关键词
专项扶贫资金对照检查材料（10篇）专项扶贫资金对照检查材料 2023扶贫资金的自查报告 扶贫资金的自查报告1省扶贫办： 依据省扶贫办《关于对全省20xx年度财政扶贫资金管理运用状况进行检查下面是小编为大家整理的专项扶贫资金对照检查材料（10篇）,供大家参考。
2023扶贫资金的自查报告
扶贫资金的自查报告1省扶贫办：
依据省扶贫办《关于对全省20xx年度财政扶贫资金管理运用状况进行检查的支配看法》（陕扶办发[20xx]48号）要求，我市高度重视，刚好探讨贯彻看法，并印发了《关于对20xx年度财政扶贫项目资金安排执行和管理运用状况检查的通知》，对全市20xx年度财政扶贫资金管理运用自查工作进行了支配部署.在县区完成自查自纠的基础上，市办组成4个检查组，分别由办领导带队，于8月20日—29日，对全市20xx年度扶贫项目资金管理运用状况进行了专项检查.检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行，对检查中发觉的问题刚好进行了订正和整改.现将有关状况报告如下：
一、20xx年度财政扶贫资金安排下达状况20xx年省上共下达我市财政扶贫资金安排项目192个，财政扶贫资金18610.955万元，其中：整村推动连片开发项目村55个，财政扶贫资金5300万元；贫困村基础设施建设项目21个，财政扶贫资金365万元；扶贫移民搬迁9790户36273人，财政扶贫资金6280万元；移民基础设施项目49个，财政扶贫资金835万元；产业直补项目6个，财政扶贫
资金480万元；灾后重建项目3个，财政扶贫资金84万元；互助资金项目34个，财政扶贫资金585万元；绩效考评嘉奖项目5个，财政扶贫资金270万元；好用技术培训项目12个，财政扶贫资金278万元；残疾人扶贫项目6个，财政扶贫资金12万元；洋县公益彩票项目1个，财政扶贫资金1500万元；小额贷款贴息资金530万元，项目贷款贴息资金596.925万元；“雨露安排”培训经费771.53万元，洋县试点49万元；贫困高校生资助819人，财政扶贫资金343.5万元；“两项制度连接”经费104万元（市县62万元，西乡试点42万元）；扶贫项目管理费227万元.全市20xx年度财政扶贫项目资金安排根据中省要求在规定时限内全部下达到县区.
二、资金运用及报帐状况截止今年7月底，全市共拨付运用财政扶贫资金15781.3万元，占资金安排总额的84.8%，完成报帐12301.12万元，占资金安排总额的66.1%.其中：整村推动连片开发项目运用资金3864万元，占72.9%，报帐2830.29万元，占53.4%；贫困村基础设施项目运用资金334万元，占91.5%，报帐324万元，占88.8%；移民搬迁运用资金6280万元，占100%，报帐4365.5万元，占69.5%；移民基础设施项目运用资金618万元，占74%，报帐410万元，占49.1%；产业直补到户443.73万元，占92.4%，报帐443.73万元，占92.4%；灾后
重建项目运用资金84万元，报帐84万元，分别占100%；互助资金项目到村585万元，占100%，报帐455万元，占77.8%；绩效考评嘉奖项目运用资金226万元，占83.7%，报帐215万元，占79.6%；好用技术培训运用资金245.21万元，占88.2%，报帐242.91万元，占87.4%；小额贷款贴息511.75万元，占96.6%，报帐511.75万元，占96.6%；项目贷款贴息556.73万元，占93.3%，报帐556.73万元，占93.3%；残疾人项目运用资金10万元，占83.3%，报帐10万元，占83.3%；洋县公益彩票项目运用资金715万元，占47.7%，报帐560万元，占37.3%；“雨露安排”培训费运用612.12万元，报账612.12万元，分别占79.3%；洋县试点运用、报帐49万元，分别占100%；贫困高校生资助343.5万元，报帐343.5万元，分别占100%；“两项制度连接”运用资金98万元（市县56万元，西乡试点42万元），报帐98万元，分别占94.2%；扶贫项目管理费运用205.3万元，占90.4%，报帐189.6万元，占83.5%.
三、项目建设成效全市20xx年度扶贫开发项目，共新修和改扩建村组道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建桥68座，建人畜饮水工程31处，解决平安饮水7856人，改造农电线路93.5公里，解决用电困难3350人，新修基本农田491亩，建河堤4586米；实施农户改厨2222户，改厕1822户，改
圈1404户，粉刷房屋3452户，硬化庭院1892户，建沼气池593口，建村“两委”活动室11个，卫生室15个，文化广场7个；建集中移民安置点182个，实施扶贫移民搬迁10022万户37203人，新建房屋31341间；扶持农产品加工企业25个，项目覆盖农户4.99万户，小额信贷扶持贫困户6685户；建村级互助资金协会34个，发展会员2735户；产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个，发展经济园林6789亩，干鲜果10411亩，蔬菜2470亩，中药材5107亩，食用菌287万袋，牲畜1.95万头；实施农村科技好用技术培训13.2万人次，雨露安排培训就业3406人，资助贫困高校生人819人.20xx年，全市实现贫困人口脱贫8.12万人.
四、主要措施1、严格扶贫项目资金管理.一年来，我市仔细贯彻《国家财政扶贫资金管理方法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》，严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”.在实施扶贫开发项目中，严格根据省市批准下达的扶贫项目安排拨付运用资金，坚决杜绝随意变更资金用途、扣减项目资金等现象发生.2、仔细抓好资金平安教化.有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机，广泛宣扬中省扶贫政策，加强扶贫资金平安运用及监管教化，明确扶贫资金用途和运用管理方法，要
求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、奢侈扶贫资金，坚固树立“扶贫资金高压线”意识，仔细管好用好扶贫项目资金.
3、坚持扶贫项目择优选定.在确定年度扶贫开发项目中，市县严格根据中省有关政策及要求，坚持瞄准贫困原则，广泛征求群众看法，根据参加式方法，严把项目审定、申报关.在项目村确定上，通过公允、公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众主动性高、开发条件相对成熟的村，并优先启动建设，坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向合理，有效调动了项目村和广阔干部群众主动参加扶贫开发项目建设的主动性.
4、落实项目资金公开公示制度.要求县区及项目镇村在项目实施前后，必需将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金运用等状况，通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示.全部扶贫项目的实施及资金运用必需有群众代表参加规划、参加决策、参加管理，项目知晓率达到90%以上，确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实.
5、严格扶贫项目资金检查和审计.仔细落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要
求县、镇、村必需严格项目资金管理，报帐必需持有正规票据，由项目镇严格把关审核，报县扶贫办审定签字后，再报县财政局进行报帐核销.市县扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金运用状况进行“跟踪检查”，发觉问题刚好订正.今年7—8月，市审计局用1个多月时间，对全市20xx、20xx两个年度财政扶贫资金管理运用状况进行了专项审计，市县财政扶贫资金管理运用顺当通过了市级专项审计.同时，坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金运用状况进行视察监督；市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金运用状况进行一次联合执法监察，肃穆查处违法违纪行为，有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保了财政扶贫资金的平安高效运行.
五、存在的主要问题一是省上下达年度扶贫项目资金安排时间较晚，加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密，特殊是扶贫部门缺乏工作主动性，致使部分扶贫项目资金拨付到位不刚好；二是个别县在申报项目安排时，对项目可行性调查不够，造成上级项目安排下达后难以实施而被动调整和重新报批安排，干脆影响了项目建设进度；三是个别县区对整村推动等项目建设指导督促力度不够，项目进度迟缓，已建成项目资金结算报帐进度慢，项目管护责任不到位，总结不刚好，档案资料管理不规范、不完善；四是个别县区、镇对互助资金项目
村监管不够，政策宣扬不到位，致使项目村入会率、借款率低，个别协会对群众借款把关不严，将互助资金用于建房、子女上学等，违反了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求；五是个别镇村对扶贫专项资金运用状况公开公示制度落实的还不够好，群众知晓率尚待进一步提高；六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁，经办人员业务实力有限，加之培训工作跟不上，使县镇财务资料管理尚不太规范.
六、整改措施1.仔细搞好整改工作.结合这次扶贫专项资金检查，针对存在问题，市办检查组实行发觉问题，刚好指出，限期订正的方法，对项目实施单位提出严格要求，并分别在县区检查反馈会议上提出了整改看法.8月31日，李彦海主任组织召开主任办公会议，对县区及项目单位在扶贫项目资金管理运用中存在的问题进行了分析探讨，并以市办名义下发了《通报》，要求县区针对问题逐项进行整改.同时要求各级扶贫部门，特殊是扶贫办主要领导要进一步强化责随意识，仔细履行指导、监督、监管责任，不断完善和健全扶贫项目资金管理制度，规范运作程序，确保扶贫项目资金平安运行，发挥效益.2.加快项目实施进度.一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管，督促县区和项目单位严格执行项目安排，加快整村推动等项目实施进度，确保年底前全面完成整村推动项目
安排任务.二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料，加快项目资金核销、拨付和报账进度，确保项目建设有续推动.三是加大互助资金政策宣扬，做好干部群众的思想发动工作，规范资金用途及运作程序，强化管理措施，努力提高项目村的入会率和借款率.
3.强化项目资金管理.一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度，广泛接受社会和群众的监督；二是不断完善项目资金管理制度，把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标，纳入对县区扶贫目标考评范围.三是加强对扶贫项目资金管理运用的监管，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，刚好发觉和解决财政资金管理中存在的问题.四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用，把扶贫项目资金管理运用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合，强化资金检查、监督和审计，确保扶贫资金平安运行.
4.严格项目资金管理责任追究制.仔细落实“一把手”负责制，在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任.根据“谁审批，谁负责”的原则，实行责任追究制度.同时加大对违纪违规运用扶贫资金问题的查处力度，对违反规定挤占挪用、损失奢侈，骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任，以肃穆财经法纪，确保扶贫资金封闭管理，平
安运用.5.加强思想教化和队伍建设.要以这次检查为契机，进
一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金运用管理的宣扬力度，强化干部思想教化，抓好管理人员业务培训，严格根据国家《财政扶贫资金管理方法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》，规范全市扶贫项目资金运用管理工作，切实加强和改进扶贫系统内部管理，进一步转变作风，端正行风，努力提高项目资金管理水平，为提升扶贫开发效益，加快脱贫步伐做出贡献.扶贫资金的自查报告2
为了进一步搞好我局涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的运用效益，依据《关于对涉农资金运用状况进行自查的通知》（六府办〔20xx〕33号）文件精神，我局刚好对全局范围内涉农资金来源、用途、运用状况进行了自查自纠，现将自查>状况报告如下：
一、基本状况依据文件要求，检查的年度范围为20xx年度；我局接到文件后，快速组织学习并予以落实。涉农专项资金名称为：职业技能>培训，培训类别为劳动预备制培训、职业技能培训、创业培训；截止20xx年3月19日，对涉农资金管理状况进行了整理汇总后，将自查自纠资料整理归档。二、自查状况
20xx年共举办培训班31期822人，拨付补贴302.2万元。其中创业培训14期252人，拨付补贴25.2万元；职业技能培训9期220人，拨付补贴49.5万元；劳动预备制培训8期350人，拨付补贴227.5万元。
三、工作流程人力资源保障部门、培训机构广泛宣扬培训政策→培训机构组织生源并进行初审→制作开班资料报人力资源保障部门→人力资源保障部门经办机构对开班资料进行审核批准并公示→报特区财政部门审批→培训机构开班培训→人力资源保障部门会同财政、监察等部门对培训状况进行每月2次的实地现场检查→培训结束后培训机构上报资料到人力资源保障部门经办机构初审并公示→财政部门复审结束将补贴款项拨付给人力资源保障部门→人力资源保障部门拨付给培训机构。四、存在问题和建议通过涉农资金运用自查状况看，我们也发觉存在一些问题：㈠资金拨付不够刚好。由于上级资金下拨晚、培训周期长、资料审核时间长等缘由，培训资金拨付到培训机构不刚好，对培训机构正常开展工作造成肯定影响。㈡建议监察部门主动参加培训检查工作，进一步增加培训涉农资金运用的透亮度，保证资金运用平安。
扶贫资金的自查报告3根据都财发79号文件和20xx年8月6日扶贫资金专项
清理工作会议要求，我镇仔细开展了扶贫资金专项清理工作，现将自查状况汇报如下：
一、加强领导，落实责任依据相关要求，我镇刚好召开了扶贫资金专项清理工作会议，探讨布置了我镇专项清理工作，组建了清理工作小组，由镇长罗健勇同志任组长，副镇长郑恩昌同志任副组长，相关科室为成员详细负责涉农资金专项清理工作。二、政策执行、项目推动和资金管理状况我镇仔细执行扶贫资金政策，强化了公开公示工作，严格根据项目和范围运用资金；依据都江堰农村扶贫开发领导小组办公室（都扶贫办[20xx]5号）《关于仔细做好20xx年市级财政扶贫专项资金项目申报工作》文件精神，我镇龙凤村被列入都江堰市20xx—20xx年贫困村并启动帮扶。为充分发挥农村扶贫开发项目资金的运用效益，仔细选准、选好龙凤村20xx年农村扶贫开发项目，该村于20xx年6月14日在村委会召开了村民议事会议，共有龙凤村议事会成员19人参会。在广泛听取该村干部、群众看法的基础上，议事会确定：利用20xx年市级财政扶贫村专项资金对村3、4组的道路路面进行铺设、垮塌处进行浆砌保坎，以便利村民出行和车辆通行，也
为下一步农业产业化发展奠定基础。严格根据扶贫资金管理方法运用资金，无截留、挤占、
挪用资金问题，无滞留和资金运用率低等问题；没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题
三、详细工作做法1、梳理扶贫专项资金：扶贫资金共5万元（财政已支付2。5万元），涉及龙凤村3、4组的道路路面铺设，垮塌处浆砌保坎项目，长约1。5公里，宽4米。该项目工程现已全面完工。待市上验收合格后，划拨余下2。5万元扶贫资金。2、比照项目进行检查：工作小组根据实施的项目到村组进行检查：一是查看公示公开和档案管理状况，二是查看项目实施进度状况，三是查看项目后期管理状况。四、下一步工作。通过自查，我镇扶贫专项资金严格根据相关专项资金管理方法进行管理，无违规运用扶贫资金。在今后的工作中，接着完善管理制度，强化公示和公开工作，以保障扶贫资金效益的最大发挥。扶贫资金的自查报告4区发改委：依据xx发改委[20xx]104号文件的通知要求，我镇对20xx年-20xx年以工代赈及易地扶贫搬迁工程建设项目进行
了全面自查，现将自查状况汇报如下：一、项目实施状况20xx年至20xx年以来，我镇严格按批准的实施方案进
行建设，项目建设内容、建设地点、建设规模和建设年限符合所批准的安排要求，无擅自调项、擅自变更项目建设内容和建设地点现象。项目质量符合国家和有关部门规定的建设标准和要求。我镇有两个工代赈项目三个易地扶贫搬迁项目。以工代赈项目一个已竣工；一个已完工，正在组织验收。在易地扶贫搬迁项目上，20xx年易地扶贫搬迁项目已完成，正在收集相关资料；20xx年易地扶贫搬迁项目实施地点在集镇，因征地难，正在组织规划实施；20xx年易地扶贫搬迁项目正在主动组织实施，加强项目管理，抓紧完成项目扫尾工作。
二、项目管理状况（一）、项目资金管理。一是实行项目资金管理责任制。对资金建立专户、专账，按进度拨付资金，无挤占、截留、挪用现象；坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的安排支配原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施；明确主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。二是实行项目资金运用报批制。各项目由主要领导和分管领导统一审查立项后逐级上报，严格根据上级部门下达的项目资金安排，组织项目实施。
三是实行项目资金运用公示制。根据公开、公允、公正的原则，利用镇务公开、村务公开栏对项目资金的运用、项目实施状况进行公示；对农户补助资金实行银行卡打帐方式干脆发放，自觉接受社会和群众监督。
（二）、项目管理。一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目指定专人、专职负责，从项目的审批、建设管理、验收结算等环节，严格按项目基本建设程序要求实施，从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为项目顺当实施供应了强有力保证。二是严格规章制度，规范施工行为。结合我镇实际，从项目进度、施工、竣工验收等各个环节都作出具体规定，严格执行，比照进行检查，凡发觉与规定不符的地方必需进行整改，直到达到规定为止。三是肃穆纪律，强化管理。安排下达后，我镇严格根据下达安排要求实施项目，无变更项目建设地点、建设内容、建设标准等现象，重点项目标识永久性的公示牌，保持了项目的肃穆性，无违规违纪行为。
三、项目存在不足及措施。我镇在以工代赈及易地扶贫搬迁项目工作上虽然做了大量工作，但离发改委的要求还有肯定差距。一是对有些项目工程资料收集不完整，在以后工作中强化档案资料的收集和管理工作。二是20xx年新建大坪村道以工代赈项目实施
环境条件恶劣，严峻影响了工程进度。三是在20xx年实施1个易地扶贫搬迁项目过程中，按全区统一要求，资金打捆运用在"五在五心"工程上，后因在审计工作中不能将易地扶贫搬迁资金用于"五在五心工程"上，造成项目进度较慢。二是对20xx——20xx年的2个易地搬迁工程正在组织实施，20xx年易地扶贫搬迁项目安排是安置贫困人口400人，实施地点是集镇区域内仓堡，因征地难，现正在协调规划实施；20xx年易地扶贫搬迁项目安排安置70户，280人，现在完工30户，完成搬迁25户91人，其它农户正在实施。
总之，我镇以工代赈及易地扶贫搬迁项目在以后工作中，进一步做好在建项目的扫尾；进一步规范管理和完善项目档案管理；进一步总结阅历，开拓创新，让有限的资金强力推动我镇经济社会科学发展。
附件：1.20xx——20xx年xx区财政预算内以工代赈项目自查表2.20xx——20xx年xx区易地扶贫搬迁项目自查表扶贫资金的自查报告5为实行利财［**］102号关于印发《全县涉农资金检查工作方案》的文件精神，确保涉农资金平安、规范、高效运行，切实保障财政涉农资金的项目平安、资金平安、干部平安，特制定以下工作方案：
一、加强组织领导。通过学习文件精神充分相识开展涉农资金自查自纠工作的重要性和必要性，刚好向乡党委政府领导作了汇报，乡党委政府赐予高度重视，成立了以党委副书记陆珂为组长、财政所工作人员、农口工作人员为成员的工作小组。二、自查内容。主要对我乡**年-**年各级财政预算支配“三农”的各项资金的运用状况，重点检查粮食干脆补贴资金、对种粮农夫农资综合补贴资金是否通过“一卡通”刚好打卡发放到户，一事一议项目资金是否刚好足额拨付到专户，是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题，是否存在截留挤占、挪用、抵扣资金的问题，是否存在滞留资金运用效率较低的问题，是否存在违反规定的其他问题。三、自查的方式和方法。依据市、县文件精神及涉农资金检查的工作要求，对我乡共计11个行政村，**-**年粮食直补资金199.58万元，农资综合补贴资金1154万元，一事一议31个项目资金488万元进行了账面梳理，统计制表，到村进行张榜公示，接受群众监督。同时在全面核查的基础上重点对享受直补、综补超过20亩的农户进行了重点核查，并走村入户，干脆询问农户，并现场记录农户对粮补及一事一议状况的反映。四、自查中发觉的问题及解决方法。
经对全乡农户补贴信息进行排查发觉，大于20亩的农户有25户计555.49亩，其中涉及村干部两名，经调查状况属实，本户承包其兄弟的地亩。因其兄弟长年外出，在南方跑大车，自愿把承包地交给自家兄弟耕种。已经要求这两名干部把具体状况作一个书面说明，报到财政所备案。
通过这次的自查，我们仔细总结阅历。建立健全资金平安有效运用的长效机制，今后每年都要进行一次自查自纠，坚决做到查出一例订正一例，真正把党和国家和强农惠农政策落实到实处。
扶贫资金的自查报告6依据县纪委《关于对扶贫领域项目专项资金、物资运用
状况快速开展核查的`紧急通知》的文件要求，结合我局的实际状况，快速抽调人员成立专项工作组，对近年来的省贫困归侨扶贫救助补助资金和精准扶贫资金开展了专项检查工作，现将自查自纠工作报告如下：
一、基本状况我局收到市财政下拨20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金7.6万元；收到市财政下拨20xx年贫困归侨扶贫救助一般性转移支付补助资金第一批5.926万元，其次批1.75万元，两批共7.676万元；收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助专项补助资金扶持资金第一批0.34万元，
其次批0.95万元，两批共1.29万元；收到省财政下拨20xx年省贫困归侨扶贫救助补助资金第一批1.55万元。
（一）20xx年度20xx年发放特困归侨生活补助2人，6000元；发放困难归侨临时救助金35人，70000元；两项共37人76000元，均已发放到位，没有结余资金。我局已于20xx年7月30日完成20xx年度贫困归侨扶贫救助专项补助资金的发放工作。（二）20xx年度20xx年第一批发放特困归侨生活补助2人，6760元；困难归侨临时救助金35人，52500元；两项共35人592600元。其次批发放困难归侨临时救助金35人，17500元。目前我局共发放特困归侨生活补助2人6760元，困难归侨临时救助金70人70000元，两项共发放72人次76760元，没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年7月30日完成，其次批扶贫资金已于20xx年10月30日发放完毕。（三）20xx年度20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人，3400元；其次批发放困难归侨临时救助金15人，9500元；两批共发放17人次12900元，没有结余资金。第一批扶贫资金发放工作已于20xx年3月15日完成，其次批扶贫资金已于20xx年9月21日发放完毕。（四）20xx年度
20xx年度第一批发放特困归侨生活补助2人，6000元；发放困难归侨临时救助金13人，9500元；两项共发放15人次15500元，没有结余资金。该项扶贫资金已于20xx年7月13日发放完毕。
二、省贫困归侨扶贫资金运用和项目管理状况由于扶持贫困归侨的专项资金是关系到群众的切身利益的民生大事，所以我们局特别重视该项工作的开展，务求将有限的资金用到刀刃上，不能奢侈一分一毫。在该笔资金的报批和运用过程中，我局严格根据工作流程的规定，严格根据专项资金的运用范围上报运用安排，核实贫困归侨状况，对资金发放名单进行5天公示，通过银行转账的方式，依法依规把专项资金全部发放到全部已申请的符合运用条件的贫困归侨手里，没有截留、挪用和挤占专项资金，没有以实物形式发放，也没有其他违规运用资金的状况。经过入户走访，贫困归侨们纷纷表示，该项资金改善了他们的生产生活，真正起到了雪中送炭的作用，获得了群众的一样好评。三、精准扶贫资金运用状况我局负责江屯镇石坳村委会的精准扶贫挂钩工作，实行分户包扶方案，落实驻村联户帮扶机制，根据每个干部结对帮扶要求，对扶贫工作责任进行了分解，让帮扶干部一对一制定帮扶安排。根据扶贫户的实际状况及意愿，制定好每一户的精准扶贫工作安排，落实扶贫项目资金。依据20xx年8
月20日在江屯镇府召开的挂钩单位领导的联席会议要求，由9个帮扶挂钩单位筹集20.8万元，用于江屯镇精准扶贫工作经费。我局于20xx年11月8日转账划拨给江屯镇人民政府1万元。截止20xx年8月15日，挂钩单位筹集的20.8万元经费，已运用12.05万元，剩下8.75万元。该项资金主要用于扶贫挂钩单位驻镇工作人员日常办公经费开支，购买节日扶贫慰问品等。
20xx年9月9日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展中秋节慰问活动，发放月饼、大米、花生油慰问品共1746元，慰问金900元。全部慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。
20xx年1月12日到江屯镇石坳村对我局结对帮扶的9户精准扶贫户开展春节慰问活动，发放大米、花生油慰问品一批（由江屯镇人民镇府负责统一购买），慰问金1800元。全部慰问品、慰问金由我局工作人员送到扶贫户家里发放。
四、下一步工作通过自查，我局扶贫专项资金严格根据相关专项资金管理方法进行管理，无违规运用扶贫资金。在今后的工作中，接着完善管理制度，强化公示和公开工作，以保障省贫困归侨扶贫救助补助资金效益的最大发挥。扶贫资金的自查报告7根据xx办（20xx）xx号《xxx办公室关于对涉农资金
运用状况进行自查的通知》文件精神，在全x范围内开展涉农资金运用状况自查，以此完善涉农专项资金管理，规范运用和监管机制，促进全区农业经济发展，确保涉农专项资金平安、规范、有效运用，切实维护农夫利益。为了做好此项工作，我乡详细做法是：
一、领导重视我乡分管领导x月x日在xx款待所开会后，回来刚好向乡党委、政府主要领导汇报此次会议精神及其重要性。经探讨，成立了以党委书记为组长的xx乡涉农专项资金清查领导小组。全面负责全乡涉农专项资金清理及起草领导小组相关文件、工作总结，协调解决清理工作中重点、难点问题，并对清理检查中发觉的问题进行整改。二、资金运用状况由于涉农专项资金涉及面广，内容多，此次清理，主要以20xx年为主，以往年度存档备查。（一）涉农专项资金运用及清理状况xxxx年度，涉农专项资金上级共拨资金xx万元，支付及借出xx万元，未借出xx万元（其中含xx年度xx年拨危改资金xx万元），详细状况如下：1、粮食直补、农资综合直补、良种补贴xx万元；（1）粮食直补和综合直补资金xx万元，其中粮食直补xx万元，综合直补资金xx万元，由省财政厅干脆拨付到农
户存折；（2）良种补贴资金xx万元，拨付xx万元，由财政所
通过信用社干脆转入农户存折；（3）退耕还林资金xx万元，包括退耕补贴xx万元，
粮食折现补助资金xx万元，全部由财政所通过信用社干脆付给退耕户存折中或林业站干脆付给退耕户；
（4）能繁母猪补贴资金xx万元，拨付xx万元，由财政所通过信用社干脆转入农户存折；
（5）能繁母牛补贴资金xx万元，拨付xx万元，由财政所通过信用社干脆转入农户存折；
2、民政救灾救济、农村低保、五保供给、临时救助xx万元；
（1）救灾救济xx万元，核销xx万，未借xx万元；（2）医疗救助xx万元，全部核销。（3）优抚安置xx万元，核销xx万元，借出x万元未核销；（4）城低保xx万元，全部核销；（5）农低保xx万元，全部核销；（6）临时救助xx万元，借出xx万元未核销，未借xx万元；（7）残疾事业xx万元，核销xx万元，借出xx万元未核销；
（8）民用煤xx万元，全部核销；（9）民政代缴合作医疗xx万元，已全部上缴社保局及卫生局；（10）五保供给xx万元，全部核销。3、财政扶贫资金x万元；xx人饮工程，总投资x万元，拨入x万元，已借出x万元。4、危房改造及美妙家园xx万元；20xx年危房改造资金xx万元，其中20xx年拨x万元，20xx年拨x万元，已核账x万元，借出x万元未核销，20xx年拨x万元资金未借出，将于近期兑现农户。美妙家园建设xx万元，20xx年拨xx万元，已销销xx万元，借出xx万元未核销。三、主要做法1、早动员、早部署，自收到xx办（20xx）xx号文，乡马上成立了领导小组，党委班子成员组织相关单位仔细学习有关文件、资料、熟识各项强农惠农政策。2、仔细进行自查自纠。根据检查内容对20xx年度涉农专项资金进行了全面清理，对涉农专项资金进行了全面检查，没有发觉违规违纪现象。四、存在问题1、部分农业和农村基础设施建设项目往来款项挂帐，有些项目干脆到村，反馈到财政所冲账有肯定时间性，导至未冲帐，我乡已督促相关人员刚好整理资料进行核账。
2、通过与信合联社核对，“一折通”存折有些资金未刚好打入农户存折，少数农户不能按时领到资金，这是由于农户“一折通”存折丢失、姓名出错等因素造成，已督促财政所派专人赶场天办理。
通过此次清理和清查，我乡涉农专项资金大多数能有效发放到农户手上，项目资金大多数能投入到基础设施建设方面，能有效的发挥它的作用。未发觉资金多头申报、套取及资金截留、挤占、滞留等现象，无违规违纪违法问题。由于涉农专项资金的管理运用工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，对自纠自查出现问题边清边改，边查边纠，刚好协调相关单位，使涉农专项资金刚好发放，农村基建设施能发挥其作用，使农夫深刻感受到党和国家的暖和，也能使此次清查工作圆满胜利。
xx乡人民政府二O一x年x月x日
在精准扶贫工作中财政专项资金使用中存在的问题及建议
摘要：扶贫工作是我国全面建成小康社会过程中的矢键一环,自党中央将“精准扶贫”理念置于顶层设计层面以来，国家扶贫工作力度不断加大,针对扶贫工作的财政专项资金投入也在逐年递增，扶贫工作的成效也不断显现。与此同时，由于扶贫专项资金涉及面广、项目多、布局分散、监管难度大，在管理和使用上也暴露出诸多问题，亟需加强整改和监管。面对新形势下精准扶贫工作的要求，本文以青州市为例，就其在精准扶贫专项资金使用中遇到的问题进行分析，并就进一步完善扶贫工作管理体制、提高专项资金使用效率等方面提出合理化建议。
尖键词：精准扶贫财政专项资金资金管理资金使用效率一、青州市扶贫工作现状目前，青州市共有25个省定贫困村，这些贫困村主要集中在西南部山区，交通不便，基础设施落
后，特殊的地理位置等因素导致这些村庄经济发展比较落后，群众
生活水平低下，在义务教育、基本医疗、住房安全等方面都需要财政专项资金的投入和保障。根据2016年青州市的扶贫工作计划，财政专项资金就是主要投入到对这25个省定贫困村的帮扶脱贫工作，主要包括贫困户建档立卡、产业发展、金融扶贫、特色种养殖和加工业等方面。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，青州市财政部门切实将扶贫工作做为财政工作重心，积极米取相矣措施确
保精准扶贫工作落到实处。二、精准扶贫工作过程中财政专项资金使用存在的问题扶贫
项目都离不开资金的支持，财政专项资金在基础设施建设、产业扶持、教育培训、农村危房改造等各项针对贫困村、贫困户的扶贫项目中发挥着重要作用。但在专项资金管理使用的过程中，还存在
着不少问题。
（一）资金重复补贴，使用效率低下精准扶贫工作不是一个单位或者一个部门的工作，它涉及农业、民政、水利、道路等多个部门单位，在资金的管理和使用中需要统筹考虑，把钱用在刀刃上。但在实际工作中，不同部门单位都有各自的扶贫资金和扶贫计划，部分部门单位只矢注自己业务范围内的工作计划，与其他不同部门单位之间缺乏有效沟通，导致不同单位同类型的项目存在重复补贴的问题。对同一个贫困村的同一类项目、同一批贫困户，由于不同单位资金的重复性补贴，既造成了专项资金使用不合理、使用效率低下的问题，又挤占了对其他扶贫项目的资金支持，无法对其他急需资金支持的项目及时进行补贴。
（二）补贴资金不足，脱贫难以长久要想全面提高贫困村的居民生活水平，使贫困村、贫困户彻底脱贫不再返贫，需要在教育、医疗、基础设施、产业发展等多
方面进行精准帮扶，每一方面的任务都很艰巨，资金需求量也很大,而仅靠财政专项资金的补贴额度只能是杯水车薪。财政资金的补贴额度有限'无疑也是精准扶贫过程中的一大难题。
（三）资金使用不严，资金管理缺失在财政专项资金直补到户的过程中，会遇到很多不同情形，例如，补贴户确实是贫困户还是非贫困户故意申报为贫困户，前期确认为贫困户之后是否已经脱贫不再符合贫困户的标准，是否存在矢系户、人情户等等。如果相矢部门未经核实或者核实管理不严便草率确定贫困户,势必会造成补贴目标不精准，真正的贫困户得不到补助而不符合贫困户标准的居民虚报冒领补贴资金的问题。
（四）项目“张冠李戴”追求形象工程扶贫工作是一项长期性、艰巨性的任务，短时间内难以见成效，为了在短期内做出看得见的业绩来，可能存在部分干部用扶贫专项资金做其他项目的现象，形象工程做好了，贫困村、贫困户的现状却没有改善，违背了精准扶贫工作的初衷。三、针对财政专项资金使用问题的建议要规范财政专项资金在扶贫工作中的使用，确保资金能用的精、用的准，用在刀刃上，保障贫困村、贫困户能早日脱贫，提高居民的生活水平，需要做到以下几点。（一）统一部署，统筹规划青州市积极采取措施，于2016年初将扶贫开发办公室从农业
局分离出来，成为独立的一个部门，重点进行精准扶贫工作。为了避免资金重复补贴的问题，将每一分资金都用在最需要的地方，建议各部门将各自负责的扶贫计划补贴项目进行统一归集，由扶贫办进行专门统计，将资金最大限度的用于最需资金支持的项目，并全方位的保障贫困村基础设施建设、产业扶持、教育培训等方面的资金需求，缩小贫困地区与较发达地区在教育、卫生、文化、社保上的差距，切实提高村民生活水平。
（二）既要“输血”又要“造血”授人以鱼不如授人以渔，要想使贫困村、贫困户能从本质上脱贫，走出“年年扶贫年年贫”的怪圈,一方面可以根据贫困村当地的实际情况发展特色种养殖和加工业，让居民守着家门就有收入来源，不至于只依靠财政低保资金维持生活。另一方面可以充分发挥财政资金撬动信贷资金的作用，积极创新金融扶贫开发机制，青州市扶贫办通过联合市农商行、市国控融资担保公司开展小额扶贫信贷担保业务合作，依托资源优势，积极促进全市小额扶贫信贷工作加快发展，切实增强贫困村、贫困农户内生动力和发展活力，促进贫困人口脱贫增收。
三）加强监管力度，确保精准补贴要让真正符合贫困户标准的居民及时得到财政补贴，切实防范骗取资金的问题，离不开村级、镇级、市级等各级部门的监管工作。积极开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，对申报
为贫困户的资料按流程按规则进行严格审查，对信息进行动态管
理，将结果及时公示，发挥群众的力量让村民自行监督,精准识别
目标群体，确保补贴真正用在实处。
（四）完善体制机制，提高资金使用效率针对原来的扶贫制度存在缺陷的问题，在党中央新提出的精准扶贫理念下，必须根据具体情况对原有的扶贫体制机制进行修补和完善。用制度保证专项扶贫资金瞄准贫困居民，用在正确的方向上，对于违规使用扶贫资金的问题加大查处力度，避免出现资金“张冠李戴”用于其他形象工程的现象。2016年，青州市就将全市29个扶贫产业项目和9个特色种养加项目建设内
一xxx镇自查自纠情况自查安排根据全市扶贫开发工作会议精神和省扶贫办领导要求在县扶贫办的指导下xxx镇党委政府认真组织开展自查自纠强化落实整改健全完善机制对20xx20xx年的扶贫开发工作如资金管理项目建设项目绩效脱贫质量和脱贫长效机制建设等对照自身工作举一反三全面清理迅速自查自纠认真查摆问题从财政专项资金管理机使用项目运营管理运营绩效精准识别退出帮扶责任落实驻村帮扶等六个方面的问题进行入手本着清理整改提高目标逐一查找问题制定整改措施做到边清理边整改边自查边整改边整改边提高
专项扶贫资金项目清理自查工作报告
根据省扶贫开发领导小组办公室、省财政厅《关于开展全省财政扶贫资金项目清理自查工作的通知》精神，xxx镇党委政府围绕20xx年度扶贫资金项目认真开展了自查工作。现将自查情况报告如下：
一、xxx镇自查自纠情况
（一）自查安排
根据全市扶贫开发工作会议精神和省扶贫办领导要求，在县扶贫办的指导下，xxx镇党委、政府认真组织开展自查自纠，强化落实整改，健全完善机制，对2015年至20xx年的扶贫开发工作，如资金管理、项目建设、项目绩效、脱贫质量和脱贫长效机制建设等对照自身工作，举一反三，全面清理迅速自查自纠，认真查摆问题，从财政专项资金管理机使用、项目运营管理、运营绩效、精准识别退出、帮扶责任落实、驻村帮扶等六个方面的问题进行入手，本着“清理、整改、提高”目标，逐一查找问题、制定整改措施，做到边清理边整改，边自查边整改，边整改边提高。进一步梳理完善相关制度，建立健全长效机制。
（二）自查内容
1.涉农资金统筹整合机制方面。xxx镇成立了财政专项扶贫资金项目建设工作领导小组，全面负责扶贫项目工作；成立了扶贫资金项目监督管理小组，对扶贫资金使用情况进行全面监督；以镇财政所、经管站为依托，安排专人，建立专账，对扶贫资金进行管理，确保资金存放安全；每个省定重点贫困村成立了由第一书记、村两委成员、党员代表、村民代表、贫困户代表组成的扶贫资金项目建设工作小组，同时安排1—2名副科级干部进行包靠，确保扶贫项目方案制定合理、程序实施规范、扶贫效益突出。成立了由党委书记任组长的扶贫开发领导小组，设立扶贫办公室，做到“组织、人员、场所、责任”四落实，镇、村层层签订脱贫攻坚责任书。通过组织召开现场会、推进会、调度会，确保及时准确地掌握全镇扶贫开发工作情况，统筹推进扶贫工作开展。
2.涉农资金统筹整合质量方面。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行公示公告，确保了扶贫项目和资金充分
接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，镇扶贫办会有关部门和单位按照规划实施方案组织验收，严格项目建设质量监督。
3.财政扶贫资金拨付方面。县下达我镇财政扶贫建设项目资金160万元，其中，标准化鸭舍项目资金为80万元，特色观光农业锦鲤养殖基地项目资金为80万元。我们严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受各项检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。两个项目于20xx年6月上旬完成招标，7月上旬开工建设，到20xx年10月上旬已全部建设完毕。
4.扶贫项目管理方面。强化项目监管，我们始终坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走的原则，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织规划。同时，镇扶贫办多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不符合施工要求的责成施工单位返工。
5.扶贫资金项目效益方面。20xx年，两个镇级项目已为
xxx镇扶贫基金贡献24万元，并于20xx年9月30日已差额化分红的方式分红项目收益95887元，共有贫困群众159户320人受益，达到稳定脱贫条件。20xx年这两个项目将会继续正常运行，产生的效益充盈镇扶贫基金，全镇继续享受政策贫困户将会持续受益、稳定脱贫。
6.其他问题方面。xxx镇严格遵守政府采购及招投标管理规定，无违规转包分包、项目眼熟不严格以及虚列支出等项目建设管理问题。
二、存在的主要问题
（一）标准化鸭舍项目和特色观光农业锦鲤养殖基地项目受本地20xx年度气候变化的影响，前期进展缓慢，导致整个项目建成、验收、拨款时间推迟，影响了全镇项目整体进度。
（二）是个别项目建成后，扶贫效益不是特别明显，不能最大程度发挥扶贫项目的带动作用。
三、整改措施
（一）加强领导，注重落实。提高对扶贫开发工作的重要性认识，加强宣传教育工作，动员全社会广泛参与，形成强大的扶贫合力，真抓实干，重在落实，把党和国家的扶贫惠民政策深入贯彻落实到镇上的贫困群众。
（二）加强项目及资金的管理。严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《xxx市财政专项扶贫资金报帐制实施细则》的要求来规范行为，规范全镇扶贫项目资金使用管理工作项目规划一旦批复下达，原则上不能随意更改，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证项目工程质量，按时进行报账回补，尽快地、充分地发挥项目的综合效益。
（三）严格项目后续管理。为加强扶贫开发项目后续管理，巩固脱贫成效，发挥扶贫资金的最大效益，确保项目可持续发展，避免项目资产资源流失、故意损坏等问题，对现有扶贫项目，要统一进行资产登记，统一资产评估，统一进行收益分配，确保扶贫项目在今后的运营中发挥最佳效益。
xxx镇人民政府
20xx年xx月xx日
2022年脱贫攻坚个人对照检查材料
按照党委召开脱贫攻坚专题民主生活会的要求，联系自身扶贫脱贫攻坚工作实际，认真查摆问题，剖析根源，明确整改措施，现将个人对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题及原因1、思想认识不到位。落实扶贫任务往往是仅仅完成上级下达的规定任务，扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够，缺乏主动性。责任没有完全靠实，在思想上重视实物资金扶贫，轻视精神扶贫。2、宣传工作不到位。作为一名工作队队长，对扶贫脱贫攻坚的宣传工作还有待进一步深入。没有及时地把上级精神和政策宣传到位，对扶贫脱贫政策法规宣传不够、力度不大、宣传面不广，群众对精准扶贫政策，尤其是金融扶贫、保险扶贫和产业扶贫政策知晓率低。3、支部理论学习抓得不紧。主要表现在党员干部忙于业务时间多，自行学习时间不充分、学习内容不深入，不系统、不透彻，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会上级精神，达到通过学习服务群众的目的。理论学习联系实践不够紧密。忽视理论与实践的辨证统一关系，理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，不善于用马列主义的立场和观点分析问题，不善于用____理论认识问题、解决问题，创造性开展工作。4、贯彻民主集中制的质量不够高。主要表现在一是正确处理民主与集中两者关系上做得不够。发扬民主不够广泛，或者只是流于形式，表面的民主，有时开会的议题通报不具体、不及时，会中临时协议的问题也比较多，与会者思想准备不足，影响决策质量。二是对重大问题的讨论研究不够深
刻，研究具体问题比较认真，研究重大问题比较粗浅。5、党管干部管理抓得少。主要表现在对党员干部廉政教育少，还存在门
难进、脸难看现象。八项规定出台以前，存在超标准接待现象。好人主义比较严重，平时对干部管理有一种不敢管、怕得罪人的现象。
6、争先创优意识不够强，满足于现状思想比较严重。主要表现在干工作标准不高，等靠现象比较重。强调客观原因多，找主观因素少，干起工作来没有自己的特色，思想认识上存在偏差。
二、存在问题的主要原因1、政治理论学习不够，政治敏锐感不强。党支部班子对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不足，强调实际工作作用的多，强调理论学习的少，没有危机感。没有把政治理论学习放在一个更重要的位置，在学习上存在一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。对理论与实践的辨证唯物关系理解不深刻，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能很好地用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。2、执行民主集中制质量不够高。贯彻执行民主集中制的质量和能力不高，对民主集中制的内涵把握得不够准确。民主气氛不浓，主要是存在怕得罪人，做老好人思想。做思想工作时不深入，不到位，不能放下架子，放下面子，深入群众中去，而只是停留于形式，做表面文章。3、同党员干部沟通少，思想交流少。对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想工作。如平时交待工作任务、压担子多，听干部汇报工作多，很少主动找干部谈心交心，未
能够真正了解干部冷暖。4、进取精神退减，宗旨意识还不强。没有从思想深处彻底解决好我是谁、
为了谁、依靠谁的问题，在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强，对基层的帮助还不够，需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
三、整改措施1、全面提高思想认识。提高扶贫脱贫攻坚政治敏锐性，认真学习落实中央和省市县委扶贫脱贫精神，以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工作全局，履职尽责、担当实干、服务大局。2、加强扶贫政策学习。认真接受各级组织的扶贫脱贫攻坚培训，自觉进行扶贫政策自学活动，认真学习，提高认识，学深吃透扶贫政策和精神，提升精准扶贫知识水平和业务能力。3、规范提升基础工作。自觉开展扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动，对照上级要求、验收标准和先进样板，确保扶贫脱贫各个流程符合程序，确保档案内容完整、填写规范、数据真实、信息一致，夯实扶贫脱贫基础性工作。4、强化宣传工作力度。一方面通过各种平台宣传上级扶贫精神和扶贫政策，加大宣传力度，扩大宣传面，尤其是群众需求较高的健康扶贫、保险扶贫、产业扶贫政策等;一方面积极汇总我镇扶贫脱贫攻坚工作亮点，向上级汇报脱贫成效，向群众宣传扶贫成果，提升群众认可度。按照本次脱贫攻坚专题民主生活会要求，我深入学习____总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神和中央、省、市委脱贫攻坚会议精神，重点对照省市
委扶贫领域专项巡察反馈的意见，以解决突出问题为突破口和总目标，在深入学习、广泛征求意见的基础上结合思想和工作实际，认真深刻进行自我分析，深入查摆并剖析责任落实、思想意识、实际行动、精细程度、产业促脱贫五个方面存在的突出问题，坚持问题导向，有针对性地制定整改措施，立行立改务求实效。下面，就对照检查情况作以汇报：
一、存在的突出问题(一)责任落实方面一是帮扶履职不全面。在履行帮扶责任时，虽然能够严格按照规定要求开展帮扶工作，按时深入贫困户家中了解现实情况、宣传扶贫政策。但是在与贫困户交流时，缺少深层次的探讨，导致对贫困户的最迫切需求作出针对性强的帮扶指导措施。例如，在向贫困户宣传扶贫政策时，只是将各项政策逐一的讲解，对符合贫困户实际需要的政策侧重程度不够，讲解程度不深，虽然所帮扶的贫困户最终能利用各项政策解决问题，但是在一定程度上影响了实效性。二是督导检查不严实。在扶贫领域问题整改工作中，虽然能够严格按照方案要求进行监督检查，及时发现问题、督促整改，保证整改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大，对各相关单位开展整改工作督导的不够严，还只是进行常规性督查，没有切实做到时刻跟踪问效。例如，在进行汇总梳理省委
一是理论武装不扎实。在脱贫攻坚理论知识学习上，虽然能够坚持集中学习和个人学习相结合，积极主动学习____总书记的扶贫开发战略思想和脱贫攻坚系列讲话精神以及中央、省、市委脱贫攻坚会议精神，但是在结合实际学习研讨、带着问题学习思考上做得不够，还是学得不深、理解不透、实践不足。例如，虽然自己很注重扶贫理论知识的学习运用，但是在学习系列讲话上，还是缺乏系统性地研读和深层次地思考，没能做深度交流研讨，没能做反反复复学，政治理论学习有时存在联系实际不紧、聚焦问题不够，久而久之势必会影响到主观世界的改造、影响到党性修养的锤炼。
二是进取意识不强烈。面对繁重的工作任务，虽然能够全身心地投入到工作中，但有时干事创业的精气神有所松懈，有时还是求稳思想较重，干劲有余、闯劲不足，缺乏强烈的进取精神。例如，能够深刻认识到产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，但是在如何进一步发展壮大扶贫产业、充分发挥产业带动效益上，不够创新大胆，没有提出足够多的科学招法和合理建议供县委参考，没有充分发挥参谋助手作用，一定程度上影响了三服务质效。
(三)实际行动方面一是调查研究不深入。到基层调研时，多是注重主要事项开展调查研究，对如何满足贫困群众文娱生活需要、提升贫困群众幸福感，还是缺乏解剖麻雀的精神，没能做多做足蹲点调研，更好地同群众面对面沟通交流，全方位深层次了解贫困群众心里需求，一定程度上影响了扶贫工作成效。例如，到基层调研检查时，主要还是围绕三通三有和三率一度、产业带动等
重点工作进行，缺乏对村级公益事业发展情况和贫困群众精神文化生活方面调研，影响贫困群众物质、精神双富足，进而一定程度上影响扶贫满意度。
二是纪律执行不彻底。在督促提醒相关部门及时开展省市委扶贫领域专项巡察反馈问题整改上，虽然能够落实工作纪律，但是在执行上有时不够严格、不够到位，没能充分彰显纪律的严肃性。例如，对整改工作推进较慢的单位有时为了保持整改工作热情和积极性只是做了口头提醒，没有及时下发督办通知，虽然没有影响到整改工作的整体推进，但是体现出了督办纪律执行的还不够严格彻底。
(四)精细程度方面一是工作摆布不均衡。虽然能够兼顾所有工作，认真完成各项任务，但是没能对所有分管工作坚持精细化工作态度，将各领域工作合理计划、摆布均衡。例如，在平时的工作中，多是将办公室工作摆在首位，投入主要精力做好服务，但是对统战部负责的社会扶贫工作重视程度相对不够，研究思考不足，没有追求绣花功夫，长此以往会影响社会扶贫作用的发挥。二是标准要求不严格。对各项工作能够站在全局的高度统筹规划，以全面振兴发展为目的进行统筹推进，但是没能对所有工作都坚持高标准、严要求，存在重点领域重点工作抓的紧抓的严，日常性工作按部就班的问题。例如，对文件管理、办会接待、脱贫攻坚等主要工作重视程度相对较高，工作要求严、标准高，反复强调重要性严肃性，并时时进行监督问效，而对其他的信息报送等常规性的工作只按照常规方法进行布置落实，对工作的要求和标准相对有所放松，没能深入的进行研究，追求卓越创新工作方
式方法，导致常规工作成效还不够突出。(五)产业促脱贫方面一是工作推进不到位。在推动产业带动贫困户脱贫上，指导贫困户借助
产业带动脱贫研究的还不够细致深入，还是只围绕现有产业进行带动，没有穷尽办法延伸扩展，探索新的效益增长点。例如，在贫困户发展小园经济上，没有深入的研究如何完善品种种植结构，引导贫困户依据市场需求选育品种，只是向贫困户推介常规种植主流品种，缺乏竞争力强的特色作物。
二是动力激发不充分。在扶智、扶志相结合上，虽然能够下大力气对所包扶乡镇贫困群众进行教育引导，结合产业带动激发贫困群众的内生动力，但是从实际效果来看，参与热情还不够高，还需采取更有效的措施，变要我脱贫为我要脱贫。例如，在研究产业覆盖带动脱贫工作中，对包扶乡镇贫困群众中无劳动能力或比较懒惰的人员采取的带动措施针对性不够强，致使其积极主动参与到产业发展的热情不高，存在等、靠思想，内生动力没有得到充分激发。
二、问题产生的原因在查摆问题和党性分析的基础上，对照省市委扶贫领域专项巡察反馈的意见，聚焦脱贫攻坚工作的具体要求，深刻剖析了问题产生的原因。主要有以下几个方面：一是担当精神不足。是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是检验每一位领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。检省自身存在的问题，究其根源是缺乏功成不必在我
的责任担当精神。虽然自己能够认真履行责任，按要求做好各项工作，但是做的还不够到位，没有切实有效发挥帮扶作用，更好地发挥党员领导干部的表率作用和引领作用。通过剖析问题产生根源，使我更加深刻地认识到，作为党员领导干部，必须时刻不忘初心牢记使命，始终把忠诚担当作为做人从政的信条，切实增强责任担当，埋头苦干实干，做一名作用发挥合格的党员领导干部。
二是理想信念不牢。只有坚定理想信念，不断增强政治定力，守护好共产党人的政治灵魂，才能在脱贫攻坚工作中发挥作用。检省自身存在的问题，思想根源是理想信念有所滑坡，实质是政治坚定性不够强的表现。虽然自己始终对政治理论学习的重要性和紧迫性有深刻认识，也能够自觉加强政治理论学习，但是还没有投入更多的时间和精力，还存在政治理论学习存在的不深不透、运用创新不足等问题，一定程度上影响了理想信念坚定性和政治坚定性。通过剖析问题产生根源，使我更加深刻
专项资金自查报告
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序言
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专项资金自查报告
遵守科学规范原则。严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。以下是专项资金自查报告，欢迎阅读。
专项资金自查报告一根据区财政局《关于开展xxx4年省级财政专项资金检查的通知》(下简称《通知》)要求，我局领导高度重视，即安排相关业务工作人员对我局责任范围内xxx3年度省级财政专项资金的管理与使用情况进行对照检查，形成自查自纠情况报告如下：一、我局xxx3年度省级财政专项资金管理及使用的总体情况xxx3年度，我区水利方面下达及使用的省级财政专项资金主要有3项，分别为强台风“尤特”救灾复产省级补助资金20万元、xxx3年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元、水利工程管理体制改革省级补助资金(
资金审批拨付制度：施工单位申报→监理单位复核签证→项目法人审核→主管单位审核→区财政局审核后直接拨付合同单位，工程建设资金做到专款专用，区财政局全程监督资金运作，从而确保了资金安全有效使用。
二、本次自查自纠工作的主要做法及取得的成效对于本次自查自纠工作，我局的主要做法有：一是领导重视，专门成立了省级财政专项资金自查工作领导小组，由局长任组长，分管副局长、纪检组长、工程技术中心主任和计财股负责人任副组长，成员则由工程技术骨干人员和会计、财务人员组成。二是明确工作原则和分工。根据《通知》要求，局领导明确指示自查工作人员要如实、完整上报本单位自查工作情况，做到一查到底，不留死角;同时，为提高自查效率，要求工作人员合理分工，按时上报自查成果。三是落实责任到人。自查工作人员将自查工作的报告、报表完成后，由局省级财政专项资金自查工作领导小组副组长成员审核并签字，再报组长签字，确实把好自查成果质量关。通过自查工作的主要做法，我局本次自查工作取得了较好的成绩。xxx3年度我局所涉省级财政专项资金项目较少，自查过程较简单，自查成果达到《通知》要求。三、自查发现的问题及整改意见和措施经对我局责任范围内xxx3年度省级财政专项资金管理与使用情况的自查，各项目资金的拨付及管理均采用国库集中支付，且严格执行资金审批拨付制度，自查过程中无发现资金违法违规使用问题。
四、对省级财政专项资金安排及管理的意见和建议虽然我局在此次自查工作中未发现资金的使用和管理存在违法违规问题，但通过开展自查工作，我局深深认识到此项工作的重要性，针对我区水利工程实际，对省级财政专项资金安排及管理提出的意见和建议如下：一是建议上级部门优化建设任务时间比较紧迫的水利项目的资金申请程序;二是建议上级部门考虑我区近年整治淡水河的资金压力，在专项资金安排上适当倾斜，以减轻我区财政压力;三是建议省级专项资金可以延期使用或转移使用，若工程因故变更或无法实施，导致资金有闲置现象，则可以申请转移至其他工程使用。
专项资金自查报告二根据《xx市人民政府扶贫开发办公室关于开展20xx年度财政专项扶贫资金项目绩效评价工作的通知》(曲扶办明电〔20XX〕10号)要求，我区接文后，及时成立了区扶贫财政专项扶贫项目绩效考评领导小组。在区扶贫开发项目绩效评价工作领导小组的统一领导下，认真开展了20xx年度财政专项产业扶贫绩效评价自评工作。现将有关情况报告如下：一、项目概况20xx年xx区实施3个产业扶贫项目，投入财政专项扶贫资金150万元，具体情况如下：(一)xx区茨营镇锦华专业合作社1246亩中草药种植项目1.项目概况
项目总投资377万元，财政资金50万元。种植中草药1246亩。其中：种植当归586亩，投资117200元。财政补助资金117200元，每亩补助200元。种植党参594亩，投资118000元。财政补助资金118000元，每亩补助200元。种植天麻66亩，投资264000元。财政补助资金264000元，每亩补助4000元。建育苗喷灌设施投资70万，合作社成员自筹257万。
2.项目绩效目标通过项目的实施，辐射带动全镇2个村委会，种植中药材1246亩。种植后，每年每亩平均收入10000元，1246亩年收入1165万元，年纯收入578万元。项目区内农民增收，为我镇中药材的可持续发展作贡献。(二)xx区珠街街道联合村委会500亩魔芋种植产业项目1.项目概况项目总投资200.91万元，财政资金50万元。种植魔芋500亩，涉及1个村委会7个村民小组247户。其中购买种球计划投资87.41万元：种球100-150克的种子单价是13元/公斤，每亩需种子220公斤，种植200亩，共需资金57.2万元，上级财政补助每亩1000元共20万元、剩余37.2万元由农户自筹。种球重10克左右的子芋单价19元/公斤、每亩需53公斤，种植300亩，共需资金30.21万元，上级财政补助每亩1000元共30万元、剩余0.21万元由农户自筹。农家肥及其它肥料投入每亩230元，500亩需投入11.5万元。产结束每亩需投劳34个，每个劳动力按60元计算需要2040元，500亩
共需劳动力投入102万元。2.项目绩效目标种植魔芋能获得较高的经济回报，年收入比其它作物高3—5倍。
正常年鲜芋亩产平均2000—4000公斤，鲜芋本地收购价平均3.5元/公斤，亩产值7000—14000元。此外每亩还有500—800公斤小仔芋可留作种芋，按6元/公斤种芋计，每亩还有3000元以上的种芋收入。扣除4500—5000元生产成本，每亩纯收入在5000元以上。预计通过实施该项目，将带动全村魔芋种植业的发展，同时还可促进从业人员的增加，实现农业产业结构调整，增加农民收入。
(三)xx区三宝镇张家营村委会1000亩新植桑园项目1.项目概况项目总投资159万元，财政资金50万元。涉及1个村委会1个村民小组418户1474人。新植桑园1000亩，桑树补助30万元，水利设施补助20万元，农户自筹资金109万元。2.项目绩效目标1000亩新植优质桑园产业项目的实施，能有效推动桑园更新改良，有效的改善生态坏境，防止水土流失，净化空气，使项目区贫困农户户均增收2908元。二、项目单位绩效报告情况xx区20xx年度共实施了2批3个产业扶贫项目，投入财政专项扶贫资金150万元，扶持发展了3个特色种植项目，共涉及3个镇(街道)开展绩效评价工作。在绩效评价工作中，3个镇(街道)均严格按
照产业扶贫项目绩效评价工作方案，认真开展了深入细致的绩效评价工作，并认真撰写了绩效评价自评报告。
三、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的通过开展产业扶贫项目绩效评价工作，掌握产业扶贫项目执行情况、资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，找准存在的问题，为进一步加强和规范项目和资金管理，完善项目和资金管理办法，不断提高财政资金使用效益和管理水平提供意见和建议。(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。1.评价对象xx区20xx年度产业扶贫项目。2.评价原则——科学规范原则。严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。——公正公开原则。坚持真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。——分级分类原则。评价采取统一组织，分级实施，分类评价。——绩效相关原则。评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。3.评价依据财政部《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔20XX〕285号);《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省
级财政支出绩效评价暂行办法的通知》(云政办发〔2006〕181号);《云南省人民政府办公厅关于全面推进财政支出预算绩效管理的实施意见》(云政办发〔20XX〕190号);《云南省财政厅关于20xx年省级部门(单位)开展财政支出项目绩效评价自评的通知》(云财绩〔20xx〕16号);《中国农村扶贫开发纲要(20XX-20XX年)》(中发〔20XX〕10号);《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号);《云南省农村扶贫开发纲要(20XX—20XX年)》(云发〔20XX〕3号);8.《云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展
标的合理性、绩效指标的明确性、资金到位和到位的及时性;过程方面主要评价项目业务管理和财务管理情况，重点是项目和资金管理制度的健全性和执行的有效性;产出方面主要评价项目实施内容的完成情况以及所提供的产品和服务情况;效果方面主要评价项目效益的实现程度和社会公众或服务对象的满意程度;同时，为确保评价工作稳步推进和评价结果客观、公正，还将评价资料报送情况纳入考核。
5.评价方法本次评价采用定量与定性相结合，自评与抽查相结合的方式进行。评价方法主要采用：比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况的比较，综合分析绩效目标实现程度。因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。(三)绩效评价工作过程1.前期准备。为切实做好xx区20xx年度扶贫项目绩效评价工作，自接省、市通知后，认真做好前期各项准备工作。一是积极向区政府汇报，由区政府分管领导召集相关职能部门进行专题研究，安排和部署20xx年扶贫项目绩效评价工作;二是及时成立了xx区20xx年扶贫
项目绩效评价工作领导小组，并抽调专门工作人员负责日常工作。2.组织实施。一是组织各项目镇(街道)对20xx年实施的产业扶
贫项目进行全面的自检自查，通过对照项目批复实施方案，对项目完成情况、绩效目标实现情况进行认真对照检查，查摆问题、分析原因、提出解决措施;二是按照产业扶贫项目绩效评价工作方案认真开展绩效评价工作;三是组织项目区廉政评议员对扶贫项目的实施进行廉政评议;四是发放相关调查问卷表，对项目实施的相关情况进行满意度测评;五是结合各类自评工作情况，得出项目实施自评分，并撰写出各项目实施单位的绩效自评报告。
3.分析评价。对单个项目的实施情况逐项进行分析，从项目的申报、立项、批复、组织实施、完成情况及项目的效益等方面认真进行分析评价，总结好的经验和做法，对效益不好、实施实施过程中发现的问题，提出整改方案，限期整改。在此基础上，对整个项目的实施情况作出总体评价。
四、绩效评价指标分析情况(一)项目资金情况分析1.项目资金到位情况分析省、市20xx年共安排xx区产业扶贫专项扶贫资金150万元，到位150万元，共扶持发展3个产业扶贫项目。按照省、市有关项目批复要求，财政扶贫资金全部拨付到县级财政专户，实行“专户、专账、专人”管理，资金拨付按照县级财政报账制管理的相关要求，项目批复后向项目乡镇拨付启动资金30%，随后，按照项目进展情况逐步拨
付。经自检自查，xx区20xx年年度产业扶贫项目资金严格按照项目批复要求拨付到位。
2.项目资金使用情况分析按照批复要求，xx区20xx年度产业扶贫项目资金使用情况主要是：(1)xx区茨营镇锦华专业合作社1246亩中草药种植项目共到位财政专项扶贫资金50万元，主要用于种苗补助50万元。(2)xx区珠街街道联合村委会500亩魔芋种植产业项目共到位财政专项扶贫资金50万元，主要用于农户种苗补助50万元。(3)xx区三宝镇张家营村委会1000亩新植桑园项目共到位财政专项扶贫资金50万元，主要用于农户种苗改良补助30万元，水利设施建设20万元。经自查，3个产业扶贫项目均严格的按照项目批复的财政资金扶持环节要求进行管理和使用专项扶贫资金，没有出现擅自变更建设内容和财政扶持资金用途的情况。3.项目资金管理情况分析一是严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔20XX〕412号)、《云南省财政专项扶贫资金管理办法》(云财农〔2013〕251号)文件的规定，对产业扶贫专项资金实行“专户、专账、专人”管理，做到专户储存、专款专用、专人管理，并与各项目镇(街道)、项目实施单位签订廉政承诺书;二是严格实行县级报账制管理;三是严格资金使用范围，项目建设单位不得擅自改变项目建设计划和财政扶持资
金用途，否则，财政不给予报账;四是建立资金拨付审核制度，对专项扶贫资金的用途、使用程序、范围等进行严格的审核，对不符合要求的，一律不给予拨付;五是加强资金使用的监督检查，定期或不定期地对资金使用情况进行督促检查，发现问题，及时纠正，做到从源头上控制和规范，确保资金发挥最大效益。
(二)项目实施情况分析。1.项目组织情况分析。到目前为止，3个项目项目于20xx年底启动建设，共投入财政专项扶贫资金45万元，完成批复计划的100%。2.项目管理情况分析一是严格执行《云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法》(云贫开办发[20XX]160号)文件规定，建设项目一经批复下达，任何单位和个人不得擅自调整和变更，对已建成的项目，及时建立和完善长效管理办法，明确管护责任和管护责任人，并加强督促检查，适时跟踪问效，强化后续管理，巩固建设成果;二是严格落实责任制。对项目建设落实责任人，签订目标责任书，对建设内容，开竣工时间，工程造价、资金补助、项目质量及项目建设进度做出具体规定，确保项目有人管，有人负责;三是严把项目建设质量关。项目建设中，通过加强部门之间的协调和配合，由相关行业部门派出技术力量指导项目实施，确保技术规范和要求达到行业标准，提升工程质量;四是加强项目建设的督促检查。采取定期和不定期的方式，对项目实施情况进行督促检查，发现问题，及时纠正，确保项目建设质量;五是规范项
目建设档案。对在项目建设过程中形成的相关资料，如群众补助资金花名册、种植大户对象名单、相关文件资料等都按照要求收集整理、立卷归档，作为项目检查验收的重要依据;六是严格项目建设公示公告制。对项目建设的标准、内容、补助标准、对象等进行张榜公示、公告，接受群众监督。
(三)项目绩效情况分析1.项目经济性分析(1)项目成本控制情况经自检自查，各项目镇(街道)实施的产业扶贫项目建设严格按照规划批复实施方案组织项目建设，没有出现擅自扩大或改变资金用途的情况发生，严格控制资金建设规模和成本，确保扶贫资金发挥最大效益。(2)项目成本节约情况经自检自查，各项目镇(街道)实施的产业扶贫项目建设没有出现成本超支现象。2.项目的效率性分析(1)项目的实施进度xx区20xx年度实施的3个产业扶贫项目，按照项目批复建设期限为20xx年7月至20XX年7月，通过自检自查，全区20xx年度产业扶贫项目已完成总体工程量的90%，预计20XX年7月初完成审计和区级初验工作。(2)项目完成质量
项目建设严格按照批复建设方案和各相关行业标准执行，在项目建设过程中，县委、政府定期不定期地对项目建设质量、进度、计划执行情况、资金管理、工作纪律等进行督查检查，保证了产业扶贫项目建设的高质量高标准完成。
3.项目的效益性分析20xx年我区产业扶贫项目的实施，充分发挥产业扶贫造血式扶贫的作用，项目区贫困群众收入水平明显提高，基本达到脱贫致富目标，效益初步展现。(1)经济效益一是项目区贫困群众增收明显，通过项目实施，涉及农户人均可增收1300元以上。据初步统计，20xx年xx区产业扶贫项目可以吸纳近千人就近就地就业。(2)社会效益一是项目区贫困群众科学种植、养殖水平明显提高，通过引进公司、协会先进的种植、养殖技术，并进行系列的技术培训和实地指导，广大种植、养殖户的种、养殖水平有效提高，有效推动当地产业快速发展，贫困群众增收致富能力明显加强;二是先进的种、养殖技术和理念得到推广和应用;三是为项目镇(街道)经济发展注入了新的内涵，为广大种植、养殖户、科技示范户、村社干部及周边地(区)提供参观、学习、培训的场所。(3)生态效益通过应用标准化、无公害栽培等关键技术，农家肥得到了充分的
利用和科学施肥管理，减轻了施用化肥对土壤的污染，且通过项目的实施，既改善当地的生态环境、净化空气、又改良土壤、提高土地利用率。
(4)扶贫效益项目的实施产生显著的扶贫效益：一是产业扶贫建立脱贫捆绑机制，抑制返贫发生;二是提升扶贫对象能力，注重农村劳动力培训，促进转移就业;三是有效促进农村生产生活条件的改善，贫困群众收入水平明显提高;四是项目区内贫困人口大幅减少。五、综合评价情况及评价结论通过开展自评，各项目实施单位的评分为：xx区茨营镇锦华专业合作社1246亩中草药种植项目自评分为99.5分;xx区珠街街道联合村委会500亩魔芋种植产业项目自评分为99.5分;xx区三宝镇张家营村委会1000亩新植桑园项目自评分为99.5分。在项目实施过程中，xx区严格项目管理，与项目实施单位签订目标责任书、廉政承诺书，严格执行相关公示公告制，在资金管理上，严格执行县级报账制，对扶贫资金设置专户、专人管理，专款专用，没有出现违规违纪情况，各项目均严格按照批复方案建设。为此，根据《云南省20xx年度产业扶贫项目绩效评价工作方案和指标体系》文件中对相关指标评价公式计算，xx区自评得分99.5分，自我评价为优(项目单位评分表附后)。六、绩效评价结果应用建议通过开展绩效评价结果表明，xx区20xx年度实施的3个产业扶
贫项目符合国家、省、市产业政策，项目的实施符合项目区广大人民群众和消费市场的现实需求。且项目区具有较好的外部环境和适宜的种植、养殖环境和条件，在预期内可以实施好项目建设，并实现预期扶贫效益。产业扶贫项目运行机制新、扶持模式清晰、与贫困群众均建立了有效的利益连结机制。由此表明，产业扶贫项目是实现贫困群众增收致富，最终实现脱贫目标的最有力手段，建议上级加大产业扶贫项目的扶持力度和扶持面，让更多贫困群众受益，实现脱贫致富目标。
七、主要经验及做法(一)建立健全组织机构，强化组织保障。各项目镇(街道)成立了以主要领导为组长的领导小组，并下设办公室具体负责抓好产业扶贫项目的落实，同时相关技术部门派出专门技术人员定点到人、到地块具体负责做好技术指导。为保证项目的顺利实施，各项目镇(街道)还通过签订目标管理责任书等措施，确保项目建设有人负责、有人管理，有效推进项目建设进度。(二)创新产业扶贫模式，提升扶贫开发成果。按照省委、省政府确定的新时期扶贫开发的工作思路，结合会泽产业扶贫的实际，创新发展了“公司(协会)+基地+农户”产业运作模式模式，以市场为导向，以科技为动力，以农民增收为目标，通过建成专门种植、养殖基地，提供专门技术指导，辐射带动周边贫困群众广泛发展种植、养殖业增收致富，积极培育和发展贫困村支柱产业。(三)严格落实项目建设公示、公告制，增加项目建设透明度。
严格落实项目建设和扶贫资金使用公示、公告制度，在项目建设中，对项目建设规模、范围、内容、补助标准、补助对象及资金使用情况实行张榜公布，接受群众监督，有效增加项目建设透明度。
(四)强化督促检查力度，确保项目建设质量。定期或不定期对产业扶贫项目建设情况、资金到位和拨付情况进行督促检查，及时发现和纠正存在的问题，确保项目建设质量。(五)将产业扶贫与整村推进、小额信贷、科技扶贫等扶贫项目相结合。一是有针对性地把扶贫重点村的资金每年安排一定比例用于发展产业扶贫项目，扶持发展各村的优势和特色产业;二是把扶贫到户贷款贴息与产业化扶贫相结合，重点支持贫困农户和种、养殖大户，培育和发展当地的主导产业;三是把科技扶贫与产业化扶贫相结合，每年定期举办各类农业技术培训班，加强对扶贫重点乡、村的干部和群众的培训，并大力推广和使用新技术、新品种，切实提高群众的农业生产技能。八、存在的问题和建议(一)存在问题一是实施产业扶贫项目需要良好的基础设施作支撑，但由于受产业扶贫专项资金扶持范围的限制，项目用于基础设施的扶持资金比例偏低，在一定程度上影响了项目的效益。二是我区属于非片区县产业扶持资金太少，扶持面较窄，受益群众少;三是由于项目工作经费缺乏，对项目的实施和后续管理有一定影响;四是部分种植、养殖户技术水平偏低;五是部分项目由于批复时间和项目实施时间不能统一，
导致项目跨年度实施，在一定程度上影响了项目实施进度，导致当年项目难以在年末完成，且由于近年来审计部门业务繁多，不能及时按要求开展项目审计，对部分项目的组织验收和后续回补报账工作带来一定影响。
(三)建议一是加大非片区县在产业扶贫项目上的扶持力度，让更多贫困户受益，实现增收脱贫致富;二是加大产业扶贫项目对基础设施建设的扶持力度和比例。产业培育和发展的成功与否，关键看是否有完善的基础设施配套，成为制约各项产业发展的瓶颈，为此建议上级对产业扶贫补助政策和财政扶贫资金扶持环节给予适度调整，或进一步调高对基础设施的补助比例，或各地可根据实际需要由地方进行有针对性的扶持。
扶贫资金调研报告（共5篇）
第1篇：扶贫资金调研报告面对区域性贫困的现实,历年来我国政府都要向贫困地区输入扶贫资金。1986年以来,包括贴息贷款、财政拨款、有关部门的扶贫资金等,扶贫资金迄今累计额已超过100亿元。那么,近10年来我国扶贫资金的运作和使用效果如何?在农村商品经济迅速发展、地区发展差距明显扩大的环境中,如
何处理好政府与市场的关系?现行的扶贫资金运作体制应作哪些重大调整?带着这些问题,我们详细考察了XX省XX、XX两县扶贫资金使用的基本情况。
一、两大扶贫资金的运作和使用自1986年以来,国家向贫困地区提供的扶贫资金,主要包括各种专项贴息贷款和采取以工代赈形式发放的转移支付资金——财政性拨款两大内容。依据《中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》、《国家八·七扶贫攻坚计划》等有关政策的规定,以工代赈资金主要用于农田水利、交通等公用基础性设施的投资,各项专用贷款主要拨放在种植业和非农产业等经营性领域。两大扶贫资金使用方向的明确界定和互补性使用,在很大程度上弥补了市场力量的不足,为推动贫困地区的经济发展发挥了重要作用。从1985年至1995年5月,国家下拨给XX县的扶贫资金总额为5134.6万元,其中各项贴息贷款为3596.9万元,以工代赈资金为1537.7万元。下面分别介绍这两大扶贫资金的下拨、运作和使用情况。(一)以工代赈资金从表1可以看出,农田水利和交通等公用基础性设施领域的投资,占已使用以工代赈资金(1121.2万)的95%以上。这种使用方向是非常必要的,也是完全正确的。但是,我们应该看到,一方面,在中央财政现有分配格局的约束下,国家已尽了很大努力支援贫困地区;另一方面,现有财政支援还远远不能满足贫困地区的紧迫需要。据XX县领导说,本世纪末,要实现全县村村之间通石子公路,至少需要2亿元(现价)资金,而近10年来,中央财政的拨款年平均只有150万左右,这是一个极为现实的尖锐矛盾。(二)扶贫专项贷款从1987年开始,省扶贫开发办和省农业银行将中央下达给贫困地区的扶贫专项贷款,按贫困人口比例分配给县。自1991年以后,扶贫专项贷款改为按切块资金、项目资金、项目填平补齐资金三种形式安排和下拨,其中:切块资金占当年配额的40%,直接分配下拨到县,主要用于贫困乡村家家户户都能干的种养业项目,由省州县三级按立项审批权限安排使用;项目资金占当年配额的40%,划分到贫困县后,由各贫困县用扶贫投资项目去争取,按项目投资使用;余下的20%集中作为全省项目资金缺口填平补齐。从1985年到1995年5月底,国家下拨给XX县的各项专项货款为3596.9万元,已动用3429万元,未动用余额为167.9万元。表2反映了扶贫贷款总量及其投资构成的大体情况。在了解了以上基本情况后,现在我们更为关注的是,扶贫专项贷款的审批权限是如何划分的?获得贷款的行为主体是实行自负盈亏经营,还是附属于地方政府(县、乡)的经济实体?其经济行为具有什么特征?总之,现阶段扶贫专项贷款运作的体制性特征及其影响,才是我们关注的重点。通过实际调查我们得知,在专项扶贫贷款的审批过程中,10万元以下项目由县立项审批(1994年改为种养业项目,不论承贷额为多少均报州立项审批);10-100万元的农业项目,10-50万元的工业项目报州立项审批;100万元以上农业项目,50万元以上工业项目逐级报省立项审批。切块资金重点用于种养业及其加工业项目;项目资金主要用于具有根本性和后劲性的加工业及电力、能源上。省州县三级审定投放资金的方式,共同形成了县扶贫资金的投资结构。一个重要的现实问题是,扶贫专项贷款的审批权主要掌握在哪一级呢?1994-1995年5月资金的下拨情况可以回答这个问题。在上述时期,中央下拨给XX县的切块资金240万元,项目资金825万元,总计1067万元,实际累收累放1964万元,按审批权限划分,其构成如表3所示:在表3中,州县审批立项的权力没有分离,考虑到这种情况,我们可以认为,目前国家下拨给XX县的扶贫贷款,其审批权主要集中在省州机构,特别是省
的审批权,超过了扶贫贷款的一半以上,而基层乡镇不足3%。扶贫贷款审批权的过度集中,使争取立项,获得贷款的经济行为演变为一种无规则谈判和竞争。当今
的贫困县,纷纷将“跑上要贷”作为本县的“头等大事”来抓。现实表明,对扶贫资金这种不透明的恶性竞争,不仅无助
于资金的有效使用,而且也是滋生腐败的催化剂。因此,调整、改革扶贫资金审批、分配的运行机制,是我国扶贫开发工作中应着手解决的一个重大现实问题。
XX县的实际情况表明,现行的扶贫贷款审批、分配机制,与借款主体能否自负盈亏经营有直接关系。如果借款者是隶属于地方政府且不能实行自负盈亏经营的行为主体,那么,争夺按审批立项权限划分的专项贷款构成表3(1994-1995年5月)审批权力机构项目个数金额(万元)所占比重(%)省698550.2州县19923.9947.0乡(镇)55.012.8总计(累计累放)1964100.0扶贫贷款的恶性竞争似乎是事情的必然结局。从实际调查得知,按主要投资项目划分的扶贫贷款构成情况,有助于我们进一步了解这个问题。表4的资料是与表2联系在一起的,同一笔贷款资金,前者是按投资项目划分的,后者是按行业划分的。在表4中,第4栏县属农资公司、县属种子公司加农户等项目贷款,系指获得贷款的表4(1985—1995年5月)项目贷款额(万元)所占比重(%)获得贷款的主体项目承办单位(经营主体)与获得贷款主体的关系贷款的最终担保者种植业中经营主体实现规模经营的操作
1234567海马排洪工程255.07.4县水利局代理关系县财政温饱工程168.04.9县农资公司县种子公司+农户代理关系,农户为自负盈亏经济实体县财政农户自担蚕桑种植210.06.1同上同上同上行政性指令,改变农户种植结构,实现连片规模经营杜仲202.695.9同上同上同上同上银杏45.01.3同上同上同上泡桐45.01.3同上同上同上核桃23.20.7同上同上同上脐橙19.00.6同上同上同上行政性协调,农户自我选择相结合烤烟40.01.2县烟草公司代理关系县财政同蚕桑种植种草养畜108.03.1县畜牧局+农户代理关系,农户自负盈亏的经济实体县财政,农户自担行政协调与农户自我选择相结合养猪鸡狗29.540.9同上同上同上农户自我决策县化肥厂锑治炼厂361.010.5县化肥厂县锑治炼厂厂家自身经营县财政盘江化工厂240.07.0县化工厂同上同上茶场及加工568.016.6县茶场同上同上电力能源558.016.3县水电局同上同上盘水镇炼焦炼铁39.91.2乡镇属炼焦炼铁厂代理关系乡镇财政面粉精米加工29.60.9县加工厂厂家自身经济县财政农贸市场及商业网点71.392.1县商业局代理关系县财政其它小项目415.6812.1不详总计3429.0100.0扶贫专项贷款逾期情况表5(1985-1995年5月)逾期单位金额(万元)所占比重(%)县化肥厂15829.9县葡萄糖厂5710.8县茶厂8616.6县种子公司468.9水电局海马排洪工程264.6林业局杉树种植贷款61.1县精锑厂193.6县糖厂81.5农户小额贷款12323.3总计529100.0最后,贷款发放单位、项目主管单位(县属局和公司)和项目承办单位之间的责、权、利不清,债权债务关系约束力不强,一方面,如上所说,造成了各单位之间无休止的扯皮和不规则的谈判;另一方面,致使贷款项目不能按计划进度实施,建设项目期限拉长,逾期债务连年滚动加大,严重影响了扶贫贷款的有效运作。调查资料表明,截止到1995年5月底,全县各项扶贫贷款逾期余额为519万元,占扶贫贷款余额的15.7%。而其中,县属企业和公司占贷款逾期余额的80%左右,千家万户的农户仅占20%左右(见表5)。以上有关扶贫贷款运作中出现的问题,绝不是偶然的,也不能指望加强监督各行为主体的工作就能解决。深入分析可以看出,这是扶贫贷款行政性运作、项目决策的高度集中及由此而引发的风险集中化的必然结果,也反映出现行的扶贫贷款运作体制,还深深地打着指令性经济的烙印。因此,在扶贫贷款的最终使用过程中,更多地依靠市场力量,应是调整、改革扶贫贷款运行体制的可取选择。基于专业户是我国农村经济发展中一支富有生机活力的重要力量,因此我们对专业户的经营、运作情况作了考察。结果表明,与附属于地方政府的经营项目比较,那些初具一定经济实力和经营规模的专业户,具有明显的优势:面向市场,实行自负盈亏经营,拥有生产经营决策的充分自主权;依据本村、本土的自然条件和资源优势,适宜种植什么,搞什么项目,心中有数;在市场需求变化的情况下,由于与农户有相对稳定的自愿交易关系,因而调整种植结构操作简单,成本较低;决策分散化,可以大大降低市场风险和自然灾
害等风险;这些专业户的借入资金在实行资产抵押担保的条件下,银行机构不会蒙受贷款逾期损失。我们认为,在贫困县中,调整现行的扶贫贷款政策,开辟另一条贷款渠道,即对专业户发放有抵押担保的贷款,不仅是可行的,而且是一个迟早要解决的实际问题。
三、调整、改革现行扶贫资金政策的若干建议缩小地区差距、消除贫困要有两个基本保证:一是要有雄厚的资金供给和资金投入;二是在扶贫资金一定的条件下,必须能够有效地使用这些资金。前者所涉及的主要问题,就是如何深化财税制度的改革,建立一个规范化、制度化的转移支付制度;后者的有效实施,要求我们要面对农村经济体制已经发生明显变化的现实,转变观念,更多地依托市场力量,从改革中寻求出路。具体地说,我们的建议是:(一)进一步推进财税体制改革,建立一个规范化的、强有力的财政转移支付制度。我国现有财政支出的分配格局,主要取决于社会各部门、各地区政治、经济因素竞争与较量,而贫困地区正是谈判竞争力的最弱者。因此,历年来,扶贫资金的数额少得令人吃惊。资料表明,自1978年以来,全国每年投入贫困地区的扶贫资金不足15亿元,与近几年每年上千亿的企业亏损补贴、价格补贴相比,相差十分悬殊。这种状况如不能尽快扭转,反贫困战略无疑将会受到重大挫折。因此,深化财政体制改革,建立一个规范化的、强有力的财政转移支付制度,44统计研究在不发达或贫困地区是根本不存在的。因此,从国际上看,各国在缩小地区差距、消除贫困问题上,主要不是依靠市场的力量,而是依靠政府的推动,依靠政府的援助,同时政府也要在逐步建立有利于缩小差距、促进要素流动的市场体系方面,作出最大的努力。中央政府在缩小地区差距、消除贫困方面的主导作用和推动作用,主要体现在两个方面:其一,中央财政对贫困落后地区的财政转移支付制度。一般来说,转移支付资金应严格投放在两个领域:一个是落后贫困地区的公用基础性设施的建设;另一个是人力资源开发、卫生保健、公共服务等方面。其二,对落后地区实施一系列优惠的经济政策,如税收减免、投资补贴、低息贷款等。我国目前采取的以工代赈和专项贴息贷款,实际上也是国际上通行的支援不发达地区政策的本土化、具体化。通过在XX县的实际调查,我们认为,如果说在以工代赈资金的投放和使用上,我们面临的主要难点是如何通过财税体制的进一步改革,在把转移支付纳入规范化、制度化轨道上的同时,加大中央财政转移支付的规模和力度,那么,在专项扶贫贷款的投放和使用上,面临的主要问题是调整、改革现有地方政府推动型扶贫贷款的运行体制,以更好发挥其使用的经济效益。在以上的分析中,一方面我们强调中央政府在缩小地方差距、消除贫困问题上的主导作用,另一方面又对地方政府推动型的扶贫贷款运行体制的有效性提出了质疑,从而强调调整、改革这一运作体制的重要性,对此我们应如何作一个准确的把握呢?确切地说,扶贫贷款有两个基本含义:一是低息,二是借钱要还。前者涉及到资金由谁供给、选择什么机制、依靠什么力量使其更有效地流向贫困地区。实践表明,在这个过程中,市场是不会提供资金的。市场经济运行规则就是追求利润最大化,什么赚钱就干什么,什么利益最大就干什么。国家把资金投放在地理位置不利,资源、技术、投资环境差的贫困地区,显然不如把资金放在资源丰富,技术、市场、区位条件好的地区合算。这说明扶贫开发在某种意义上是一种违背市场运行规则的行为。因此,扶贫资金的供给及其向贫困地区的流动(以工代赈和专项贷款),必然是一种政府推动的经济行为,其他力量是无法替代的。后者——借钱还钱,说到底就是中央下拨到贫困地区的各项贷款,选择什么机制,更有效地配置、使用这笔资金,以保证贷款如期偿还。一般而言,除财政性转移支付资金是由地方政府推动、运作外,各项扶贫贷款在贫困地区的经营、运作,既可以依靠地方政府来推动,也可以更多地依靠市场力量来运营,或者二者兼而有之。通过对XX县的实际考察和表4提供的情况,我们认为,现阶段由地方政府推动的扶贫专项贷款运作体制,其重要性固然不可否认,但也暴露出一些难以根治的弊端。从目前浮在表面上的问题来看,除上述审批关卡、争项目、争资金等灰色作业外,还存在以下亟待解决的问题:第一,项目资金卡得过死,资金盈余项目与资金不足项目不能串通使用,严重影响了贷款资金的使用效果。对此,乡(镇)、县有关部门意见很大,反映非常强烈。“打油的钱不能买醋”,是传统指令性经济的内在要求,从项目资金的使用上可以看到它的深刻影响。第二,在扶贫贷款由地方政府推动的情况下,由于过于强调资金按项目投放,连片经营,行政式调整农户的种植结构,因而不仅造成多数乡(镇)扶贫到户的项
目单一,加大了农户的市场风险和自然风险,而且更为严重的是,为急于争取项目资金,项目主管和承办单位不据实反映情况,项目可行性研究结论严重失真,致使项目告吹,造成巨大的经济损失。例如,XX县县属茶场大面积种植茉莉花失败,县烟草公司烤烟项目的仓促上马,难以经营,造成上百万元贷款资金付诸东流,项目决策上的失误带来的严重损失,值得我们认真思考。
陈玉光郝春和:扶贫资金政策应作重大调整43主体既有县属局、公司,又有农户,但在有关统计资料中没有提供二者各占多少份额。据地方领导说,对农业的小额贷款是与地方政府立项的项目贷款合在一起的,农户只占一个很小的份额。
仔细推敲一下表中的各栏目,我们可以得到以下几点看法:第一,从1985年到1995年5月,国家拨给XX县的扶贫贷款,其中的90%以上流向县属局、县属实业公司和县、乡(镇)办企业(包括种植业加工业),而农户得到的贷款不足10%。扶贫贷款的这种流向,其经济含义是深刻的,对资金使用效果的影响也是非常明显的。第二,在绝大部分投资项目中,项目承办单位(经营主体)与获得贷款的主体,是一种上下级之间隶属性的代理关系。这一事实本身表明,项目承办单位还不是一个自负盈亏的经济实体,实际上是地方政府的附属物。债务约束力软化、负盈不负亏,是其运作的基本特征。第三,第5栏与第6栏有不可分割的关系,如果说项目承办单位附属于地方政府,其经营运作又不能自负盈亏,那么,县财政充当债务的最终担保人,必然是十分合乎情理的事情。然而,实际情况是,1994年XX县的财政收入为1300万元,而财政支出就需要2500万元。在这种情况下,所谓县财政担保,只不过是口头的担保;县财政的债务威胁,也仅仅是帐面上的威胁。债权债务关系约束力不强的真正后果是:地方农行发放扶贫贷款慎之又慎,争夺扶贫贷款的不规则竞争日趋激烈,从而严重影响了资金的有效使用。1995年6月XX县扶贫办主任在本县十二届人大常委会第13次会议上所做《关于扶贫贷款和以工代赈资金使用情况的报告》中指出:“扶贫贷款应采取抵押担保投放。因一些扶贫贷款(无抵押担保)投资项目到期难以偿还贷款,不仅给为之担保贷款的县、乡财政构成了直接的经济威胁,而且很难争取新的投资项目,争取到的项目资金也难以到位”。从以上情况不难看出,如何强化债权债务关系的约束力,从而提高扶贫资金的使用效益,是我国扶贫开发工作亟待解决的一个问题。实践表明,不扭转项目承办主体与地方政府利益紧紧捆在一起的格局,强化债权债务关系的约束力是难以奏效的。这就要求我们必须转变思路,在调整、改革现行扶贫贷款的审批、立项和运作体制上作文章。最后,从表4第七栏可以看出,在农业承包制推行多年的情况下,一方面贫困地区的农户基本上获得了经营决策自主权,另一方面在现行扶贫项目的运作中,又在不同程度上让出部分经营决策权,这是一个十分现实的矛盾。我们不拟详细评价和分析这个矛盾,这里强调的一个基本观点是:行政性的集中决策、连片经营的风险往往要比农户分散决策、自我选择的风险大得多。从某种意义上说,中国的经济体制改革的进程,实际上也是一个风险分散化的过程。对表4进行综合分析,可以看出贫困地区扶贫贷款的立项、审批及其投放,基本上是地方政府及其下属经济实体充当投资主体、按传统计划经济运作的一种模式,或者说是一种地方政府推动型的运作体制。客观地说,在目前的条件下,这一运作体制也难以由其他模式替代。但这绝不意味着,它是一个有效率的运作模式。二、对现行扶贫资金运行体制的进一步考察缩小地区发展差距,逐步消除贫困,是世界各国,特别是发展中国家面临的一个重要任务。在这个问题上,如何理解和处理好效率与公平、市场与政府的关系,就成为一国区域经济发展中面临的核心问题。在这个至关重要的问题上,我们的基本观点是:从宏观上和全国范围来看,效率原则主要依靠市场机制来实现,公平目标主要由政府,特别是由中央政府一系列有关经济政策来实现。强调效率优先、兼顾公平,强调市场力量可以缩小地区差距者,其暗含的前提条件是:存在一个完全竞争,完全信息、要素流动和区际贸易畅通无阻的经济环境。然而,这种条件已提到我国扶贫攻坚战的议事日程上来。准确地说,我国的财政体制改革有两项相互关联的基本任务:实行分税制和财政转移支付制度规范化。1994年推行的分税制,是我国财政体制改革的第一步,其主要目的是以提高中央财政能力为依托,加强宏观调控能力,同时为缩小过分悬殊的地区差距、消除贫困提供可靠的资金保证。因此,财政转移制度规
范化,是下一步我国财政体制改革面临的首要任务。从现实情况来看,在深化财税改革方面我们的初步意见是:1.坚持统一税率,公平负税的原则,改变一
省一率,苦乐不均的状况。2.进一步推进分税制改革,在明确界定地方税基、共享税基的基础上,规范税收在中央与
地方的划分问题。一般来说,税收在中央与地方之间的划分,应以两种税基为准则:一是划清中央与地方各自的税基,各管各的收入,互不干扰,二是中央与地方共享同一税基,只是在二者之间确定共享税基的比例,1994年我国出台的分税制,就是在共享税基方面的重大举措。依据市场经济运作的要求,富于流动性,收入再分配功能强的税基,应属于中央或中央得大头(分税制),如税制改革后以增值税为主体的流转税制度;流动性差,收入再分流功能弱的税基,归属地方财政收入,如房产税等。3.以各省市人均
GDP水平为准则,替代现行基数法确定的财政转移支付制度。具体地说,人均GDP水平越低的地区,人均转移支付金额越高;反之则低。
最后,遵循市场经济的原则,界定政府的经济职能,大幅度缩小竞争性领域财政投资的比重,强化个人所得税,也是提高中央财政宏观调控能力、加大转移支付规模和力度不可忽视的问题。
(二)参照转移支付的原则,以贫困发生率(贫困人口占总人口的比例)和人均GDP水平加权为基准,把人行和几大专业银行确定的年度各项扶贫贷款资金下拨到贫困省(主要是省农行),各省下属州(地区)、县依此原则下拨,以替代现行的层层审批,跑上要钱,争夺资金的低效率运作机制。这个办法具有简单、透明、公平的特点。进一步说,也就是扩大了地方政府,特别是县级政府对贷款资金的投放、使用权。换个角度说,在取得贷款预期有明确和可靠保证的条件下,审批立项、上项目争资金、资金跟着项目走等规则,在很多情况下统属多余的事情。
(三)改变扶贫贷款对象附属于地方政府的经济实体为主的格局,拓展对专业户以资产为担保的贷款业务。这种债权债务关系简单,实际上仅仅是农行与专业户的关系。建议至少以本地区30%的扶贫贷款向专业户发放(不包括与地方政府项目贷款连成一体的农户小额贷款)。
应该清醒地看到,这项重大举措是发展贫困地区非国有经济的一招活棋,其深远意义无论怎么夸大也不过分。多方面的信息表明,我国地区差距之所以明显拉大,其中非国有经济在不同地区所占比重的差异,是一个极为重要的因素。
(四)在贫困地区由各级地方政府充当投资主体的加工业,绝大多数是按传统的计划经济模式经营的,对于其中经济效益极差、扭亏无望、资不抵债的单位,应停止发放贷款,任其自我调整。
作者简介:陈玉光,男,1939年生,大学毕业。现任国家统计局研究员。主要论著有《对我国逆反价格体系的考察》、《我国居民高储蓄及其向投资转化机制研究》。
郝春和,男,44岁,大学毕业。现任国家统计局副研究员。主要论著有《大国技术经济》、《中国煤炭价格》、《能源经济学》等。
第2篇：扶贫资金调研报告扶贫资金调研报告
扶贫资金调研报告调查调研扶贫资金调研报告调研报告资金扶贫面对区域性贫困的现实,历年来我国政府都要向贫困地区输进扶贫资金。1986年以来,包括贴息贷款、财政拨款、有关部分的扶贫资金等,扶贫资金迄今累计额已超过100亿元。那末,近10年来我国扶贫资金的运作和使用效果如何?在农村商品经济迅速发展、地区发展差距明显扩大的环境中,如何处理好政府与市场的关系?现行的扶贫资金运作体制应作哪些重大调剂?带着这些题目,我们具体考察了XX省XX、XX两县扶贫资金使用的基本情况。一、两大扶贫资金的运作和使用自1986年以来,国家向贫困地区提供的扶贫资金,主要包括各种专项贴息贷款和采取以工代赈情势发放的转移支付资金——财政性拨款两大内容。根据《中共中心、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》、《国家八·七扶贫攻坚计划》等有关政策的规定,以工代赈资金主要用
于农田水利、交通等公用基础性设施的投资,各项专用贷款主要拨放在种植业和非农产业等经营性领域。两大扶贫资金使用方向的明确界定和互补性使用,在很大程度上弥补了市场气力的不足,为推动贫困地区的经济发展发挥了重要作用。从1985年至1995年5月,国家下拨给XX县的扶贫资金总额为5134.6万元,其中各项贴息贷款为3596.9万元,以工代赈资金为153
7.7万元。下面分别先容这两大扶贫资金的下拨、运作和使用情况。以工代赈资金从表1可以看出,农田水利和交通等公用基础性设施领域的投资,占已使用以工代赈资金的95%以上。这类使用方向是非常必要的,也是完全正确的。但是,我们应当看到,一方面,在中心财政现有分配格式的束缚下,国家已尽了很大努力支援贫困地区;另外一方面,现有财政支援还远远不能满足贫困地区的紧急需要。据XX县领导说,本世纪末,要实现全县村村之间通石子公路,最少需要2亿元资金,而近10年来,中心财政的拨款年均匀只有150万左右,这是一个极其现实的尖锐矛盾。扶贫专项贷款从1987年开始,省扶贫开发办和省农业银行将中心下达给贫困地区的扶贫专项贷款,按贫困人口比例分配给县。自1991年以后,扶贫专项贷款改成按切块资金、项目资金、项目填平补齐资金三种情势安排和下拨,其中:切块资金占当年配额的40%,直接分配下拨到县,主要用于贫困乡村家家户户都能干的种养业项目,由省州县三级按立项审批权限安排使用;项目资金占当年配额的40%,划分到贫困县后,由各贫困县用扶贫投资项目往争取,按项目投资使用;余下的20%集中作为全省项目资金缺口填平补齐。从1985年到1995年5月底,国家下拨给XX县的各项专项货款为3596.9万元,已动用3429万元,未动用余额为167.9万元。表2反映了扶贫贷款总量及其投资构成的大体情况。在了解了以上基本情况后,现在我们更为关注的是,扶贫专项贷款的审批权限是如何划分的?取得贷款的行为主体是实行自负盈亏经营,还是附属于地方政府的经济实体?其经济行为具有甚么特点?总之,现阶段扶贫专项贷款运作的体制性特点及其影响,才是我们关注的重点。通过实际调查我们得知,在专项扶贫贷款的审批进程中,10万元以下项目由
县立项审批;10-100万元的农业项目,10-50万元的产业项目报州立项审批;100万元以上农业项目,50万元以上产业项目逐级报省立项审批。切块资金重点用于种养业及其加产业项目;项目资金主要用于具有根本性和后劲性的加产业及电力、能源上。省州县三级审定投放资金的方式,共同构成了县扶贫资金的投资结构。
17****尾页附送：扶贫重点村状态调查分析报告扶贫重点村状态调查分析报告调查调研扶贫重点村状态调查分析报告分析报告调查状态重点扶贫一、村情概况Xx村原属Xx乡管辖，201X年3月23日，撤消原Xx乡、Xx镇建制后，该村现拼入Xx街道管辖。Xx村庄依山而建，因村边山涧有九个水漈而得名。Xx村庄位于Xx西北山区，间隔县城28千米，东靠龙泉凤阳山和Xx百山祖，南与原Xx乡驻地Xx村毗邻，西与巾子峰森林公园相连接，北与Xx镇Xx村相交界。由于村内有建于明末清初的古民居、五谷仙庙、沈氏宗祠、古树林、石块古道、九瀑峡谷和厚重的历史文化内涵，从而吸引一批又一批游客慕名而来，成为浙西南八百里瓯江5.63万元，农民人均纯收入8275元。农村集体经济收入9.8845万元。近年来，在浙江Xx团体扶贫结对单位和县文广新局、县农办、县环保局、供电局等政府部分特扶项目的资助下，Xx村前后投资237万元修复了四幢明末清初古民居、砌筑通往九瀑峡谷游步道、农户生活污水处理管网、垃圾集中处理房、生态水坝、公共厕所、村庄绿化带、沈氏家谱房、低压农村电网改造等公共设施项目建设，村庄面貌得到有效改善。201X年新型农村合作医疗292人，参保率达100%；农村住房保险66户，参保率75%。二、扶贫重点村主要特点（一）扶贫重点村散布状态Xx村位于Xx西北山区，到街道办事处驻地28千米，属于一个阔别县城的偏僻历史文化古村，目前在家农户主要依托砍树种香菇和传统农业种植为生，在乡村休闲旅游还还没有构成市场之前，对保护生态林业构成一定影响。（二）扶贫重点村人口状态：本村有农业户91户，农业人口292人。低收入农户15户、低收入农户人数46人，劳动力数目193
人。目前，由于地处偏僻山区，城乡间隔远等因素，村内绝大多数青壮年劳动力已外出务工经商办企业，100%农户盼望下山脱贫致富，要求进城安置住房。
（三）扶贫重点村基础设施：1、建造一个集会议、办公、住宿、餐饮、文娱、休闲、停车于一体的旅游接待中心，以满足游客的吃住题目，同时可以增加村民和集体经济收入。2、加大对九瀑峡、五谷仙庙、单性木兰古树群、沈氏宗祠、清代古民居保护与开发力度，以巾子峰国家森林公园景区为依托，将Xx村建成Xx县最具影响力的历史文化名村，加快推动Xx县美丽乡村建设步伐。（四）扶贫重点村整治建设：保护村内明末清初古民居建筑和粉墙盖瓦的民房，制止兴修与古朴村落不相匹配的现代砖混结构建筑。（五）扶贫重点村社会保障：201X年新型农村合作医疗292人，参保率达100%；农村住房保险66户，参保率75%。除此之外，还要对三农自然灾难的政策性保险。（六）扶贫重点村社会事业1、林业部分加大对该村生态公益林的保护力度，解决专职护林职员的工资待遇，特别对九瀑峡谷等原生态林业景点的保护。2、环保部分加大对该村生态环境的整治保护力度，解决专职保洁职员的工资报酬，确保Xx历史文化古村环境清洁卫生。（七）扶贫重点村产业发展(完）第3篇：扶贫资金检查调研报告扶贫资金是用于扶贫工作的资金。本文将介绍2016扶贫资金检查调研报告。2016扶贫资金检查调研报告(1)根据红河州人民政府办公室《关于开展财政支农惠农资金和抗旱救灾资金专项检查的通知》要求，我办就20xx年以来实施的扶贫项目进行了认真的自查。现将情况汇报如下：一、目标任务完成情况20xx年以来共完成整村推进项目183个(含9个革命老区项目)。其中：20xx年完成整村推进项目59个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目65个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目59个(含5个革命老区项目)。20xx年完成任务安居工程100户、20xx年完成任务安居工程60户。二、项目的立项审批情况项目的立项按照省、州的要求，紧紧围绕扶贫开发规划，始终坚持以下几个原则：一是最贫困的村优先扶持的原则;二是先难后易的原则;三是适度集中连片开发的原则。立项采取的方法是自下而上、广泛征求基层的意见，公告、公示初步名单，逐级上报审批。项目的立项审批严格执行立项审批程序，紧紧围绕规划的范围，逐年调整充实完善，有效杜绝了人为因素而改变扶贫重点方向，切实地保证了扶贫资金用在刀刃上，使扶贫项目真正惠及广大贫困山区人民群众。三、项目及资金完成情况(一)大力实施整村推进扶贫项目按照六位一体的整村推进思路，坚持群众自主，政府引导，瞄准穷人，整体推进的原则，积极整合扶贫开发、农业项目及社会事业项资金，加大对重点村的投入力度，做到推进一片脱贫一片。2016-2016年实施整村推进项目183个(含革命老区项目9个)。项目覆盖12个乡镇183个自然村,完成总投资万元。其中：中央财政资金450万元、省级财政资金1085万元、州级财政资金415万元、县级财政资金815万，群众自筹及投工投劳折资万元、其它资金(整合资金)万元，社会帮扶17万元，信贷资金万元。2016年以来整村推进项目共完成进村公路硬化23条公里，村内道路硬化213条公里，人蓄饮水工程13件公里，通电工程2件8公里，沟渠14条公里，水窖、水池、水坝1080件****立方米，墙体排白170户，新建烤棚群1座，坡改梯1660亩、低产田改造6672亩，种植蔬菜、芦笋、优质烟、水稻等14144亩，种植核桃、葡萄、梨、石榴等15346亩，大牲畜养殖19488头，新建沼气池1658口，节能灶184台，新建学校3所982平方米，
卫生厕所155间3554平方米，文化活动室337间平方米，硬化活动场地11块平方米，完成科技培训506期60291人。整村推进项目的实施使贫困村行路难、人畜饮水、生产用水难等问题得到了较好的解决。村容村貌焕然一新，村民居住环境得到改善，文化生活日益丰富，群众卫生意识得到提高。
(二)抓好扶贫贴息贷款投放工作弥勒县始终把农业产业结构调整作为农村经济发展的重点，通过因地制宜进行品种布局、拓宽新品种引进渠道、鼓励群众集中连片发展特色产业发展，积极争取省州扶贫贴息款，解决贫困群众发展种养殖业的资金短缺问题，充分发挥扶贫贴息贷款一两拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信贷扶贫资金亿元，其中：到户贷款亿元，项目贷款2300万元，财政贴息资金(到户贷款615万元，含xx年下转75万元)，项目贴息资金69万元。其中中央财政资金480万元、省级财政资金204万元。贷款资金覆盖12个乡镇129个村委会7096户28394人，涉及种植业7222万元、养殖业5078万元。扶持种植粮食作物万亩、烤烟3万亩、蔬菜13500亩、甘蔗19500亩、林果万亩;扶持养猪示范户240户15900头、养牛示范户140户7000头、养羊14000只、饲养家禽45000只、奶牛养殖600头。到户贷款扶持的贫困农民人均纯收入增加750元，人均有粮增加120公斤，为农户增收300万元。20xx年申报扶贫贴息项目1个(弥勒县新健亚麻有限责任公司扩建年加工万吨亚麻原茎及3万亩亚麻基地建设项目)，申请项目贴息资金500万元。该项目充分发挥了积极的辐射带动作用。带动亚麻种植农户12000户，20000多人从事亚麻种植，种植亚麻面积30000多亩，农民人均纯收入为580元，吸收了大量的农村剩余劳动力，增加就业人数400多人。20xx年申报扶贫贴息项目1个(云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地建设项目)，申请项目贴息资金900万元。该项目计划总投资2000万元，自筹建设资金1500万元。每年可带动本县万户以上制种农户脱贫致富，带动制种面积2万亩以上，生产种子500万公斤以上，创造农业产值3500万元以上。经调查测算，制种与水稻相比平均亩增产值450元，每年可新增产值900万元。按一户两个劳动力计算，每年可解决3万人就业，社会效益显著。20xx年申报扶贫贴息项目为20xx年申报项目云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地改扩建建设，申请项目贴息资金900万元，该项目已建设完成，已发挥其扶贫效益。(三)实施安居房改造20xx-20xx年实施安居房160户，安居工程完成总投资661万元。其中：中央财政资金160万元，群众自筹(劳折)496万元、其它资金(整合资金)5万元。实施160户安居房建设，每户财政补助1万元，实施建筑总面积17372平方米，436人革命老区群众受益。通过安居温饱工程建设，使特困农户做到有房住，有产业，能稳定增加收入，达到基本解决安居温饱问题。(四)做好易地搬迁项目新哨镇西梭白村易地扶贫开发项目，于20xx年开工，2016年完工。项目完成投资万元，其中：省级地方债券资金150万元，群众自筹万元。项目具体实施情况：建安居房75套/120㎡合计9000㎡，架设引水主管4000米，入户分管5000米，水龙头75个，接通75户主线接入户闭路线，硬化村内道路4000米6400立方米，举办农村实用科技培训10期800人次。(五)产业扶贫初见成效20xx年争取产业扶贫资金50万元，发展五山乡核桃产业种植12000亩，其中，连片种植2000亩。2016年春季发生冰冻灾害，对五山乡内的核桃种苗造成严重损坏，给农户造成了重大损失。为减少农户冰冻灾害损失，恢复核桃种植生产，重点在五山乡连乡公路两侧开展核桃种植工作，建设优质核桃示范基地。(六)20xx年项目计划情况截止3月底，省州项目尚未下达到我县，按照去年的实施情况，20xx年共做50个整村推进项目的计划。计划项目总投资2500万元。其中：各级财政资金750万元，群众自筹及投工投劳折资1100万元、其它资金(整合资金)650万元。初步项目计划情况如下：村卫生路硬化50条65公里;人饮工程10件18公里;沟渠15条10公里;水窖500口12000立方米;水池、水坝10个20000立方米;安居房150户;绿肥种植2500亩、低产田改造1000亩;种植烤烟、芦笋、甘蔗、葡萄、玉米制种等5500亩;种植核桃、桉树、板栗6500
亩;养猪6500头、养羊2500只、养鸡1900只、养牛800头;科技培训100期9800人;建沼气650口、节能灶650台;新建卫生厕所50间1000平方米;新建文化活动室150间4500平方米;硬化活动场地10块5500平方米。2016年小额信贷计划投放3000万元。截止3月底，小额信贷完成投放500万元。
四、财政扶贫资金的管理与使用一是制定了扶贫资金管理办法。结合省州的要求，制定出台了弥勒县整村推进项目及资金管理办法，并结合各成员单位的职能细化了相应职责。二是建立了资金管理使用公告及项目验收和绩效评价制度，使扶贫项目及资金管理使用更加公开公正透明。三是建立了扶贫专户。县、乡设立扶贫支农资金专户，扶贫资金实行专户存储，封闭运行，报帐制管理。项目启动前预拨50%的启动金，其余资金待项目验收合格后实行报账制回补。通过严把资金使用管，确保了资金的安全运转。通过自检自查，2016年以来财政扶贫资金已全部报账回补完毕。四是坚持资金跟着项目走的原则。项目选择符合规定要求，资金安排做到立项依据充分，确保财政资金全部用到项目上。五、下一步的打算及意见建议(一)加强领导，注重落实。扶贫是一项艰巨而又长期的任务，缓解和消除贫穷是一个漫长的历史过程，在这个历史发展进程中，领导是关键，落实是重点。各级各部门要提高对扶贫开发工作的重要性认识，加强宣传教育工作，动员全社会广泛参与，形成强大的扶贫合力，真抓实干，重在落实，把党和国家的扶贫惠民政策深入贯彻落实到广大的贫困山区。(二)瞄准贫困对象，把扶贫资金用在刀刃上。紧紧围绕十二五扶贫开发规划的目标任务，根据发展的实际情况，在大稳定的基础上，适时调整扶贫措施，尽量避免因人为因素而改变扶贫方向，确保扶贫政策的连续性，较好的完成十二五扶贫开发提出的目标任务。(三)加强项目及资金的管理。严格按照扶贫开发项目及财政扶贫资金管理的要求来规范行为，项目规划一旦批复下达，原则上不能随意更改，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证项目工程质量，按时进行报账回补，尽快地、充分地发挥项目的综合效益。(四)建议扶贫支农资金多向贫困山区倾斜。几年来，弥勒的经济社会等得到了长足的发展，但山区的发展远远落后于坝区，如果不加大山区的投入力度，这种差距会越来越大，最终将延缓全县的经济的发展进程。2016扶贫资金检查调研报告(2)根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕2016年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况20xx年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元，其中，基础设施类项目7个，项目资金99万元;生产发展类项目5个，项目资金43万元;科技培训类项目2个，项目资金9万元。截止到2016年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率达到100%。二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时，市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后，将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统，使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用，无半拉子工程现象发生。二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公
开栏、宣传单、新闻媒体等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时，项目主管单位对项目建设采取不定期的检查，发现问题，及时纠正，确保把问题消灭在萌芽状态。同时，市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班，深入到各镇处和重点村，对2016年的老区建设项目和资金进行审计检查，对存在的问题及时进行了整改，并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》，在市财政局设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目，力求效益最大化，坚持做到建设一个，达到促进一片发展的目的。20xx年，维修村级主干渠5000米，改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里，解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施，改变了贫困地区的面貌，为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础，极大地改善了老区部分群众的通行条件，使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解，提高了贫困农民脱贫致富的能力，增加了老区农民的收入，促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。
总之，我们通过自查，认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定，资金拨付及时，项目管理规范，发挥效益明显。
第4篇：新版扶贫资金调研报告文档2019扶贫资金调研报告
扶贫资金是为了改善贫困地区而发放的专项资金。本文将介绍2019扶贫资金调研报告。2019扶贫资金调研报告(1)近年来，我县把扶贫开发作为三农工作的重中之重和最大的民生工程来实施，贫困地区自我发展能力日益增强。这些可喜变化，与增加扶贫资金投入密切相关。近期，我们对xxxx0xxxx2年扶贫资金使用管理情况进行专项检查，仍发现存在少量资金滞留、配套不到位等现象，如何加强扶贫资金的事前监管，建立扶贫资金管理使用的高压线，成为了切实提高资金使用效率，促进扶贫事业快速发展的必要条件，现将检查情况分析如下。
一、检查中存在的主要问题一是少数乡镇村干部，申报项目存在随意性与上级项目计划下达不对称，影响项目建设进度。二是个别乡镇村各自为政制约了项目科学化和规范化管理。三是项目资金拨付慢、到位晚，造成资金沉淀滞留，项目进度慢。四是个别乡镇村对扶贫资金使用情况公示制度不够好。五是项目资金管理缺乏问责制，影响扶贫资金整体效益。六是个别村对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率低、借款率低。二、扶贫资金使用管理上的建议与对策为管好用好财政扶贫资金，提高扶贫成效，城步县加强对资金分配的使用管理建立了资金运行监督约束机制。一是创新资金拨第1页付方式，确保资金安全高效运行。为了实现资金安全快捷高效拨付，防止资金被滞留和挤占挪用，应完善现行资金拨付办法，实行财政扶贫直通车，并且限时到位。二是创新资金报账制度，防止资金流失浪费。首先应建立安全通道。严格实行扶贫资金专户管理，封闭运行，做到专户专用。三是严把报账关，实行凭票付款制度。要根据项目计划、立项批复文件、实施合同等，按项目工程建设进度分批拨付和报账，做到资金跟着项目走，使用到项目，管理到项目，验收核算到项目，四是创新资金分配机制，降
低资金管理成本。改革现行扶贫资金逐级申报、层层批复、代帽下达等分配方式，按照一次分配、总额拨付的原则，将扶贫资金一次性测算分配到县到村，并将资金捆绑切块下达到县，自主决策管理和使用，上级主要加强对资金使用的监督检查和考核。五是应扩大县里项目审批权限，将省、市两级扶贫项目的审批权随资金下放到县，增强县里项目安排的针对性和适用性，提高项目的效益。六是创新项目管理机制，解决其监管到，看不到的项目科学性，提高项目效益。对申报的项目经过评审过关并批准后，进入项目库管理，对没有纳入项目库的原则上不予安排资金。七是项目建设要严格执行招投标制、合同制和监理制，完善项目公告公示制，对符合政府采购的物资设备等要实行阳光操作。要严格项目实施验收，项目建设必须要按照验收内容、标准和程序进行，确保项目质量。八是创新资金使用问责制，做到奖惩分明。对扶贫资金项目实施好单位及个人，按评出的等次分别给予物质
第2页和精神奖励;对实施差的地区和单位及个人，给予通报批评，限期整改;对挤占截留、挪用甚至贪污私分扶贫资金的单位和个人，除责令其归还外，并依法依纪追究单位有关领导和直接责任人的责任，对少数腐败分子予以严惩。九是创新资金整合机制，放大资金使用效益。围绕大扶贫格局，统一规划，连片开发、突出重点、统筹安排，将扶贫资金和各种支农惠农资金，以县为单位从省里进行捆绑整合，将资金打包切块分配下达和拨付到县，由县根据整合案统筹安排使用资金。有助于提高资金使用效率，确保项目资金使用更有针对性，更符合当地情况。
三、加强对项目单位及工作人员的监管扶贫资金是贫困群众的保命钱和减贫脱贫的助推剂，多年来对加快贫困地区发展改善扶贫对象生产生活条件发挥了积极作用。一是强化责任追究，确保安全运行。要进一步完善扶贫资金绩效考核管办法，坚持把扶贫项目资金管理工作作为各级年度目标考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。二强化安全教育。要结合廉政建设，切实加强贫困地区干部群众反腐倡廉思想教育，牢固树立扶贫资金高压线意识，努力做到以警钟长鸣，防患于未然。三是强化领导责任。要认真落实一把手负责制，按照谁审批、谁负责的原则，严格实行责任追究制度。要认真履行职责，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现问题、解决问题。对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票、骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责第3页任。四是强化社会监督。要充分发挥财政、纪检、监察、审计等行业部门和新闻媒体的监督优势，定期开展扶贫项目资金联合执法检查，全面加强对扶贫项目资金管理使用的监管，确保扶贫资金高效运行。构筑扶贫资金管理使用高压线显然极具必要性。为此，我县应对扶贫等保民生资金管理中存在的问题要主动作为，自查自纠，有针对性地制订和完善制度，防止资金沉淀和滋生腐败，让公共资金在阳光下运行，建设廉洁政府，为贫困人民多些雪中送炭，多些特惠帮扶，真正做到政府过紧日子、人民过好日子。2019扶贫资金调研报告(2)财政扶贫资金是国家设立的用于改变贫困地区、经济不发达地区落后面貌、改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。加强财政扶贫资金管理是财政体制改革中的一项重要内容，提高财政扶贫资金的使用效益则是进一步深化财政管理所面临的一项重要课题。笔者下面就当前财政扶贫资金管理中存在的问题，产生问题的原因及解决问题的办法谈点粗浅的认识。一、存在的问题1、账目管理不规范。一是有些单位财政扶贫资金没有实行单独记账、专账管理，而是与一般的收支混在一起记账，致使扶贫资金不能一目了然，结算也无法正常体现;二是扶贫资金的票据不合规，现金收支管理不规范;三是形成的固定资产没有及时入第4页账管理。2、挤占挪用资金。一是将扶贫资金挪用于其他项目;二是造假账，将资金挪作它用;三是串项移位，改变资金立项时要求的建设内容和地点，造成扶贫资金的挤占挪用。3、虚报冒领套取资金。一是无中生有造假项目，从中套取国家扶贫资金;二是多报补贴对象和扩大补贴基数，冒领扶贫资金。4、损失浪费资金。一是立项不科学，致使所建设的项目无效益，或项目夭折，
或设备闲置，造成资金的损失浪费;二是建设项目施工方高估冒算工程价款，造成资金的损失浪费;三是有些项目主管单位滞留扶贫资金，不能正常发挥扶贫资金应有的效益。
二、产生问题的主要原因一是法律意识淡薄。有些使用扶贫资金单位的领导干部对扶贫资金的性质缺乏足够的认识，对如何管好用好扶贫资金措施不力，内控制度不严;有些单位领导干部的法律观念不强，有章不循，有法不依，管理不严，急功近利，胡花乱用扶贫资金。二是个别财会人员素质较差。对各项开支范围划分不准，不能严格按照《会计法》及财务会计制度建账、记账、报账、会计核算不及时及技术性差错现象时有发生，影响了会计工作质量，也导致了一些单位的财务管理不规范。三是扶贫资金日常管理薄弱。当前财政支出日常管理弱化问题较普遍，尤其在扶贫资金管理方面更为突出，有关部门重分配、轻管理的观念还未从根本上得到改变，缺乏对扶贫资金使用管理第5页的综合评价，多数是从数字上的简单汇总，而没有从财政角度加以分析和利用，特别是缺乏对扶贫资金使用管理情况的综合评价和长期考核机制，串项、挪用等违规现象时有发生，扭曲了扶贫资金的真实用途，扶贫资金的效益得不到充分发挥，造成了财政扶贫资金的损失浪费。四是监督检查力度不大。扶贫资金监管部门对检查还存在滞后现象，突击性监督、专项性检查多，日常监督检查少;事后检查多，事前、事中监督管理少;对某一事项和环节检查多，全方位跟踪监督管理少，相关部门的监督工作还没有形成合力。同时，对发现问题的处理有时失之于宽、失之于软，从而使少数人有机可乘，部分绯观望者攀比违法、违纪。三、解决问题的对策1、要加强制度建设。一是要实行扶贫资金公示制度，主要是利用广播、电视、报纸、会议等方式，对资金所涉及政策进行充分宣传，让群众知情，并公示资金数额，项目内容等;二是要实行扶贫资金专户和专账管理。各扶贫资金使用单位应严格执行专户和专账管理规定，不得多头开户，资金要封闭运行，单独进行会计核算，确保资金专款专用和安全有效运行;三是要建立扶贫资金形成的资产登记制度。财政、发改委等有关部门要对扶贫资金项目进行竣工验收，根据竣工验收结果，财政部门要建立资产登记档案，使用扶贫资金的单位和部门要建立相应的项目管理台帐和固定资产台帐，对项目实施、完成情况及固定资产状况要有第6页书面记录。2、要强化监督检查。财政、审计、监察、发改委等职能部门要发挥职能优势，以扶贫资金流向和效益为主线，以维护财经纪律的严肃性为重点，确保扶贫资金及时足额到位，防范和杜绝挤占、挪用扶贫资金现象的发生。同时要建立财政审计监督与资金管理部门的日常跟踪问效相结合、与预算编制部门相互协调的财政监督机制，使得财政审计监督管理贯穿于扶贫资金活动的始终，并且充分发挥审计等经济监督部门的作用，实行全方位、多层次、多环节的监督，形成对扶贫资金强有力的监督合力，建立扶贫资金监督管理的新格局。3、要严肃追究责任。各执纪执法机关要切实发挥职能作用，对弄虚作假、骗取国家投资，截留、挪用、挤占扶贫资金，擅自改变资金用途的单位和个人要坚决从严查处，以维护党纪国法和财经纪律的严肃性;要加大责任追究力度，对党政机关及其工作人员因疏于管理，工作失职，导致本部门、本单位扶贫资金管理使用混乱，或违反扶贫资金管理使用规定，弄虚作假、挤占挪用、盲目决策等，造成扶贫资金损失浪费的，除追究直接责任人的纪律责任外，还要追究本部门、本单位主要领导人的领导责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。要综合运用法律、经济行政和舆论等多种手段，把处理事与处理人结合起来、行政处罚与刑事惩罚结合起来、内部通报与公开曝光结合起来，坚决打击和惩治违法乱纪行为，把严肃财经纪律的要求落到实处。第7页第5篇：扶贫项目资金管理使用情况调研报告扶贫项目资金管理使用情况调研报告
为了进一步管好用好扶贫项目资金，积极推进我市新一轮扶贫开发顺利实施，近期，我们对全市XX年度扶贫项目资金计划执行和使用管理情况进行了专项检查和调研。
一、现状与特点XX年是我市实施新一轮扶贫开发的第一年。全市上下，积极抢住机遇，加大投入，强化管理，稳步推进了扶贫攻坚工程的顺利实施。全年累计投入各类扶贫开发资金13.12亿元，其中：省上共下达我市XX年度财政扶贫资金计划项目192个、财政扶贫资金18610.95万元，截止今年10月底，全市共拨付使用财政扶贫资金17033.99万元，占资金计划总额的91.53%，完成报账15894.67万元，占85.4%。扶贫项目资金总体运行呈现良好态势。资金管理规范有序。各县区高度重视财政扶贫项目资金管理，及时制定下发了《财政扶贫资金管理办法》，坚持“财政直通车”和报账制管理，实行专户管理，专款专用，封闭运行。同时，把扶贫资金管理列入廉政考核重要内容，严格实行公开、公示、公告制度，保证了财政扶贫资金安全、高效、规范运行，促进了项目顺利实施。镇巴县在全市率先设立了县扶贫资金稽核中心，并由贫困乡镇纪委对单项目实施跟踪评估和监督，为建立健全扶贫资金廉洁高效管理体系做出了示范。投资创新亮点突出。各县区积极创新财政资金扶贫方式方法，及时把财政扶贫资金投资重点从基础设施建设向产业扶贫转移，着力加快脱贫产业发展，打造了一大批产业扶贫新亮点。西乡县积极探索扶贫“一村一策、一户一法”，在桑园片区采取“公司+基地+农户”模式，发展建立了食用菌脱贫产业园。宁强县把整村推进连片开发与旅游产业相结合，成功打造了青木川特色旅游产业基地。镇巴县以财政资金产业直补为平台，积极探索贫困农户土地流转新模式，在三元镇组织建立了核桃种植专业合作社，贫困户实行土地入股、合作分成，为产业发展开辟了新思路。财政杠杆作用显著。各县区充分发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用，加强资源整合，极大地调动了社会各界和贫困群众扶贫投入积极性。XX年，全市累计投入财政扶贫资金1.87亿元，撬动信贷扶贫资金投入3.99亿元、整合各类项目资金2.6亿元、调动社会帮扶和群众投入达4.66亿元，财政扶贫资金投入与其他资金投入占比达到1：6以上。扶贫开发成绩斐然。全市共实施整村推进连片开发项目村55个，新修和改扩建村组道路295公里，硬化水泥路139.9公里，新建基本农田3639亩；实施农户“一建三改”10792户；完成扶贫移民搬迁11145户39688人；信贷扶贫扶持龙头企业25个，带动项目农户5.65万户；建村级互助资金协会34个，发展会员2735户；产业开发扶持贫困户发展蔬菜2470亩、干鲜果1.56万亩、中药材1.05万亩、食用菌448万袋、牲畜3.77万头；实施农村科技实用技术培训13.2万人次，“雨露计划”培训就业3406人、资助贫困大学生人819人。共有8.12万人贫困人口实现脱贫，超年度计划1.5%完成了任务。二、存在问题尽管我市扶贫项目资金管理情况总体较好，但也存在一些需要改进的问题：一是个别县在申报项目计划时，对项目可行性调查不够，造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划，直接影响了项目建设进度。二是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够，项目进度迟缓，已建成项目资金结算报账进度慢，项目管护责任不到位，总结不及时，档案资料管理不够规范和完善。三是个别镇村对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率低、借款率低。个别协会对群众借款把关不严，违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求。四是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好，群众知晓率尚待进一步提高。三、对策与建议强化制度管理，确保阳光操作。一是制定完善项目资金管理制度。要认真贯彻落实《国家财政扶贫资金管理办法》，进一部规范扶贫项目资金运作程序；同时，结合县区实际，进一步细化具体操作细则，努力实现用制度管人、管事、管钱，确保财政扶贫资金实行“专户储存、专账管理、专款专用”。二是建立健全扶贫项目资金公开公示制度。县区及项目镇村在扶贫项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示，广泛接受社会和群众的监督，确保基层群众真正享有对扶贫项目的知
情权、参与权、管理权和监督权。强化项目优选，确保靶心瞄准。按照“一村一策、一户一法”扶贫要求，在项目村确定上，通过公平、
公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村，优先启动建设；在扶贫项目申报中，严格依据“两项制度”要求，坚持瞄准贫困原则，广泛征询贫困群众意见，因地制宜确定项目，严把项目申报关、审定关，坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向精准、合理，力求项目覆盖率和资金效益最大化，使有限的资金真正用在刀刃上。
强化工作指导，确保实施进度。一是全面加快项目实施进度。要切实加强对扶贫开发项目的监管指导力度，督促县区和项目单位严格执行项目计划，严禁随意调整项目计划。对于已经批复下达到各县区的扶贫项目，因市场、环境因素变化，确需调整项目计划的，必须按程序向省市扶贫部门履行报备手续后实施。市、县区扶贫部门要结合“三问三解”活动，抽调精干力量，加强对项目乡镇和村组干部工作的常态指导力度，发动群众投工投劳，全面掀起新一轮扶贫攻坚热潮，确保如期完成项目计划任务。二是强化资金拨付与报账管理。扶贫部门要增强工作主动性，及时做好与财政等相关部门的沟通协调工作，确保财政扶贫资金及时足额拨付到位。项目县区、镇、村要严格按照报账制管理要求，进一步健全和完善扶贫项目档案资料，规范财务报账材料，加快项目资金报账核销进度，确保项目建设有序推进。
强化后续管理，确保长期效益。要按照十八大“生态文明建设”要求，着力在扶贫开发项目可持续发展上寻求新突破。一是坚持不懈抓好扶贫项目后续管理。对于已建成的扶贫项目，要注重建立健全项目后续管理制度，落实责任人和管护措施，做到以管理促效益，以效益促发展，努力实现可持续发展目标。二是进一步加强扶贫宣传工作。要认真总结和推广扶贫开发工作中的先进典型和经验，着力用先进的人物和事迹，鼓舞贫困群众依靠自身力量脱贫致富的信心和决心。其中，在扶贫互助资金协会建设方面，要持续深入做好干部群众的思想宣传发动工作，努力提高项目村农户入会率和资金周转率，确保滚动发展、循环使用。三是建立扶贫干部人才队伍持续推进机制。要定期开展扶贫干部政策理论和业务培训，不断提高基层干部工作综合能力水平，以适应新时期扶贫开发工作形势的新变化和新要求。要积极推进扶贫干部队伍的吐故纳新和优秀人才的选拔任用，努力建设高素质扶贫人才队伍，为扶贫开发工作持续推进奠定坚实的人才基础。
强化责任追究，确保安全运行。一是强化考核机制。要进一步完善扶贫资金绩效考核管理办法，坚持把扶贫项目资金管理工作作为各级年度目标考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。二是强化安全教育。要结合廉政建设，切实加强贫困地区干部群众反腐倡廉思想教育，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，努力做到警钟长鸣，防患于未然。三是强化领导责任。要认真落实“一把手”负责制，按照“谁审批、谁负责”的原则，严格实行责任追究制度。扶贫部门要认真履行职责，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现问题、解决问题。对违反规定挤占挪用、损失浪费、报假发票、骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任。四是强化社会监督。要充分发挥财政、纪检、监察、审计等行业部门和新闻媒体的监督优势，定期开展扶贫项目资金联合执法检查，定期邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督，全面加强对扶贫项目资金管理使用的监管，确保扶贫资金安全高效运行。
扶贫资金自查报告范文
扶贫大额自查报告范文
根据红河州人民政府办公区《关于开展检查支农惠农资金和救灾救灾资金专项财政的通知》要求，我办就20xx年以来实施扶贫项目进行了认真的自查。现将情况汇报如下：
一、着力点任务完成情况
20xx年以来共完成整村推进项目183个(含9个革命老区项目)。其中：20xx年完成整村扎实推进项目59个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目65个(含2个革命老区项目)、20xx年整村推进项目59个(含5个革命老区项目)。20xx年完成任务安居工程100户、20xx年完成任务安居工程60户。
二、项目投资的立项审批情况
投资项目的立项按照省、州的要求，紧紧围绕扶贫开发土地规划，始终坚持以下几个原则：一是最贫困的村最优先积极支持的原则;二是先难后易的原则;三是适度方针集中连片开发的原则。立项建设工程采取的方法是自下而上、广泛征求基层的意见，公告、公示初步名单，逐级上报审批。认真落实项目的立项审批严格执行立项审批程序，紧紧围绕发展规划的范围，逐年调整充实完善，有效杜绝了人为因素而改变扶贫重点海洋污染方向，切实地保证了扶贫资金用在刀刃上，使扶贫投资项目并使真正惠及广大贫困山区人民群众。
三、项目及资金完成情况
(一)大力实施整村推进扶贫项目
按照“六位一体”的整村推进思路，坚持“群众自主，政府引导，瞄准穷人，整体推进”的原则，积极推动整合扶贫开发、农业
社会项目投资及社会事业项资金，加大对重点村的投入经费力度，做到扎实推进一片脱贫一片。XX-XX年后实施整村推进项目183个(含革命老区项目9个)。项目覆盖12个乡镇183个自然村,完成总投资15125.78万元。其中：中央财政资金450万元、省级财政资金1085万元、州级财政资金415万元、县级财政资金815万，基层干部自筹及投工投劳折资6065.5万元、其它资金(整合资金)6233.78万元，社会帮扶17万元，信贷资金44.5万元。XX年以来整村推进项目共完成进村公路硬化23条54.4公里，村内道路硬化213条179.136公里，人蓄饮水工程13件53.25公里，通电工程2件8公里，沟渠14条16.982公里，水窖、水池、水坝1080件228931立方米，墙体排白170户，新建烤棚群1座，坡改梯1660亩、低产田改造6672亩，种植蔬菜、芦笋、优质烟、水稻等14144亩，种植核桃、葡萄、梨、石榴等15346亩，大牲畜养殖19488头，新建沼气池1658口，节能灶184台，新建学校3所982平方米，卫生厕所155间3554平方米，文化活动室337间20854.2平方米，硬化活动场地11块7740.2平方米，完成科技培训506期60291人。整村推进项目的实施使贫困村推行行路难、人畜饮水、生产用水难等问题得到了较好的解决。村容村貌任护军，乡民居住环境得到改善，文化生存环境日益丰富，群众卫生意识得到不断提高。
(二)抓好扶贫贴息贷款投放工作
弥勒县始终把农业产业结构调整作为经济发展的重点，通过因地制宜进行品种城市布局布局、拓宽选育引进渠道、鼓励群众集中连片发展农业产业特色产业发展，努力争取省州扶贫贴息款，解决种种原因贫困群众发展种养殖业的资金短缺环境问题，充分发挥扶贫贴息贷款一两拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信贷扶贫部分资金1.46亿元，其中：到户贷款1.23亿元，项目贷款2300万元，财政贴息资金(到户贷款615万元，含XX年下转75万元)，项目贴息资金69万元。其中中央财政资金480万元、省级财政资金204万元。贷款资金覆盖12个乡镇129个村委会7096户28394人，涉及种植业7222万元、养殖业5078万元。扶持栽植粮食作物4.4万亩、烤烟3万亩、蔬
菜13500亩、甘蔗19500亩、林果5.8万亩;扶持养猪示范户240户15900头、养牛示范户140户7000头、养羊14000只、饲养家禽45000只、奶牛养殖600头。培育到户贷款扶持的贫困农民人均纯收入增加750元，人均有粮增加120公斤，为农户增收300万元。
20xx年申报扶贫贴息项目1个(弥勒县新健亚麻公司扩建年加工1.5万吨亚麻原茎及3万亩亚麻基地建设项目)，申请项目投资贴息资金500万元。该项目充分发挥了的辐射带动作用。带动亚麻种植业农户1XX户，XX0多人从事镰叶种植，种植亚麻面积30000多亩，农民人均纯收入为580元，吸收了大量巨量的农村乡镇企业，增加就业人数400多人。
20xx年申报扶贫贴息项目1个(云南金粒种子有限公司杂交大豆制种基地建设项目)，申请投资项目贴息资金900万元。该项目计划完成投资XX万元，自筹建设资金1500万元。每年可带动本县1.5万户以上制种农户脱贫致富，带动制种面积2万亩以上，生产种子500万公斤以上，创造农业产值3500万元以上。经调查测算，制种与水稻相比平均万亩增产值450元，每年可新增产值900万元。按一户三个劳动力计算，每年可解决3万人就业，社会效益显著。
20xx年申报援藏贴息项目为20xx年申报项目——云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地改扩建建设，申请项目贴息资金900万元，该项目投资已建设完成，也已发挥其扶贫效益。
(三)实施安居房改造
20xx-20xx年实施安居房160户，安居工程完成总投资661万元。其中：中央财政资金160万元，群众自筹(劳折)496万元、其它资金(整合资金)5万元。实施160户安居房建设，每户财政补助1万元，实施建筑总面积17372平方米，436人会革命老区群众受益。通过安居温饱工程建设，使特困农户做到有房住，有产业，能稳定增加收入，达到基本解决安居温饱问题。
(四)做好易地搬迁项目
新哨镇西梭白村建设项目易地扶贫开发项目，于20xx年开工，XX年完工。项目完成投资3841.6万元，其中：省级地方债券资金150万元，群众自筹3691.6万元。项目具体实施情况：建安居房75套/120㎡合计9000㎡，架设引水主管4000米，入户分管5000米，水龙头75个，接通75户双线接入户闭路线，硬化村内道路4000米6400立方米，举办农村实用高科技培训10期800人次。
(五)产业扶贫初见成效
20xx年争取产业对口资金50万元，发展五山乡核桃产业养殖1XX亩，其中，连片种植XX亩。XX年春季发生冰冻灾害，对五山乡内的核桃种苗造成严重损坏，给农户造成了重大损失。为不断增加农户冰冻灾害损失，恢复核桃种植生产，重点在五山乡连乡公路两侧开展核桃工作，市政建设优质核桃示范基地。
(六)20xx年项目计划情况
截止3月底，省州项目尚未下让达到我县，按照去年的实施情况，20xx年共做50个整村大力推进项目的计划。计划项目总投资2500万元。其中：各级财政资金750万元，群众自筹及投工投劳折资1100万元、其它资金(整合资金)650万元。初步项目计划情况如下：村卫生路硬化50条65公里;人饮工程10件18公里;沟渠15条10公里;水窖500口1XX立方米;水池、水坝10个XX0立方米;安居房150户;绿肥种植2500亩、低产田改造1000亩;种植烤烟、芦笋、甘蔗、葡萄、玉米制种等5500亩;种植核桃、桉树、板栗6500亩;养猪6500头、养羊2500只、养鸡1900只、养牛800头;科技培训100期9800人;建沼气650口、节能灶650台;新建卫生厕所50间1000平方米;新建文化活动室150间4500平方米;硬化活动场地10块5500平方米。XX年小额信贷计划投放3000万元。截止3月底，小额银行贷款完成投放500万元。
四、财政扶贫援藏资金的管理与使用
一是制定了农牧区资金管理办法。结合省州的要求，制定出台了弥勒县整村推进项目及管理办法，并结合各责任成员单位的职能细化了相应职责。
建立了资金管理使用公告及项目验收和绩效评价制度，使扶贫项目及资金使用更加公开公正透明。
三是建立了扶贫专户。县、乡设立扶贫支农资金专户，扶贫资金全面推行专户存储，封闭运行，报帐制管理。项目启动前预拨50%的启动金，其余资金待大型项目验收合格报账后实行报账制回补。通过严把资金使用管，确保了资金的安全供电系统。通过自检自查，XX年以来财政扶贫建国以来资金已全部报账回补完毕。
四是坚持资金跟着项目走的原则。假蹄盖符合规定要求，资金分清安排做到立项依据充分，确保财政资金全部用到项目上。
五、下一步的打算及意见建议
(一)加强领导，注重落实。扶贫是一项艰巨而又长期的任务，缓解和贫穷是一个漫长的历史过程，在这个历史发展进程中会，领导是关键，落实是重点。各级各部门要提高对扶贫开发工作的重要性党政机关认识，加强宣传教育工作，动员全社会广泛参与，形成强大的扶贫合力，真抓实干，重在落实，把党和国家的深入研究扶贫惠民政策深入贯彻落实到广大的贫困山区。
(二)瞄准贫困对象，把扶贫资金用在刀刃上。紧紧围绕“xx”扶贫开发规划的目标任务，根据产业发展的实际情况，在大更稳定的基础上，适时调整扶贫措施，扶贫尽量避免因雾霾而改变扶贫方向，确保扶贫政策的方向性，较好的完成“xx”扶贫开发制订的目标任务。
(三)加强项目及资金的管理。严格按照扶贫开发项目及财政扶贫资金管理的要求来规范这些行为，房地产项目规划一旦批复下达，原则上难以随意更改，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应
的项目相互匹配，有效保证项目工程质量，按时进行报账回补，尽快地、充分地发挥项目的综合效益。
(四)建议扶贫支农资金多向贫困山区倾斜。几年来，弥勒的经济社会等获致了长足的发展，但山区林区的发展远远落后于坝区，如果不充作加大山区的全部投入力度，这种相差会越来越大，再次最终将延缓全县的经济的发展进程。
脱贫攻坚个人对照剖析材料
脱贫攻坚个人对照剖析材料领导干部脱贫攻坚专题的安排部署，查找脱贫攻坚中存在的突出问题。等下面是职场WTT和大家分享脱贫攻坚个人对照剖析材料文章，仅供参考，欢送大家喜欢阅读。对照xxx反应意见，按照讲话要求，通过中心组学习和自我学习，我更加深化认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性。xx以来，学习领会xx重要指示。xx再次强调，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同xx一道进入全面小康社会是xx承诺。从xx市现实工作来看，打赢脱贫攻坚战，对解决城乡不平衡不充分开展问题，进步群众的幸福感，稳固xx，维护xx有着重要意义。(一)政策学习不够。对脱贫攻坚各项政策学习不够主动，理论钻研不够深化，系统性不够强。虽然可以认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来学习比拟少;在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找根据、查资料。学习停留在一般化程度，缺乏挤劲和钻劲，运用理论指导理论的意识不够强，没能把理论和理论严密地联络起来。没有认清维稳和扶贫之间的辩证关
系，投入到维稳工作的精力比重大，投入到扶贫领域的工作精力相比照重小。
(二)对脱贫攻坚的艰巨性估计缺乏。总认为xx市经济根底相对较好，是国家百强县市，近年城乡居民收入不断进步，觉得群众的生活过的相对殷实，全市贫困人口较少，打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度。对分管部门、单位扶贫工作开展情况的催促检查指导频次不够多，在抓经济开展时带动脱贫攻坚工作的意识不够强。受财政收支压力制约，在扶贫领域投入的财政资金不够充足。
(三)发动群众不够。政策宣讲、思想发动工作力度不大，群众的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”，存在“干部干、群众看”的现象。对包联乡驻村工作队、
内贫困户实现增收的效果不明显。工作中，有时思想顾虑比拟多，打破思维定势少，敢想敢干、大胆创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。
(五)统筹兼顾不够。统筹兼顾事关整体工作的开展，在整个脱贫攻坚工作中，作为包联乡镇领导，对自己所分包的乡镇脱贫工作方面投入的精力较大，对其它乡镇的脱贫攻坚工作监视、指导等方面的投入较少，在一定程度上对全市的脱贫攻坚工作产生了影响。引进产业扶贫工程时，有重短期，轻长远的倾向，产业带动脱贫的成效不太明显。对扶贫资金监管不够，出现局部扶贫资金短期闲置和资金低效使用现象。
对照以上问题，主要有几点原因：(一)思想认识不到位。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位，站位不高，仍然沿用过去的方法抓扶贫，没有深化领会脱贫攻坚工作给开展经济、改善民生、促进社会建立带来的重大机遇。认为抓脱贫攻坚是分管领导和扶贫办的事，下到包联乡镇都是以检查完成自己分管工作为主，没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作。(二)理论学习不扎实。工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚详细要
求、政策规定、好的经历做法学得不深不透，宣传引导群众浮于外表。
(三)详细工作落不实。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，就抓得严，上级检查一放松，下面紧张气氛就消除的现象，随大流、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。没有很好做到谋划开展思路、落实开展任务，效劳群众“最后一公里”还不到位。
通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根，在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改良和进步。
(一)进一步加强脱贫攻坚政策理论学习，增强政策理论修养。把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置，不断自我加压，进步标准，提醒自己不能有任何松懈之心，继续保持并进步学习上的优势，不断促进脱贫工作才能的提升，为工作提供思想理论支持，把脱贫攻坚工作作为头等大事和
任人改变作风，掌握脱贫攻坚工作的根本状况、存在问题，准确掌握每个贫困户的实际情况，找准“穷根”、明确靶向，对症下药。
(三)进一步加强脱贫攻坚工程库建立，增强脱贫攻坚保障。根据脱贫攻坚规划和工作需要，指导共同谋划脱贫攻坚工程库，加强工程论证和储藏，增强香梨种植、畜牧养殖、农产品加工等脱贫工程的针对性、可操作性，用工程建立带动脱贫攻坚工作获得实效，为脱贫攻坚工作提供坚强的保障。
(四)进一步加强教育引导，施行“志智双扶”。外在的扶持帮助只能作为脱贫致富的“发面引子”，不能单纯依赖外援。我们要加强“志智双扶”，扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。我们要加强教育引导，施行“志智双扶”，变“输血”为“造血”，让贫困户“张口想要扶贫款”变“依靠政策我要干”。通过多种途径把群众引导到参与工程施行、家园建立上来，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“等靠要”到“内生动力”的转换，消除贫困的代际传递，打赢脱贫攻坚战。
协会组成了联保小组并签订了联保协议完善了会员申请表等资料会员证发放到户村上管理人员按时参加了县上的各类培训及会议村上召开了年的会员大会并整理了会议资料每月定期召开了理事会会议并有会议记录村协会按规定向会员发放了借款并及时办理了还款业务会员借款申请表借款合同审批资料齐全协会制定了借款花名册使用统一的专用借款还款票据并按时填报了项目进度及借款质量表统计表等对村上会员公开了协会事务及时对借款情况进行了公示
扶贫资金的自查报告
第一篇：扶贫资金的自查报告镇人民政府关于2014-2014年以工代赈及易地扶贫资金的自查报告区发改委：根据**发改委[2014]104号文件的通知要求，我镇对2014年-2014年以工代赈及易地扶贫搬迁工程建设项目进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：一、项目实施情况2014年至2014年以来，我镇严格按批准的实施方案进行建设，项目建设内容、建设地点、建设规模和建设年限符合所批准的计划要求，无擅自调项、擅自变更项目建设内容和建设地点现象。项目质量符合国家和有关部门规定的建设标准和要求。我镇有两个工代赈项目和三个易地扶贫搬迁项目。以工代赈项目一个已竣工；一个已完工，正在组织验收。在易地扶贫搬迁项目上，2014年易地扶贫搬迁项目已完成，正在收集相关资料；2014年易地扶贫搬迁项目实施地点在集镇，因征地难，正在组织规划实施；2014年易地扶贫搬迁项目正在积极组织实施，加强项目管理，抓紧完成项目扫尾工作。二、项目管理情况（一）、项目资金管理。一是实行项目资金管理责任制。对资金建立专户、专账，按进度拨付资金，无挤占、截留、挪用现象；坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施；明确主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。二是实行项目资
金使用报批制。各项目由主要领导和分管领导统一审查立项后逐级上报，严格按照上级部门下达的项目资金计划，组织项目实施。三是实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用镇务公开、村务公开栏对项目资金的使用、项目实施情况进行公示；对农户补助资金实行银行卡打帐方式直接发放，自觉接受社会和群众监督。（二）、项目管理。一是加强领导，建立机构，确保实施。对项目指定专人、专职负责，从项目的审批、建设管理、验收结算等环节，严格按项目基本建设程序要求实施，从上报到竣工验收全过程进行协调管理、监督，建立起各方面、各个环节层层分级责任制，从组织机构及职责等方面为项目顺利实施提供了强有力保证。二是严格规章制度，规范施工行为。结合我镇实际，从项目进度、施工、竣工验收等各个环节都作出详细规定，严格执行，对照进行检查，凡发现与规定不符的地方必须进行整改，直到达到规定为止。三是严肃纪律，强化管理。计划下达后，我镇严格按照下达计划要求实施项目，无变更项目建设地点、建设内容、建设标准等现象，重点项目标识永久性的公示牌，保持了项目的严肃性，无违规违纪行为。三、项目存在不足及措施。我镇在以工代赈及易地扶贫搬迁项目工作上虽然做了大量工作，但离发改委的要求还有一定差距。一是对有些项目工程资料收集不完整，在以后工作中强化档案资料的收集和管理工作。二是2014年新建大坪村道以工代赈项目实施环境条件恶劣，严重影响了工程进度。三是在2014年实施1个易地扶贫搬迁项目过程中，按全区统一要求，资金打捆使用在”五在五心”工程上，后因在审计工作中不能将易地扶贫搬迁资金用于”五在五心工程”上，造成项目进度较慢。二是对2014——2014年的2个易地搬迁工程正在组织实施，2014年易地扶贫搬迁项目计划是安置贫困人口400人，实施地点是集镇区域内仓堡，因征地难，现正在协调规划实施；2014年易地扶贫搬迁项目计划安置70户，280人，现在完工30户，完成搬迁25户91
人，其它农户正在实施。总之，我镇以工代赈及易地扶贫搬迁项目在以后工作中，进一步做好在建项目的扫尾；进一步规范管理和完善项目档案管理；进一步总结经验，开拓创新，让有限的资金强力推进我镇经济社会科学发展。附件：1.2014——2014年**区财政预算内以工代赈项目自查表2.2014——2014年**区易地扶贫搬迁项目自查表2014年9月9日第二篇：扶贫资金自查报告范文资溪县2014、2014年财政扶贫项目资金自查报告接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市2014、2014年财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后，我们及时组织人员对2014年、2014年财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查，现将自查情况报告如下：一、2014年财政扶贫项目资金使用情况2014年省市下达我县财政扶贫资金588.9万元，县级配套资金21万元（整村推进配套9万元，移民扶贫配套12万元）。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元)，共计财政扶贫资金944.655万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：1、重点村整村推进扶贫资金84万元，县级配套9万元，合计93万元，用于8个重点村整村推进扶贫项目（14个）建设。2、面上项目扶贫资金44万元，用于非重点项目建设14个，已完工项目13个，拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款，即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项
目3万元。3、扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。4、移民搬迁扶贫资金438万元，县级配套12万元，合计450万元，完成移民搬迁1200人，其中农村安置103户429人，已拨付资金150.15万元，进县城购房已办理请款的移民户185户771人，拨付移民专项资金269.85万元，县扶持资金334.755万元；移民搬迁省补助资金30万元，用于集中安置点基础设施建设项目。5、“雨露”计划培训资金10.02万元。6、5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。二、2014年财政扶贫项目资金使用情况2014年省市下达我县财政扶贫资金839.741万元，县级配套资金27.6万元（整村推进配套9万元，移民扶贫配套18.6万元），共计财政扶贫资金867.34万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：1、重点村整村推进扶贫资金85万元，整村推进典型示范村奖励资金2万元，县级配套9万元，合计96万元，用于8个重点村整村推进扶贫项目（14个）建设。2、面上项目扶贫资金91万元，其中：①、科技扶贫项目1个，项目资金25万元；②、灾后恢复生产项目9个，项目资金50万元；③、非重点村项目5个，项目资金16万元，已拨付资金13万元，有1个项目3万元，即石峡村际上水库水毁维修项目未完工，故未拨款。3、扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、2014年省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人，合计1784人，移民扶贫资金624.4万元（含县配套资金17.84万元），移民搬迁专项资金（省级示范点资金）32.8万元（含县配套资金0.76万元），共计移民扶贫资金657.2万元，已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元，余下479.7万元。5、“雨露”计划培训资金10.04万元，已经拨付6.42万元，余下3.62万元未拨，其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用，0.42万元用于劳动力转移培训。6、6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。三、滞留资金主要原因滞留资金主要是2014年移民搬迁扶贫资金，主要原因是：1、受2014年6.19洪灾影响，移民新村基础设施要沉实、坚固点，施工项目质量才能更好些。2、受洪灾影响，灾后重建房的人很多，建房材料难购买，建房进度慢。3、进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。四、改进措施和办法1、目前2014年移民搬迁建房已全部结束，加快移民新村基础设施建设，加强监督和指导，确保项目质量，加快资金拨付速度。2、协调有关部门解决购房当中的一些实际问题，加快农民进城购房房产证的办理速度，尽快的拨付移民补助资金。第三篇：xx村xx年扶贫互助资金项目自查报告xx村xxx年扶贫互助资金项目自查报告
根据县扶贫办下发的《关于做好xxx年扶贫互助资金项目考核工作的通知》（xxx开办发〔xxx〕x号）文件要求，我乡高度重视，对xx村互助资金项目村协会工作逐项进行了自查，现将xxx年xx村互助资金项目工作自查报告如下：一、互助资金协会建设情况我村高度重视，并将根据省市县关于互助资金试点工作的政策规定，严格按照扶贫办下发的关于《xx县贫困村互助资金试点工作实施方案》文件要求，与xx年xx月xx日召开会员大会民主选举产生了互助资金管理成员及监事会人员，由xx担任协会会长，xx担任会计，xxx担任出纳，xxx担任监事会主任、xx担任副主任，xxx担任监督员。成立了相应的组织机构。办理了组织机构代码证、开设了银行账户，完成了登记注册刻制协会公章等工作，并制定了相关规章制度（均已上墙），办公室设在xx村委会并有固定桌椅和档案柜，同时制作了xx村互助资金协会挂牌和协会事务公开栏，确保了试点工作能够顺利运行。二、协会业务开展情况xx村互助资金协会成立以来，共召开群众会议30余次将互助资金的用法、作用、办理程序等进行了宣传，并印发了宣传资料和记录，做到了家喻户晓，群众对互助资金及政策知晓率达到85﹪以上，我村共有会员xx人，互助资金总量xx万元，其中农户交纳基准互助金xx万元，中省财政扶贫资金xx万元。协会组成了联保小组，并签订了联保协议，完善了会员申请表等资料，会员证发放到户，村上管理人员按时参加了县上的各类培训及会议，村上召开了xxx年的会员大会，并整理了会议资料，每月定期召开了理事会会议并有会议记录，村协会按规定向会员发放了借款并及时办理了还款业务，会员借款申请表、借款合同、审批资料齐全，协会制定了借款花名册，使用统一的专用借款还款票据，并按时填报了项目进度及借款质量表、统计表等，对村上会员公开了协会事务，及时对借款情况进行了公示。我村互助资
金业务开展以来，受到广大群众好评，对我村扶贫工作起到了积极推进作用。三、协会管理情况我村自成立协会后，按照相关规定、严肃财经纪律、规范财务制度及时开设了协会专用账户，统一完善财务帐表。各类帐表填写规范，记账及时、准确、手续齐备，做到了账账相符、帐表相符、账实相符。协会的印章，票据管理上要求专人使用、专人管理、专人负责。档案资料完整清晰、整洁，会员借代每笔业务，都没有超用途，超资金量，协会运转正常有序。四、存在的困难和问题扶贫互助资金是一项扶贫工作中的新鲜事物，由于我村人口较少，地处偏僻，信息蔽塞，条件较苦，群众入会积极性不高。加之没有足够的办公经费、管理经费。村互助资金管理成员和监事会相关人员素质参差不齐，有时工作进度缓慢。五、今后工作打算我村将继续加大宣传力度，充分调动村民参与的积极性、主动性。切实加大对互助资金的管理，加强互助资金运行全过程中的管理和监督检查。今后力争使我村的互助资金工作(推荐打开好范文网：HAOwoRd)再上新台阶,为我村群众脱贫致富和全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。xx年xx月xx日第四篇：扶贫项目资金使用自查报告根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕2014年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：
一、2014年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况2014年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元，其中，基础设施类项目7个，项目资金99万元;生产发展类项目5个，项目资金43万元;科技培训类项目2个，项目资金9万元。截止到2014年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率达到100%。二、2014年度扶贫项目资金管理使用的做法一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时，市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后，将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统，使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用，无半拉子工程现象发生。二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时，项目主管单位对项目建设采取不定期的检查，发现问题，及时纠正，
确保把问题消灭在萌芽状态。同时，市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班，深入到各镇处和重点村，对2014年的老区建设项目和资金进行审计检查，对存在的问题及时进行了整改，并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》，在市财政局设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。四是注意发挥效益。对推进实施的项目，力求效益最大化，坚持做到建设一个，达到促进一片发展的目的。2014年，维修村级主干渠5000米，改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里，解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施，改变了贫困地区的面貌，为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础，极大地改善了老区部分群众的通行条件，使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解，提高了贫困农民脱贫致富的能力，增加了老区农民的收入，促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。总之，我们通过自查，认为我市2014年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定，资金拨付及时，项目管理规范，发挥效益明显。第五篇：xx关于开展财政扶贫资金专项检查的自查报告xx镇关于开展财政扶贫资金专项检查的自查报告
为了进一步加强我镇扶贫资金管理，全面提升扶贫资金的监管，提高扶贫资金的使用效益，根据xx文件的精神和工作要求，在镇党委、政府的精心组织安排下，我所组织业务人员对我镇2014年扶贫资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理，现将自查情况汇报如下:2014年上级财政部门共拨入扶贫资金xx万元。其中：xx续建村道xx公里，补助资金xx万元，茶叶产业化扶贫项目，补助资金xx万元。其具体情况如下：一、xx村道扶贫项目。该项目于2014年开展实施，2014年4月完成工程建设的全部内容，并向区财政局、区扶贫办出具了申请项目竣工验收的相关资料，该项目任务下达xx公里/xx万元，实际完成xx公里，扶贫资金安全到位，资金使用准确无误我镇派出专人监管确保真正用于村道路建设。二、茶叶产业扶贫项目。该项目扶贫补助资金xx万元。1、茶苗购买发放用款xx万元，xx村发放茶苗“福选9号”xx株，金额xx万元；伏金村发放茶苗“乌牛早”xx株，金额xx万元，发放“福选9号”xx株，金额xx万元。茶苗发放准确到户，资金落实保障有力，为茶叶栽种争取了时间。2、茶叶产业扶贫项目xx叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里，修建金额xx万元（群众自筹xx万元，扶贫补助金额xx万元），该工程已全面竣工。3、茶叶产业扶贫项目xx村茶叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里，修建金额xx万元（群众自筹xx万元，扶贫补助金额xx万元），该工程已全面竣工。为我镇茶农运输、销售茶叶提供了方便，为茶农脱贫致富带去了有力的保障。三、存在的问题及建议我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现象，目前镇财政对扶贫资金管理的簿弱环节在于对扶贫资金使用的监管。针对这一簿弱环节，我镇财政所将
认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好扶贫资金使用的最后一道关口，确保财政扶贫资金安全有效使用。并高度重视截留挪用财政专项资金的违法违规问题，搞好项目资金的专项检查，做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道上来。
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一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目按照水利部办公厅财政部办公厅关于印发20xx年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目建设指南的通知办财务20xx2xx号省财政厅四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法川财综20xx56号和关于下达20xx年中央财政从土地出让收益中计提农田水利建设资金的通知川财农20xx338号等文件精神水务局组织相关技术人员编写了20xx年中央农田水利建设资金维修养护项目实施方案并上报省水利厅省财政厅审查通过审查后由区县水务局和财政局联合进行了批复
财政专项资金自查报告精选9篇
财政专项资金自查报告精选9篇在现在社会，我们使用报告的情况越来越多，不同种类的报告具有不同的用途。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是小编精心整理的财政专项资金自查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。财政专项资金自查报告120xx年，中央财政向XX县下达水利项目资金总额为7345万元。按项目类别划分中央财政安排的从土地出让收益收益中计提的农田水利建设资金7187万元、公益性水利工程维修养护中央补助资金90万元、、特大抗旱经费28万元、防洪工程及应急度汛资金40万元。目前，这些项目已实施完成，按照招投标等“四制”程序建设管理，资金实行专款专用，现报告如下。一、自查工作开展情况（一）高度重视，加强组织领导我局对自查工作高度重视，接到通知后，我局立即成立组织，从办公室、投诉中心、工程股、防汛办等部门抽调人员，成立现场检查和档案资料、财务账目审查两个检查组，及时召开工作会议，对20xx年度中央财政安排项目资金自查工作进行了全面安排部署，确保项目顺利实施。（二）高度负责，加强梳理排查我局按照省市制定的工作方案，认真开展自查工作，两个检查组把涉农资金检查工作作为践行党的群众路线教育活动的具体举措，坚持少听汇报、多看实物资料的工作方法，本着实事求是的工作原则，深入实地看实物、查实情，对所有项目逐一进行检查，认真查阅档案资料和财务账目，并将检查情况及时进行梳理，反馈给承办单位，制定整改措施，确保检查过程扎实有效。（三）高度认真，严格工作纪律在自查工作中，对自查不重视﹑不及时﹑不认真开展自纠工作的单位和个人严肃批评；对发现弄虚作假，隐瞒实情的单位和个人严厉
追究责任。二、专项资金管理情况（一）管理情况1、关于中央财政安排的从土地出让收益收益中计提的农田水利建
设资金20xx年，XX县委、县政府以每季度预提、实行招拍挂的方式，土
地出让金收益349127万元，上缴省统筹3080万元，计提农田水利建设资金7187万元。截止20xx年12月底，由财政部门统一安排，水务局部门承建的项目资金为3004万元。主要用于陈大原乡城邦水系治理工程70万元、S307路边沟整治10万元、凤凰沟治理工程及监理费156万元、今冬明春水利兴修涵管150万元、病险桥及新打机井17万元、农村饮水安全工程维护基金105万元、农村饮水安全工程配套500万元、发行贷款利息河道整治254万元、道源桥工程150万元、两河整治泵站93万元、温氏养殖涡楚河桥梁68万元、河道整治贷款本息58万元等项目。其他涉农项目，如高标准农田治理项目、土地综合治理项目、新增千亿斤粮食田间工程项目等配套投入资金4183万元。
2、关于公益性水利工程维修养护中央补助资金（1）资金来源。根据XX省财政厅《XX省财政厅关于拨付中央财政补助县级公益性水利工程维修养护经费的通知》（财农[20xx]1728号），下达我县20xx年中央补助资金90万元。（2）资金用途。为进一步做好20xx年中央补助资金工程除险加固工作，我局组织工程、设计、运行管理单位人员对栗小寨、运粮河、枣龙沟、西柳沟等四座病险涵闸进行了现场勘测，编制了维修养护实施方案。（3）经费使用。按照中央水利建设基金有关管理办法，编制了《栗小寨、运粮河、枣龙沟、西柳沟闸维修加固实施方案》，编制了施工概、预算，将中央下达的20xx年中央补助资金90.0万元，全部用于涵闸维修加固的施工。20xx年3月14日，项目工程在县招投标管理中心公开招标，确定阜阳市水利工程公司为第一中标单位，公示期满后，于3月26日签订施工合同，工期30天。监理单位采取自购
的形式，确定XX市宏源水利工程监理咨询有限公司为监理单位。目前，此工程已竣工。
3、关于中央水利建设基金（应急度汛）资金（1）资金来源。为支持我县20xx年应急度汛工程除险加固工作，确保防洪工程安全，省财政厅下发《关于拨付中央水利建设基金（应急度汛）的通知》（财农【20xx】766号），下达我县20xx年中央水利建设基金（应急度汛）40万元。（2）资金用途。经我局积极申报和省水利厅、财政厅审查，20xx年中央水利建设基金（应急度汛）专门用于临湖镇齐营闸应急除险加固工程。（3）资金使用。县水务局编制了临湖镇齐营闸维修加固实施方案，经政府采购单位批示，实行询价的方式选择施工及监理单位。20xx年11月7日，在县招投标管理中心公开招标，确定阜阳众嘉建设工程有限公司为施工单位，20xx年11月10日签订施工合同。选择信誉较好的蚌埠安信建设工程监理咨询有限公司为监理单位，工程工期30天。目前，整个工程已通过竣工验收。4、关于特大抗旱经费（1）资金来源。7月份以来，我县持续清热高温少雨，农作物受损严重，为支持我县抗旱救灾，省财政厅《关于拨付（特大）抗旱经费的通知》（财农【20xx】1237号）、《关于拨付特大抗旱经费的通知》（财农【20xx】1307号）文件，分别下达抗旱经费3万元和抗旱经费25万元。（2）资金用途。省财政安排的特大抗旱经费专项用于抗旱机具设备购置。（3）资金使用。省财政厅两次下达的特大抗旱经费共计28万元，经财政局同意，具体由县农机局负责实施。（二）、组织建设及措施1、加强组织领导，确保项目顺利实施。县委、县政府对20xx年水利项目建设高度重视，投资计划下达以后，及时成立高规格的项目建设领导小组和办公室，由县委、县政府主要负责人或分管负责人任
组长，水务、农委、发改委、财政、国土等有关部门负责人为成员，签订目标责任书，明确责任主体，细化责任分工，制定实施方案，确定任务计划和工作时限。进一步建立和完善协调推进工作机制，对于重点项目，县政府定期召开调度会议，跟踪督察督办。水务局作为项目牵头单位精心组织，合理安排，严格要求，科学实施，并积极协调有关部门，形成整体合力，确保项目扎实推进。
2、加强施工调度，按计划完成工程进度。工程开工后，我局按照合同工期，编排序时进度，定期召开调度会，调度通报，对下一步工作提出严格的要求，根据各项工程的具体情况，制定出切实可行的时间表，并配以严厉的奖惩措施，在保证质量的前提下超额完成任务的，给予奖励，不能按时完成任务的，给予经济处罚。同时加强现场管理，积极做好施工环境协调、技术指导及服务保障工作，对整个工程项目施工进行全面监督，哪里出现问题、遇到困难就及时赶到哪里处理，现场解决问题，做到了处理问题不过夜，协调问题不出村，大大加快了工程进度，保证了工程质量。
3、加强工程管理，严把工程建设质量。为进一步规范水利工程建设管理，成立了XX县水利工程质量监督办公室，负责对在建水利工程项目进行实时监督。水务局严格按照基建工程“四制”组织实施项目建设，工程开工后，及时组织设计、施工单位进行技术交底，要求各施工单位认真履行投标文件中的各项承诺。施工中关键阶段，业主工程技术人员及监理住在工地，严把工程质量关，施工过程每道工序都严格把关，上道工序完成后，必须经监理确认合格方可进行下道工序的施工；工程的关键部位，项目法人工程技术人员现场把关，监理人员旁站，确保工程质量合格。为了解工程建设情况，便于建后管理，熟悉施工的各个环节，在工程建设过程中，运行管理单位参与工程建设和管理，参加隐蔽工程、分部工程、单位验收，对保证工程质量起到了一定的作用。
4、加强档案管理，确保档案资料完整。工程档案资料的收集与管理，对促进工程的建设，保障工程的运行与管理，具有十分重要的意义。同时，也是工程验收重要的内容。在施工过程中，监理及业主在
多次会议上强调，为保证工程顺利验收，资料整理必须和工程同步进行，工程进展到哪一部分，资料就整理到哪一部分，在监理及业主的督促下，施工单位基本做到了工程进展和资料同步进行，为下一步分部工程验收、竣工验收作好了充分的.准备。同时，项目法人配备了专职人员负责工程档案工作，严格按照水利工程建设项目档案管理规定认真收集、整理工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收各阶段的文件资料，为今后的工程运行管理提供依据。
5、加强制度建设，强化风险控制。为了建立和完善制度管理体系，我县先后制定出台《XX县整合惠农项目资金使用办法》、《XX县高产高效万亩良田示范县创建活动项目资金管理办法》，水务局制定《水利专项资金管理制度》、《财务公示公开制度》及《财务审计检查制度》等有关制度，规范管理流程和资金使用程序，进一步扩大资金使用及监管的透明度，从制度上制约不良行为发生，形成靠制度管事、管人、管钱的有效机制，确保资金使用安全。
6、加强资金管理，严肃财经纪律。一是严格实行招投标和政府采购制度，对重大项目支出坚持民主集中制，集体讨论决定。二是专项资金实行统一管理，专户储存、专款专用、专账核算，根据工程进度，对县级以上财政资金实行财政报账制度。三是主动接受审计、监察部门监督检查，防止滞留、挪用现象，确保项目建设资金规范、安全、有效运行。四是在工程经费拨付上，严格履行合同，及时支付工程预付款、进度款，每笔资金先由监理工程师审核，总监理工程师签字，后经建设单位工程技术负责人、财务负责人、分管负责人、主要负责人签字，再经财政部门拨付。
三、存在问题及打算存在问题。尽管我局在项目资金使用管理方面做的非常细致扎实，但仍存在工作不到位的地方，主要体现在一是档案资料管理还不规范；二是制度建设还不够健全；三是工程建后管理需进一步加强。下一步，我局将借助此次自查契机，进一步找差补缺，强化项目责任约束机制，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制措施，提
高项目管理水平；加强学习培训，提高领导同志和从业人员资金管理有关法律知识及财经管理水平，进一步健全管理制度，强化执行监督，强化责任追究，保障资金安全。财政专项资金自查报告2
根据岳池县扶贫开发领导小组《关于对20ｘｘ-20ｘｘ年财政扶贫资金项目开展专项治理的通知》精神，我镇庚即组织专班人员，深入各项目实施村组，围绕20ｘｘ-20ｘｘ年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：
一、20ｘｘ年度到户产业项目资金执行及落实情况20ｘｘ年，省下达我镇到户产业项目资金18万元。截止到20ｘｘ年底各村到户产业项目已全部完工，资金已全部发放至各农户手中，资金到位率达到100%。二、20ｘｘ年度到户产业项目资金管理使用的做法一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，镇、村充分利用公开栏、宣传单等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照《四川省财政扶贫资金管理办法》，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管
部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。财政专项资金自查报告3
根据区财政局《关于开展20xx年省级财政专项资金检查的通知》(下简称《通知》)要求，我局领导高度重视，即安排相关业务工作人员对我局责任范围内20xx年度省级财政专项资金的管理与使用情况进行对照检查，形成自查自纠情况报告如下：
一、我局20xx年度省级财政专项资金管理及使用的总体情况20xx年度，我区水利方面下达及使用的省级财政专项资金主要有3项，分别为强台风“尤特”救灾复产省级补助资金20万元、20xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元、水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)174万元，共计197万元。其中强台风“尤特”救灾复产省级补助资金20万元有6万元用于惠阳区沙田镇鹤山村下楼陂头重建工程、14万元用于平潭镇坑塘口水库溢洪道维修加固工程;20xx年白蚁防治及灌溉实验省级专项资金7万元全部用于惠阳区永良堤围20xx年度省级专项补助白蚁防治工程;水利工程管理体制改革省级补助资金(第二批)174万元全部用于我区20xx年12月底完成的水利体制改革中社保人员所欠保费的缴纳。上述各专项资金的拨付及管理均采用国库集中支付，且严格执行资金审批拨付制度：施工单位申报→监理单位复核签证→项目法人审核→主管单位审核→区财政局审核后直接拨付合同单位，工程建设资金做到专款专用，区财政局全程监督资金运作，从而确保了资金安全有效使用。二、本次自查自纠工作的主要做法及取得的成效对于本次自查自纠工作，我局的主要做法有：一是领导重视，专门成立了省级财政专项资金自查工作领导小组，由局长任组长，分管副局长、纪检组长、工程技术中心主任和计财股负责人任副组长，成员则由工程技术骨干人员和会计、财务人员组成。二是明确工作原则和分工。根据《通知》要求，局领导明确指示自查工作人员要如实、完整上报本单位自查工作情况，做到一查到底，不留死角;同时，为提
高自查效率，要求工作人员合理分工，按时上报自查成果。三是落实责任到人。自查工作人员将自查工作的报告、报表完成后，由局省级财政专项资金自查工作领导小组副组长成员审核并签字，再报组长签字，确实把好自查成果质量关。
通过自查工作的主要做法，我局本次自查工作取得了较好的成绩。20xx年度我局所涉省级财政专项资金项目较少，自查过程较简单，自查成果达到《通知》要求。
三、自查发现的问题及整改意见和措施经对我局责任范围内20xx年度省级财政专项资金管理与使用情况的自查，各项目资金的拨付及管理均采用国库集中支付，且严格执行资金审批拨付制度，自查过程中无发现资金违法违规使用问题。四、对省级财政专项资金安排及管理的意见和建议虽然我局在此次自查工作中未发现资金的使用和管理存在违法违规问题，但通过开展自查工作，我局深深认识到此项工作的重要性，针对我区水利工程实际，对省级财政专项资金安排及管理提出的意见和建议如下：一是建议上级部门优化建设任务时间比较紧迫的水利项目的资金申请程序;二是建议上级部门考虑我区近年整治淡水河的资金压力，在专项资金安排上适当倾斜，以减轻我区财政压力;三是建议省级专项资金可以延期使用或转移使用，若工程因故变更或无法实施，导致资金有闲置现象，则可以申请转移至其他工程使用。财政专项资金自查报告4根据《江西省发改委办公室关于加强中央和省级财政节能减排专项资金项目监管工作的通知》要求，我委对我县20xx年—20xx年度环资类项目进行了督查，并形成了以下自查报告：一、江西万泰铝业年产10万吨再生铝制品综合利用项目该公司年产10万吨再生铝制品综合利用项目于20xx年8月正式启动，该项目不新增用地，主要新建熔化浇注车间、原料仓库、成品仓库、材料堆棚、铝灰处理车间、机加车间、变配电房、空压机房等19400平方米，购置安装主要生产、检测设备及配套的水电路环保等
设备共87台(套)，总投资15300万元，其中固定资产投资12890万元，项目建设期两年。
1、配套资金落实情况该项目银行贷款和自筹资金已于项目开工建设期间全部到位，20xx年9月底崇仁县财政局将中央预算内专项资金补助款项950万元拨付到该公司专用账户，本项目目前已完成15000万元的工作量。2、开工进度情况本项目20xx年8月份正式开工建设，现已完成熔化精炼车间、铝灰处理车间、成品仓库、原料仓库、材料堆棚及变配电房等所有土建工程，购置了四套圆形熔解炉、侧井式熔解炉等及其他熔炼设备，进口直读光谱仪、金相检测仪、原子吸收分光光度仪等检测设备也已全部安装到位，新增整条ADC12Z浇包预热装置生产线及其它附属设施，完成部分公用工程改造、变电房、循环冷却水池、机修房，理化室建设面积达1050m2。项目现已进入设备安装调试阶段，预计20xx年3月份该项目将试生产运行。3、批复组织实施情况该项目专门成立了由总经理任总指挥的项目指挥小组，经协调指挥、促进工程的进度。本着“抓质量、促进度、保安全、控价格”的原则，严格按照备案批复所批准的建设规模和标准进行建设。4、履行基本建设程序情况由于该企业是民营企业，在土建工程、设备采购过程中严格按照“货比三家，择质优价廉”原则操作，未进行公开招投标，崇仁县纪检就该公司在该项目中未进行公开招投标事项进行了通报批评。5、国债资金使用情况该公司在中国银行开设了专用账户，单独建账，该项目中央预算内专项资金补助款项均由该专户进出，严格按协议及审计决算支付。二、崇仁县垃圾填埋场二期项目我县垃圾填埋场二期项目总投资为3274万元，其中：中央财政拨款800万元，地方财政配套2474万元，目前已完成招投标工作，于20xx年12月23日签订施工合同。时下正在进行工业场地平整工作。
财政专项资金自查报告5根据省水利厅《转发水利部办公厅关于开展中央财政水利专项资
金使用管理情况检查工作的通知》（川水函〔20ｘｘ〕ｘｘｘｘ号）文件精神，我局高度重视，组织市、区、县水务局相关业务部门会同财务人员，对全市20ｘｘ年中央财政水利专项资金进行了全面的清理，从资金申报、项目批复实施、项目验收、资金拨付等关键程序入手，逐一进行了认真检查核对，现将自查情况报告如下：
一、项目基本情况20ｘｘ年中央财政共安排我市水利专项资金4508.39万元，目前资金已经全部下达。一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金2230万元，重点用于我市小型农田水利维修养护；二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金798.39万元，重点用于国有水利工程维修养护；三是中央财政安排的特大防汛抗旱补助费共计ｘｘ00万元，重点用于农业生产及农村居民生活抗旱。省级特大防汛经费550万元重点用于我市20ｘｘ年“6.30”洪灾水库抢险救灾、乡镇防汛、水文测报、河道工程修复及防汛应急抢险物质购置等。四是中央财政安排的中央水利建设基金(应急度汛)经费80万元，重点用于市本级城区堤防水毁工程修复。我市项目专项资金使用严格执行了相关资金的使用管理办法，实施主体主要是各乡镇人民政府、水库管理单位及相关供水单位，区水务、财政部门进行严格监管，并由市、区、县水务部门逐项组织验收，验收合格后由财政部门拨付资金。二、项目建设与管理（一）项目申报和审批。20ｘｘ年我市中央财政专项资金项目申报和审批严格按照相关资金建设指南进行报批。一是中央统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目按照水利部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈20ｘｘ年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目建设指南〉的通知》（办财务〔20ｘｘ〕2ｘｘ号）、省财政厅《四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法》（川财综〔20xx〕56号）和
《关于下达20ｘｘ年中央财政从土地出让收益中计提农田水利建设资金的通知》（川财农〔20ｘｘ〕338号）等文件精神，水务局组织相关技术人员编写了《20ｘｘ年中央农田水利建设资金维修养护项目实施方案》，并上报省水利厅、省财政厅审查，通过审查后由区、县水务局和财政局联合进行了批复。二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目根据四川省水利厅、省财政厅《关于下达20ｘｘ年度中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目实施计划的通知》(川水函[20ｘｘ]42号)文件精神，由区、县水务局编制实施方案，会同财政局联合进行上报，市水务局组织相关部门进行了审查，并对实施方案进行了批复。三是中央特大防汛抗旱补助费项目，根据省财政厅《关于下达中央及省级特大抗旱补助费的通知》（川财农〔20ｘｘ〕31号）及《遂宁市财政局关于下达特大抗旱补助费的通知》（遂财农〔20ｘｘ〕32号）文件精神，对区水务局和财政局联合编制的实施方案进行了批复。省级特大防汛经费项目，按财政部、水利部特大防汛抗旱补助费管理办法，对水务和财政联合编制的实施方案进行了批复。
（二）项目资金使用管理。中央专项水利资金使用严格按照相关项目资金的使用管理办法执行，由水务、财政共同监管，无超范围、超标准使用，无虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀、侵占浪费等行为。涉及到的防汛物资采购严格执行了政府采购等相关规定。蓬溪县主要做法为：严格按照省、市相关文件要求及县财务局、水务局出台的《蓬溪县20ｘｘ年中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目资金使用管理办法》（蓬财农〔20ｘｘ〕19号）加强资金管理。成立由财会人员、村组干部、项目质量监督人员、村级水务管理员、社员代表共同组成的村民理财监督小组，实行集体审账、核算，确保专款专用。建立健全工程建设、运行管理、财务管理等各项规章制度。县财政、审计部门和项目主管单位，对资金的使用随时进行检查、监督，提高资金使用效益，保证工程项目的顺利实施和计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中主动接受各级纪检、监察部门的检查监督，确保工程建设无违规、
违纪、违法事件发生。农户自筹资金由项目乡镇和村社按照“一事一议”有关政策组织筹集，对资金收取数量、使用等情况进行全面公示，接受群众监督，并严格按照计划投入建设。
通过实行县级部门报账、公示公告等有效监管办法，确保资金专款专用，特别是做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，推行各村委会统一核算、统一报帐、统一支付的管理模式，强化对项目资金的监督管理。同时，积极配合审计等有关部门做好审计、稽查等工作，对政策落实和资金使用中出现违纪行为，进行严肃查处，依法依纪追查。
（三）项目实施。中央专项水利资金在项目实施上严格按照经合规性审查并批复的实施方案执行，项目实施严格执行了国家及水利行业有关技术标准，实施中没有随意变更建设地点、内容、规模等，除中央财政安排的市本级中央水利建设基金(应急度汛)经费80万元完成28.31%，其他项目实施全部完成。（四）项目验收。中央专项水利资金项目按照批复的实施方案完成了全部建设内容，并与财政部门及时组织验收。除射洪县的中央财政统筹从土地出让收益中计提农田水利建设资金项目正进行市级验收中，全市其他项目验收全部完成。（五）项目主要成效。中央专项水利资金项目实施后，一是从土地出让收益中计提农田水利建设资金使我市273处水源工程、渠系工程的38处渠系建筑物、农村塘坝池窖98处得到了有效整治，配套改造长度54.12km；二是中央财政补助县级国有公益性水利工程维修养护资金项目使我市36座水库、6处堤防、2座水闸、2座泵站得到了及时维护，确保了国有水利工程的运行安全；三是中央特大抗旱及防汛资金补充购买了防汛物质，水文测报设施设备修复4处、完成水毁工程修复ｘｘ5处、防汛通信设施修复90处、抗旱设备购置3（台/套）。通过项目实施一是对旱区的水源工程进行了及时修缮，增加了工程蓄水，增强了抗旱能力；二是
对我市“6.30”洪灾水毁工程及时修复，确保了工程安全。三、存在的主要问题及相关建议（一）存在的主要问题。个别工程项目在实施中进度较缓，主要是管理体制不健全，责任
落实不到位。项目建成后管理还需加强，落实专人定期清理渠道淤塞，保证工程良性运行。部分工程无标识、标牌和编码，需进一步完善。尽快完成工程扫尾工作。
（二）整改情况及相关措施。根据省、市检查、验收时提出的相关意见，已全面整改落实到位。（三）相关建议。由于我市水利工程数量众多，所需的维修养护投入较大，地方财力有限，为了更好地发挥工程效益，恳请上级加大水利工程维修养护投入。财政专项资金自查报告6为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据XXXXX财发[20xx]94号文件精神，我公司重点对20xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下：一、20xx年至20xx年专项资金的收支情况1、20xx年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金x万元，2、20xx年11月13日收到财政拨付项目资金x万元。3、20xx年12月6日收到财政拨付项目资金x万元。4、20xx年12月18日收到财政拨付项目资金x万元。5、20xx年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金x万元。20xx年度共收到财政拨付项目资金x万元，其中：x万元资金分期列入利息支出。x万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出x万元,土建工程支出x万元。通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入
对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。
二、存在的问题经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点：(一)项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。(二)项目资金预算不够完整，部分资金未列入预算。一是一些经费没有列入项目预算，如设计费、评审经费、项目可性行研究报告费用、特别是请省内外专家的费用没列入项目规划经费中，而这些经费又是需要支出的;(三)制度不够健全，监督不够有力。对专项资金的管理、使用和监督等方面目前没有具体的规定或办法，(四)个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。三、整改措施通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。2、严格预算执行，强化预算监督管理。3、科学合理编制项目，要科学合理选定项目，不断完善项目论证、评审、报批程序，做好项目前期工作(包括资金规模、实施年限、实施目标和效益等);4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。财政专项资金自查报告7为进一步巩固专项资金综合治理工作成果，落实各级加强反腐倡廉工作的部署，认真查纠专项资金管理使用中的问题，建立健全专项资金长效监管机制，确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根
据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神，我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》，并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查情况汇报如下:
一、严格管理专款专用我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到俩个坚持：(一)坚持专款专用、重点使用原则在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。(二)坚持情况反馈、加强监督检查加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查，深入到各村入户核
对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况(一)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。(二)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。(三)水库移民补。xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5100元。(四)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元，实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1393550元。(五)新农合医疗资金。三、自查情况三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用情况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。财政专项资金自查报告8按照县局的安排，我镇进一步开展了对20xx年至20xx年上半年财政专项资金的清理、检查，通过召开相关人员动员，并收集了有关资料，成立了检查小组，重点检查了资金的管理、使用、发放情况，现将我镇的自查情况汇报如下：一、对财政预算下达的专项资金的自查情况我镇在这段时间共收到财政预算下达的专项资金有20.55万元，其中20xx年度共拨11.35万元，包括基础政权建设10万元，设点堵
疫经费1万元，粮食直补宣传经费0.35万元。对基础政权建设资金主要用于我镇新建政务公开栏3个(2个是砖墙结构，1个是铝合金结构)和街道光亮工程的建设;设点堵疫经费1万元，当年实际支出0.65万元，当年结余0.35万元，主要用于在公路上设点堵住生猪口蹄疫病的劳务务工、电费、水费、公用费等支出，余下的0.35万元属已实开支、上面检查的生活费未结帐部分。20xx年共收到拨款9.2万元，包括桑树冬管2万元、农业专项资金5万元、人饮困难补助资金1.40万元、救灾资金0.8万元，桑树冬管资金主要用于13村的桑树冬季管理，农业专项资金用于1村、6村、13村的新农村建设，资金已拨出，未结帐。人饮困难补助资金主要用于干旱时期解决农村饮用水困难补助。救灾资金用于解决受灾群众生活困难等实际问题。
二、对中央直补及退耕还林补助资金的自查情况我镇共收到退耕还林补助41.40万元，粮食直补36.28062万元，其中20xx年17.8913万元，20xx年18.38932万元;粮食综合直补13.493365万元。这些资金都是通过XX信用社打卡直接发放给农户手中，经自查没有发现有问题。三、民政专项资金财政共收到财政专项资金31.9682万元，其中20xx年度20.496万元，20xx年15.4722万元。这些资金都是通过邮政打卡发放给对象户，资金已全部打入了对象户的存款本中(后附明细表)。四、存在的问题及措施1、对专项资金管理有待进一步加强。在这一期间我镇虽加强了对专项资金的管理，但对专款专用发放及时还存在小部分差距，导致了年终为保稳定挪用了专项资金1.55万元(属基础政权建设资金)，对这部分资金我们会及时地归帐投入专项工程中。2、对部门、单位配合有待进一步加强，我镇民政专项资金全额到款后是全部划给邮政发放，但邮政在发放民政专项资金时偶尔出现有推卸责任，发放不及时的现象，导致了部分上访的现象。为避免再出现这一现象，我们将进一步加强对部门、单位的协调配合。财政专项资金自查报告9
县财监局：根据市财政局《关于印发的通知》要求，我局对20xx年财政下达的食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金的使用情况进行了自评，现将具体情况汇报如下：一、单位基本情况XX县质量技术监督局是主管全县质量、计量、标准化、特种设备、认证认可等工作并行使行政执法职能的行政机关。全局共有机关行政编制11名，实有在职人员x人;质量技术监督检测检验所编制8名，实有在职人员x人;离退休人员x人。XX县质量技术监督局于20xx年2月份下划至县政府，局内设办公室、业务股、安监股、代码办和稽查队，局下设XX县质量技术监督检测检验所。二、专项工作基本情况20xx年省财政厅通过转移支付下达我局食品及重点商品安全监管、标准化工作专项资金x万元。其中，食品质量安全及重点产品监督抽查经费x万元，标准化工作经费x万元。(一)工作开展及资金使用情况20xx年，我县成功申报XX县x庄无公害大棚蔬菜为省级农业标准化示范区，我局对标准化示范区的建设提供了x万元资金扶持。其中20xx年示范区建设宣传费等x万元，20xx年12月为示范区购买化肥x万元。20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品质量安全及重点产品监督抽查经费10万元，主要用于开展食品及重点商品安全监管人员差旅费、执法执勤车辆费用、会议费、培训费及其它工作费用。主要开展的工作有：1、开展多次食品专项检查，查处了3起食品违法案件，罚款x万元。2、配合县公安局对全县豆芽小作坊进行了摸排检查，取缔了三家豆芽小作坊，销毁了问题豆芽x吨多。3、对没收回来的不合格产品进行了集中销毁。(二)财务管理情况
我单位已建立内部财务管理制度，在实际执行过程中符合国家有关法律、法规、政策及财务会计管理制度，但未对食品及重点商品安全监管专项资金设置专户和专项核算。
三、专项工作主要成效一是提高了食品及重点商品安全监管效率。1、加大不合格食品及重点商品处置力度。2、有效遏制食品安全重大事故的发生3、加强食品安全检测，努力消除食品安全质量隐患。二是增强了消费者食品安全意识。我局通过各种宣传活动，为消费者增强了食品安全意识，为抵御有毒有害、假冒伪劣的食品和监督举报提供了有力保障，引导食品安全消费。三是加快本县农业标准化示范区工作的步伐，确保了创建标准化示范区工作顺利开展，增强了县域特色产品形象，提高了特色产品的市场竞争力，增加了产品附加值，大大增加了农民的收入。
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