深刻剖析了在落实党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足,及时对全体班子成员进行了一次全面的谈话,了解班子成员履行一岗双责和廉洁自律情况。强化领导班子落实一岗双责,建立党工委书记定期谈话机制,对领导班子每季度进行一次廉政谈话,全面掌握领导班子履行一岗双责和廉洁自律情况。领导班子成员根据各自分管的业务范围,对有关科室负一岗双责责任。强化督促检查和交心谈心,党工委书记、副书记定期听取各支部书记工作汇报,并适时开展不定期的工作督查;各分管领导定期到分管科室、挂点支部督促指导,提升责任意识和规矩意识。纪工委强化党员领导干部八小时以外的监督力度,着力强化调查取证专业能力和水平,切实完善监察督导能力,完善基层内控管理监察机制,梳理完善重点科室和岗位廉政风险清单,并针对性建立内控环节,切实做好对苗头性问题的提醒监督。2.监督责任落实不到位。
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整改情况。经街道党工委会议研究,细化了党工委委员分工,其他党工委委员分担了部分党工委副书记兼纪工委书记的党员教育工作,明确要求纪工委书记抽出更多精力加强纪工委工作,加大执纪问责工作力度,避免对重点人、重点事、重点岗位监督不到位。加强对纪检干部的监督管理。从严从紧从硬加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,确保党纪党规的手电筒既照别人更照自己。配齐街道新一任纪工委班子,发挥纪工委专职副书记作为统筹谋划落实纪工委党廉宣教、监督执纪问责工作的中坚力量作用,加强纪检干部在职培训教育。有计划地安排街道纪检干部参加上级纪检监察机关组织的业务培训,不断拓宽街道纪检干部的知识面,提高综合素质。加强与公安、司法等部门的沟通协调,多渠道挖掘、收集线索,把握住重点岗位、重点对象、重点领域和重要时间节点,对发现的违规违纪行为严肃处理,做到有责必问、问责必严。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:;邮寄地址:,邮编(信封请注明对xx街道党工委关于巡察整改进展情况的意见建议)
内容仅供参考
参加巡视工作的心得体会
根据局党委工作部署,2021年4月至8月,我有幸参加了局党委第二轮巡视工作,对X、X开展了巡视。巡视期间,按照巡视工作动员部署会上的讲话要求,对照局党委巡视工作方案,坚持标准不降、力度不减、慎终如始、一以贯之,严格执行巡视工作规程,严格遵守巡视工作纪律,较好地完成了巡视任务。近日,复盘巡视全过程,总结工作经验,查找疏漏短板,研提意见建议,以期对巡视巡察工作提供参考。
一、万变不离宗——要充分依靠运用《巡视工作方案》《巡视工作方案》是巡视工作的总纲,是指导做好巡视工作的“教科书”,应当始终把《巡视工作方案》摆在突出重要位置,学习好、领悟透、践行实。一是巡前学。要在巡视准备阶段,组织巡视组全体成员认真研读、反复思考,对巡视工作形成宏观整体把握。要对照“四个落实”的内容,逐条组织研讨交流,对需要发现的问题及表现形式形成初步预判。要对巡视工作基本程序、步骤、方法有充分认识理解和精准把握,以便在现场巡视阶段更加精准运用。二是巡中悟。“四个落实”中有的内容只有结合实际工作才能真正领悟其深层含义。因此,进入现场巡视阶段,要结合具体工作,经常翻阅、领悟其中内涵,精准发现巡视重点问题,确保巡视方向不偏。要始终保持“政治巡视”的站位,突出巡视工作的政治属性,善于把发现的具体问题上升到“讲政治”的层面理解把握,避免将政治巡视误解为工作督导检查。三是巡后核。现场巡视结束后,进入巡视报告的撰写修改和问题底稿的审核阶段,更要经常对照《巡视工作方案》校准调整。要对照“四个落实”,对巡视工作报告进行修改完善,看问题定性是否准确、依据是否合规;看中心是否偏移、特点是否鲜明;看重点是否突出、结构是否合理。二、预立则不劳——要科学做好巡前准备工作巡前准备阶段是巡视工作的起点,更是做好巡视工作的关键期,因此应当充分运用好短暂的巡前准备时间,做足功课、下好功夫。一是做好思想上
的准备。巡视组成员来自五湖四海,岗位任务、工作经历、特点专长、性格爱好各不相同,对巡视工作的理解认识尚不统一,对即将开展的巡视工作思想和心理准备还不充分。因此,要在准备阶段,要通过自我介绍、了解履历、集体学习、个人自学、交流讨论等方式,全面了解每名成员的特点、迅速统一思想认识、最大程度凝聚巡视组合力,切实做好思想上的准备。二是做好组织上的准备。按照规定,巡视组要成立临时党支部,这是基础。更为关键的是架构好巡视组内部的运转方式和组织分工,明确每名成员的具体任务。具体实践中,巡视期间,我组采取了“两类分组、三层会议”方式,即按照巡视内容划分为2个业务组;按照巡视方法划分为材料组、谈话组、接防组、内勤组。同时,每日召开小组会议、组长会商会对当天发现的问题及工作情况进行两次会商,每周召开组务会对工作进行讲评研判。经过实践检验,这种方式明确了责任分工、简化了工作程序、提高了工作效率。三是做好政策上的准备。巡视工作政策性强、标准要求高,而巡视组成员对政策的把握理解各不相同,需要在巡视前做好政策上的准备。具体包括:中央层面的政策准备,例如党内规章制度、中央关于巡视工作的要求、中央关于公安工作和移民管理工作的指示、中央关于被巡视单位所在地的指示要求等内容;局层面的政策准备,例如关于党建、业务、政治工作、后勤保障等方面的政策规定;被巡单位所在省市的有关政策规定,可以根据实际需要,做一定准备。
三、不拘于形、不惧于行——要灵活运用巡视方式巡视工作有比较系统完毕的方式方法,常用的包括听取汇报、个别谈话、受理信访举报、调阅资料、下沉了解、召开座谈会、列席会议等。现场巡视阶段,在严格执行巡视规程基础上,根据具体需要,灵活机动地选用巡视方法。一是要善于传导压力。巡视工作的方针是“发现问题、形成震慑;推动改革、促进发展”,在巡视过程中,应当全过程释放“严”的信号,传递“震慑”的信息。例如,被巡视党委的工作汇报要在巡视组指导下经过多次修改后,再召开汇报会,目的在于提高汇报质量同时,传导一定的压力。个别谈话要按照“从下往上、从小到大、从基层到机关”的顺序开展,而且从谈话
一开始就要讲明纪律要求。从实际工作中来看,基层群众对巡视组期待比较高,能够主动反映或说明一些问题与情况,所以适当的传导压力对于深入推进巡视工作作用明显。二是善于变化方式。一定程度来讲,巡视组与被巡单位之间是巡与被巡的关系,是一对客观存在“矛盾体”,只有用发展变化的思路和方法,才能更好地完成巡视任务。通常情况下,每个巡视组一般负责2到3个单位的巡视任务,后巡单位会充分掌握巡视组在前一个单位的工作方法、主要特点、关注重点等内容,并进行针对性的部署安排。因此,在巡视过程中,巡视组每到一地,都要结合实际情况,有针对性地制定具体巡视方案,采取灵活多变的巡视方式,有意识地打破已有的惯性方法,以便更加精准的开展巡视工作。三是敢于发现问题。巡视组要全程树立牢固的“问题导向”,并严格的执行落实到具体工作中。巡视中,巡视组成员多少都会存在“怕得罪人”心理,有的同志甚至怀有“共情”“同情”思想,不愿、不敢发现问题。因此,在巡视过程中,巡视组要经常召开支部会、小组会,开展思想汇报、个别谈心、集体学习,帮助巡视组成员放下心理包袱,敢于、善于发现问题。同时,组长要敢于负责、敢于担责,向巡视组成员明确传递“发现问题是本职、发现不了问题是失职、发现问题不汇报是渎职”的要求,为巡视组成员“撑腰打气”,激发全体成员的工作积极性。
四、不断章取义、不管中窥豹——要树立强烈的系统思维客观来讲,工作中任何问题的形成都是具体的、联系的、辩证的、历史的,因此要始终以系统的思维和方法来发现、分析问题。一是运用系统思维发现问题。每项工作都有一定的逻辑关系,发现问题时要用善于运用好逻辑的方法、系统的思维。例如,在传达学习贯彻中央重要文件精神时,要关注好是否真学、是否研究贯彻意见措施、意见措施是否落实执行、执行效果如何,要从这个四个逻辑点来衡量审视,就会得出不同的结果。同样,在推进深化改革工作中,要从是否严格落实改革要求、机构整合是否到位、工作合力是否形成、工作成效是否显现、群众是否满意等多个维度思考,才能全方面的考量和评价工作开展情况。二是运用系统思维分析问题。具体工作中,
根据《中共××市委关于建立巡察制度的意见》和市委巡察工作领导小组201x年工作要点精神,由市委授权、市委巡察办统一组织协调,县区异地交流巡察第三巡察组于201x年×月×日--×月×日对××区××局、××乡开展了巡察。巡察期间,个别谈话××人次,发放民主测评、民主评议、问卷调查各×××份,抽查核实××名科级领导干部个人有关事项报告,受理来信、来电、来访××余件(人)次,召开×次××人参加的座谈会,并开展多轮次明察暗访,对相关问题进行了深入了解,发现被巡察单位问题线索××件(其中,进一步了解关注类线索××个,了解关注类线索××个,参考类线索××个),涉及处级干部×人、科级干部××人、科员及以下的工作人员××人;按规定移交相关部门办理的群众信访举报××件(次)。现将巡察工作有关情况总结如下。
一、异地交流巡察工作的主要做法和体会1、提高对巡察意义的认识很必要。中央提出“巡视是政治巡视”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作视作密切党群干群关系、巩固党的执政基础的一个有效途径,是严格落实习总书记“坚定政治方向”、“坚持问题导向”、“坚守价值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,目的就是夯实筑牢党执政的政治基础和群众基础。目前,巡察已成为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手之一,是党内监
督与社会监督有效结合的一个重要方式,打通了干部群众直接反映问题的通道,补齐了基层党内监督的短板,大大减少了党内监督的死角和空白,推动了全面从严治党要求在基层的落地生根,这种监督的力度和实效是改革开放以来最高的、也是最好的。
但是,社会层面的认识,还有一定程度的偏差和误区。比如,有人认为巡察就是“挑刺儿”、“找事儿”,也有人说巡察就是驱“蚊”灭“蝇”。有一些党组织和党员领导干部抓不住政治巡察的核心要义,在工作中就比较容易出现一些偏差和纰漏。个别被巡察单位领导一听说被巡察了,就认为组织上要找碴了,而没有站在政治高度对待巡察工作,没有真正认识到巡察是组织上着眼于加强党的领导来推动解决问题的,也就是通过巡察发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等突出问题,强化被巡察党组织认真落实管党治党的政治责任,推动被巡察党组织从思想认识到具体行动,切实把党的领导核心作用凸显出来,实质还是强健组织,促进每个部门单位的长治久安。
基于此,我们巡察组在每个被巡察单位的见面会和动员会上,都要求与会或被巡人员从这样的高度来深刻认识巡察工作的重要性,真正将巡察监督看作是一种关心爱护,当作一次必要的政治体检和廉政体检,增强勇于主动接受巡察监督、配合支持巡察工作的自觉性和主动性。
2、做足做好巡前基础“功课”很重要。县区开展巡察工作一年多时间了,被巡察单位迎察意识都提高了,反侦查能力也越来越强,
巡察组发现问题与案件线索越来越难,有些隐藏问题,你不主动找,被察单位也不一定主动提供相关材料让你查。不论巡察哪个部门单位,我们在其所在的工作领域内不是专家,被巡对象却是行家里手,巡察组先天有一定弱势。要变被动为主动,就要多渠道收集了解被巡察地区、单位的情况。所以,前期做足“功课”很重要。
进驻前,要积极主动与有关部门和单位联系沟通,如纪检监察、组织人事、编制、信访、审计,乃至公安局、检察院反贪局等,当面了解一些反映和举报,这样心里更有底,工作也更有针对性。如巡察单位职能领域工作现状、发展情况及面上存在问题等,领导班子团结情况(可开函查询干部考核文书档案,甚至干部档案等)、毛病较多的干部情况、干部群众的反映或情绪等。要充分做好谈话准备,筛选谈话范围。谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式。但巡察谈话不是纪律审查,更不是司法调查。在实践中,谈话人员要对巡察谈话有准确的定位,把握谈话的态度、方式和方法。确定找什么人谈很有必要。把握“纵向拉长、横向延伸”原则,既分“层次”,又有一定数量,防止以偏概全。同时,要抓住重点对象,为获取情况提供有效保障。可把班子成员、刚离开岗位的领导以及人事、财务等关键岗位的干部和实名举报人、信访老户等作为重点谈话对象,必要时约见反映重要线索的举报人,听其诉求和问题反映,适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证、验证,及时研判,把握线索的真实性、有效性,从中获取有用信息;要善抓疑点,听懂“话外音”,不轻易放过任何重要事实和关键疑点。这样,带着这些情况和问题去巡察,
更有利于增强巡察工作的针对性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、坚持“政治巡察”出实效很关键。巡察组出成果相对容易一些的,就是政治巡察,县区基层部门单位往往感觉政治工作是务虚的,以致造成党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,这些在被巡察单位中普遍存在,是一种共性问题,也是最容易出问题和纰漏的。不少出问题和纰漏了,自己却还不知道。不说查各种记录,就是通过个别谈话往往都能反映出来或得到印证。因为大家感觉这一块不是大事,但往往却是最薄弱的地方。
巡察组要坚持政治定位不动摇,聚焦坚持党的领导、全面从严治党,保持政治巡察战略定力,深化政治巡察战略定位,发挥政治巡察战略作用,真正把政治标准体现出来、把政治偏差找出来。要抓住重点不放松,紧紧盯住党委(党组),聚焦党内政治生活,突出“关键少数”,营造和维护良好政治生态。这一块查认真些,巡察发现的主要问题甚至能够完成大半。为此,工作中要尽量协调安排熟悉组织人事工作的同志投入精力和时间来查。比如说,有的单位主要领导“家长制”意识强,存在“一言堂”,民主集中制执行不好,有的决策程序不规范,上会讨论时,“一把手”往往先发言定调,其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见,只能同意。个别谈话有这方面的反映,再对照查阅会议记录,基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。
4、聚焦发现问题要敢于亮剑。要进一步树立巡察工作规矩意识,坚持问题导向不偏移,强化“有重大问题没发现是失职,发现问题不
如实报告是渎职”观念,建立责任追究制,依纪依规开展巡察,把精准发现问题作为核心,聚焦聚焦再聚焦,注重从蛛丝马迹中发现问题,从普通表象中挖掘问题,从群众反映中梳理问题,提高发现问题精准度,提升巡察质量,确保巡察工作经得起历史和实践检验。要坚持一体推进不脱节,推动巡察目标、程序、任务、责任具体化,层层传导和压实责任,构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督立体网络格局,实现效果最大化。要进一步紧贴基层实际,站位人心向背,突出重点人、重点事、重点问题,把发生在群众身边的败坏党的形象、侵害群众利益的“四风”问题,以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等问题作为巡察工作的重中之重,畅通基层干部群众反映问题的渠道,在发现问题和解决问题中增强人民群众的获得感,发挥震慑和遏制治本作用,厚植党执政的政治和群众基础。
具体而言,巡察组要坚持问题导向,讲究方式方法,做到“三个注重”,力求工作效果最大化。一要注重多种形式的线索摸排,有的放矢查找问题:(1)巡察前要通过收集纪检监察部门、信访部门、组织人事部门的信访举报、调阅审计乃至公安和检察等部门单位的相关资料等方式,找出需要检查的重点人、重点事、重点问题;(2)巡察过程中通过民主测评、民主评议、问卷调查、走访调研、约谈知情人、来信来电来访等,筛选发现涉嫌违纪违法明显的重点人、重点事或重点问题线索;(3)对需要重点核查的人和事,要迅速组织力量开展核查,核实人与事的关联性,核实问题性质、轻重和责任落实情况;(4)对人民群众反映强烈、社会各界关注度高、能够在巡察期内查清的问
题,巡察组可以速查,也可以按有关规定程序移交相关部门速查速办。二要注重从关键岗位上的人执行政治纪律和政治规矩中发现问题:(1)盯紧领导班子及其成员。重点巡察领导班子及其成员特别是党组织“一把手”在落实党风廉政建设“两个责任”、全面从严治党、权力运行和“一岗双责”等方面的情况;(2)盯紧机关中层党员干部及下属二级机构主要负责人等。重点巡察机关和下属机构主要负责人或重要岗位人员在执行党的纪律、落实党的政策、履行岗位职责、效能建设等方面的情况;(3)盯紧村两委干部及村民小组干部特别是村两委主要负责人。重点巡察在农村基层党建、廉洁自律、扶贫、危房改造、新农保和新农合办理等方面的情况。三要注重从动员会、座谈了解、财务账目审查中发现问题:(1)通过党政“一把手”在动员会上的汇报材料,可以发现领导班子整体和班子成员个人存在的多方面问题;(2)通过与被巡察单位领导班子成员、中层干部、基层单位主要负责人,以及相关服务对象和两代表一委员进行谈话,可全方位归纳了解被巡察单位和领导干部存在的突出问题;(3)通过审查被巡察单位财务账目,查阅会议记录、档案卷宗、文件资料等,可以发现被巡察单位在党建、党风廉政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题;(4)通过问卷调查,可以发现被巡察单位领导班子和班子成员执行政治纪律、履行“一岗双责”等方面的问题;(5)通过突击检查和明察暗访,可以发现被巡察单位领导班子成员办公室超标、擅自脱岗、工作日饮酒、扶贫攻坚不力、党建工作不实等方面的问题。
5、统筹安排全面展开巡察工作。巡察组要谋定而后动,胸有谋略、动有章法,才会有较大收获。
对接访的,巡察组长当日就要掌握或处理,不要积压。对反映问题简单明了或易查的,可以安排外调,直接固定问题线索。
对查阅资料的,巡察组长可以事先安排好,时间要放宽。如查阅党委(党组)会议记录,看“三重一大”集体研究情况、看民主生活会召开情况、看主体责任和监督责任落实情况;查阅个人学习笔记等。特别对于查阅账目凭证发现问题的,首先复印下来,固定证据,最后敲定问题线索时就不要再浪费时间回头看了。
对个别谈话的,特别是涉及履行主体责任、监督责任情况,对每个人正面简要评价和问题、不足或希望等,每天谈完后就要及时梳理,这样谈完了,个别谈话情况报告也就出来了,也为集中精力完成巡察分报告和综合报告挤出了时间。
总体来看,此次县区异地交流巡察是市委巡察办统筹县区巡察工作,统一整合巡察力量,实现巡察“一盘棋”理念的一次提升,是与时俱进增强巡察有效性的一次探索创新,是我市“推动全面从严治党向深度延伸”、更好地落实“两个责任”的重要举措。既避免了人情、亲情和地方保护主义等因素的干扰,又有利于进一步提高巡察效果,也培养了巡察人员能吃苦、勇战斗、敢担当的工作作风,进一步锻炼了巡察队伍。同时,更有利于进一步彰显巡察作用,使被巡察单位从思想认识和行动实践上,更加重视巡察工作,达到了进一步提高被巡察单位监督管理力度和效果的工作目的。
二、异地交流巡察工作存在的难点和问题1、巡察人员素质参差不齐影响巡察效果。巡察组多为临时组成,许多巡察人员主要是从一些部门单位抽调,有一种临时性质的意味,巡察工作衔接性、延续性不强;要求巡察工作成员完全脱离原单位工作无法充分实现,个别巡察人员在工作中不能积极有效的投入到工作中去。而且部分人员巡察必备的专业知识和具体的业务操作水平不够,对党纪条规不够熟悉,对决策或执法程序审查、审计、财政、人员选拔任命等非专业领域的问题了解掌握不到位,有时深层次的问题很难发现,影响巡察效果,巡察工作绩效不能充分显现。2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察组目前了解情况的方式主要有个别谈话、召开座谈会、实地调查和接待群众来信来电来访等。这些方法在发挥作用的同时,也存在着很大的局限性。比如在信息化的时代,我们的巡察却忽略了网络的力量,有时使得巡察工作出现了滞后性甚或盲目性。现行的巡察工作方法单一,巡察的方式方法主要为“看文件、查账目、听汇报和座谈”,在工作方向上基本属于单向了解问题;个别谈话或座谈会人员仅限于单位人员或下属机构负责人,忽略了服务对象这个群体;群众参与程度还不够,信息源不广,存在着摸不清楚真实情况,难以听到真话的难题,往往很难掌握真实客观第一手材料。3、思想顾虑多难以摸到真情实情。在巡察中,不同程度存在着一些党员干部群众对巡察组不讲真话的现象。有的习惯讲套话、空话,说成绩多,讲问题少,甚至只谈成绩不谈问题。有的即便讲问题,也
明显避重就轻,带有保留,甚至把问题当作成绩来讲。另外,个别巡察人员责任意识不强,担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐,难以应付,对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。
4、巡察难以保证完全到位。客观而言,本次异地交流巡察还存在巡察组工作人员少、巡察15个工作日时间短促、巡察工作任务重,特别是查阅财务账目工作量大(难以全面彻底查完),线索存在但无充足时间进一步核查的情况等,巡察尚难以保证完全到位。
5、反馈和整改环节存在问题和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、轻整改”的倾向。有的巡察人员走马观花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察单位忽视巡察成果运用,只是根据反馈意见和建议拟个整改方案,然后不了了之,影响了巡察公信力,也偏离了巡察的最终目的。同时,巡察整改意见粗放式的、定性的多,不够具体和全面,导致成果转化不明显。巡察工作结束后,对被巡察单位缺少细化的整改指导意见和落实整改措施的督查办法,在一定程度上导致被巡察单位领悟和消化的慢,整改成果转化不畅,影响效果。且问题线索在当前处置办理环节滞后,“让利剑高悬、震慑常在”的效果没有充分体现出来。
另外,异地交流巡察实行“双授权”,即市委巡察工作领导小组授权巡察组异地交流巡察,县区巡察工作领导小组授权交流巡察组对巡察对象开展巡察,巡察组接受市和县(区)两级巡察工作领导小组领导,但汇报只能安排一次,则巡察中发现的市管干部问题线索,或跨县区问题线索等,无法直接向市委巡察办报告,容易产生一些隐患或
遗留问题。三、异地交流巡察工作的意见和建议1、加强巡察队伍建设,选优配强巡察人员。巡察工作是一项政
治性、政策性很强的工作,“打铁首先自身硬”,选优配强巡察人员至关重要,要尽可能建立一支专业的巡察队伍。巡察组人员研究确定抽调后,要书面告知,并强调在巡察期内与原单位工作彻底脱钩,促其在巡察工作中更安心、更专注、更投入。同时,丰富巡察人才储备,对巡察人员的构成要科学安排、合理搭配,既要有懂纪检监察工作的,又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策法规的,又要有熟悉财务审计的。建议在组建巡察组时,要有针对性地择优吸收精通被巡察单位业务的工作人员。另外,要发挥以老带新工作机制优势,加强对巡察组成员的培训,强化纪律意识,提高发现问题的能力,让巡察工作长久、持续的进行下去,巡察工作才能取得更大的进步。
2、完善巡察工作方法,广泛动员群众参与。一是做好前期准备工作,有的放矢。在正式进驻巡查单位前,要广泛收集近年来被巡察单位党风廉政建设和纪检监察工作开展情况,主动了解其工作职责、业务流程,了解其领导班子和班子成员的基本情况。可请县区纪委相关科室提供信访件情况,到组织部门了解班子情况,请审计部门提供近年来经济审计情况,请公安局提供涉及干部的社会治安或经济案件和信访件,请检察院反贪反渎局提供相关涉贪涉渎举报案件等。根据掌握的情况,制定具体的巡察方案。同时,在巡察前要充分准备,做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数,有的放矢。二是广开渠道,
引导群众参与。在以往“看文件、查账目、听汇报、座谈”的基础上,注重通过个别谈话、受理投诉、抽查走访、召开服务对象座谈会等多种渠道,了解单位内部职工与服务对象对单位工作的看法,从不同层面对被巡察单位落实党风廉政建设责任制等情况进行全面了解。三是结合实际探索创新提高有效性。创新是十八大以来加强和改进巡视巡察工作的主线和灵魂,也是推动巡察工作深入开展的不竭动力。创新需立足基层实际,跳出惯性思维,参照点穴式、机动式、回访式等巡视巡察工作做法,深入探索常规巡察、交叉巡察、专项巡察等方式,着力提高发现问题的能力。要积极探索、大胆创新,把巡察机构和队伍建设等基础工作抓实抓好,为开展巡察提供组织保障。要切实把握好工作节奏,在集中精力探索路子、积累经验、完善制度的基础上逐步推开,防止工作不实走过场、方法不当出乱子。要探索建立巡视与巡察工作协调联动机制,加强巡视巡察工作一体谋划,努力构建巡视巡察工作网络格局,实现巡视巡察有效衔接,强化党内监督效果。
3、要进一步加大巡察力度,注重巡察结果的应用。从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持,增强巡察密度和强度;坚持问题导向,将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合,注重巡察结果运用,坚决查处巡察中发现的违纪违规问题,以监督的实际成效赢得党员群众支持。同时,对于问题线索要认真分类梳理,要区分好巡察与办案之间的区别,不能影响巡察的权威,也不能让巡察流于形式,让被巡察对象认为不关痛痒。对于巡察报告不能只做全面的评价,对具体问题遮遮掩掩,应该针对问题对被巡察对象从依法治理、依制度管
理的方向,提出切实可行的对策建议。对发现的违纪行为,要注意固定证据,注意保密,及时移交纪委有关部门或机构办理。对巡察结果坚持“两公开”,要在被巡察地方、单位、部门进行党内通报,又要向社会公开,接受党内和社会监督。
4、严肃立规,严格责任落实,坚持从严执纪,深入推进党风廉政建设。巡察要严格按照巡视工作条例和其他党内法规办事,严格区分巡察和执纪审查的界限,把巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各个环节规范起来,确保巡察工作做到重程序、讲规矩,明界限、严约束,取得经得起历史和实践检验的成果。同时,要牢记习总书记从严治党八项要求,严格责任落实,层层传导压力,真管真严、敢管敢严、长管长严,形成反腐败斗争的强大震慑力。在整改落实工作中进一步推动反腐触角向基层延伸,让广大党员和人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感。同时,本着“面上要刹风、个案要处理”的原则,强化监督执纪问责和案件查办工作,对县区委巡察组移交的问题线索,组织专门力量,逐件进行调查处理,确保件件有着落,事事有结果。对一些群众普遍反映强烈的突出问题,集中时间、集中力量,通过专项治理,着力解决存在的突出问题,有效回应社会和广大干部群众的关切。要标本兼治,举一反三,紧盯制度漏洞,查找纠正同类问题;紧密结合业务工作实际,全面开展廉政风险点排查工作,建立与业务工作、权力运行、行政审批和执法衔接紧密的廉政风险防控机制,堵住权力运行制度漏洞,防止类似性、重复性的问题再次发生,不断扩大整改成果;坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推
进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,确保每一项整改任务都取得阶段性的成果,真正做到以制度管权管事管人,努力营造良好的从政环境和政治生态。
5、提高思想认识,进一步提升巡察和整改落实工作的实效。巡察反馈问题绝不仅仅是巡察组几个工作人员的意见,反馈是向县区五人领导小组具体汇报后进行的,代表县区委的意见和要求,体现县区委的权威,被巡察单位必须全面接受、全面整改、立行立改。被巡察单位党委(党组)一定要克服“工作忙顾不上”的错误思想,克服视而不见、轻重不分、我行我素的错误思想,要认识到整改落实和业务工作两者是辩证统一、相互促进提高的关系,真正把巡察反馈意见整改落实作为被巡察单位或系统内部一次整风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子特别是一把手的一次考验和检验。真正把整改落实的关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上,勇于承担责任,不回避、不推脱、不遮掩,以各项事业健康发展的实际成效取信于民。
6、强化组织领导,切实履行职责,确保整改工作取得实实在在的成效。一要强化责任主体的责任,被巡察单位党委(党组)是整改工作的责任主体,对整改落实工作负总责,系统内各基层单位党组织是各扫门前雪的责任主体,党委(党组)书记是第一责任人,要拉紧责任链条,狠抓任务落实,加强考核问责,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。二要突出立行立改,以巡察发现问题和反馈意
见建议为依据,制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号。能够立即解决的,要雷厉风行马上改;需要一段时间解决的,要制定计划抓紧改;需要长期坚持的,要持之以恒深入改。三要强化跟踪督办,加强督促检查,实行一周一调度、一周一汇总、两周一报告,按时向县区委巡察办和巡察组报告整改情况。四是促进成果转化,把巡察整改与深入贯彻落实习总书记系列重要讲话紧密结合起来,继续保持各项事业发展的良好势头,深入推进“两学一做”学习教育,努力以巡察整改促进事业发展,以各项事业发展的具体成果检验巡察整改成效。要加强引导,营造良好氛围,加大整改进展和成效的宣传报道和公开力度,及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效,积极引导社会舆论,回应群众关切。要把整改落实与完成中心工作、阶段性工作或重点工作结合起来,融为一体,相互促进,做到两手抓、两结合、两促进,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力,促进系统内党员领导干部作风转变的过程,汇聚推动实现各项事业进一步创新发展的正能量,向市委、县(区)委交上一份满意答卷。
县区异地交流巡察第三巡察组长:XXX201x年x月x日
根据*年党员干部组织生活会的要求,我认真学习了《理政》第三卷等理论学习书籍。学习中,坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去学,认真开展找查问题,剖析问题根源。
一、存在的突出问题
(一)政治思想方面。一是缺乏政治敏锐性。对社会上的一些如“*这几年发展慢”“财政负债大几百亿元”等不当言论,不愿反驳,不愿抨击,认为自己没说就行了,多一事不如少一事。
二是被监督单位党组监督检查力度还不够大,要求还不够高,问责还不够严。在驻*纪检组工作期间,对被监督单位一些敏感问题不敢大胆监督,以致出现有些工作落实不力的问题。
(二)理论学习方面。政治理论学习不够深入。通过学习学习党的*大报告、学习__精神、《理政》第三卷等理论书籍,让我了解了*思想的核心内容为“八个明确”和“十四个坚持”,“*”的主要内容为国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐等概念术语,但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性,在学懂、弄通、做实上功夫不够。
特别是对巡S巡C业务知识学习不够,较注重政策规定和文件要求学习,对
理论和原理学习不够,以致有的工作对照文件生搬硬套,结合实际创新工作的灵活性较差,对巡C发现的问题拔高降格、定性不准;按照党员干部六项基本条件,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面存在差距。
(三)履职担当方面。一是责任担当精神不足。随着工作阅历和年龄的增长,考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了,勇于负责、敢于担当的精神明显不足。刚刚参加巡C工作时,需找被巡C单位领导谈话,自己认为是熟人,不敢面对,便安排组里其他人去谈,自己则走访一般干部职工,导致谈话收获不大。
二是攻坚克难畏难重。虽然对当前党风廉政建设和反不廉洁工作保持关注,但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域。精神状态上革命意志有所消退,要求有所放松,攻坚克难的锐气和韧劲有所下降。在巡C工作中,虽然紧盯一线发现问题线索,但对督促被巡C单位做好整改*文章用心不够、用力不足。
三是开拓创新意识不够。缺乏探索做好新时期党建及纪检工作新思路、新做法的主动性,致使工作思路不宽,办法不多,效果不好。早在*年*月*日在中央经济工作会上指出,“要根据经济发展财力状况逐步提高人民生活水平,政府主要是基本,不要做过高的承诺,多做雪中送炭的重点民生工作,引导和鼓励广大群众通过勤劳致富改善生活,政府不能包打天下”。而自己在驻*社区脱贫工作队期间,对全社区贫困群众贫困情况、贫困原因、治贫对策调查研究不够,只局限于为群众做些件件事,发动干部职工捐钱送物,没有按照的要求“引导和鼓励广
大群众通过勤劳致富改善生活”,致使在带领群众探索走产业扶贫路子没有实质性进展。
(四)清正廉洁方面。严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”方面有差距。在巡C工作中,存在一定的形*主义,要求被巡C单位形成的专项材料反复修改,到农村核查群众反映的一些情况作风漂浮,收效不大。存在一定的官*主义,经常通知有关人员到办公室谈情况、说问题,对一些需要深入基层了解的事情,常常在电话上交办、在QQ微信上交办,致使工作情况出现不清不明的现象;也存在享乐主义,很多时候工作安于现状,存在偶有打小麻将、喝小酒的现象。
二、剖析问题原因
(一)理想信念不坚定。一是学习理论被动化。每次学习,都是被动的接受中心组学习,甚至在工作任务比较紧的时候还认为这是多余,甚至抱着不情愿的态度学习党的政策理论知识,学习效果可想而知。如此一来,对党的政策理论学习研究的越来越少,离为人民服务的宗旨意识也越来越淡薄,理想信念越来越不足,指导自己的工作因此也有脱离实际的现象了。表现在简单通过读报看文件,觉得已有了一定的理论水准,能满足工作中的需要。二是执行党的政策的简单化。简单的认为,讲政治,就是对党组织负责,服从党组的指令,就是坚定信念。对政治的敏锐性不够强,把政治当成遥不可及的事,也不愿意去认真琢磨。
(二)党性修养不强。学习是一辈子的事业,尤其是不断提高党性修养,培
养为人民服务的意识,在当今这个物欲横流的社会就显得十分重要。但是自己目前只是疲于应付业务工作,满足应对运动式学习,主动性明显不够,表现在两多两少:一是日常事务多,学习投入少;二是日常业务工作投入精力过多,党性修养投入少。
(三)宗旨意识淡化。近几年,自己先后在政府办、信息中心、经信委、人社局、巡C组工作,在实际工作中,没有收到好的成效,这主要是由于自身宗旨意识、进取精神不强,不敢直面矛盾和问题,勇于担当的责任心不够,缺乏放手、大胆、创造性工作的勇气,对工作要求不高,不知不觉中,听不到群众真实的情况反映,导致自己工作方法简单,工作措施不力,有些工作的开展也面临不小的阻力,由此自己陷入深深的矛盾之中。“大事讲原则,小事讲感情”,怎么把握大事与小事的界限按原则办事,照规矩出牌,这是最基本的法则。
在随后的一些工作中,总是考虑这样那样的原因,没那么严格的要求了,虽没造成什么严重影响,但还是因此受到过领导的批评,这只能说明,我对一些明显带有消极因素的抵抗力在慢慢下降,慢慢在被这些负面因素同化。
(四)道德品行要求不严。勤俭节约,艰苦朴素,是老祖宗留给我们宝贵的财富,这些年经济发展了,人民群众的生活水平提高了,周围一些追求享受,甚至一些穷奢极欲的浪费现象都屡见不鲜,这些负面现象对自己也产生一些冲击。因此,自己有意识无意识的开始认同并在一些场合追随、追求这些高消费,随之而来的,对待自己工作中一些超标准接待等问题开始心安理得接受了,艰苦朴素
的优良传统渐渐理我远去。
三、整改措施
(一)加强政治思想建设,提升思想理论水平。一是深化学习、进一步提高认识。二是抓整改落实。对照自己在活动中查摆出的问题,把整改工作抓实抓细抓具体,真正解决自己在“四风”方面存在的问题。三是要形成良好的学习理论和业务知识的氛围,做到带头学习,养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯,以此提高思想理论水平。四是认真履职、敢于担当、兑现承诺,老老实实做人、踏踏实实干事、清清白白为官。
营造了浓厚氛围,推动“回头看”自查自纠、整改落实工作深入开展。
二、下一步工作谋划我局将认真把巡视整改和全面自查自纠工作作为自我监督、自我管理、自我完善的重要手段,始终将纪律规矩挺在前面,开展经常性的学习新《党章》和党规党纪等活动,认真学习《准则》和《条例》和___系列重要讲话精神做合格党员,始终把握红线、守住底线,努力做到不逾规、不越矩。认真贯彻落实决策部署,深入推进作风建设,深入了解整改落实情况,着重发现问题。同时做好迎接县检查准备,对发现的问题,即时办理、跟踪问效、限时办结、报告结果。对问题突出的要追责问责。___各相关股室认真进行总结分析,针对普遍性、规律性问题提出意见建议,建立完善长效机制。
2022年人社局工作总结及工作打算一、___年工作回顾今年以来,我们坚持目标管理,突出重点抓落实,务求工作有实效,各项工作统筹推进,效果显著。(一)统筹推进城乡就业协调发展,就业再就业工作成效显著。认真落实积极就业政策,加强就业援助工作,大力抓好创业带动就业,到___月20止,全区城镇新增就业人员累计___人,完成年计划任务___人的___%,实现下岗失业人员再就业___人,完成年计划任务___人的___%;实现农村富余劳动力转移就业___人,完成年计划任务___人的___%。全区城镇登记失业率控制在___%以内;援助安置就业困难群体就业___人,其中驻市___随军家属___人,连续失业一年以上人员
___人;完成劳动力调查摸底入库___人;协办长流镇、金鼎社区促进下岗职工再就业专场招聘会___场,提供就业岗位___个,拟录___人;完成基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设___个。
(二)深入开展创建创业型城市工作,充分就业社区创建工作取得新突破。抓就业培训,共开展职业技能培训___人,创业培训___人。落实各项就业创业优惠政策,协助___名创业者完成小额担保贷款___万元,创建援助就业服务示范点___个,两个街道办事处开展了充分就业模范社区创建活动和___个社区开展了创建充分就业社区创建活动。
(三)大力推进城乡社会保障工作,城乡居民社保覆盖面持续扩大,保障水平逐年提高。以完善制度和扩面为重点,认真统筹城乡社会保障工作,全区城镇从业人员参保人数达到___万人,参保比例列全市前矛。到___月___日止,全区城乡居民社会养老保险征缴工作全面完成。其中新农保累计参保人数___人,参保率___%,累计征缴___人,征缴率___%,基础养老金发放___人,发放率___%;城镇居保养老保险参保___人,参保率___%,累计征缴___人,征缴率___%,基础养老金发放___人,发放率___%;城镇居民医保累计参保人数___人,完成目标任务___%,参保率___%以上,走在全市前头。全区城乡居民基本养老、基本医疗实现全覆盖,社会保障事业得到极大发展。
(四)积极探索劳动关系社会化管理新路子,劳动___工作取得新进步。劳动保障监察“两网化”管理工作得到完善提高。______名劳动保障专(协)管员走访___家用人单位,补充、完善和更新用人单位信息___户,发放劳动合同法、劳动合同范本___份;开展工资支付、人力资源市场等专项检查活动___次,上门检查用人单位___家。受理
___投诉拖欠工资案件___起,涉及农民工___名,追回被拖欠工资___万元;建立劳资冲突预警机制,处置突发应急事件___宗,涉及劳动者______人,涉及金额___多万元;完成全区企业薪酬专项检查___家;认真做好劳动保障工作目标管理五星材料的迎检工作;加大劳动人事争议仲裁案件调处办案力度,到___月___日止,共受理劳动争议仲裁案件___宗,结案___宗,结案率___%。
(五)稳步推进分配制度改革,顺利完成工资福利调整任务。___年全区机关事业单位工作人员正常晋升工资___人,其中机关___人,月增资___元,事业单位___人,月增资___元;办理超龄退休___人。
(六)加强公务员队伍和专业技术人才队伍建设。实施知识更新工程,全区政府口共有___名公务员开展在线学习,参训率___%,合格率___%;全区共认定管理岗位聘任九级___人,认定专技岗位聘任___人,其中副高级职务___人,中级职务___人,初级职务___人;认定专业技术资格___人,其中二级教师___人,三级教师___人;抓好人事档案改版整理工作。共整理改版行政事业单位___个,人员___人;全力抓好事业单位公开招聘工作人员工作。全区共有___人参加笔试考试,到___月___日止,招聘工作已顺利完成笔试工作。面试工作将于___月___日开始。
巡察报告1根据市委统一部署,__年_月_日至_月_日,市委__巡察组对__市国土资源局党委开展了政治巡察。巡察期间,在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,先后召开了巡察沟通见面会、动员会,发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表__份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报,查阅了党建、工程项目等台账x大类__项,财务账册__本、凭证__本。开展面上谈话__人次,深入谈话__人次,召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查,实地调研了土地整治项目、矿山等__个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份,受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡察工作任务。_月_日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。现将巡察情况反馈如下一、关于政治生态评价1.总体评价。__年以来,国土局党委认真贯彻落实十八大以
来党的路线方针政策,不断增强“四个意识”,管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神,建设新__”总要求,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇,为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看,国土资源局党委班子分工明确、工作较务实,实行集体讨论、民主决策,“一把手”管方向、管大局,“班长”带头作用较好,政治生态建设稳中有进,持续向好。
2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。
二、巡察发现的主要问题1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高,单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著,2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升,但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时,仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象,出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生,管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重开发轻管理,新
增耕地后期管护不到位,有的地貌再次发生改变。2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见
整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题,整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强,恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严,执法打击力度不够,制止矿山违法行为不明显,个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。
3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会代替党委会进行决策,部分“三重一大”事项未通过党委会讨论,研究记录过于简单。全局协调能力有待提高,班子成员主动下基层调研少,部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强,不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位,税务征收系统不够健全,便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多,过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显,对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。
4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发__市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件
后,党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强,宣传形式单一,活动内容少,未能把意识形态工作和国土工作有机融合,有些党员干部对意识形态的概念模糊,对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度,对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够,主动处置不力。
5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固,__至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次,没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划且学习记录不规范,学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清,个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。
6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位,民主生活会质量不高,自我批评不深刻,相互批评不充分、不够辣,“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位,局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位,主要领导与班子成员,班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况,党课材料网上照搬照抄。
7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范,选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛,考察人员时只听取分管领导
和部门负责人的评价,缺少征求服务对象和基层同志的意见,缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下,一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混岗现象,参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。
8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够,党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,对分管科室廉政风险掌握不细、不准,风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位,抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生,对已处理的违纪违规问题公开通报不及时,运用身边典型案件警示教育效果不明显。
9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单,有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符,并且__年以来报废注销的车辆未及时申报调整,广宇公司名下车辆油料加注频繁。
10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支,致使预算资金使用失
去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位,没有根据资产清查专项审计报告进行调账,仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范,部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。
11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。
三、意见建议一提高政治站位,坚持“两个维护”,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实__新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改落实,切实加大对闲置和低效用地的处置力度,盘活存量、做优增量、提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理,加大土地出让金清收力度,完善审批前后管理,确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护,加大监督指导力度,确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治,加大执法监管力度,有效制止各类非法行为多发频发,进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真执行“三重一大”议事决策程序,坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与协作,提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作
和年度目标考核体系,加强阵地建设,不断巩固壮大主流思想舆论。
夯实党建基础,健全责任机制,不断强化党组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,党建工作与业务工作同频共振,定期分析党建形势,专题听取党建汇报。要健全党委理论中心组学习制度,加强对所辖党组织负责人的业务培训,提高履职能力。要严肃规范党内政治生活,严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动,着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序,制定内部管理机制,完善考核薪酬制度,进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设,优化干部队伍结构,科学合理配备好各类岗位人员。
三压实主体责任,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任,分管领导履行好职责范围内的主体责任,建立责任清单,有效传导压力,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层国土所存在的廉政风险点,用好约谈教育机制,对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实中央“八项规定”精神,坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律,落实固定资产管理规定,完善票据报销手续,加强对各类经费使用和项目的管理,不断提升重点领域风险防控能力。
国土资源局党委要以更严的要求、更实的作风、更真的担当,
坚决抓好巡察反馈意见整改落实,以优良的党风政风、清明的政治生态树形象、聚民心、促发展,为建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供资源保障,贡献国土力量。
巡察报告2应该有很多朋友都听过巡视,在不久前7月份就进行了十九届中央第一轮巡视回报和反馈在网上刷了屏,此外还有一部《巡视利剑》专门介绍中央巡视情况的,但是更多的人还是一知半解,什么巡视组、巡察组、巡视进驻、巡视反馈、巡察办等等傻傻分不清楚。这里我用通俗的话跟大家简单介绍一下。什么是巡视?跟巡察又是什么关系?巡视制度是党内监督的一项重要制度,指中央和省(区、市)党委,按照有关规定,通过建立专门机构、开展巡行视察,对下级党组织和领导干部进行监督的制度。通俗一点说,就是上级为了监督、了解下级情况而进行的不定期、非常驻的监督方式。所以巡视都称为第X轮巡视,因为巡视结束了就离开了,不会长期驻留,与派驻监督刚好相反。如果离开一段时间以后再巡视一遍,就称为回头看,一般这种都是重点对象。巡视制度主要的文件依据就是《巡视工作条例》,是单纯的党内制度,所以说巡视监督是党内监督,并不是国家机构,也不是政府部门。巡察则是巡视在基层的延伸,更具有基层的特点。所以只有中央和省一级才称为巡视,地级市和县级只能成为巡察。巡视组(巡察组)和巡视办(巡察办)是什么关系?
巡视组是派出去监督的,要去各个单位,其组长也是不固定的,一次一授权,并不是说组长想去哪巡视就去哪巡视,并没有这个权利,只有每一轮上级分配任务才有权利前往被巡视单位。要是有人说他是什么巡视组的来威胁、敲诈你,肯定是骗子。巡视组组员有一部分是固定编制人员,但不一定固定在某个组,另一部分是从各个单位抽调上来的,抽调来的一般干2至3轮,有一些1轮就返回原单位。所以巡视组的全称前面一般要带上第几轮巡视,因为人员很有可能都换了。
巡视办则是常设机构,类似于各单位的办公室,是一个综合性的部门。全称是巡视工作领导小组办公室。其成员一般是固定的,不参加外出巡视。
顺带解释一下巡视工作领导小组,一般的领导小组成员设置是这样的,组长是纪委书记,副组长是组织部长,成员是一名纪委副书记,一名组织部副部长和一名纪委常委,纪委常委一般兼任巡视班主任。
巡视(巡察)过程是怎么样的?一般流程是这样的,先由领导小组讨论决定巡视对象和时间,然后巡视办制定出详细的方案,包括人员组成等等,并向被巡视单位发出通知,根本就不会搞突击的,巡视一个重要的原则就是依靠被巡视党组织。在巡视组进驻之前,各个组会一起开个动员部署会,强调本轮次重点内容,重点也是一直在随形势变化的。然后巡视组进驻,在被巡单位召开动员会,一把手要表态发言,
对外会发布张贴巡视公告,提供联系方式,包括邮箱、电话、信箱等等。进驻时间看级别,中央、省级可能2至3个月,或者更长,市一般为一个半月,县一般为一个月。这个要视情况而定,而且巡视组一次可能同时巡2个单位,如果单位较简单可能会一次3个。
进驻结束后,由巡视组撰写报告,报给领导小组,乃至该级的最高的几位领导。批示后会分别向被巡单位一把手和整个单位反馈,最后是向社会反馈,当然反馈的情况也是不一样的。简单来说,给领导的是完整版的,将其中重要线索移交给纪委以后再反馈给一把手,反馈给单位的则更少一点,反馈情况主要是让单位自行整改的,3个月后巡视办和巡察组要验收整改情况。向社会反馈的呢跟反馈给单位的主要是不会讲那么详细,比较粗略。
巡视巡察到底巡些什么?巡视组会不会来突击检查什么上班玩手机啊?查岗啊?答案是不会,上次湖南常德通报办公室放小说那个是他们自己的突击检查组,日常监督这一块属于党风政风监督室的范围,根本就不是巡视监督的范围。那个什么neoAnderson在那里说巡视组没事找事,根本就是瞎扯,不懂装懂。首先,巡视组不会搞突击,巡视进驻都是提前通知的,被巡视单位要提前准备给相关材料;其次,巡视组主责不在这些,没空管这些日常工作,巡视没这么闲,天天加班到半夜,哪有空管这些小事。要是你上班打游戏被撞个正着,那属于作死,顶风作案,会直接告诉你上级,立即整
改,但是在报告上面提及的可能不超过三句话,最后可能被归纳进四风问题。
巡视主要内容一直在变,随反腐败斗争形势在变。最早强调六项纪律,后来说三大问题,最近是六个围绕,但总的来说都是政治问题,因为巡视是政治巡视。概括的讲就是党的领导是否到位,包括服从中央领导和自身党的领导,然后是党的建设,这个在十九大报告专门提过,总之是讲党自身如何提升提高的事情,最后是全面从严治党,这个比较宽泛一点,什么中央八项规定精神、四风问题等等都可以算到里面去,总之都是概括起来都是一些站位比较高,比较抽象的内容。
巡视还有一项任务就是对主要领导的监督,往往会下沉一级,摸排线索,接受信访举报,甚至主动调查。这一点由于巡视组威信比巡察组大得多,掌握的也更多。据说,某地巡视期间,最多的时候一天接到举报电话超过50个。巡视的方式不仅这些,还有财务审计等等方式,总之一轮彻底的巡视可以把一个单位摸透七八成。
看了以上内容差不多就有个基本的了解了,前面提到巡视工作领导小组,由于组长是纪委书记,巡视机构也挂靠在纪委,所以很多人分不清,觉得巡视就是纪委派人来暗访调查,这是不对的。两者相对来说是相对独立又联系紧密的部门。此外,巡视巡察与各种督查组也不同,督查更多的是业务方面的,巡视巡察强调的是政治方面。
巡察报告3集团公司巡视工作领导小组:集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午,巡视组先向我们反馈了巡视意见,接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育,巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作,并严肃地指出了巡视中发现的突出问题,一针见血,切中要害。我们对集团巡视组提出的问题,诚恳接受,坚决落实,认真整改。我们作为公司的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡视反馈意见的整改落实工作,第一时间对整改工作进行了全面部署。月日下午,在集团党组第一巡视组反馈意见后,我们就立即组织公司党委班子成员召开了党委专题会议,学习领会董事长关于巡视工作的部署和要求,反复深入研究集团党组第一巡视组的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法;我们在党委会上就整改落实工作提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,把巡视整改工作作为当前的工作重心,要求公司上下要把此次巡视整改工作作为提高公司管理水平上台阶的契机,抓紧抓好。我们成立了巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,统一组织领导和协调整改工作。2个月以来,我们共召开5次党委会议,对巡视组提出的问题逐条梳理分解,明
确整改任务、整改时限及责任部门及个人,并持续跟踪督办。在
整改工作中,我们严格按照巡视组提出的意见和建议,坚持问题导向,首先深入查摆存在问题的原因及思想根源,其次提高全体领导干部思想认识,最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因巡视组对我反馈意见后,我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题,认真剖析了原因。主要有以下几点。一是公司党委作为公司的政治领导核心,在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实,党委及纪委履行职责还不够规范,党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位,对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细,对干部队伍的日常管理还不够严,有些领导干部素养还不够高,责任心和担当意识缺乏。二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来,公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力,过重的注重公司经营业绩和项目发展,放松了党建工作,轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来,我们陆续收购了几家子公司,由于这些子公司进入国有企业的时间
不长,导致有的子公司基层党组织不健全,相关制度缺失等的问题,这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来,经历了几次整合,人员素质参差不齐,管理基础薄弱,导致制度基础不扎实,相关基础性制度缺失,有些即使有了制度,相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决,不但影响公司党委的形象,更会阻碍公司的发展。
二、巡视问题整改的认识和态度这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题,说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细,与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见,为我们号了脉、把了诊、开了药方,使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到,在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足,我们两个一把手负有领导责任。抓好整改,解决这些问题,加强党风廉政建设,首先要统一思想,认识到位。在两个月的集中整改中,我和班子成员取得了以下认识。第一,要强化党委的党风廉政建设的主体责任,教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说,过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体,相关措施还不够细化。下一步,我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任,结合正在开展的“三严三实”活动,教育党员领导干部要增
强政治意识和大局意识,树立红线意识和底线意识,守纪律、讲规矩。
第二,要抓住领导班子这个牛鼻子,发挥示范引领作用。整改好巡视发现的问题,推进公司各项工作的开展,关键在领导班子这个少数,只有建设好领导班子这个关键少数,才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面,尤其是我们两个班长,更要发挥示范引领作用,按照集团党组巡视组的要求,带头抓好自身的整改,模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求,公正廉洁,勤勉敬业,以实际行动来抓好巡视整改工作。
第三,要扎紧制度的篱笆,依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪,有规不依,制度缺失突出,这反映了我们还存在管理漏洞。下一步,我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式,加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识,做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办,用制度来规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。
三、巡视反馈意见的整改情况目前公司的整改工作仍在继续进行,我们作为党政一把手,将发扬“钉钉子”精神,坚持严字当头,抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制,持续推进整改工作落实,以最坚决的态度、最果断的措施,以最实在的整改成效,让集团党组放心,
让广大职工满意。特此报告。
1、关于“现金支付领款人未签章”的问题整改情况:一是财务票据整理规范。现金支付未签章领款人已补齐签章,2019年10月起,单位财务实行银行转账支付。二是严格执行区财政部门有关财务管理规定,加强对财务人员的培训,提高财务人员专业水平,督促我室干部学习单位财务管理制度,严格遵守报销程序。2、关于“报销手续不齐全”的问题整改情况:一是进一步规范报销手续。缺失会议通知等材料进行补齐,并存档备查。进一步完善凭证报销手续,要求票据谁经手、谁签字,严格审批报销。对公务外出、差旅费补贴等严格按照要求规范管理,杜绝不规范行为发生。二是严格执行本级财政部门财务管理规定,邀请XX办财务人员对我局财务经办人员进行业务指导,熟悉单位财务管理制度,提高财务人员专业水平。3、关于“报销列支明细科目不规范”的问题整改情况:一是规范做好报销列支明细科目。已将2017年至2019年办公费用支出的5736元和1193.7元,更正为“报刊杂志”和“通信费”明细科目。二是严格执行财务管理规定,要求全体干部严格遵守单位财务管理制度,加强对财务人员的培训,提高财务人员专业水平,教育督促我局干部严格遵守报销程序。4、关于“个别大宗物品采购未询价三家”的问题整改情况:一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度,进一
步推动“三重一大”事项研究。二是规范定点采购和询价程序。严格政府采购程序,要求购买1000元以上商品必须经三家询价,书籍印刷等按照政府采购要求进行采购。三是严格规范询价程序,成立询价小组,做好询价材料收集归档,杜绝询价采购不规范现象。
5、关于违规报销时有发生的问题整改情况:一是已按要求全部收回违规报销款项。二是在工作中严格落实规定要求,坚决杜绝此类问题再次发生。今后将严格按照“八项规定”精神要求和财务制度执行。6、关于固定资产管理处置不规范的问题整改情况:一是组织对固定资产清查,并根据财政部门国有资产管理关于资产处置流程进行固定资产处置;二是严格按照《区直行政事业单位固定资产管理规定》文件,加强单位固定资产日常管理,明确资产管理专职部门及人员,对本单位固定资产实施统一管理。7、关于大额物品采购不规范的问题整改情况:制定出台局机关政府采购管理制度,进一步规范单位政府采购行为,加强对政府采购活动的监督管理,规范采购及审批程序。8、关于“存在违规报销”的问题整改情况:一是2020年11月13日两位人员主动退回了2017年12月违规报销的继续教育培训费用231元,2018年至今没有继续报销继续教育培训费用。二是经复核,下属XX公司2017年7月、10月、2018年6月、7月、9月报销的茶叶发票不符合发票使用管理有
关规定,2020年12月16日已全额收回违规报销的发票金额1510元。今后,各单位财务人员和负责人要加强发票管理,对不符合财务规定的发票不予报销。
9、关于“存在多头领取奖金现象”的问题整改情况:一是XX局自2020年1月起不再审批发放兼职职工在兼职单位领取年度奖金。二是对局下属各企业2016-2019年度奖金领取情况进行自查自纠,已全额收回5名兼职职工在兼职单位领取的2016-2019年度奖金42520元。10、关于“财经制度落实不到位”的问题整改情况:一是2020年8月5日,相关人员主动退回了未经审批发放的2019年1-12月年休补薪奖17758元。二是明文通报下属单位XX公司执行财政经制度落实不到位行为,取消其当年度评先评优资格,对相关负责人吴某某予以通报批评处理。今后,局会计监督股将加强对各基层单位的财务制度管理,并实时对基层财务进行跟踪监督。11、关于“固定资产管理不力”的问题整改情况:一是经自查复核,局下属XX中心与YY百货商场2013年7月签订的《经营承包合同书》,以及2016年12月签订的补充协议,2016年8月1日至2018年7月31日每月承包管理费均为62970元,不存在少收承包费的情况。二是2020年12月对局属各单位资产管理使用情况进行了全面清查,完善了资产管理明细台账,载明房产的面积、金额。三是坚持全系统不动产日常巡查制度,各单位设立不
动产巡查台账,指定专人每月25日前对所属的不动产进行一次全面巡查,防止国有资产流失。
12、关于“现金使用不规范”的问题整改情况:一是制订出台《关于进一步完善单位内部控制建设的通知》,要求各单位加以认真学习贯彻,完善单位内部控制建设;二是组织全体人员学习《现金管理暂行条例》、《现金管理暂行条例实施细则》及有关现金管理规定,严格遵守条例规定,对超过现金支付起点1000元以上的支付,要以银行转账等方式支付。13、关于“存在坐收坐支现象”、“白条支付”的问题整改情况:一是制订出台《关于进一步完善单位内部控制建设的通知》,督促各单位严格加强现金管理,各单位所取得的各项货币资金必须开具三联式票据,及时送存并入单位会计核算的资金账户,严禁坐收坐支现金。二是规范财务报销管理,督促各单位报销必须取得合法票据,履行齐全审批手续后方可支付,严禁“白条”抵库现象发生,对于白条报销的修缮费用18000元已补齐正式发票;三是加强教育批评,对主要责任人财务部门负责人王某、直接责任人出纳林某某进行提醒谈话,督促规范现金的管理和使用。14、关于“公务车辆维修不规范”的问题整改情况:一是针对维修车辆和审批申报车辆不符问题,经核实,因公车改革,原车牌号码变更,导致维修车辆和申报车牌出现不一致的情况。二是组织相关经办人员与财政部门对接,开展业务学习,提升业务水平,杜绝再次出现审批材料不规范的情况。
15、关于“发放各类津补贴不规范”的问题整改情况:一是结合市经济责任审计整改工作,及时开展自查自纠,追回各类超范围发放的津补贴42355元,并已上缴区财政。二是加强财务人员的财经制度学习,严格奖金发放的审核把关,确保财务工作规范有序。16、关于“公务用车加油报销未附加油卡预收款凭证及加油卡额度预分配清单”的问题整改情况:一是结合日常工作需要及有关精神要求,对XX局财经制度进行了修改和完善,同时,进一步规范相关工作审批流程,封堵制度漏洞。二是对相关业务人员开展谈话,同时,配齐配强财务专业人员,防止类似情况再次发生。17、关于“大笔资金采取付现方式结账”的问题整改情况:一是结合日常工作需要及有关精神要求,对XX局财经制度进行了修改和完善,封堵制度漏洞。二是对财务相关人员组织开展财经制度学习,增强业务能力,杜绝此类现象再次发生。18、关于“个别报销凭证手续不齐全”的问题整改情况:一是结合日常工作需要及有关精神要求,对局机关及网格中心财经制度进行了修改和完善,封堵制度漏洞。二是对相关责任人进行谈话,并对其加强了业务能力培训。三是XX局通过2020年度春季事业单位考试招录一名专职财务人员,进一步规范财务审核把关流程。19、关于“工程款支付未预留5%质保金”的问题
整改情况:一是结合日常工作需要及有关精神要求,对局机关及X中心财经制度进行了修改和完善,封堵制度漏洞,进一步规范财务审核把关流程。二是对相关经办人员开展了谈话,对其进行相关的业务知识培训,同时,举一反三,对本局所有涉及工程类的项目工程款结算方式开展自查,目前尚未发现其他类似情形。
20、关于“工程验收不规范”的问题整改情况:一是对相关责任人员加强业务培训,进一步规范工程验收规范流程。二是局机关和X中心进一步规范工程验收,修改完善相应的资金使用监督管理制度。三是针对X中心以合同价支付90%工程款的情况(合同约定安装130个探头,实际安装126个探头),已于2020年12月1日收回建设公司多付工程款项7396.62元,并于12月15日上缴财政。21、关于“报销手续不齐全”的问题整改情况:一是针对个别报销凭证无经手人、证明人、审批人等财务审签手续的问题,2020年11月16日已责令相关人员在凭证上补全签字。二是针对个别报销凭证未附原始发票、银行回单的问题,2020年11月5日组织业务经办、财务人员到电力公司、开户银行将电费发票及银行回单取回并补齐入账。三是严格制度执行,2020年12月5日组织分管领导、财务人员学习局财务管理制度及相关财经制度,进一步提高财务人员业务水平,规范财务报销手续。要求财务人员严格支出审批把关,加强对原始凭证和票据资料的审核和管理,对未附凭证、凭证不完整的,坚决予以退回重报,确保会计资料真实、
完整。22、关于“报销列支明细科目不规范”的问题整改情况:一是强化业务培训,定期组织会计人员学习《行政单
位会计制度》《会计法》等财经法规制度,不断提高业务能力、规范会计科目使用。对本次巡察指出的2019年期间购买打印机、碎纸机、票据电子软件、信息采集终端系统设备未列入固定资产的问题,会计人员已于2020年12月将其调整列入“固定资产”科目进行核算。二是加强日常管理,指定专人负责本单位固定资产的申购配置、验收入库、使用管理、维修保养及报废的日常管理工作,建立固定资产管理制度和固定资产卡片,定期对固定资产进行盘点。2020年12月15日,指定分管副局长组织办公室及财务等人员对现有固定资产进行全面盘点清查,确保账实相符。
23、关于“超标准报销市内交通补贴”的问题整改情况:一是2020年11月16日对陈某某违规报销的28元予以追缴。2020年12月4日组织全局干部职工学习区直机关差旅费管理办法,坚决杜绝违规报销行为。二是定期组织财务人员进行业务培训,进一步规范各项报销手续,严格差旅费报销审核,有效杜绝多报、重报、虚报出差补贴问题。24、关于“财务账套入账凭证混乱”的问题整改情况:一是针对2019年12月支付购买电热水壶98元,以XX办抬头发票放入局机关报销的问题,已于2020年11月将此项开支调整列入XX办账套予以核算。二是针对2019年支付办公用品费
1031元,所附发票店名及账号不一致,且金额不一样的问题。经查,系我单位于2019年4月23日购买的办公用品费用1627.75元,因该公司提供的账号及发票名称与历次不同,故出纳仍按原有账号及名称汇出,实为同一家公司,目前已让该公司出具说明,并且明确今后应提供统一的账号及店名名称。此外因出纳工作疏忽,将1627.75元按1031元转出,不足的596.75元已于2020年5月12日转账至该公司。三是针对入账凭证混乱的问题,于2020年11月16日组织会计人员对历年来入账不规范的会计账册进行全面梳理,同时要求财务人员进一步规范和完善会计凭证入账及归档工作,确保做到账实相符、账证相符、账账相符。
25、关于“违规发放津补贴和奖金”的问题整改情况:局属事业单位XX工作站于2020年11月3日收回违规发放的临时工绩效、通讯及午餐费等奖金、补贴计18200元,同时,再举一反三,自查自纠,于2020年11月12日收回另3位临时工其他资金18174元。同时,局党组书记于2021年3月5日对该站负责人进行提醒谈话。下一步将严格执行津补发放规定,按照局财务管理制度,认真审核财务支出程序。26、关于“公务车维修未在指定维修点维修”的问题整改情况:经再次自查,2018年9月以来,我局严格落实车辆维修审批制度,执行定点维修。巡察指出问题涉及4次车辆维修,总费用3859.7元,其中2次是定点维修,总费用2240元;另2次因受原定点维修点业务范围及维修技术受限等实际,选择性价比较好的门
店进行车辆维修。2021年2月,进一步完善局《车辆使用管理制度》,对车辆使用、维修保养、用油、保险等进行规范,切实加强车辆管理。
27、关于“差旅费报销不规范”的问题整改情况:一是局属事业单位XX站已于2020年12月9日收回不规范报销款项690元。二是责令XX站立即完善审签手续,并要求各乡镇XX站对近三年来报销凭证进行全面自查,补缺补漏。28、关于“现金管理不规范,超限额支付现金”的问题整改情况:局属事业单位XX站于2020年12月21日收回用现金支付的临街办公楼雨披修复工程款,再通过转账支付,并举一反三,对该站近年来报销凭证进行全面自查,补缺补漏。下一步将严格执行局财务管理制度,严肃认真审核财务支出程序。29、关于“临时工工资发放不规范”的问题整改情况:一是针对临时工签订的月工资与实际发放不一致问题。经核实,该临时工为本局驾驶员,月工资增加50元系经2015年2月4日局务会议研究议定的,即工作满1年后月工资增加50元,已于2020年11月将会议记录材料复印件作为报账凭证列入账本。二是XX站已于2020年11月4日完善领款手续,并对该站近年来报销凭证进行全面自查,未发现类似情况。30、关于“财务管理不规范”的问题整改情况:一是对2019年局属各事业场站的原始凭证进行重新整理,并全面检查账目。二是立即将2019年以来工会会员工资明细及会费收取情况表附入账本,同时举一反三,再次自查工会账目。今
后将严格执行财经规定,附齐附全入账材料。
2021年机关支部书记年度述职报告___年,党支部在市局党组的正确领导下,紧紧围绕局党组的工作部署,带领支部全体党员同志,不断加强新形势下党的政治建设、思想建设、___建设、作风建设和党风廉政建设,在党支部全体党员的共同努力下,较好的完成了党支部的各项工作任务,现就一年工作述职如下:一、认真履行党支部书记职责,加强班子队伍建设。1、抓学习型党___建设。以建设学习型党___为总要求加强标准化党支部建设。一是研究制订合理有效的学习计划。对学习的目标、主要内容、方式方法、基本要求作出明确的规定。二是坚持“三会一课”制度,及时传达市局重大会议、重要文件精神。不断___理论学习,强化党性修养。三是拓宽学习领域。___党支部党员到兴县交楼申乡交楼申村扶贫对接,使每名党员对使命意识、宗旨意识、服务意识都有了新的提高。使全体党员进一步认识到只有全心全意为人民服务,才不会辜负先辈们创下的光辉伟业。以___会作为学习重要载体形式,突出在集中学习讨论、统一思想认识、凝聚班子力量、增强党性锻炼上发挥重要作用。2、找准切入点,使支部建设落在实处。第一要深入开展“___,___”等各项活动,认真落实局党委部署的各项任务。第二要强化第一责任人职责,推进党建工作进一步完善。在工作中,认真履行党建工作第一责任人职责,既广泛听取意见建议,也严
格执行工作程序。首先是强化责任意识,坚持身体力行。作为支部书记切实履行岗位职责,带头讲政治、守规矩、顾大局,主动沟通协调,努力形成党建工作合力。其次,坚持___领导,落实民主集中制。注重发挥___智慧,坚持贯彻民主集中制,党员大会召开、党员评先选优、___会方案及___等重大事项都经党支部会议___研究,确保决策民主、科学、务实、有效。
3、抓好业务工作,苦练内功。一年来,党支部全体党员干部团结同心、奋力拼搏,克服单位工程认证项目多,专业技术人员少的实际困难,按求真务实、开拓进取、团结协作、奋勇争先的总体要求,大胆解放思想,勇于改革创新,在支部党建党务工作之外,各项业务工作均取得了重大突破。个人方面,我注意从提高自己的政治和业务素质入手,十分重视加强自身的学习,不断提高理论素养和工作能力,坚定不移地贯彻执行局党委制定的各项政策。个人作风方面清正廉洁,始终严格要求自己做一个干净、简单的人。
二、支部认真落实党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设责任记在心上、杠在肩上、抓在手上,认真落实党风廉政建设各项规定。按照年初与局党组签订的党建目标责任书,切实把党的建设与各项业务工作融为了一体,健全完善了党内工作制度,修订完善了党支部会议“三会一课”、___会、发展党员、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等工作制度,规范了党___活动记录,使党建工作走上制度化、规范化的轨道。1、思想上常抓不懈。形成逢会必讲,逢讲必严的工作机制。通过抓常、抓细、抓长,不断在思想观念上建立健全党风廉政建设责任体系。
2、严格管理支部党员。坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督党员,抓好廉政风险隐患排查,适时提醒教育,筑牢思想防线。
3、加强廉洁自律。支部书记和党支部带头严格遵守党的政治纪律、___纪律和廉政纪律,严格遵守集团各项规章制度,严守政治生命和做人底线,管住自己的同时,也带好头辐射影响全体干部职工,党支部全体党员干部均未出现任何违纪违法现象。
三、坚持强化___建设,构筑坚强战斗堡垒。健全质监站党支部党___建设,按照局党组要求,我站召开换届选举党员会,新成立了党支部,选举产生党支部书记、___、纪检和宣传委员,配齐领导班子,增强班子战斗力。严肃党内政治生活。坚持“三会一课”制度,严格落实党费收缴和管理相关规定,根据上级规定及时进行调整,做到按时足额收缴上交党费,依托党员证事项党费收缴记录。四、创新党建工作载体,加强作风建设。持续改进作风,深入___“四风”,加强党员干部教育管理。积极开展“___,___”主题实践活动,党支部制定《“___,___”主题活动方案》,根据上级及文件要求,创新___学习。把深入学习宣传贯彻党的___大精神常态化制度化、务实开展“___、___”主题教育有机结合起来,推动___新时代中国特色___思想入脑入心,自觉用党的理论武装头脑、指导实践、提升修养。五、守住廉洁底线,加强党风廉洁建设。我带头落实党风廉政建设责任制,认真学习贯彻上级纪__关于廉洁从政的有关规定,严格执行党风廉政建设责任制;加强对干部职工的廉政教育,___党员干部集中学习,筑牢思想防线,把全心全意为
民办实事放在首位,贯穿于民政工作始终。使全体党员干部的拒腐防变能力得到提高,未发生任何违法违纪问题。结合“党员固定学习日”“主题党日活动”,强化廉政建设,严格执行民主集中制,做到党务公开,涉及党费缴纳情况、参加___生活会情况、党支部重大活动等。做到每月至少开展一次党风廉洁建设工作。
六、理清思路,明确重点,着力抓好今后党建工作。总结一年来的工作,尽管在很多方面做了大量工作,取得了一定实效,但仍存在一些问题:一是面对新时期基层党建工作,缺乏新思维,新办法。对于党建工作习惯于走老路,严格执行上级决定,完成既定要求,党建工作亮点不够突出,创新性工作开展不够,单位年度工作计划多是依照上级计划内容制定,结合自身工作实际内容少。二是部署工作与自身实际结合不够。服从上级安排的工作任务,就工作抓工作、就落实抓落实,党建工作不善于从单位的实际出发,党建工作亮点、品牌创建实绩大打折扣。三是抓党建的精力不够到位。在完成的同时,难以进行党建的品牌亮点工作的创建,使得个别党员无法在正常时间统一参加党___活动。四是抓党建的难点没有完全突破。党员教育管理方法不够,致使部分党员在先锋模范作用上发挥不好,效果不明显,缺少吸引力,归根结底还是自己在党建层面的负责力度不够。
根据县委
作放在心上,没有党建工作方案和工作总结,没有制定党建工作长远规划和年度工作重点。
整改情况:明确别剑华同志为领导,确定薛婉双为专干,专门负责党建工作,使党建工作有人管。制定了《农办党总支建设规划》,确立工作重点、工作思路和工作程序,重点做好党员教育、组织建设、党员发展工作,使党建工作有目标,把党建工作摆上了重要位置,使党建工作走上了轨道。
存在问题:党总支组织生活制度落实不到位,民主生活会没有认真对待,没有“红红脸,出出汗”,没有提出实质性问题,民主生活会流于形式。
整改情况:我办相继完善了《农办民主生活会制度》、《农办党总支中心组学习制度》、《农办“三会”一课制度》和《农办机关干部学习制度》,制定了党总支中心组学习计划,要求每周五下午由班子成员带头上党课,直至目前,共上党课10次。同时利用农办同仁社微信公众号发放学习内容25次,真正将组织生活会制度落到实处,将学习成果运用到实际工作中去。
1月22日开了民主生活会,在这次生活会上,总支成员态度诚恳地查找了自己存在的问题,并开展了互相批评、互相交流,取得了很好效果。明确把民主
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生活会作为常态,一季度召开一次,坚持开诚布公,互相批评,及时发现问题,解决问题。使民主生活会真正起到作用,提高总支发现问题、解决问题的能力,防止违纪现象发生,促进工作开展。
存在问题:党员发展乏力,发展党员工作不积极,服务群众能力不足,缺乏年轻后备力量。
整改情况:元月份以来,我们注意发展新党员,通过认真考察、筛选,已发展预备党员一名;发展入党积极分子2人,正在培养。针对农办人员整体老化,年龄普遍偏大,缺乏后备青年干部问题,我们积极开展工作,吸纳年轻干部,在XX年招录一名大学生的基础上,今年元月份又招录一名具有研究生学历的大学生进入单位。我们将这两名同志全部分配在重要岗位,让他们接触全面工作,进行重点培养。
3、全面从严治党方面存在问题:对落实“两个责任”重视不够。对“两个责任”具体内容没有细化,没有制定具体落实方案。整改情况:党总支出台了《党政领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”实施意见》,2月9日研究制定了党总支廉政主体责任清单和纪检组监督责任清单,2月13日修订完善了《农办党风廉政建设十项制度》,明确了奖惩考评制度、责任追究制度、重大事
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项集体研究制度和财务管理制度,将党风廉政建设纳入年度考核,落实了健全制度建设、用制度管人管事,真正实现把权力装进制度笼子。党总支书记薛荣志多次在会上提出党风廉政建设具体实施意见,要求各科室领导管好自己的“一亩三分田”,谁出问题就追谁的责,让板子落到具体人身上。
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